Горячие документы. Федеральные. 6 июля 2006

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

6 июля 2006

Постановление Правительства РФ от 3 июля 2006 г. N 408 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на кожу из шкур прочих животных, дополнительно обработанную, вывозимую за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Установлена нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на кожу, дополнительно обработанную после дубления или в виде кожевенного краста, включая выделанную под пергамент, из шкур крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных, без волосяного покрова, двоеную или недвоеную, кроме кожи товарной позиции 4114 (код ТН ВЭД 4107).

Ранее размер ставки в отношении данных товаров составлял 10 % от таможенной стоимости, но не менее 60 евро.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 3 июля 2006 г. N 410 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
С 1 января 2006 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2006 г., составляет 1,085

Приказ Федеральной службы по тарифам от 19 июня 2006 г. N 123-с/1 "Об утверждении тарифов на услугу предоставления абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи внутризонового телефонного соединения между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи, и пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети подвижной радиотелефонной связи, когда соответствующему абоненту этой сети подвижной радиотелефонной связи выделен абонентский номер, входящий в ресурс географически не определяемой зоны нумерации, закрепленный за тем же субъектом Российской Федерации, предоставляемую ОАО "Северо-Западный Телеком", ОАО "Псковская ГТС", ОАО "ЦентрТелеком", ОАО "МГТС", ОАО "ВолгаТелеком", ОАО "Таттелеком", ОАО "Башинформсвязь", ОАО "Южная телекоммуникационная компания", ОАО "Дагсвязьинформ", ФГУП "Управление электросвязи Республики Ингушетия", ОАО "Уралсвязьинформ", ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Тывасвязьинформ", ОАО "Дальневосточная компания электросвязи", ОАО "Сахателеком", ОАО "Чукоткасвязьинформ"
В связи с отменой с 1 июля 2006 года платы для абонентов сотовой связи за входящие телефонные звонки с городских телефонов на сотовые и введением платы для абонентов фиксированной телефонной связи за звонки с городских телефонов на сотовые установлены минимальные и максимальные размеры тарифов на указанные звонки. Конкретный размер тарифа устанавливается оператором связи в пределах указанных минимальных и максимальных размеров и может дифференцироваться по времени суток, дням недели, выходным и нерабочим праздничным дням, объему оказываемых услуг и форме их оплаты. Для большинства регионов максимальный размер тарифа за звонок с городского телефона на сотовый телефон, абонентский номер которого зарегистрирован в том же регионе, составляет 1,5 рубля, минимальный размер тарифа - 0,75 рубля. Исключением являются районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, где максимальный размер тарифа составляет 1,7 рубля, а минимальный - 0,85 рубля, а также Якутия (2,47рубля и 1,24 рубля соответственно) и Чукотский АО (2 рубля и 1 рубль соответственно).

Более высокие размеры минимальных и максимальных тарифов установлены на звонки с городских телефонов на сотовые за пределы того муниципального образования, в котором установлено пользовательское оборудование вызывающего абонента. Данные размеры тарифов дифференцированы по тарифным зонам в зависимости от расстояния соединения.

Приведенные размеры тарифов для населения включают НДС, для организаций НДС взымается сверх установленных тарифов.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2006 года.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2006 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с запросом Правительства Москвы"
Конституционный Суд РФ признал соответствующими Конституции РФ положения Закона о монетизации, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в федеральную собственность имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Поводом для вынесения такого решения послужил запрос Правительства Москвы, просившего признать неконституционным порядок, при котором находящееся в собственности региона имущество может быть передано безвозмездно в собственность РФ. По его мнению, такое правовое регулирование не согласуется с положениями гражданского законодательства, устанавливающими общие правила приобретения права собственности, а также равноценное возмещение при изъятии имущества.

Суд пояснил, что отношения по передаче имущества, находящегося в государственной собственности, обусловливаемые разграничением публично-властных полномочий, не могут регулироваться гражданским законодательством, основанным на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота. Кроме того, право собственности субъектов РФ может быть ограничено, если такое ограничение необходимо для защиты конституционных ценностей и по своему характеру соразмерно тем конституционно значимым целям, ради которых оно вводится. Вместе с тем Федеральным законом, разграничивающим государственную собственность и устанавливающим порядок передачи имущества в результате разграничения публично-властных полномочий, должен быть обеспечен баланс интересов РФ и интересов ее субъектов. Такой баланс соблюден за счет установления порядка, при котором безвозмездная передача в федеральную собственность имущества осуществляется на основании волеизъявления субъекта РФ. О том, что аутентичное намерение законодателя именно таково - не допустить передачу имущества против воли субъекта РФ, в собственности которого оно находится, свидетельствуют выступления представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Президента РФ при рассмотрении указанного дела. Из этого же исходило и Правительство РФ, закрепляя в постановлении от 13 июня 2006 года N 374, что для принятия федеральным органом государственной власти решения о передаче имущества из собственности субъекта РФ в федеральную собственность необходимо предложение органа государственной власти субъекта РФ о передаче имущества субъекта РФ в федеральную собственность (п.п. "а" п. 2). Более того, поскольку имущество, находящееся в собственности соответствующих публично-правовых образований, предназначено для осуществления органами публичной власти в рамках их полномочий функций государства, следовательно, в результате разграничения полномочий между федеральным центром и регионом по реализации этих функций возможна безвозмездная передача имущества в целях наиболее рационального его использования в общих публичных интересах.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 403 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности"
Новое Положение о лицензировании космической деятельности предусматривает выдачу лицензии лишь юридическим лицам. Согласно прежнему Положению лицензия на космическую деятельность могла также выдаваться индивидуальным предпринимателям.

В новом Положении расширен перечень работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при осуществлении космической деятельности, скорректированы предъявляемые лицензионные требования и условия, детализирован применительно к выполняемым видам работ перечень документов, представляемых для получения лицензии. Основным лицензионным требованием при выполнении всех видов работ в рамках осуществления космической деятельности является наличие на праве собственности (или ином законном основании) помещений, оборудования, нормативно-технической и эксплуатационной документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ. Положением предусматривается проведение лицензирующим органом проверки полноты и достоверности представленных соискателем сведений и документов, возможности выполнения им лицензионных требований и условий. Приводится перечень грубых нарушений лицензионных требований. Лицензия предоставляется на 5 лет. Возможна выдача лицензии на больший срок, если государственным контрактом с организацией-разработчиком предусмотрен более длительный срок выполнения работ по целевым программам.

Прежнее Положение о лицензировании космической деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июня 2002 г. N 422, признано утратившим силу.

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации"
Определен порядок публикации сведении, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Установлена форма, используемая для размещения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, на сайте ФНС России и состав сведений, публикуемых в указанном журнале.

Сведения для публикации в журнале и для размещения в сети представляются еженедельно Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных.

Сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал представляют налоговые (регистрирующие) органы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г. Регистрационный N 8001

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 июня 2006 г. N 595 "Об утверждении Инструкции по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли"
Установлен порядок выдачи Ростехнадзором разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в целях проведения геологоразведочных работ, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, при наличии на выбранном участке полезных ископаемых, а также установлена процедура выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок учета в территориальных органах Ростехнадзора выданных разрешений (отказов в их выдаче).

Разрешение является составной частью комплекта документов, необходимых для подготовки решений территориальных органов Рослесхоза о переводе лесных земель в нелесные земли.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения является непредставление необходимых документов или нарушение установленных требований по охране недр.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г. Регистрационный N 8002

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 14 июня 2006 г. N 75 "Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи"
Разработана Методика, определяющая порядок организации и проведения мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при оказании услуг почтовой связи.

Надзор и контроль за соблюдением требований в области почтовой связи включает в себя организацию и осуществление проверок соблюдения требований: к построению сетей почтовой связи, к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) почтовой связи; выполнения операторами почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи; метрологического обеспечения оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг почтовой связи; нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции; контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств; порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи; порядка использования франкировальных машин и выявление франкировальных машин, не разрешенных для использования.

Контроль за соблюдением законодательства о лицензировании в области связи включает в себя осуществление проверок: соблюдения лицензионных условий, установленных в лицензиях; выявления лиц, возмездно оказывающих услуги почтовой связи без соответствующих лицензий.

Мероприятия по контролю осуществляются государственными инспекторами РФ по надзору за связью и информатизацией.

Установлен перечень мероприятий, осуществляемых в ходе каждой из вышеперечисленных проверок, а также методика их проведения и порядок определения объемов контрольных мероприятий.

Регламентирован вопрос оформления результатов проведенных мероприятий по контролю.

Приведены формы документов, оформляемых в ходе проверок и по результатам проведения проверочных мероприятий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г. Регистрационный N 8000

Архив