Горячие документы. Федеральные. 27 августа 2005

     При подаче кассационной жалобы или представления через районный суд, представление копий к этим документам, а также к приложенным письменным доказательствам, по числу лиц, участвующих в деле (либо по числу лиц, чьи интересы затронуты), необходимо только в случаях, предусмотренных законом. Исключается положение, согласно которому к представлению прокурора или жалобе потерпевшего по уголовному делу должно быть приложено соответствующее число их копий для вручения каждому осужденному или оправданному, чьи интересы затрагивают такие представление или жалоба.

     Эксперимент будет проводиться в течение 2006 г. в 10 субъектах РФ: Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях. В указанных субъектах будут созданы 10 государственных юридических бюро, координацию и регулирование деятельности которых поручено осуществлять Росрегистрации.

     Государственные юридические бюро будут оказывать консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме, составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять малоимущих граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, и представлять их интересы в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Указанная юридическая помощь будет оказывать бесплатно.

     Расширяется перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

     Перечень дополнен тринадцатью наименованиями лекарственных средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2005 г. Регистрационный N 6913.

     В случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта РФ орган исполнительной власти данного субъекта на основании предписания территориального органа госсанэпиднадзора, в течение 24 часов обязан принять решение о введении карантина на всей территории данного субъекта или его отдельных городов и районов. Данный орган обязан своевременно и полностью информировать население об эпидемической обстановке и о проведении мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний.

     С 1 сентября 2005 г. в 1,11 раза повышаются размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Ранее постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 902 размеры тарифных ставок (окладов) указанных работников были повышены с 1 января 2005 г. в 1,2 раза (указанное повышение не распространялось на работников, занятых в воинских частях и учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба (за исключением ФТС и ФМС).

     Сводный реестр предназначен для использования Федеральным казначейством и его территориальными органами, главными распорядителями, распорядителями и Минфином России при обеспечении кассового исполнения федерального бюджета. Включение главных распорядителей, распорядителей и получателей в Сводный реестр является необходимым условием открытия им соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. При включении распорядителей и получателей в Сводный реестр им присваивается код вне зависимости от открытия соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. Формирование и ведение Сводного реестра осуществляется Федеральным казначейством.

     Приказ вступает в силу с 1 октября 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6925.

     Определяются правила предоставления в 2005 году из Федерального фонда регионального развития субсидий бюджетам субъектов РФ для долевого финансирования объектов и мероприятий в соответствии с федеральной целевой программой "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)". Субсидии направляются на cофинансирование строительства и реконструкции объектов начального, общего и среднего (специального) образования, здравоохранения, энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения. Уровни софинансирования могут увеличиваться или уменьшаться до 10 процентных пунктов в зависимости от сроков завершения строительства, но не могут превышать 70% годовых расходов, направляемых на строительство и реконструкцию указанных объектов за счет субсидий и средств субъекта РФ.

     Размер предоставляемых субъектам РФ субвенций определяется исходя из численности указанных в названии несовершеннолетних, подлежащих возвращению в места постоянного проживания, и расходов на оплату проезда, а также оплату командировочных расходов сопровождающих лиц, питания несовершеннолетних и оказания им медицинской помощи. Количество сопровождающих на 1 несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние или воспитанниками которого они являются (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов).

     Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росздраву на деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних. Росздравом осуществляется распределение и перечисление субвенций, в том числе их перераспределение между субъектами РФ, на основании полученных от органов исполнительной власти субъектов РФ данных.

     Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росздраву на указанные в названии цели. Учет операций по выплате инвалидам компенсации страховых премий осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в территориальном органе Федерального казначейства. Правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий устанавливаются субъектами РФ самостоятельно.

     Предусматривается предоставление органами государственной власти субъектов РФ ежеквартальной отчетности о расходовании субвенций по форме, устанавливаемой Минфином России.

     Органы наркоконтроля, использующие электрооборудование, средства связи, вычислительную технику, иные технические материальные средства, содержащие драгоценные металлы, обязаны обеспечивать их надлежащее хранение, сбор, учет и своевременную передачу перерабатывающим организациям всех видов лома и отходов драгоценных металлов от всех источников их образования. Кроме того, указанные органы обязаны соблюдать порядок составления и представления отчетности о поступлении, расходе и остатках всех видов лома и отходов драгоценных металлов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6918.

     Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Минэкономразвития России.

     Перечисляются полномочия Федерального агентства. В частности, Федеральное агентство осуществляет регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны и контроль за исполнением ими соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

     Указанные в названии органы обязаны взаимодействовать при установлении (изменении) тарифов и надбавок, за исключением случаев, когда регулирование тарифов и надбавок осуществляется в отношении организации, для которой все тарифы и надбавки устанавливают органы местного самоуправления. В случае принятия решения об изменении установленных тарифов и надбавок или о внесении изменений в производственную и (или) инвестиционную программу организации, органы регулирования должны направлять такую информацию в другой орган регулирования в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

     Постановление вступает в силу с даты вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

     Проводимые органами внутренних дел периодические проверки могут быть трех видов: первичные, плановые и повторные. Первичные проверки проводятся перед выдачей работникам разрешений на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей огнестрельного оружия или после получения письменного обращения руководителя организации о закреплении за работником специальных средств. Плановые проверки проводятся один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия; закрепления специальных средств, а также при выявлении нарушений работниками правил применения оружия или специальных средств. В случае непрохождения работниками организаций указанных проверок назначается повторная проверка.

     В случае непрохождения работником повторной проверки руководителю соответствующей организации направляется предписание для проведения необходимой переподготовки указанного работника. При этом органом внутренних дел принимается решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение служебного оружия, оформленного данному работнику.

     Утвержденное приказом Положение вступает в действие с 1 августа 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2005 г. Регистрационный N 6911.

     В случаях, когда информация подлежит раскрытию путем опубликования в ленте новостей, такое опубликование должно осуществляться в ленте новостей хотя бы одного из информационных агентств и (или) иных организаций, имеющих статус средства массовой информации, уполномоченных ФСФР России на публичное предоставление информации. Такая информация должна раскрываться в срок до 19.00 часов московского времени последнего дня, в течение которого должно быть осуществлено такое опубликование.

     Информация, подлежащая раскрытию путем опубликования в сети Интернет, должна публиковаться на странице в сети Интернет акционерного инвестиционного фонда или управляющей компании паевого инвестиционного фонда либо иной странице в сети Интернет.

     Устанавливаются требования к содержанию раскрываемой информации, в том числе требования к расчету доходности инвестиционной деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6928.

     Для соединения узлов связи, размещенных в пределах территории РФ, используются линии связи, проходящие только по этой территории или через спутники связи, управление которыми осуществляется из Российской Федерации. При этом данные требования не применяются к построению фрагментов сети международной и междугородной телефонной связи, функционирующих в пределах территории Калининградской области и на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ за ее пределами.

     Также приводятся требования к построению сети междугородной и международной телефонной связи, а также зоновой и местной телефонной связи.

     Утвержденные требования вводятся с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6916.

     Устанавливаются правила пропуска трафика при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, подвижной радиосвязи, подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи. Также устанавливается порядок пропуска трафика при оказании услуг по пропуску трафика. Услуга по пропуску трафика - это деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи.

     Требования вводятся с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6917.

     Сборник 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД РФ отдельных товаров дополняется новыми восемью наименованиями групп товаров, в частности, бывшими в эксплуатации тракторами, тягачами, автобусами, легковыми и грузовыми автомобилями. Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах. Если указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года. При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. Если дата изготовления транспортного средства не указана вовсе, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа на момент таможенного оформления, позволяющая определить дату изготовления.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2005 г. Регистрационный N 6914.

     Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получать разрешение Комиссии по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с указанной в названии научно-технической продукцией в том случае, если они были информированы ФСТЭК России, либо имеют основание полагать, что такая продукция может быть применена в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки.

     Перечисляются документы, направляемые российскими участниками внешнеэкономической деятельности ФСТЭК России для получения разрешения. Плата за рассмотрение заявлений и выдачу разрешений не взимается.

     Действие документа не распространяется на внешнеэкономические операции с продукцией военного назначения, а также с товарами и технологиями, включенными в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утверждаемые указами Президента РФ.

     В ТН ВЭД включаются новые коды в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов, с момента выпуска которых прошло более 3 лет. Ставка ввозной пошлины в отношении указанных комбайнов составляет 70 евро за 1 кВт мощности двигателя и 5% от таможенной стоимости в отношении прочих комбайнов. Новым ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

     Ранее зерно- и силосоуборочные комбайны, соответствующие кодам ТН ВЭД РФ 8433 51 000 0 и 8433 59 110 0, ввозились по единой ставке в размере 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной пошлины на отдельные виды оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности (коды ТН ВЭД РФ 8465 10 900 0, 8465 91 200 0, 8465 95 000 0) понижается с 5% до 0% от таможенной стоимости. Новые ставки действуют в течение 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В отношении ряда отдельных товаров вводится вывозная таможенная пошлина в размере 0% от таможенной стоимости. В частности, указанная ставка устанавливается для вывоза бензола, толуола и ксилола, используемых в качестве топлива (ранее ставка составляла 104,1 доллара США за 1 тонну), а также для этилового спирта (ранее ставка составляла 6,5% от таможенной стоимости) и ряда других товаров.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 15 июля 2005 года N 124-И "Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями" признаются утратившими силу 18 актов, отменяются 6 актов и вносятся изменения в 5 актов Банка России. В частности, признается утратившей силу Инструкция Банка России от 22 мая 1996 года N 41 "Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Для банков, входящих в состав банковской группы (банковского холдинга), продлен срок вступления в силу требования п. 4.5 о включении в расчет обязательного норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) остатков на корреспондентских счетах в кредитных организациях, являющихся членами той же банковской группы (банковского холдинга), до 1 января 2006 г.

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6926.

     При наличии документов, подтверждающих расходы на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов. При отсутствии таких документов, налогоплательщику полагается имущественный вычет, однако при этом он должен подтвердить возмездный характер приобретения ценных бумаг, например, договором.

     При отсутствии документов, подтверждающих возмездный характер приобретения ценных бумаг, доходы налогоплательщика от продажи ценных бумаг могут быть уменьшены на суммы фактически подтвержденных расходов в виде комиссионных отчислений и биржевого сбора. При этом имущественный налоговый вычет не предоставляется.

     В целях представления документов для зачета в налоговый орган иностранного государства подтверждение уплаты налога на прибыль в РФ иностранной организацией осуществляется налоговым органом РФ по письменному запросу организации. Подтверждение производится в виде заверения подписью руководителя (заместителя руководителя) налогового органа и оттиском гербовой печати, проставляемым на декларации либо на налоговом расчете.

     Если сделка купли-продажи жилого дома или квартиры совершается между родственниками, являющимися взаимозависимыми лицами, то имущественный налоговый вычет, предусмотренный п. 1 ст. 220 НК РФ, не применяется.

     В связи с изменениями глав 26.2 и 26.3 НК РФ в новой редакции излагаются формы N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения" и N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения".

     Изменяется порядок проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах. Устанавливается максимальный срок проведения указанных проверок: он не должен превышать 30 дней. Началом срока проведения проверки является день вынесения постановления о ее проведении (ранее - день предъявления организации либо физическому лицу постановления о проведении проверки). Приводится новый перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных назначать проверку.

     Изменениями не предусматривается право органов внутренних дел при проведении проверок опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2005 г. Регистрационный N 6922.