Горячие документы. Федеральные. 16 июля 2005

     С 1 января 2006 г. МВД России осуществляет приобретение, содержание и эксплуатацию спецвагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, организацию их перевозок ж/д транспортом, а также взаимодействие с владельцами инфраструктуры ж/д транспорта, перевозчиками и организациями, осуществляющими ремонт железнодорожного подвижного состава, по вопросам организации движения спецвагонов, их технического обслуживания и ремонта.

     Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2004 г., устанавливается в размере 1,114. (по состоянию на 1 января 2003 г. указанный коэффициент был установлен в размере 1,177).

     Индексация расчетного пенсионного капитала необходима для расчета страховой части трудовой пенсии и производится за период с 1 января 2002 г до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

     Постановление вступает в силу с 1 августа 2005 г.

     Индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2004 год устанавливается в размере 1,23 (за 2003 г. указанный индекс составлял 1,261). Индекс роста доходов Пенсионного фонда в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2004 год составляет 1,114 (в 2003 г. - 1,177).

     С 1 августа 2005 г. коэффициенты индексации (увеличения) базовой и страховой частей трудовой пенсии устанавливаются в размере 1,06. Коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии составит 1,048.

     В 2004 г. коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии определялся Правительством РФ с учетом темпов роста инфляции за соответствующий период и составлял: 1,0628. Базовая часть трудовой пенсии рассчитывалась исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, определенной с 1 августа 2004 г. в сумме 660 руб. в месяц.

     Постановление вступает в силу с 1 августа 2005 г.

     Существенно изменяются нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками и нормативы платы за размещение отходов производства и потребления. Размер платы за выбросы в атмосферу отдельных загрязняющих веществ увеличен в 50 раз.

     Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициента 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение этого срока.

     Субсидии предоставляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств Роспрому, и должны в первую очередь направляться на возмещение 50% тарифов на железнодорожные перевозки по территории РФ продукции, изготовленной получателями субсидий и отгруженной в предыдущем месяце. Субсидии предоставляются ежемесячно при условии представления получателями субсидий в установленные сроки документов по перечням и формам, утвержденным приказом. Проверка представленных документов осуществляется Ассоциацией "Народные художественные промыслы России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2005 г. Регистрационный N 6771.

     Доходная часть бюджета увеличивается на 271,6 млрд. руб., расходная - на 348,3 млрд. руб. Дополнительные бюджетные ассигнования направляются на выполнение социальных обязательств, взятых государством: для выплат базовой части трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, на индексацию компенсаций и иных выплат чернобыльцам и др.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливается порядок и сроки определения стоимости чистых активов акционерных и паевых инвестиционных фондов, в том числе порядок расчета их среднегодовой стоимости, а также порядок и сроки определения расчетной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчете на одну акцию. Стоимость чистых активов определяется как разница между стоимостью активов этого фонда и величиной обязательств, подлежащих исполнению за счет указанных активов, на момент определения стоимости.

     Правила определения стоимости активов устанавливаются внутренним документом акционерного инвестиционного фонда или управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

     Среднегодовая стоимость чистых активов рассчитывается как отношение суммы стоимости чистых активов фонда на каждый день календарного года к числу дней в календарном году.

     Стоимость чистых активов акционерного инвестиционного фонда в расчете на одну акцию определяется путем деления стоимости чистых активов на количество размещенных акций этого фонда на момент ее определения.

     Приводится форма справки о стоимости чистых активов, в которой отражаются результаты определения стоимости чистых активов инвестиционного фонда, а также стоимости чистых активов акционерного инвестиционного фонда в расчете на одну акцию и расчетной стоимости инвестиционного пая паевого инвестиционного фонда.

     Приказ вступает в силу с 1 октября 2005 года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2005 г. Регистрационный N 6769.

     Определяются приоритеты государственной транспортной политики России, основные направления развития транспортной инфраструктуры страны, а также основные задачи развития транспортной системы на отдельных видах транспорта на период до 2020 года.

     Предполагается к 2020 году создать единую транспортную сеть без разрывов и "узких мест" и достичь снижения транспортных расходов по сравнению с 2000 г. на 16%. Восемь из десяти семей смогут активно пользоваться автомобилем (в 2003 году в России автомобилем в среднем пользовалась каждая вторая семья, в странах Западной Европы в среднем насчитывается около 1,5 автомобиля на семью). Скорость грузового сообщения возрастет на 15 - 20%, а в основных международных транспортных коридорах - на 20 - 30%. Транзитные перевозки через территорию России составят 90 - 100 млн. тонн в год. Показатель числа погибших на 1000 автомобилей снизится на 50% (2003 году в России он составил 1, 2; в развитых странах - порядка 0, 3). Доля транспорта в загрязнении окружающей среды снизится в полтора раза и составит 22% (в 2003 году в России она составляла - 33%, в развитых странах - менее 20%).

     Признается утратившим силу постановление Правительства РФ, согласно которому на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации было возложено регулирование вопросов развития собаководства в РФ.

     Утверждаются минимальные размеры собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электроэнергии гражданам, применяемые в зависимости от количества обслуживаемых этими организациями граждан - потребителей.

     Если организация обслуживает до 10 тыс. граждан, то ее минимальный размер собственного капитала должен составлять 1 млн. руб, а при обслуживании св. 1 млн. потребителей - 10 млн. руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2005 г. Регистрационный N 6764.

     Методика дополняется новым разделом 6, определяющим порядок расчета стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления), в отношении групп точек поставки, расположенных во второй ценовой зоне. Данный раздел действует до 1 октября 2005 г.

     Также определяется порядок расчета стоимости электроэнергии в пределах нормативного уровня отклонений при изменении (увеличении или снижении) объема производства по внешней инициативе.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2005 г. Регистрационный N 6766.

     Из перечня услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, исключаются: оплата населением жилья и коммунальных услуг, ритуальные услуги и услуги систем водоснабжения и канализации. Изменение в части исключения из перечня услуг систем водоснабжения и канализации вступает в силу одновременно со вступлением в силу Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с 1 января 2006 г.).

     Сообщается, что для проведения медицинских осмотров с последующей выдачей медицинских справок для получения водительских удостоверений юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы должно иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности.

     Сообщается также, что организация, имеющая лицензию на проведение экспертизы профпригодности, а также периодических и предварительных медицинских осмотров, имеет право заниматься проведением медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, в том числе мотоблоков, с последующей выдачей медицинских справок для получения водительских удостоверений.

     Указаны нормативные акты, регламентирующие порядок проведения медицинских осмотров.

     Импорт бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг (коды ТН ВЭД России 4820 40, 4907 00 101 0, 4907 00 900 0 и 4911 99 000 0), осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Минэкономразвития. Лицензия выдается только после согласования с ФНС России заявления о предоставлении лицензии. Перечисляются документы, подлежащие представлению в лицензирующий орган.

     Постановление вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования.

     Разъясняется, что Рекомендации по разработке кредитными организациями правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденные Указанием оперативного характера Банка России от 28 ноября 2001 г. N 137-Т, не являются нормативным актом Банка России. Применение Рекомендаций определяется кредитной организацией в зависимости от особенностей ее организации, основных направлений ее деятельности, клиентской базы и уровня ее рисков, связанных с клиентами и их операциями.

     В 3 квартале 2005 г. рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых банков независимо от доли участия в них иностранного капитала должен составлять не менее 172 620 500 руб. (во 2 квартале - 180 282 000 руб.).

     Уставный капитал для создаваемых небанковских кредитных организаций должен составлять в рублевом эквиваленте не менее 17 262 050 руб. (во 2 квартале - 18 028 200 руб.).

     Для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии, рублевый эквивалент уставного капитала должен быть не менее 172 620 500 руб. (во 2 квартале - 180 292 000 руб.). Такой же размер предусмотрен для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

     Утверждается форма сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу (форма по КНД 1153004) и рекомендации по ее заполнению.

     Указанные сведения необходимы для исчисления земельного налога, уплачиваемого юридическими и физическими лицами, и заполняются органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра. На основании п. 12 ст. 396 НК РФ указанные органы, ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2005 г. Регистрационный N 6780

     Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается руководителем налогового органа по месту нахождения организации (месту жительства физического лица)

     Решение принимается на основании пакета документов, различаемых в зависимости от юридических оснований ликвидации организации или несостоятельности индивидуального предпринимателя. Так, решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности организации, ликвидированной в порядке банкротства, принимается на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, справки налогового органа по месту нахождения организации о сумме задолженности и выписки из ЕГРЮЛ. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), принимается на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, решения арбитражного суда о признании должника банкротом, справки налогового органа по месту жительства физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию и выписки из ЕГРИП.

     Решение принимается по утвержденной приказом форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2005 г. Регистрационный N 6781.

     Налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка предприятия по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов за 2000-2002 г. По результатам проверки предприятию доначислены налоги, пени и штрафные санкции. По мнению проверяющих, предприятие не включило в налоговую базу денежные средства, поступающие от предприятий-абонентов за услуги по приему сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ выше допустимой, что привело к занижению налогооблагаемой базы и неуплате налогов.

     Однако предприятие рассматривало указанную плату в качестве штрафных санкций за нарушение обязательства по сдаче сточных вод и поэтому не включало ее в налоговую базу. В обосновании своей позиции предприятие представило акты ранее проведенных инспекцией выездных налоговых проверок, согласно которым проверяющей инспекцией признавалось, что дополнительная плата правомерно относится предприятием к штрафным санкциям.

     Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, установление повышенной платы за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ является видом дифференцированного тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах. Эта плата устанавливается на основании договоренности сторон и к штрафным санкциям или иному виду ответственности за неисполнение обязательств по договору не относится. В данном случае суммы повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ являются платежами за оказываемые услуги, поэтому они подлежат включению в налогооблагаемую базу по соответствующим налогам.

     Вместе с тем, поскольку это налоговое правонарушение было выявлено только в ходе повторной налоговой проверки, а сам налоговый орган изначально не признавал его в качестве такового, Президиум согласился с выводом судов первой и апелляционной инстанций о том, что в таком случае штрафные санкции взысканию не подлежат.