Горячие документы. Федеральные. 27 ноября 2004

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

27 ноября 2004

Федеральный закон от 18 ноября 2004 г. N 140-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года"

     Ратифицирован Протокол, подписанный в Киеве 30 октября 2004 г. Согласно изменениям граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

     Федеральный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 ноября 2004 г. N 257.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем"

     Разъясняются отдельные вопросы применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьями 171, 174 и 174.1 УК РФ.

     Под доходом в статье 171 УК РФ понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

     Если не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов)

     Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконное предпринимательство.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 645 "Об утверждении Правил обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях" (не вступило в силу)

     Устанавливаются правила обеспечения указанных в названии лиц бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях. Больные туберкулезом, а также лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом в течение всего периода диспансерного наблюдения или с момента выявления этого заболевания обеспечиваются бесплатными медикаментами в соответствии с назначением врача или клинико-экспертной комиссии. При выдаче бесплатных медикаментов в медицинской документации делается запись с указанием фамилии, имени и отчества пациента, его диагноза, наименования назначенных ему медикаментов, их дозировок с обязательными подписями медицинского работника, выдавшего медикаменты, и пациента, получившего их.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Приказ Федеральной службы охраны РФ от 29 октября 2004 г. N 420 "Об утверждении Инструкции о порядке зачета военнослужащим федеральных органов государственной охраны в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу"

     Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет могут быть зачтены периоды стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу, которые включаются в страховой стаж для получения пенсии. Зачет трудового стажа производится военнослужащим непосредственно перед их увольнением с военной службы.

     Трудовой стаж подлежит зачету в выслугу лет в календарном исчислении продолжительностью, минимально необходимой для приобретения права на пенсию, но не более десяти лет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6138.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 646 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения" (не вступило в силу)

     Определяется порядок реализации права инвалидов войны и граждан других категорий на внеочередное получение медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения. Направление граждан для внеочередного получения медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями по месту их жительства или работы, в том числе после их выхода на пенсию.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2004 г. N 651 "О внесении изменений в постановление Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"

     Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц.

     Денежная компенсация выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату. Перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"

     Нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз. Награждение осуществляется Минздравсоцразвития России по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ. При вручении нагрудного знака награжденному разъясняются его права на получение социальной поддержки. В частности, указанные граждане имеют право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 6 тыс. рублей (с последующей индексацией).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий"

     Возмещение потерь лесного хозяйства осуществляется путем взимания платы за указанные переводы. Определяются правила расчета и взимания платы за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и за перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий. Приводятся базовые размеры платы за указанный перевод, а также коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда в зависимости от группы и категории защитности лесов I группы и срок перевода лесных земель в нелесные земли.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Приказ Минфина РФ от 26 октября 2004 г. N 94н "Об утверждении Порядка приостановления органами федерального казначейства операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях (филиалах) для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"

     Определяются правила взаимодействия органов федерального казначейства с учреждениями Банка России и кредитными организациями (филиалами) в части приостановления операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях Банка России на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6130.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 652 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов"

     Субвенции перечисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства. Форма предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 664 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"

     Субвенции зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по предоставлению денежной выплаты осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства.
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации"

     Приводится методика распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, устанавливающая порядок расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, расчета общего объема выделяемых дотаций, индексов налогового потенциала и бюджетных расходов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Приказ Минтранса РФ от 2 ноября 2004 г. N 28 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Министерства транспорта Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"

     Акты Минтранса России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Транспорт России", которая является источником официального опубликования. Такие акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6124.
Приказ Минфина РФ от 26 августа 2004 г. N 71н "Об утверждении Порядка передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Минфину России"

     Минфину России передаются конфискованные (изъятые) и бесхозяйные ценности, ценности, в отношении которых при перемещении через таможенную границу РФ был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, клады ценностей и иные ценности, обращенные в собственность государства. Государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылают ценности в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине России.

     В Гохран России из состава клада передаются ценности, обнаруженные на земельном участке или в ином имуществе, принадлежащем РФ, а также передается клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры.

     Приемка ценностей осуществляется по акту приема-передачи ценностей по приводимой форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6133.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 637 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"

     Изменениями устанавливаются особенности допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне.
Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. N 1453 "О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту"

     Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму преобразуется в создаваемое Федеральное агентство по физической культуре и спорту и образуется Федеральное агентство по туризму. Руководство новыми органами осуществляет Правительство РФ. Соответствующие изменения вносятся в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Минсельхоза РФ и МПР РФ от 29 сентября 2004 г. N 491/654 "Об утверждении правил промысла и других видов использования камчатского краба в Баренцевом море"

     Правилами устанавливаются особенности использования юридическими лицами и гражданами РФ камчатского краба в Баренцевом море. Правила не распространяются на любительский и спортивный вылов камчатского краба. Действие Правил в части ограничений применения орудий и способов лова, районов и сроков промысла камчатского краба, полового, размерного состава уловов не распространяется на вылов (добычу) в научно-исследовательских целях.

     Капитаны промысловых судов, осуществляющих промысел и (или) другие виды использования камчатского краба, обязаны ежедневно подавать судовые суточные донесения о рыболовной деятельности. Пользователи, осуществляющие промысел, обязаны представлять в орган, выдавший лицензию на промысел камчатского краба, отчет о его вылове по районам промысла не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2004 г. Регистрационный N 6119.
Приказ Минобороны РФ от 24 сентября 2004 г. N 275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации"

     Правила обязательны для выполнения всеми авиационными формированиями федеральных органов исполнительной власти и организаций. Право руководить полетами предоставляется должностным лицам, имеющим летное образование или специальность по управлению полетами авиации, соответствующий допуск к руководству полетами и годным к исполнению своих обязанностей по заключению медицинской комиссии.

     Экипажам воздушных судов, выполняющих перелеты (перевозку пассажиров и грузов), разрешается иметь общий налет не более 12 часов в сутки при стартовом времени не более 14 часов. Максимальный налет летчика с применением систем (приборов) ночного видения в летную смену не должен превышать 3 часов, в одном полете - не более 2 часов (на предельно малой высоте - не более 1 часа). Экипажам, выполняющим длительные беспосадочные полеты продолжительностью более 12 часов, предоставляется предполетный отдых не менее 10 часов. По окончании полетов им же предоставляется послеполетный отдых: при продолжительности полета до 16 часов - не менее 48 часов, от 16 до 24 часов - не менее 60 часов, более 24 часов - не менее 72 часов.

     Правила вводятся в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6110.
Приказ Минэкономразвития РФ от 5 ноября 2004 г. N 297 "О порядке выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом"

     Саморегулируемые организации, желающие быть заявленными при подаче уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, направляют в уполномоченный орган заявление, в котором должны содержаться сведения, перечисляемые в приказе.

     Уполномоченный орган на основе поступивших заявлений формирует общие списки саморегулируемых организаций, которым присваивается порядковые (регистрационные) номера в соответствии с датой регистрации заявления в уполномоченном органе.

     Перечисляются случаи, когда по решению уполномоченного органа саморегулируемая организация может не учитывается при выборе, либо быть исключена из списка.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6121.
Приказ Федеральной налоговой службы от 21 октября 2004 г. N САЭ-3-09/7@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (не вступил в силу)

     Предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в единых государственных реестрах, осуществляется ФНС России и ее управлениями по субъектам Российской Федерации. Бесплатно предоставляется перечень сведений, содержащихся в реестрах, перечень услуг по информационному обеспечению, а также сведения о порядке и условиях доступа к указанной информации, в том числе путем размещения указанной информации в сети Интернет.

     За плату осуществляется предоставление сведений юридическим и физическим лицам, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде. Указанные сведения предоставляются по заявке, которая предоставляется по приводимой в приказе форме, и подтверждающего оплату документа.

     Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Размер платы за предоставление сведений составляет: за однократное предоставление открытых сведений в полном объеме - 50 тыс. руб., за однократное предоставление открытых обновленных сведений - 5 тыс. руб., за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тыс. руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6123.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2004 г. N 638 "О продлении срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2004 г. N 8"

     Сроком на 9 месяцев продлено действие ставок ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки установлены в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу с 17 ноября 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2004 г. N 639 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные, из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

     Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) повышена с 87, 9 доллара до 101 США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу с 1 декабря 2004 г.
Указание ЦБР от 28 октября 2004 г. N 1510-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 24 марта 2003 года N 1260-У "О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций"

     Процедуры, установленные Указанием Банка России от 24 марта 2003 г. N 1260-У, не применяются в отношении кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых стала ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами, если со дня выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прошло не более двух лет.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2004 г. Регистрационный N 6127.
Указание ЦБР от 28 октября 2004 г. N 1511-У "О признании утратившим силу Указания Банка России от 1 апреля 2004 года N 1416-У "О порядке составления и представления банками отчетности об остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады" (не вступило в силу)

     Указание Банка России от 1 апреля 2004 года N 1416-У утрачивает силу с целью исключения дублирования предоставления сведений по форме отчетности "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады" (код формы 0409345). Данная форма содержится в Указании Банка России от 27 июля 2004 г. N 1481-У, вносящим изменения в перечень, формы и порядок составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Банк России.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6125.
Приказ Федеральной налоговой службы от 3 ноября 2004 г. N САЭ-3-24/21@ "Об утверждении Порядка направления в банки решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и решения об отмене приостановления операций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"

     Приказом устанавливается процедура направления налоговыми органами в банки решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банки и решения об отмене такого приостановления операций. С 1 августа 2005 г. налоговые органы будут направлять в банки (их филиалы) указанные решения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

     Формирование, отправка (прием), сортировка и регистрация файлов, содержащих указанную информацию будет производиться автоматизированным способом с использованием программно-технической платформы ФНС России - АИС "Налог".

     Программно-аппаратные средства банков, используемые при ведении электронного документооборота с налоговыми органами, должны быть совместимы с программно-аппаратными средствами налогового органа, а также быть подключенными к телекоммуникационным каналам связи.
Приказ Минэкономразвития РФ от 9 ноября 2004 г. N 298 "Об установлении коэффициента-дефлятора К_3 на 2005 год"

     На 2005 год коэффициент-дефлятор К_3, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", устанавливается в размере 1,104. В 2004 г. коэффициент-дефлятор установлен в размере 1,133.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6120.
Архив