Горячие документы. Федеральные. 10 апреля 2004

     Ратифицирован Протокол, подписанный в Кишиневе 7 октября 2002 г., со следующими оговорками.

     Военнослужащие и иные лица, входящие в состав специальных антитеррористических формирований Российской Стороны и участвующие в проведении совместных антитеррористических мероприятий на территории СНГ, находятся под юрисдикцией РФ. Специальные средства и материалы обеспечения российских специальных антитеррористических формирований являются собственностью РФ и не могут быть удержаны и (или) в какой-либо форме отчуждены запрашивающей Стороной.

     Российская Федерация оставляет за собой право применять положения Протокола только в отношении специальных средств и материалов обеспечения специальных антитеррористических формирований, перечень которых утверждается Правительством РФ.

     Разъясняются отдельные вопросы по применению судами Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 г. Приводятся общие правила разрешения судами трудовых споров, разъясняются положения о подведомственности и подсудности трудовых дел. В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с рассмотрением споров по заключению, изменению и расторжению трудового договора, по предоставлению гарантий работникам, по применению дисциплинарных взысканий, по выплате заработной платы, предоставлению отпусков и другие вопросы.

     В связи с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и до внесения соответствующих изменений в Регламент Правительства РФ представление интересов Правительства РФ в судах общей юрисдикции и арбитражных судах осуществляют без дополнительного поручения федеральные министерства, а также федеральные службы, находящиеся в ведении Правительства РФ.

     Утверждается новая редакция формы бланка заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по его заполнению.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2004 г. Регистрационный N 5708.

     Перечисляются 87 возможных целей поездок иностранных граждан, указываемых в выдаваемых визах и используемых при оформлении приглашений и виз иностранных граждан. Для каждого реквизита также указываются статус въезжающего, категория и вид визы, ее кратность и срок.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2004 г. Регистрационный N 5689.

     Определяется процедура рассмотрения органами внутренних дел заявлений и порядок оформления материалов по вопросам гражданства РФ. Функции по оформлению материалов по вопросам гражданства осуществляют подразделения паспортно-визовой службы органов внутренних дел. Заявления по вопросам гражданства РФ и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства РФ, подаются в управления (отделы) внутренних дел района, города, района в городе или ином муниципальном образовании, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2004 г. Регистрационный N 5707.

     Администрация Президента РФ является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль за исполнением его решений.

     Определяется состав администрации, ее субординация, цели деятельности, функции и полномочия.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     В связи с упрощением процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждаются рекомендуемые формы сообщений, используемых при учете сведений об этих лицах: N С-09-1 "Сообщение об открытии (закрытии) счета", N С-09-2 "Сообщение об участии в российских и иностранных организациях", N С-09-3 "Сообщение о создании обособленного подразделения, расположенного на территории Российской Федерации" и N С-09-4 "Сообщение о реорганизации юридического лица".

     Уточняется понятие "чистой прибыли", за счет которой выплачиваются дивиденды. Устанавливается, что источником выплаты дивидендов является прибыль общества после налогообложения (чистая прибыль общества). Чистая прибыль общества определяется по данным бухгалтерской отчетности общества. Дивиденды по привилегированным акциям определенных типов также могут выплачиваться за счет ранее сформированных для этих целей специальных фондов общества.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2004 г.

     В ходе разбирательства Конституционный Суд РФ отметил, что положения абзаца первого пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания РФ (КТМ РФ), устанавливающие, что морской лоцман является работником лоцманской службы государственной организации, представляет собой императивную норму. По его буквальному смыслу, лицо, не являющееся работником лоцманской службы государственной организации, не может обладать статусом морского лоцмана.

     Вместе с тем абзацы второй и третий того же пункта статьи 87, а также статья 88 КТМ РФ не только признают саму возможность создания негосударственных организаций по лоцманской проводке судов, но и регулируют порядок государственного надзора за их деятельностью, что не позволяет связывать лоцманскую деятельность исключительно с государственной организацией.

     Таким образом, положение абзаца первого пункта 2 статьи 87 КТМ РФ не может рассматриваться как четкое и определенное - при том, что в системе действующего правового регулирования и с учетом смысла, придаваемого положениям пункта 2 статьи 87 правоприменительной практикой, не исключается допуск к лоцманской деятельности лоцманов негосударственных организаций по лоцманской проводке судов, и в силу этого противоречит статьям 19 и 34 (часть 1) Конституции РФ.

     Также федеральный законодатель не определил критерии и ориентиры относительно установления особенностей негосударственных организаций по лоцманской проводке судов, оставив это на усмотрение Правительства РФ.

     Конституционный Суд РФ постановил признать не соответствующими Конституции РФ положения пункта 2 статьи 87 КТМ РФ и находящееся с ними в нормативном единстве постановление Правительства РФ от 17 июля 2001 года N 538 "О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке судов".

     Федеральному законодателю надлежит урегулировать деятельность негосударственных организаций по лоцманской проводке судов.

     Определяется порядок передачи и отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также приостановления действия указанного режима и предоставления отчетности о его использовании.

     Заявление на передачу разрешения на переработку другому российскому лицу рассматриваются таможней в течение 3 дней со дня их принятия. В этот же срок рассматривается заявление о приостановлении действия таможенного режима переработки на таможенной территории. Устанавливается обязанность заявителя не реже одного раза в 3 месяца представлять в таможню, выдавшую разрешение на переработку, отчет в произвольной письменной форме о выполнении требований и условий указанного таможенного режима, а также копии третьих листов ГТД, по которым на день представления отчета производилось таможенное оформление продуктов переработки, отходов и остатков.

     Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2004 г. Регистрационный N 5694.

     Устанавливаются фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении ввозимых подакцизных товаров: алкогольной продукции, табачных изделий, бензина, легковых автомобилей и др. Ставка обеспечения для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей для легковых автомобилей дифференцируется в зависимости от мощности двигателя и может варьироваться от 3000 до 25000 евро.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2004 г. Регистрационный N 5701.

     Временные ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды поливинилхлорида устанавливаются на постоянной основе.

     Постановление вступает в силу с 11 апреля 2004 г.

     Перечисляются требования, предъявляемые к осуществлению деятельности специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также специализированных депозитариев, заключивших договоры об оказании услуг Пенсионному фонду или негосударственному пенсионному фонду, являющемуся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию.

     Определяется порядок учета имущества и особенности хранения и учета прав на ценные бумаги. Перечисляются контрольные функции специализированного депозитария, условия осуществления функций специализированного депозитария его филиалом, а также определяются требования к регламенту и документам.

     Специализированным депозитариям предписано в течение одного месяца привести свою деятельность в соответствие с требованиями утвержденного положения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2004 г. Регистрационный N 5693.

     Устанавливается возможность для ряда инвестиционных фондов приводить в своем фирменном наименовании слова "ипотечный фонд". Определяются требования к составу и структуре активов закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории ипотечных фондов.

     В состав активов интервального паевого инвестиционного фонда, относящегося к категории фондов акций, могут входить обыкновенные акции российских закрытых акционерных обществ. При этом устанавливаются дополнительные требования к структуре активов такого фонда, а именно: оценочная стоимость таких акций должна составлять не более 10% стоимости активов.

     Также устанавливаются дополнительные требования к структуре активов закрытого паевого инвестиционного фонда и акционерного инвестиционного фонда, относящихся к категории фондов акций. Так, оценочная стоимость ценных бумаг одного эмитента (за исключением государственных ценных бумаг РФ и государственных ценных бумаг субъектов РФ) может составлять не более 50% стоимости активов.

     Также изменяется состав активов закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к иным категориям фондов, и требования, предъявляемые к этим составам.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2004 г. Регистрационный N 5712.

     Утратившим силу Указанием устанавливалась обязанность юридического лица - резидента при покупке иностранной валюты для целей осуществления платежей по договору об импорте товаров после ввоза товаров предоставить в уполномоченный банк поручение на покупку и заверенную копию ГТД. При этом покупка иностранной валюты в указанных целях до ввоза товаров осуществлялась лишь при условии открытия юридическим лицом - резидентом в исполняющем банке банковского вклада (депозита) в валюте РФ в размере 20% от суммы средств в валюте РФ, за которую покупалась иностранная валюта.

     Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 апреля 2004 г. N 21.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2004 г. Регистрационный N 5700.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 478, 61207, 61208 и 91310, связанными с вложениями в приобретенные права требования, их выбытием (реализацией) и погашением. Счета предназначены для учета вложений в приобретенные права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме и резервов на возможные потери по вложениям в приобретенные права требования. На счете N 91310 учитывается номинальная стоимость приобретенных прав требования, соответствующая общему объему приобретенных прав требования, включая основной долг, проценты, неустойки (штрафы, пени).

     Приводится порядок ведения бухгалтерского учета таких операций. Устанавливается, что порядок аналитического учета определяется в учетной политике кредитной организации. При этом аналитический учет должен вестись по каждому договору, в том числе по каждой закладной.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 апреля 2004 г. N 21.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2004 г. Регистрационный N 5703.

     Определяется процедура проведения органами внутренних дел проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах. Перечисляются должностные лица органов внутренних дел, уполномоченных выносить постановления о проведении таких проверок.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2004 г. Регистрационный N 5696.

     При выходе из гражданства РФ заявителям - физическим лицам представляется документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов.

     Физическому лицу, ранее проживавшему на территории РФ (РСФСР), документ об отсутствии задолженности по уплате налогов выдается налоговым органом по последнему месту жительства на основании письменного заявления в произвольной форме. Налоговые органы в десятидневный срок рассматривают представленные документы и принимают решение о выдаче справки об отсутствии задолженности по уплате налогов.

     При наличии задолженности налоговый орган письменно извещает заявителя о невозможности выдачи справки с указанием причины отказа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2004 г. Регистрационный N 5698.

     Утверждаются следующие формы: N 9-СРПЗ "Заявление о постановке на учет в налоговом органе налогоплательщика при выполнении соглашения о разделе продукции" и N 9-СРПС "Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе налогоплательщика при выполнении соглашения о разделе продукции".

     Налоговый орган обязан осуществить постановку налогоплательщика на учет в течение пяти дней со дня подачи им всех необходимых документов и в тот же срок выдать Свидетельство о постановке на учет.

     Если участок недр, предоставленный в пользование на условиях соглашения о разделе продукции, расположен на континентальном шельфе РФ и (или) в пределах исключительной экономической зоны РФ, то постановка на учет производится в налоговом органе по месту нахождения налогоплательщика.

     Также определяются особенности постановки на учет иностранных организаций, выступающих в качестве инвестора по соглашению о разделе продукции или оператора соглашения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2004 г. Регистрационный N 5699.

     Утверждается форма налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу (форма по КНД 1151059) и определяется порядок ее заполнения.

     Декларация заполняется налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) в соответствии с главой 26.1 НК РФ за отчетный (налоговый) период. Декларация представляется по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода. Декларация представляется по итогам налогового периода: организациями - не позднее 31 марта года, индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2004 г. Регистрационный N 5702.

     Определяются единые требования к назначению, проведению отделениями ФСС России и их филиалами документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию - плательщиков единого социального налога, страхователей-работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе уплачивающих в добровольном порядке страховые взносы в Фонд на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок.

     Критериями отбора страхователей для проверки является периодичность проведения проверок (не реже одного раза в три года), значительные расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию в проверяемом периоде, а также значительные суммы, полученные от отделения (филиала отделения) Фонда на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию.

     Срок проверки исчисляется в календарных днях и не может превышать двух месяцев. При проведении проверок организаций-страхователей, имеющих филиалы и представительства, срок проверки увеличивается на срок не более одного месяца на проведение проверки каждого филиала и представительства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2004 г. Регистрационный N 5709.

     Определяет порядок расходования и учета средств обязательного социального страхования, формируемых за счет единого социального налога, единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, уплачиваемого организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, зачисляемых в Фонд, а также добровольно уплачиваемых страховых взносов, и иных средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2004 г. Регистрационный N 5710.

     В целях повышения эффективности режима налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей глава 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)" НК РФ дополняется следующими положениями.

     Суммы НДС, принятые к вычету сельскохозяйственными товаропроизводителями до перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога по товарам (работам, услугам), включая основные средства и нематериальные активы, приобретенным для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения по НДС, при переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога, восстановлению (уплате в бюджет) не подлежат.

     При переходе с уплаты единого сельскохозяйственного налога на общий режим налогообложения суммы НДС, предъявленные плательщикам этого налога по товарам (работам, услугам), включая основные средства и нематериальные активы, приобретенным до перехода на общий режим налогообложения, при исчислении НДС вычету не подлежат.

     Кроме того, продлен срок подачи заявлений по переходу на единый сельскохозяйственный налог сельскохозяйственными товаропроизводителями до 1 июня 2004 г.

     Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.