В перечень, указанный в названии, включаются другие работники органов государственного надзора за связью и информатизацией в РФ, осуществляющие надзор за связью и информатизацией, являющиеся по должности государственными инспекторами по надзору за связью и информатизацией в РФ.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2003 г. Регистрационный N 5309.

     Разъясняются отдельные вопросы, связанные с применением арбитражными судами Федерального закона "Об акционерных обществах" с учетом последних изменений и дополнений. В обзоре нашли отражение вопросы, связанные со сферой действия указанного Закона, порядком учреждения акционерного общества и изменением его типа, порядком разрешения споров, возникающих в связи с формированием уставного капитала общества и обеспечением прав акционеров, признанием недействительными решений органов управления общества и др. вопросы.

     Определяется порядок представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы.
     Указанные предложения представляются до 1 февраля 2004 г., а начиная с 2005 года, ежегодно до 1 января в Минтруд России. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в указанных предложениях. Минтруд России с участием Минобороны России в соответствии с данными о численности и составе граждан, в отношении которых призывными комиссиями вынесены заключения о замене им военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принимает решения об участии органов исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, разрабатывает для каждого из них плановые задания по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Устанавливается распределение на 2004 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2003 г. Регистрационный N 5308.

     В указанный перечень включаются работы по обеспечению электро-, тепло-, водо- и газоснабжения предприятий и социальных объектов, работы по обеспечению противопожарной безопасности на объекте, по обеспечению сохранности материальных ценностей предприятия, документов, а также его сотрудников. Кроме того, в перечень включаются выпуск официальных общероссийских и региональных ежедневных газет, выпуск официальной избирательной документации и выпуск ежедневных информационных теле- и радиопрограмм.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2003 г. Регистрационный N 5324.

     Устанавливается порядок возмещения операторам связи расходов, осуществляемых ими в 2004 году в связи с предоставлением льгот по оплате услуг связи в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     Из порядка расчета обеспечения по страхованию, перечисляемого страховщикам, исключаются начисленные пени по страховым взносам. Выплата обеспечения производится страхователем в счет начисленных страховых взносов без учета начисленной пени.
     Согласно внесенным изменениям, устанавливается только два вида обеспечения по страхованию, выплачиваемых застрахованным, состоящим со страхователями в трудовых отношениях, а именно:
     1) пособие по временной нетрудоспособности, назначенного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
     2) оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в связи с предоставлением страховщиком застрахованному путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

     Рассматривались отдельные положения Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", которые ранее были признаны судами общей юрисдикции противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению.
     Конституционный Суд РФ признал подпункт 4 пункта 3 статьи 42 Закона соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случаях осуждения к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, и не соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случаях осуждения к наказанию, не исключающему продолжение прежней работы.
     Подпункт 7 пункта 3 статьи 42 Закона признан соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, и не соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случае выражения недоверия представительным органом местного самоуправления.
     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     На 2004 г. продлевается действие нормы, согласно которой максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб.
     В 2004 г. сохраняется положение о том, что размер ежемесячной страховой выплаты, исчисляемой в соответствии с Законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30 000 руб.
     В 2004 г. сохраняется размер денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен путевки в санаторно-курортное учреждение.
     Также сохраняется положение о том, что за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным в размере 900 руб. в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным в размере 225 руб. в месяц.
     Устанавливается размер средств обязательного социального страхования, направляемых на выплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан.
     В 2004 году размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 30 тыс. руб. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 30 тыс. руб.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Изменениями и дополнениями уточняются основания и порядок перевода лесных земель в нелесные земли и земель лесного фонда в земли иных категорий. Также Лесной кодекс РФ приводится в соответствие с Земельными кодексом РФ.
     Статьи 66 и 123 дополнены нормами, ограничивающими возможность строительства на участках лесного фонда недвижимости, иных сооружений и конструкций и устанавливающими в качестве обязательного условия для получения разрешения на такое строительство наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы. Площадь занятого участка лесного фонда не может превышать 10% общей площади участка лесного фонда, предоставленного для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Срок действия указанного в названии приказа продлен на 2004 год в части порядка оформления и выдачи органами федерального казначейства Минфина России разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях на балансовых счетах N 40503 и N 40302.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2003 г. Регистрационный N 5311.

     Изменениями и дополнениями вводятся основополагающие понятия страхового рынка: страхование, страховая деятельность.
     Устанавливается, что объектами личного страхования могут быть имущественные интересы, связанные со страхованием жизни, а также со страхованием от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование. Объектами имущественного страхования могут быть имущественные интересы, связанные со страхованием имущества, страхованием гражданской ответственности и страхованием предпринимательских рисков.
     Повышается размер доли участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций (с 15 до 25%), являющихся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющих долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%, в случае превышения которого орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий.
     Вводятся новые участники страхового рынка - страховые актуарии. Ими могут быть граждане РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.
     В законе устанавливаются принципы и требования к проведению лицензирования страховой деятельности.
     На уполномоченный орган возлагается ведение Единого государственного страхового реестра, в который наряду со страховщиками, объединениями страховщиков и страховыми брокерами будут вноситься сведения и об иных профессиональных участниках страхового рынка - обществах взаимного страхования, страховых актуариях.
     Вводятся нормы, направленные на совершенствование системы надзора за страховой деятельностью. Определяются: система организации, основные функции, компетенция государственного страхового надзора в РФ, а также вопросы координации деятельности с министерствами и ведомствами РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в плане методологии страхования, а также осуществления контроля за исполнением страхового законодательства РФ.
     Ранее созданные страховые организации обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с новыми условиями обеспечения финансовой устойчивости страховщиков, в следующем порядке: до 1 июля 2004 г. - до 1/3 установленного размера уставного капитала, до 1 июля 2006 г. - до 2/3, до 1 июля 2007 г. - установленный размер уставного капитала. У страховых организаций, не выполнивших указанных требований, орган страхового надзора с 1 июля соответствующего года отзывает лицензии без соответствующего предписания.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     Основанием для возбуждения и рассмотрения дел, принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом являются представления органов, заявления организаций и физических лиц, а также инициатива антимонопольного органа.
     Устанавливается право органов или организаций (их должностных лиц), наделенных функциями или правами органов исполнительной власти и местного самоуправления, обращаться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений и предписаний антимонопольного органа.
     В два раза сокращен срок обжалования решения или предписания антимонопольного органа. Теперь указанный срок составляет три месяца со дня принятия или выдачи решения или предписания.
     Устанавливается исчерпывающий перечень оснований приостановления исполнения решения и предписания антимонопольного органа. В остальных случаях подача заявления не приостанавливает исполнение указанных решения и предписания (ранее приостанавливались во всех случаях).
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2003 г. Регистрационный N 5325.

     Утверждаются новые образцы следующих документов: решения учредительного съезда политической партии, решения съезда общероссийской общественной организации (движения), протокол общего собрания об образовании регионального отделения политической партии и протокол конференции о преобразовании регионального отделения общероссийской общественной организации.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2003 г. Регистрационный N 5319.

     Определяется порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов РФ и регламентируется деятельность аттестационных комиссий таможенных органов РФ и организаций ГТК РФ. Очередная аттестация сотрудников таможенных органов при рассмотрении вопроса о соответствии занимаемой должности проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Перечисляются категории сотрудников, не подлежащих аттестации.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5299.

     Владелец магазина беспошлинной торговли предварительно уведомляет таможню, в регионе деятельности которой находится пункт пропуска через границу, на территории которого открывается магазин беспошлинной торговли, о сроке его открытия. Уведомление подается в произвольной письменной форме как правило не позднее, чем за 15 дней до дня (даты) открытия. Владелец магазина не реже одного раза в три календарных месяца предоставляет отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенный режим беспошлинной торговли изменен на иной таможенный режим, по приводимой форме.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5301.

     Определяется порядок продления срока заявления товаров к таможенному режиму реимпорта свыше трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе из РФ. Декларирование таких товаров производится в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых в РФ или выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы.
     Принятие решения о разрешении помещения товаров под таможенный режим реимпорта оформляется путем внесения в таможенную декларацию (в ГТД - в графу "А" под номером "1") резолюции "Реимпорт разрешается" начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, заверенной его подписью, а также проставлением в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5302.

     Утверждается форма бланка "Разрешение на переработку товаров на таможенной территории" и перечисляются сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5305.

     Ранее установленная сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) действует с 11 декабря 2003 г. постоянно. Размер ставки составляет 20% от таможенной стоимости, но не менее 22 евро за 1000 штук.

     Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости не применяется в отношении стекол для корректирующих зрение очков (код ТН ВЭД РФ 7015 10 000 0).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Перечисляются пункты пропуска через государственную границу алкогольной продукции (коды ТН ВЭД РФ 2204-2206 00, 2208, кроме 2208 90 910 0 и 2208 90 990 0) и табачных изделий (коды ТН ВЭД РФ 2402 10 000 0, 2402 20, 2403 10, кроме табачного сырья, используемого для промышленного производства табачных изделий), ввозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Ставки ввозных таможенных пошлин на чай (коды ТН ВЭД РФ 0902 10 000 1 и 0902 30 000 1), ранее утвержденные сроком на 9 месяц, действуют с 11 декабря 2003 г. постоянно. Ставка составляет 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,8 евро за 1 кг.
     Срок действия ставки ввозной таможенной пошлины на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД РФ 2403 91 000 0), продлен еще на 9 месяцев. Ставка составляет 10% от таможенной стоимости.

     Для осуществления таможенного контроля с использованием морского (речного) судна создаются досмотровые группы, состоящие из уполномоченных должностных лиц таможенного органа. Морские (речные) суда используются для участия в мероприятиях по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений таможенных правил, обеспечения контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, участия в таможенном сопровождении и др.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на рожь (код ТН ВЭД РФ 1002 00 000 0), пшеницу и меслин (код ТН ВЭД России 1001) утверждается в размере 0,025 евро за 1 кг.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует до 1 мая 2004 г. включительно.

     Устанавливается четкий порядок введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, используемых в целях защиты экономических интересов товаропроизводителей РФ. Правительству РФ предоставляется широкая свобода действий при проведении мероприятий по защите российского внутреннего рынка.
     Уточняются определения основных понятий, в частности: серьезный и материальный ущерб отрасли российской экономики, субсидия иностранного государства, компенсационные меры, аналогичный товар в контексте антидемпинговых и компенсационных мер.
     Основное отличие нового Закона от ранее действующего состоит в детализации особенностей порядка проведения расследований с целью установления роста импорта и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения такого ущерба, а также демпингового импорта или импорта субсидируемого товара и наличия обусловленного этим материального ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения такого ущерба. При этом ряд норм направлен на совершенствование механизма введения, применения, пересмотра и отмены специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
     Федеральный орган исполнительной власти наделяется полномочиями по представлению в Правительство РФ не только предложений о применении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, но и предложений об их введении, пересмотре и отмене.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций должны быть представлены не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Закона. Отсутствие государственной регистрации выпуска акций не является препятствием для ликвидации или преобразования акционерного общества в случае, если решение о его ликвидации или преобразовании было принято до окончания этого срока. В случае, если акционерные общества не представят в указанный срок документы для государственной регистрации выпусков акций, то они подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.
     Государственная регистрация проводится одновременно с государственной регистрацией отчетов об итогах выпуска этих акций. Регистрирующий орган обязан провести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций или принять мотивированное решение об отказе в их государственной регистрации в срок не позднее 60 дней с даты получения всех необходимых документов.
     Устанавливается, что сделки, на основании которых владельцы ценных бумаг приобрели эти бумаги, не могут быть признаны недействительными в связи с отсутствием государственной регистрации.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон направлен на либерализацию валютного законодательства и предусматривает значительное смягчение процедур государственного регулирования и контроля в отношении валютных операций.
     Уточняются понятия иностранной валюты и валюты Российской Федерации, резидентов, нерезидентов, уполномоченных банков. Вводятся понятия внутренних и внешних ценных бумаг, специального счета, резервирования и валютных бирж.
     Устанавливается, что в состав валютных ценностей входят только иностранная валюта и внешние ценные бумаги. Таким образом, из перечня видов имущества, признаваемых валютными ценностями, исключаются драгоценные металлы и камни.
     Дается новое определение понятия валютной операции: к таким операциям относятся действия, направленные на исполнение или иное прекращение обязательств с валютными ценностями и использование их в качестве средства платежа, а также в иных случаях, предполагающих переход прав собственности. Валютными операциями считаются также подобные действия с валютой РФ и внутренними ценными бумагами, при условии, если они совершаются с участием нерезидентов.
     В новом законе не предусматривается разграничение валютных операций на текущие и связанные с движением капитала. Если порядок осуществления валютных операций и использования счетов не установлен органами валютного регулирования, то валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений. Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением ряда валютных операций, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты РФ, а также для поддержания устойчивости платежного баланса РФ. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление. Крайний срок их действия - 1 января 2007 г.
     Не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений. Кроме того, не допускается установление органами валютного регулирования требования о предварительной регистрации, за исключением ряда случаев.
     В Законе содержится общее правило, запрещающее совершение валютных операций в иностранной валюте между резидентами; в то же время установлен перечень валютных операций, которые могут осуществляться между резидентами. Впервые законодательно закреплен также перечень валютных операций, осуществляемых без ограничений, между резидентами и уполномоченными банками, который не является закрытым и может дополняться Банком России.
     Закрепляется право резидентов открывать без ограничений счета в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в уведомительном порядке, в иных случаях - в порядке, установленном Банком России, который может предусматривать предварительную регистрацию. Юридическим лицам это право будет предоставлено лишь через год после вступления закона в силу.
     Детально расписан порядок предварительной регистрации, включающий в себя исчерпывающий перечень представляемых резидентами и нерезидентами документов и срок для рассмотрения заявлений о предварительной регистрации, а также закреплены основания отказа в предварительной регистрации.
     Сохраняется требование о репатриации валютной выручки и о последующей ее обязательной продаже в сочетании с возможностью регулирования порядка купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Размер обязательной продажи части валютной выручки не изменился.
     С 1 января 2007 г. норма об уведомительном порядке открытия/закрытия счетов будет действовать в отношении всех счетов, открываемых резидентами в банках, расположенных на территории иностранных государств.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     МГТУ направляет в кредитные организации, от которых поступили запросы, информацию об ассортименте предлагаемых для реализации монет с указанием каталожного номера, номинала и наименования монеты, вида и содержания химически чистого драгоценного металла в монете, пробы сплава, качества чеканки. Кредитные организации формируют заявку в произвольной форме и направляют ее по факсимильной связи в МГТУ.
     Выдача монет представителям кредитной организации осуществляется на основании доверенности и оформляется актом приема-выдачи монет.
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая федеральным государственным служащим и работникам организаций бюджетной сферы таможенных органов в случае уменьшения ежемесячного денежного содержания (заработной платы) по сравнению с ранее получаемым месячным денежным довольствием и связанная с выполнением ими трудовых обязанностей, не подлежит налогообложению единым социальным налогом.

     Утверждаются новые формы отчетности по налогу на доходы физических лиц и порядок их заполнения: форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год", форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2003 год".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5296.

     Утверждается новая форма декларации по НДС и форма декларации по НДС по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0%.
     Приказ вводится в действие, начиная с налогового периода за январь (I квартал) 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2003 г. Регистрационный N 5327.