Горячие документы. Федеральные. 6 сентября 2003

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

6 сентября 2003

Приказ Минатома РФ от 13 августа 2003 г. N 353 "Об утверждении Перечня должностных лиц ведомственной охраны Министерства Российской Федерации по атомной энергии, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание"

     Перечисляются должностные лица ведомственной охраны Минатома России, уполномоченные осуществлять административное задержание и составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 КоАП РФ "Нарушение пропускного режима охраняемого объекта".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2003 г. Регистрационный N 5021.
Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 307 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним"

     Утверждается схема обследования беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних при поступлении в лечебно-профилактические учреждения, а также порядок проведения их вакцинопрофилактики. Кроме того, приводятся рекомендуемые схемы оказания медицинской помощи детям при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2003 г. Регистрационный N 4995.
Приказ Минтранса РФ от 16 мая 2003 г. N 133 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта"

     Устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажа судна - работников командного состава судна (за исключением врача) и судовой команды, заключивших трудовой договор с работодателем. Положением регулируются вопросы рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава в период нахождения судов в эксплуатации, включая время подготовки к ней и вывода из нее.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2003 г. Регистрационный N 5036.
Приказ Минэкономразвития РФ от 21 июня 2003 г. N 197 "Об утверждении Положения о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения"

     Устанавливаются цели, организационная структура и порядок проведения работ в Системе классификации гостиниц и других средств размещения на категорию ("без звезд", "одна звезда", "две звезды", "три звезды", "четыре звезды", "пять звезд").
     Классификация средства размещения - процедура, проводимая на добровольной основе и включающая осуществление оценки соответствия средства размещения требованиям, установленным в Системе, и аттестацию его на соответствующую категорию.
     Сертификат категории выдается на срок не более 5 лет.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2003 г. Регистрационный N 4996.
Указ Президента РФ от 2 сентября 2003 г. N 1030 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва"

     Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ нового созыва назначаются на 7 декабря 2003 г.
     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Госнаркоконтроля РФ от 7 августа 2003 г. N 49 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, жалоб, заявлений граждан и организации личного приема в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

     Определяется порядок рассмотрения не содержащих сведений о преступлениях предложений, жалоб, заявлений граждан, сотрудников, федеральных государственных служащих и работников территориальных органов, подразделений и организаций Госнаркоконтроля России, осуществления контроля за их рассмотрением и ведения делопроизводства, а также приема указанных лиц.
     Обращения граждан разрешаются в срок до одного месяца со дня их поступления (регистрации) в орган госнаркоконтроля.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2003 г. Регистрационный N 5006.
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2003 г. N 532 "Об утверждении Положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан - пассажиров круизных судов"

     Участники круиза - пассажиры круизных судов, стоянка которых в российском порту не превышает 72 часов, могут пребывать на территории РФ без визы в случае проживания на борту круизного судна.
     Капитан круизного судна через судового агента представляет властям порта списки прибывающих пассажиров за 72 часа до прихода судна в первый российский порт.
     Срок пребывания участника круиза на территории РФ без визы может быть продлен в случае задержки круизного судна в связи с повреждением судна, или стихийным бедствием, или в случае невозможности дальнейшего участия участника круиза в туристической программе из-за экстренного лечения или тяжелой болезни.
Приказ Минфина РФ от 21 августа 2003 г. N 79н "Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей"

     В соответствии с соглашением ПФР поручает организации принять заявление застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), установить личность застрахованного лица, удостоверить подлинность его личной подписи на заявлении и направить заявление в ПФР.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2003 г. Регистрационный N 5011.
Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2003 г. N 540 "Об утверждении инвестиционной декларации Внешэкономбанка о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений"

     Определяются цели инвестирования Внешэкономбанком средств пенсионных накоплений, формируемых ПФР в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля, а также состав и структура его инвестиционного портфеля. Перечисляются виды активов, в которые осуществляется инвестирование средств Внешэкономбанком.
Приказ Минтранса РФ от 14 августа 2003 г. N 176 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. N 110"

     Устанавливается, что ставки сбора устанавливаются на 100 км расстояния, рассчитанного по ортодромии по маршруту полета воздушного судна (на 100 самолето-километров), дифференцированно для внутренних и международных полетов и по максимальной взлетной массе воздушных судов. В стоимостную основу ставок сбора не включаются затраты, связанные с аэронавигационным обслуживанием в районе аэродрома.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2003 г. Регистрационный N 5013.
Постановление Правительства РФ от 29 августа 2003 г. N 535 "О реализации дополнительных мер по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей"

     Федеральным органам исполнительной власти, представленным в межведомственных комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, предписывается организовать работу по списанию до 1 апреля 2004 г. подлежащей уплате в бюджет и не погашенной на 1 января 2002 г. задолженности по пеням и штрафам этих товаропроизводителей, заключивших соглашение о реструктуризации долгов.
     Заявления о списании задолженности подаются должниками в межведомственные территориальные комиссии до 1 марта 2004 г.
     Списание задолженности производителей, заключивших соглашение о списании пеней и штрафов до вступления в силу настоящего постановления, оформляется на основании нового соглашения по приводимой форме.
Постановление Правительства РФ от 29 августа 2003 г. N 537 "О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр"

     Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 31 июля 1995 г. N 775, устанавливающее порядок лицензирования геолого-съемочных работ, составления и издания карт геологического содержания, геофизических работ по изучению недр, бурения скважин на воду и геолого-разведочных скважин на твердые полезные ископаемые.
Приказ ГТК РФ от 14 августа 2003 г. N 885 "Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке" (не вступил в силу)

     Утверждается форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. Это решение принимается таможенным органом при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки на основании ст. 351 Таможенного кодекса РФ.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2003 г. Регистрационный N 5022.
Приказ ГТК РФ от 11 августа 2003 г. N 872 "Об утверждении Правил помещения природных алмазов и бриллиантов под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем и переработки вне таможенной территории"

     Таможенное оформление указанных в названии товаров производится на специализированных таможенных постах или в специализированных отделах по оформлению драгоценных металлов и драгоценных камней таможенных органов.
     Помещение природных алмазов и бриллиантов под таможенные режимы переработки осуществляется при наличии лицензий на переработку, которые выдаются российскому лицу, осуществляющему огранку природных алмазов в целях изготовления бриллиантов и состоящему на специальном учете в органах федерального пробирного надзора.
     Для получения лицензии заявителем представляется в таможенный орган согласование Минфина РФ в отношении обязательного количества выхода продуктов переработки природных алмазов и бриллиантов, а также перечни ввозимых (вывозимых) товаров и продуктов переработки.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2003 г. Регистрационный N 5023.
Приказ ГТК РФ от 5 августа 2003 г. N 857 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 29 апреля 2002 г. N 430"

     Изменяется перечень товаров отдельной категории (различная бытовая аппаратура и оргтехника), которые выпускаются по заявленной декларантом таможенной стоимости без представления в ходе таможенного оформления дополнительных сведений и документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость. Приложение N 2 к изменяемому приказу, устанавливающее исчерпывающий перечень указанных товаров, исключается. По новым правилам перечень определяется с учетом постоянно изменяющейся конъюнктуры мирового рынка и структуры импорта в Российскую Федерацию.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2003 г. Регистрационный N 5028.
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2003 г. N 525 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации" (не вступило в силу)

     Упорядочиваются позиции ТН ВЭД 0901 (кофе нежареный и кофе жареный), путем введения кодов для отдельных сортов кофе: арабика, робуста и прочего. Ставки таможенных пошлин при этом не изменились: для нежареного кофе они составляют 5% от таможенной стоимости, для жареного кофе - 10%, но не менее 0,2 евро за 1 кг.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2003 г. N 527 "О сертификатах на ввоз необработанных природных алмазов на территорию Российской Федерации"

     При ввозе на территорию РФ необработанных природных алмазов осуществляется проверка наличия сертификата Кимберлийского процесса в целях подтверждения того, что ввозимая партия не содержит алмазов, происходящих из зон конфликтов, и оформлена в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов. Сертификат является обязательным документом для таможенных целей.
Указание ЦБР от 13 августа 2003 г. N 1319-У "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 28.12.2000 N 96-И "О специальных счетах нерезидентов типа "С"

     Повышаются требования к кредитным организациям, в которых открываются счета нерезидентов типа "С". В соответствии с изменениями и дополнениями, открывать нерезидентам указанные счета и осуществлять операции с использованием этих счетов имеют право только банки, имеющие генеральную лицензию на осуществление банковских операций и заключившие с Банком России договор о выполнении функций дилера на рынке облигаций.
     Из счета типа "С" исключаются разделы "ценные бумаги, блокированные для последующего перевода на основной раздел счета депо" и "государственные ценные бумаги, блокированные для последующего перевода выручки от их продажи (погашения) на специальный счет нерезидента типа "С".
     Исключается положение о том, что в случае нарушения нерезидентом нормативных документов, регламентирующих проведение операций на рынке ГКО-ОФЗ, его операции могут быть приостановлены на срок до 3 месяцев.
     Срок нахождения средств нерезидента на транзитном счете сокращается с 30 до 2 календарных дней, исчисляемых со дня зачисления средств на этот счет.
     Приводятся расчеты разрешенной к переводу суммы денежных средств, полученных в виде дивидендов по акциям, процентов по облигациям, дохода по бескупонным облигациям.
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2003 г. Регистрационный N 5004.
Приказ Комитета РФ по финансовому мониторингу от 11 августа 2003 г. N 103 "О внесении изменений и дополнений в Положение о форме письменных запросов и перечне должностных лиц, имеющих право направлять запросы в кредитные организации, утвержденное приказом КФМ России от 24 декабря 2002 г. N 102"

     Межрегиональные управления КФМ России наделяются полномочиями по направлению в кредитные организации письменных запросов о представлении информации, в том числе документов или их копий, касающихся совершения операций, подлежащих обязательному контролю в соответствии с законом о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
     В таких письменных запросах приводится ссылка на соответствующее поручение КФМ России, однако при этом содержание поручения не раскрывается.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2003 г. Регистрационный N 5012.
Письмо МНС РФ от 4 июля 2003 г. N 04-2-07/491-АБ298 "О порядке налогообложения срочных пенсионных вкладов"

     Разъясняется, что срочный пенсионный рублевый вклад, открываемый по предъявлении пенсионного удостоверения, внесенный на срок 181 день может быть отнесен к "срочному пенсионному вкладу, внесенному на срок не менее шести месяцев", о котором идет речь в пункте 2 статьи 224 НК РФ. Следовательно, в этом случае процентные доходы в части превышения суммы, рассчитанной исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, облагаются налогом по ставке 13%.
Письмо МНС РФ от 1 августа 2003 г. N 05-2-06/186-АА884 "О зачете единого социального налога"

     Разъясняется, что особый порядок проведения зачета сумм ЕСН, уплаченных в 2002 г. налогоплательщиками ЕНВД, установленный статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ, применялся только в 2002 году. С 2003 года действует общий порядок проведения зачета - возврата, установленный статьями 78 - 79 НК РФ. При этом порядок проведения процедуры зачета - возврата ЕСН налогоплательщиками, переведенными на уплату ЕНВД, может быть различен.
Письмо МНС РФ от 6 августа 2003 г. N 05-3-06/334-АБ476 "Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование"

     Разъясняется, что льготы по единому социальному налогу, установленные НК РФ, не распространяются на правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
     Поскольку базы для исчисления налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков, применяющих налоговые льготы, различны, а льгота, установленная статьей 239 НК РФ, применяется только в отношении базы для исчисления налога, но не применяется при формировании базы для исчисления страховых взносов, то это приводит к превышению суммы налогового вычета над суммой ЕСН. В этом случае сумма налогового вычета не будет являться излишне уплаченной и на нее не может быть распространено положение о том, что сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет.
     Для таких налогоплательщиков правильное применение налогового вычета, не занижающее суммы подлежащего уплате в федеральный бюджет налога, обеспечивается на уровне исчисления налога по ставке 14%.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 29 июля 2003 г. N 87 "Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

     Устанавливаются единые требования к проведению исполнительными органами ФСС России камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оформлению и реализации результатов этих проверок.
     Камеральная проверка проводится должностными лицами, определяемыми руководителем исполнительного органа ФСС России, без какого-либо специального решения. Проверка отчетности проводится в течение двух месяцев со дня представления страхователем отчетности в ФСС России, а камеральная проверка при выделении средств страхователям - в течение 10 дней со дня представления страхователем всех необходимых документов.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2003 г. Регистрационный N 5009.
Архив