Горячие документы. Федеральные. 23 ноября 2002

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

23 ноября 2002

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 139-ФЗ "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Сары-Шаган"
    Ратифицируется Договор, подписанный в Москве 18 октября 1996 г. с оговоркой, что сумма арендной платы за 1999 и последующие годы будет согласовываться между Сторонами с учетом состава имущества и размеров площадей земельных участков, арендуемых Российской Стороной у Казахстанской Стороны в соответствующем году.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 140-ФЗ "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 4 Государственного центрального полигона Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан"
    Ратифицируется Договор, подписанный в Москве 18 октября 1996 г. с заявлением, что сумма арендной платы за 1999 и последующие годы будет согласовываться между Сторонами с учетом состава имущества и размеров площадей земельных участков, арендуемых Российской Стороной у Казахстанской Стороны в соответствующем году.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 141-ФЗ "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Эмба"
    Ратифицируется Договор, подписанный в Москве 18 октября 1996 г. с заявлением, что сумма арендной платы за 1999 и последующие годы будет согласовываться между Сторонами с учетом состава имущества и размеров площадей земельных участков, арендуемых Российской Стороной у Казахстанской Стороны в соответствующем году.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 142-ФЗ "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан"
    Ратифицируется Договор, подписанный в Москве 18 октября 1996 г. с заявлением, что сумма арендной платы за 1999 и последующие годы будет согласовываться между Сторонами с учетом состава имущества и размеров площадей земельных участков, арендуемых Российской Стороной у Казахстанской Стороны в соответствующем году.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ
                                        Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее - ГПК РФ) принят взамен Кодекса 1964 г. и в большей мере призван отвечать современным экономическим, политическим, общественным условиям России.
В ГПК РФ нашли отражение удачные решения вопросов правоприменительной практики, сложившейся за период применения ГПК РСФСР 1964 г., а также опыт зарубежных стран. Сохранены многие нормы, оправдавшие себя на практике в течение более тридцати лет применения этого закона, обеспечивающие надлежащий механизм защиты права и не противоречащие современному законодательству. В целом сохранены и новеллы, введенные в ГПК РСФСР в 1995, 1996 и 2000 годах в ходе работы над проектом нового Кодекса.
Новый ГПК РФ закрепляет гарантии судебной защиты любого обратившегося в суд общей юрисдикции лица, устанавливает права и обязанности участников гражданского процесса. В большей степени, чем ранее, процессуальный закон ориентирован на защиту прав граждан. Наряду с ней в судах общей юрисдикции осуществляется защита интересов государства, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
В отличие от прежнего законодательства в ГПК РФ закрепляется общий принцип единоличного рассмотрения судьями гражданских дел в суде первой инстанции. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей.
Значительно изменена роль прокурора в гражданском процессе. Теперь прокурор имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту интересов государства или неопределенного круга лиц. Заявление о защите прав гражданина может быть подано прокурором лишь тогда, когда лицо по уважительным причинам само не может этого сделать.
Есть отличия ГПК РФ от ГПК РСФСР и в порядке реализации сторонами дела обязанности по доказыванию. Помощь суда в осуществлении доказательственной деятельности ставится в зависимость от активности стороны, ее поведения в процессе.
Основными видами судопроизводства по ГПК РФ являются: приказное; исковое; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений; особое; исполнительное.
В соответствии с Гражданским и Семейным кодексами РФ в "Особом производстве" выделены такие институты, как судебный порядок эмансипации и судебный порядок установления усыновления. Актуализирована глава, посвященная вызывному производству (теперь она называется "Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам").
Принципиально обновлен раздел, посвященный производству по делам с участием иностранных лиц, признанию и исполнению решений иностранных судов.
Согласно Федеральному закону от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ ГПК РФ вводится в действие с 1 февраля 2003 г., за некоторыми исключениями.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
                Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее - ГПК РФ) вводится в действие с 1 февраля 2003 г. С этой же даты утрачивает силу ГПК РСФСР 1964 г. с изменениями и дополнениями, за исключением глав 34, 35 и 36, регулирующих производство в кассационной и надзорной инстанциях, которые утрачивают силу с 1 июля 2003 г. Также с 1 февраля 2003 г. признаются не действующими на территории РФ Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик.
До назначения (избрания) мировых судей в субъектах РФ дела, предусмотренные статьей 23 ГПК РФ, рассматриваются районными судами.
Дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 1 февраля 2003 г., подлежат рассмотрению и разрешению с 1 февраля 2003 г. в соответствии с ГПК РФ. Не рассмотренные до введения в действие ГПК РФ протесты, принесенные в кассационном и надзорном порядке указанными в статьях 282, 320 ГПК РСФСР должностными лицами, подлежат рассмотрению в сроки и в порядке, которые предусмотрены главами 34, 35 и 36 ГПК РСФСР, но не позднее 1 июля 2003 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота"
        Определяется порядок консервации земель с изъятием их из оборота в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий, использование которых может привести к негативному воздействию на здоровье человека.
Перечисляются органы, ответственные за подготовку предложений о консервации земель. Решения о консервации земель, находящихся в частной собственности, принимаются в отношении земель сельскохозяйственного назначения органами исполнительной власти субъектов РФ, а в отношении земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
Приказ Комитета РФ по финансовому мониторингу от 16 октября 2002 г. N 81 "Об утверждении Положения о форме запросов и перечне должностных лиц, имеющих право направлять запросы в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления"
        Определяется форма запросов о предоставлении информации и документов, направляемых КФМ РФ в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также перечень должностных лиц, имеющих право направлять такие запросы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2002 г. Регистрационный N 3918.
Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1318 "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава"
        Комиссия является совещательным и консультативным органом при Президенте РФ, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Перечислены основные задачи и функции Комиссии, ее права, обязанности, порядок формирования и принятия решений.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"
        Устанавливается порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также приводятся формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
            Установлено, что в отчете об оценке объекта оценки указывается место нахождения оценщика (ранее указывался юридический адрес). Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит, скреплен печатью, а также подписан оценщиком - индивидуальным предпринимателем или работником юридического лица, который осуществил оценку объекта оценки, и его руководителем.
Установлено, что оценщик вправе требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки по определению суда, арбитражного суда или третейского суда. Оценщик обязан предоставлять по требованию заказчика лицензию на осуществление оценочной деятельности и страховой полис.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией"
        Определяется порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией на территории РФ. Лицензирование осуществляется Минфином РФ. Лицензия предоставляется сроком на 5 лет.
Ранее выданные лицензии на изготовление отдельных видов защищенной полиграфической продукции действительны до окончания указанного в них срока, а лицензии на изготовление отдельных видов защищенной полиграфической продукции - в течение пяти лет со дня вступления в силу постановления.
Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2002 г. N 815 "О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении унитарного предприятия"
    В Единый государственный реестр юридических лиц подлежат включению записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации. Основанием для этого является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом на основании перечисляемых документов, представляемых Минимуществом РФ, уполномоченным органом субъекта РФ или уполномоченным органом муниципального образования, принявшим решение об условиях приватизации.
Приказ ГТК РФ от 10 октября 2002 г. N 1084 "Об упорядочении правовой базы по вопросам пропуска и декларирования товаров"
        Признается утратившим силу приказ ГТК РФ от 28 июля 1992 г. N 283 "О временном порядке пропуска и декларирования товаров".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2002 г. Регистрационный N 3922.
Приказ ГТК РФ от 14 октября 2002 г. N 1095 "О местах таможенного оформления товаров отдельной категории"
            Перечисляются места таможенного оформления ввозимых товаров, классифицируемых в товарной позиции 8903 (Яхты, гребные лодки и каноэ) и субпозиции 8407 21 (двигатели подвесные) в соответствии с ТН ВЭД РФ, поступающих в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области, а также Санкт-Петербурге и Ленинградской области. За таможенное оформление данных товаров взимается таможенный сбор в однократном размере.
Данные положения не применяются в отношении товаров, ввозимых в адрес дипломатических представительств иностранных государств в РФ; ввозимых физическими лицами не для коммерческих целей; для использования на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях и помещаемых под таможенный режим временного ввоза; в качестве гуманитарной помощи (содействия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2002 г. Регистрационный N 3925.
Приказ ГТК РФ от 10 октября 2002 г. N 1083 "О местах таможенного оформления товаров в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления"
        Перечисляются товары, ввозимые в адрес организаций, расположенных в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также организаций, расположенных в регионе деятельности Северо-Западной акцизной таможни и подлежащих таможенному оформлению в указанной таможне. За таможенное оформление данных товаров взимается таможенный сбор в однократном размере. Данные положения не применяются в отношении товаров, ввозимых в адрес дипломатических представительств иностранных государств в РФ; временно для демонстрации и использования на выставочных мероприятиях; в международных почтовых отправлениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2002 г. Регистрационный N 3926.
Приказ ГТК РФ от 10 октября 2002 г. N 1085 "О внесении изменений и дополнений в Положение о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли"
                            Из перечня товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, исключаются:
- спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки, упакованные для розничной продажи и предназначенные для непосредственного употребления;
- соль, пригодная для употребления в пищу, в упаковках для розничной продажи весом нетто не более 1 кг;
-сувениры или изделия народного промысла из бумажной массы, литые или прессованные.
Также уточняется порядок заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, ранее находившихся в свободном обращении на территории РФ и помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2002 г. Регистрационный N 3929.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. N 831 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации и об утверждении вывозных таможенных пошлин на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
        В ТН ВЭД РФ включаются бывшие в употреблении и прочие части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов трамвая или подвижного состава. Ставки ввозных таможенных пошлин на указанные товары устанавливаются в размере 5% от их таможенной стоимости. Также устанавливаются ставки вывозных таможенных пошлин на оси в собранном или разобранном виде (коды ТН ВЭД РФ 8607 19 010 1, 8607 19 110 1, 8607 19 180 1) - в размере 15%, но не менее 15 евро за 1000 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 25 сентября 2002 г. N 39/пс "О требованиях к отчету о прекращении паевого инвестиционного фонда и порядке его представления в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг"
            Перечисляются требования, предъявляемые к отчету о прекращении паевого инвестиционного фонда (ПИФ): его форма, срок представления, оформление и согласование.
Отчет представляется в ФКЦБ России в течение 2 недель после завершения расчетов при прекращении ПИФа. Отчет представляется в бумажном виде и на магнитном носителе. Отчет в бумажном виде сшивается, подписывается руководителем лица, осуществляющего прекращение ПИФа, и скрепляется печатью указанного лица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2002 г. Регистрационный N 3909.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 9 октября 2002 г. N 41/пс "О признании утратившим силу нормативного акта Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг"
        Признается утратившим силу постановление ФКЦБ РФ от 8 февраля 2001 г. N 1 "Об уведомлении ФКЦБ России об электронных системах, используемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую деятельность, для доставки поручений клиентов на совершение сделок с ценными бумагами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2002 г. Регистрационный N 3916.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2002 г. N 829 "О внесении изменений в Финансовые условия обмена коммерческой задолженности бывшего СССР, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 931 "Об урегулировании коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими кредиторами"
        Изменяется порядок расчета ставки процентов на обязательства по коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими кредиторами, в частности, процентов на просроченные проценты по условным реструктуризированным кредитам и условным процентным облигациям.
Минфин РФ наделяется правом вносить в Финансовые условия дополнения (порядок определения сумм основного долга по обязательствам по коммерческим кредитам, подтвержденным траттами и векселями, округление сумм, подлежащих урегулированию, порядок установления ставок и курсов пересчета по отдельным валютам и т.п.), не влекущие их существенных изменений.
Информационное письмо ЦБР от 31 октября 2002 г. N 20 "Вопросы по применению Указания Банка России "О порядке проведения валютных операций, связанных с получением и возвратом юридическими лицами - резидентами кредитов и займов в иностранной валюте, предоставляемых нерезидентами на срок более 180 дней, и об отмене и внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России" N 1030-У от 10.09.2001 и Инструкции Банка России "О порядке учета уполномоченными банками валютных операций резидентов, связанных с получением от нерезидентов кредитов и займов в иностранной валюте и предоставлением нерезидентам займов в иностранной валюте" N 101-И от 10.09.2001"
    Разъясняется, что Указание N 1030-У не содержат ограничений по субъектному составу нерезидентов, от которых поступает иностранная валюта в качестве кредитов (займов), предоставленных юридическим лицам - резидентам на срок более 180 дней, а также в пользу которых осуществляется возврат указанного кредита (займа). На счет юридического лица - резидента может быть зачислен кредит (заем), предоставленный на срок более 180 дней, поступивший как от нерезидента, являющегося стороной по договору, так и от нерезидента - третьего лица. Списание денежных средств в иностранной валюте с валютного счета юридического лица - резидента в счет исполнения обязательств по кредитному договору также возможно в пользу третьего лица - нерезидента, не являющегося стороной по договору.
Указание ЦБР от 4 ноября 2002 г. N 1204-У "О признании утратившим силу пункта 3 Положения Банка России "Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов" от 23 апреля 1997 года N 437"
        Утрачивает силу положение о том, до принятия соответствующего федерального закона применяется квота участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации, установленная Советом директоров Банка России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Письмо ЦБР и МНС РФ от 12 ноября 2002 г. NN 151-Т, ФС-18-10/2 "Об отдельных вопросах, связанных с уплатой организациями налогов и сборов"
    Налогоплательщики-организации уплачивают налоги и сборы самостоятельно в безналичной форме со своих банковских счетов, открытых в кредитных организациях, филиалах кредитных организаций, учреждениях Банка России, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Налогоплательщики-организации при уплате налогов и сборов не вправе вносить в банки наличные денежные средства для перечисления их на счета по учету доходов соответствующих бюджетов, минуя свои банковские счета, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2002 г. N 1590-р
    Установлено, что сведения о кадастровой стоимости земли, используемые при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, доводятся до налогоплательщиков территориальными органами Росземкадастра в субъектах РФ через соответствующие официальные источники информации не позднее 30 ноября текущего календарного года.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 818 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также задолженности по пеням и штрафам"
        Устанавливается, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации сохраняется за правопреемником (правопреемниками) организации.
Право на реструктуризацию сохраняется для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято с 1 января по 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному до 31 декабря 2002 г., и для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, при условии уплаты текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 819 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699"
    Решение о реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной сферы, финансируемых из бюджетов всех уровней по состоянию на 1 января 2001 г., принимается налоговым органом по месту их нахождения по заявлению, поданному до 1 декабря 2002 г.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2002 г. N 828 "О внесении дополнений и изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. N 92 и от 8 февраля 2002 г. N 93"
            Установлена норма расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Указанная норма составляет 600 руб. в месяц. При применении упрощенной системы налогообложения эта норма используются с 1 января 2003 г.
Также установлено, что при применении упрощенной системы налогообложения нормы расходов организаций на выплату суточных и полевого довольствия используются с 1 января 2003 г.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.
Архив