С 1 октября по 31 декабря 2002 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 174 215 человек.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Разъясняется, что на военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников органов налоговой полиции, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания, нормы, установленные Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не распространяются. Пенсионное обеспечение (пожизненное содержание) этих лиц осуществляется в соответствии со специальными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими данные отношения.
Федеральные суды и органы прокуратуры не включают в налоговую базу для исчисления налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, суммы денежного содержания судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания. Сумма денежного содержания судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания, не включается в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

        Изменения касаются порядка представления права отсрочки на вывоз заготовленной древесины - до 6 месяцев, а также права отсрочки заготовки древесины по лесорубочным билетам, срок действия которых истекает в зимний период - до схода снежного покрова.
Отсрочка заготовки древесины предоставляется решением федерального органа управления лесным хозяйством, согласованным с органом исполнительной власти субъекта РФ, в связи с погодными условиями при отсутствии возможности замены лесосеки.

        Уточняется порядок вступления в силу нормативных правовых актов субъекта РФ или муниципального образования, определяющих порядок подготовки и проведения выборов, референдума субъекта РФ или муниципального образования, принятых в период избирательной кампании, в период кампании референдума субъекта Российской Федерации или местного референдума. Указанные нормативные правовые акты, а также изменения и дополнения к ним применяются к выборам, референдумам субъекта РФ или муниципального образования, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

            Вносятся дополнения в статью 8 закона, предусматривающие установление запрета инициирования федеральных референдумов в период проведения федеральных избирательных кампаний, а также в случае, если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Данная мера направлена на недопущение совпадения агитационных периодов в ходе подготовки выборов в федеральные государственные органы и федерального референдума, так как это может привести к существенному искажению волеизъявления граждан Российской Федерации.
Соответствующие изменения, устанавливающие запрет на проведение референдума РФ в течение вышеуказанного периода, вносятся в статью 12 закона ("Назначение референдума Российской Федерации").
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Дополнение вносится в порядок подписания (утверждения) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Устанавливается, что отдельные нормативные правовые акты могут подписываться (утверждаться) первыми заместителями (заместителями) руководителя федерального органа исполнительной власти, на которых возложено руководство отраслевыми службами (блоками), сформированными в этих органах. Предоставление таких полномочий, а также круг вопросов, по которым указанные лица вправе подписывать (утверждать) нормативные правовые акты, подлежит рассмотрению на заседании Правительства РФ по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти.
Данные положения не распространяются на федеральные органы исполнительной власти, руководство которыми непосредственно осуществляется Президентом РФ.

                        Одобряется Концепция развития страхования в Российской Федерации. Концепция направлена на создание эффективной системы страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации.
Одним из основных направлений развития обязательного страхования является введение видов обязательного страхования объектов, подверженных значительным рискам и убыткам, граждан и юридических лиц, которым может быть причинен существенный ущерб в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. К таким видам, в первую очередь, относятся страхование ответственности владельцев транспортных средств, страхование производственных объектов от аварий техногенного характера, страхование имущества от пожаров и стихийных бедствий, страхование на случай причинения вреда в результате крупных аварий при перемещении опасных грузов.
Приоритетными направлениями в развитии добровольного личного страхования являются страхование жизни и пенсионное страхование.
В сфере налогообложения планируется предоставить дополнительные льготы:
включить в перечень социальных налоговых вычетов затраты граждан при страховании ими наиболее жизненно важных имущественных интересов (связанных с жизнью и здоровьем, владением, пользованием, распоряжением жилыми помещениями и домашним имуществом);
расширить перечень расходов организаций по различным видам страхования ответственности, включаемых в затраты, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

            Определяется порядок продажи федерального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до 27 апреля 2002 г. (вступления в силу закона "О приватизации государственного и муниципального имущества").
Заявление о выкупе направляется арендатором в Минимущество России (его территориальный орган) с приложением нотариально заверенной копии договора аренды и платежных документов о внесении выкупа. Если в договоре аренды с правом выкупа не определены размер выкупа, сроки и порядок его внесения, то помимо перечисленных документов арендатором также направляется предложение о порядке выкупа имущества.
Если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления о выкупе составляет 10 тыс. МРОТ или меньше, Минимущество России (его территориальный орган) принимает решение о продаже этого имущества арендатору. Если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет более 10 тыс. МРОТ, арендатору направляется предложение о совместном создании открытого акционерного общества с внесением арендуемого имущества в качестве вклада государства в его уставный капитал.

    Разъясняется, что Постановления Правительства РФ от 30 августа 2002 г. N 642, установившее повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на автомобили старше 7 лет, и N 643, увеличившее единую ставку таможенных пошлин и налогов на ввозимые физическими лицами автомобили старше 7 лет, вступают в силу с 4 октября 2002 года.

        Ставки для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера дополняются следующими табачными изделиями: сигариллы; табак трубочный, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции; табак курительный, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции, за исключением табака, используемого в качестве сырья для промышленного производства табачной продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2002 г. Регистрационный N 3824.

        Устанавливаются периоды применения ставок ввозных таможенных пошлин на ряд товаров, установленных постановлениями Правительства РФ от 30 августа 2002 г. N 642 и от 31 августа 2002 г. N 651.
В частности, повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на автомобили старше 7 лет, установленные Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2002 г. N 642, применяются с 4 октября 2002 г. до 4 июля 2003 г.

        Одобряется проект Соглашения, продлевающий действие системы двойного контроля без количественных ограничений в отношении экспорта из РФ в государства - члены ЕС некоторых изделий из стали, подпадающих под договоры об образовании ЕС и Европейского объединения угля и стали. Система двойного контроля вступила в силу 5 ноября 1997 г. и действовала до 31 декабря 2001 г.
В период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г. импорт в государства - члены ЕС перечисляемых в проекте товаров будет осуществляться на основе представления выданного уполномоченными органами ЕС документа наблюдения в соответствии с прилагаемым образцом, либо на основе выдаваемого уполномоченными органами РФ экспортного документа.

            Разъясняется порядок применения отдельных положений Порядка ведения внутреннего учета сделок, включая срочные сделки, и операций с ценными бумагами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами, утвержденного совместным постановлением ФКЦБ России и Минфина России от 11 декабря 2001 г. N 32/108н.
При организации аналитического учета по счетам внутреннего учета профессиональные участники - кредитные организации могут учитывать свою специфику организации бухгалтерского учета, в частности, может использоваться информация об остатках на счетах бухгалтерского учета.
Профессиональный участник - кредитная организация может не вести счет внутреннего учета денежных средств применительно к средствам, переданным иному профессиональному участнику во исполнение заключенного с ним договора, а также применительно к средствам, предназначенным для расчетов по сделкам на внебиржевом рынке ценных бумаг.

        Методические рекомендации изданы в развитие Порядка ведения внутреннего учета сделок, включая срочные сделки, и операций с ценными бумагами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами, утвержденного совместным постановлением ФКЦБ РФ N 32, Минфина РФ N 108н от 11 декабря 2001 г.
В Методических рекомендациях нашли отражение вопросы, связанные с определением объектов внутреннего учета, порядком отражения информации о сделках и операциях с ценными бумагами, ведением документов внутреннего учета, выбором методики ведения счетов внутреннего учета и др.

            Устанавливаются обязательные требования, предъявляемые к осуществлению клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг.
Организациям, имеющим лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление клиринговой деятельности, в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления предписано привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2002 г. Регистрационный N 3816.

    Временные требования устанавливаются к формату представляемой на магнитном носителе информации, поступающей от эмитента эмиссионных ценных бумаг в соответствии со Стандартами эмиссии дополнительных акций, акций, размещаемых путем конвертации, облигаций, конвертируемых в дополнительные акции, и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ России от 30 апреля 2002 года N 16/пс.

            Изменяются сроки выплаты процентов по купонам и порядок выплаты купонного дохода по облигациям федерального займа. Устанавливается, что проценты по первому купону начисляются с календарного дня, следующего за датой размещения облигаций, по дату окончания первого купонного периода. Проценты по другим купонам, начисляются с календарного дня, следующего за датой окончания предшествующего купонного периода, по дату окончания текущего купонного периода (дату погашения).
Выплата купонного дохода осуществляется владельцам облигаций, которые являлись депонентами счета "депо" на момент окончания соответствующего купонного периода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2002 г. Регистрационный N 3818

            Действие положения, утвержденного письмом ГТК РФ, Минфина РФ, Банка России от 6 сентября 1996 г. NN 01-23/16223, 11-05-02, 326, распространено на вывоз и ввоз памятных монет из недрагоценных металлов, являющихся валютой Российской Федерации.
Положение вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2002 г. Регистрационный N 3821.

    Разъясняется Порядок предоставления льготы по налогу на прибыль при направлении прибыли на финансирование капитальных вложений. Льгота может быть предоставлена при фактически произведенных (оплаченных) затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Приводится формула расчета максимального размера льготы на капитальные вложения, которую может получить организация исходя из условия ограничения льготы суммой выявленной в отчетном периоде балансовой прибыли.

    Новые Методические рекомендации приняты взамен Методических рекомендаций по применению главы 22 "Акцизы" НК РФ, утвержденных приказом МНС РФ от 19 декабря 2000 г. N БГ-3-03/441 с изменениями и дополнениями. Методические рекомендации разработаны с учетом положений последних Федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в главу 22 НК РФ.

    Утверждаются формы документов, рекомендуемые для применения организациями и индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения (глава 26.2 НК РФ). Среди указанных форм: заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, уведомления о возможности, либо невозможности применения упрощенной системы налогообложения, уведомление об отказе от применения этой системы и сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения.

    В целях реализации положений статьи 179.1 главы 22 "Акцизы" НК РФ утверждается образец бланка Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.

        Утверждаются формы решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках; требования об уплате налога, налоговой санкции; решения о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2002 г. Регистрационный N 3817.