Изменения связаны с уточнением круга налогоплательщиков ЕСН. В частности, установлено, что плательщиками налога являются частные охранные предприятия, являющиеся работодателями в отношении частных охранников. Налогоплательщиками также признаются индивидуальные аудиторы. Кроме того, из Методических рекомендаций исключено положение, согласно которому обособленные подразделения могут исполнять обязанности организаций, их создавших, по расчету условий для применения регрессивной шкалы налогообложения.