Устанавливается, что на базе университета или академии может создаваться университетский комплекс, объединяющий образовательные учреждения, которые реализуют образовательные программы различных уровней, иные учреждения и некоммерческие организации или выделенные из их состава структурные подразделения. Комплексы как единые юридические лица создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством РФ.