Устанавливается процедура рассмотрения налоговыми органами в досудебном порядке жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц; при нарушениях законодательства о применении контрольно-кассовых машин и работы с денежной наличностью и при привлечении к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений. Жалоба подается в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, либо в течение десяти дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее получения налоговым органом, либо в десятидневный срок (при обжаловании постановления об административном правонарушении).
Перечисляются случаи, когда жалоба не подлежит рассмотрению (пропуск срока подачи, подача жалобы неуполномоченным лицом и др.). Определяется подведомственность рассмотрения жалоб, порядок подготовки решений и последствия подачи жалобы. В частности, устанавливается, что подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ.