Чтобы своевременно поддержать российскую экономику в случае углубления кризиса в еврозоне, расширены полномочия Правительства РФ.
Закон направлен на создание инструментов для своевременной поддержки российской экономики в случае ухудшения экономической конъюнктуры из-за углубления кризиса в еврозоне.
Правительство РФ вправе без внесения изменений в закон о федеральном бюджете принимать решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета на сокращение долговых обязательств, заимствований, обеспечение сбалансированности федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Помимо этого Правительство РФ теперь может направлять средства (в т. ч. подлежащие перечислению в Резервный фонд) на реализацию мер по поддержке стабильности российской экономики, финансового рынка, рынка труда, по социальному обеспечению населения и других мер социальной политики при ухудшении экономической конъюнктуры.
При этом введено ограничение: объем средств Резервного фонда, используемых на перечисленные цели, не может превышать 5% от общего объема расходов федерального бюджета, утвержденных соответствующим законом на текущий финансовый год.
В 2012 г. из Фонда выделяется до 200 млрд руб. Однако предложения Правительства РФ о направлениях использования этих средств подаются в соответствующую комиссию Федерального Собрания РФ, включающую по 8 представителей от Государственной Думы и Совета Федерации. После того, как получено ее заключение, Правительство РФ принимает решение о реализации мероприятий в связи с ухудшением экономической конъюнктуры.
Кроме того, срок вышеназванного полномочия Правительства РФ сокращен до конца 2012 г.
Внесены также следующие поправки в Закон о федеральном бюджете на 2012-2014 гг. Так, в 2012 г. Правительству РФ предоставлено право определять предельные объемы и условия размещения средств Фонда национального благосостояния на депозитах во Внешэкономбанке на реализацию мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития страны при ухудшении экономической конъюнктуры.
Для поддержания стабильности банковской системы и защиты интересов вкладчиков и кредиторов банков в 2012 г. предусмотрена возможность дополнительной капитализации банковского сектора путем обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции банковских кредитных организаций. В связи с этим Правительство РФ может осуществлять эмиссию облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом в объеме до 150 млрд руб. со сроком погашения в 2022 г. и их размещение путем заключения договора мены на акции кредитных организаций.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.