Оспаривались нормы, в силу которых получение вида на жительство в иностранном государстве лишает российского гражданина возможности быть членом территориального избиркома (с правом решающего голоса).
КС РФ счел такое ограничение прав неконституционным и разъяснил следующее.
Право на участие в управлении делами государства - неотъемлемый элемент конституционно-правового статуса гражданина в демократическом обществе. Одной из форм реализации этого права является участие в деятельности избиркомов, комиссий референдума.
Обеспечение полномочий как самих комиссий, так и их членов по существу имеет статус гарантии избирательных прав.
В законе могут определяться обстоятельства, при которых гражданин не может осуществлять полномочия члена избиркома. Такие ограничения вводятся, чтобы исключить участие в работе этих органов лиц, в отношении которых есть веские основания для сомнений в их возможности независимо, беспристрастно и правомерно исполнять обязанности.
Предоставление вида на жительство в иностранном государстве свидетельствует о наделении лица статусом постоянного жителя (долгосрочного резидента). Оно предполагает возможность официально использовать документ, подтверждающий такой статус, для удостоверения личности в этой стране.
Наличие вида на жительство, как правило, не предполагает наделение его обладателя политическими правами в иностранном государстве (в частности, правом избирать и быть избранным). Тем не менее если таким лицам предоставляется тот или иной объем политических прав, это не означает, что их положение в отношениях со страной своего гражданства неизбежно изменяется.
Таким образом, российский гражданин при получении вида на жительство в иностранном государстве приобретает в нем право долгосрочного проживания. Однако это не влечет утрату или снижение ценности политико-юридической связи данного лица с Россией. Соответственно, он обладает правом участвовать в управлении делами государства и, в частности, быть членом территориального избиркома с правом решающего голоса.