Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2025 г. N 1727 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Обзор документа

5 ноября 2025

gerb

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2025 г. N 1727 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 1 ноября 2025 г. N 1727

  Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

     1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 ноября
2023 г. N 1836 "Об утверждении Правил принятия решения о включении
российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых
организаций и об определении федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на обращение в арбитражный суд с заявлением о
приостановлении осуществления корпоративных прав в отношении экономически
значимой организации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2023, N 48, ст. 8566; 2024, N 8, ст. 1134; N 45, ст. 6823; 2025, N 9,
ст. 959):
     а) наименование изложить в следующей редакции:

     "Об утверждении Правил принятия решения о включении российского
хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций и об
ограничении доступа к сведениям о таком включении, а также об определении
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на обращение в
  арбитражный суд с заявлением в соответствии с Федеральным законом "Об
   особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных
      обществах, являющихся экономически значимыми организациями";

     б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     " 1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о включении
российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых
организаций и об ограничении доступа к сведениям о таком включении.";
     в) дополнить пунктом 22 следующего содержания:
     "22. Установить, что федеральный орган исполнительной власти,
указанный в пункте 21 настоящего постановления, вправе обратиться с
заявлением о вынесении решения арбитражного суда в соответствии с частью
31 статьи 11 Федерального закона "Об особенностях регулирования
корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся
экономически значимыми организациями" в отношении российского
хозяйственного общества, доступ к сведениям о включении которого в
перечень экономически значимых организаций ограничен в соответствии с
частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона и настоящим
постановлением.";
     г) в Правилах принятия решения о включении российского
хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций,
утвержденных указанным постановлением:
     наименование изложить в следующей редакции:

                                "Правила
   принятия решения о включении российского хозяйственного общества в
  перечень экономически значимых организаций и об ограничении доступа к
                      сведениям о таком включении";

     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия Правительством
Российской Федерации решения о включении российского хозяйственного
общества в перечень экономически значимых организаций (далее - перечень)
и ограничения доступа к сведениям о таком включении в соответствии с
частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях регулирования
корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся
экономически значимыми организациями" (далее - Федеральный закон).";
     в пункте 2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности (отрасли
экономики), к которой отнесен основной вид экономической деятельности
российского хозяйственного общества (далее - отраслевой орган), формирует
предложение о включении российского хозяйственного общества в перечень
(далее - мотивированное предложение). При определении отраслевого органа,
к сфере деятельности (отрасли экономики) которого относится основной вид
экономической деятельности хозяйственного общества, в случае если
соответствие российского хозяйственного общества критерию, установленному
пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, обосновывается тем, что
указанному критерию соответствуют его дочернее общество и (или)
российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в
одну группу лиц, определение основного вида экономической деятельности
российского хозяйственного общества для целей настоящих Правил и
соответствующего отраслевого органа может осуществляться с учетом сферы
деятельности (отрасли экономики) дочернего общества указанного общества и
(или) российского юридического лица, входящего с этим хозяйственным
обществом в одну группу лиц.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Мотивированное предложение, содержащее мотивированное обоснование
ограничения доступа к сведениям о включении российского хозяйственного
общества в перечень, и (или) указанное мотивированное обоснование
представляются отраслевым органом в Министерство экономического развития
Российской Федерации с приложением сведений о российском хозяйственном
обществе, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, или сведений
о российском хозяйственном обществе, в отношении которого предлагается
внесение изменений в части ограничения доступа сведений о его включении в
перечень, а также с проектом акта Правительства Российской Федерации о
включении российского хозяйственного общества в перечень и (или) об
ограничении доступа к сведениям о таком включении в порядке,
предусмотренном для предоставления служебной информации ограниченного
распространения с пометкой "Для служебного пользования", согласованным
при необходимости с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.";
     абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "3. На основании мотивированного предложения и (или) мотивированного
обоснования ограничения доступа к сведениям о включении российского
хозяйственного общества в перечень Министерство экономического развития
Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня его поступления
представляет в Правительство Российской Федерации проект акта
Правительства Российской Федерации о включении российского хозяйственного
общества в перечень и (или) об ограничении доступа к сведениям о таком
включении с приложением мотивированного предложения и (или)
мотивированного обоснования ограничения доступа к сведениям о включении
российского хозяйственного общества в перечень и позиции Министерства
экономического развития Российской Федерации в отношении мотивированного
предложения и (или) указанного мотивированного обоснования.";
     в пункте 4:
     в абзаце первом слова "пунктах 5 - 8" заменить словами "пунктах 5 -
86";
     в абзаце первом подпункта "б" слова "критериям, установленным
подпунктами "а" - "е" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона"
заменить словами "критериям, установленным подпунктами "а" - "г" и "е"
пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона, и (или) российское
хозяйственное общество через российское юридическое лицо, входящее с этим
хозяйственным обществом в одну группу лиц, соответствует критерию,
установленному подпунктом "д" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального
закона";
     абзац первый подпункта "в" изложить в следующей редакции:
     "в) мотивированное обоснование удовлетворения российского
хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 2 части 1
статьи 2 Федерального закона, с указанием одного или нескольких
критериев, установленных подпунктами "а" - "з" пункта 2 части 1 статьи 2
Федерального закона, которым хозяйственное общество соответствует. Если
удовлетворение российского хозяйственного общества условию,
предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона,
обосновывается тем, что указанному условию удовлетворяют его дочернее
общество и (или) российское юридическое лицо, входящее с этим
хозяйственным обществом в одну группу лиц, то учитываются следующие
сведения о таких лицах:";
     в пункте 6:
     в подпункте "а":
     после слов "совместно с которыми" дополнить словами "или через
которые";
     слова "подпунктами "а" - "г" и "е" пункта 1" заменить словами
"подпунктами "а" - "е" пункта 1";
     в подпункте "б":
     в абзаце первом слова "одному или нескольким критериям,
установленным подпунктами "б" и "д" пункта 1 части 1 статьи 2
Федерального закона" заменить словами "критерию, установленному
подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона, и (или)
документы, подтверждающие, что российское хозяйственное общество
(российское хозяйственное общество через российское юридическое лицо,
входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц) соответствует
критерию, установленному подпунктом "д" пункта 1 части 1 статьи 2
Федерального закона";
     в абзаце втором слова "одному или нескольким критериям,
установленным подпунктами "б" и "д" пункта 1" заменить словами "критерию,
установленному подпунктом "б" пункта 1";
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Если удовлетворение российского хозяйственного общества условию,
предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона,
обосновывается соответствием такого российского хозяйственного общества
(российского хозяйственного общества через российское юридическое лицо,
входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц) критерию,
установленному подпунктом "д" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального
закона, то одновременно подтверждается соответствие российского
хозяйственного общества или такого юридического лица критерию,
установленному подпунктом "е" пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального
закона.";
     в абзаце восьмом слова "его дочернее общество" заменить словами
"российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в
одну группу лиц";
     в пункте 7:
     дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:
     "а1) если удовлетворение российского хозяйственного общества
условию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона,
обосновывается тем, что указанному условию удовлетворяет российское
юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу
лиц, - документ, содержащий актуальные сведения о российском
хозяйственном обществе и иных российских юридических лицах, входящих с
ним в группу лиц, которые соответствуют указанному условию, по форме,
утверждаемой в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О защите
конкуренции";";
     в подпункте "б":
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "б) документы, подтверждающие, что российское хозяйственное общество
или его дочернее общество соответствует одному или нескольким критериям,
установленным подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 части 1 статьи 2
Федерального закона, и (или) документы, подтверждающие, что российское
хозяйственное общество соответствует критерию, установленному подпунктом
"з" пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, и (или) документы,
подтверждающие, что российское хозяйственное общество или российское
юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу
лиц, соответствует критерию, установленному подпунктом "е" пункта 2 части
1 статьи 2 Федерального закона.";
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Соответствие критерию, установленному подпунктом "е" пункта 2 части
1 статьи 2 Федерального закона, может подтверждаться выпиской из реестра
профессиональных участников рынка ценных бумаг в отношении российского
хозяйственного общества или российского юридического лица, входящего с
ним в одну группу лиц, с одновременным подтверждением соответствия
хозяйственного общества или такого юридического лица критерию,
установленному подпунктом "д" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального
закона.";
     в абзаце восьмом слова "Если удовлетворение российского
хозяйственного общества или его дочернего общества условию" заменить
словами "Если удовлетворение российского хозяйственного общества
условию";
     дополнить пунктами 81 - 86 следующего содержания:
     "81. В соответствии с частями 4 и 5 статьи 2 Федерального закона для
формирования мотивированного предложения в отношении российского
хозяйственного общества, являющегося дочерним по отношению к экономически
значимой организации, помимо сведений и документов, указанных в пунктах
4-8 настоящих Правил, используются следующие сведения:
     а) полное фирменное наименование, основной государственный
регистрационный номер экономически значимой организации, по отношению к
которой российское хозяйственное общество, включаемое в перечень,
является дочерним;
     б) мотивированное обоснование удовлетворения российского
хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 1 части 4
статьи 2 Федерального закона;
     в) мотивированное обоснование удовлетворения российского
хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 2 части 4
статьи 2 Федерального закона, при этом учитываются сведения,
предусмотренные подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, об иностранном
юридическом лице, осуществление корпоративных прав которого как
иностранной холдинговой компании в отношении экономически значимой
организации приостанавливалось в соответствии с Федеральным законом и не
было возобновлено;
     г) мотивированное обоснование удовлетворения российского
хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 3 части 4
статьи 2 Федерального закона;
     д) мотивированное обоснование удовлетворения российского
хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 4 части 4
статьи 2 Федерального закона.
     82. В части сведений, указанных в подпункте "а" пункта 81 настоящих
Правил, мотивированное предложение основывается на следующих документах,
которые прилагаются к нему:
     а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц в
отношении экономически значимой организации;
     б) учредительные документы экономически значимой организации;
     в) в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил, заверенная
отраслевым органом справка о наличии организации в перечне.
     83. В части сведений, указанных в подпункте "б" пункта 81 настоящих
Правил, мотивированное предложение основывается на документах,
установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, при этом российское
хозяйственное общество удовлетворяет условиям, предусмотренным пунктами 1
и 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, самостоятельно.
     84. В части сведений, указанных в подпункте "в" пункта 81 настоящих
Правил, мотивированное предложение основывается на следующих документах,
которые прилагаются к нему:
     а) документы, подтверждающие долю участия экономически значимой
организации в уставном капитале российского хозяйственного общества;
     б) документы, подтверждающие долю участия иностранной холдинговой
компании в экономически значимой организации, а в случае, если такая доля
была передана в прямое владение иным лицам в соответствии с Федеральным
законом, документы, подтверждающие такой переход;
     в) заверенная отраслевым органом справка о том, что осуществление
корпоративных прав иностранным юридическим лицом как иностранной
холдинговой компанией в отношении экономически значимой организации
приостанавливалось в соответствии с Федеральным законом и не было
возобновлено, и копия решения арбитражного суда о приостановлении
иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении
экономически значимой организации при его наличии.
     85. В части сведений, указанных в подпункте "г" пункта 81 настоящих
Правил, к мотивированному предложению должны быть приложены документы,
подтверждающие соблюдение условия, предусмотренного пунктом 3 части 4
статьи 2 Федерального закона.
     86. В части сведений, указанных в подпункте "д" пункта 81 настоящих
Правил, к мотивированному предложению должны быть приложены документы,
доступные в сложившихся обстоятельствах и подтверждающие долю прямого и
(или) косвенного участия лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7
Федерального закона, в иностранной холдинговой компании.";
     в пункте 9 слова "в пунктах 4-8" заменить словами "в пунктах 4 -
86";
     в пункте 10 слова "в пунктах 4 - 8" заменить словами "в пунктах 4 -
86";
     в пункте 11 слова "в пунктах 4 - 8" заменить словами "в пунктах 4 -
86";
     дополнить пунктом 12 следующего содержания:
     "12. Решение об ограничении доступа к сведениям о включении
российского хозяйственного общества в перечень в соответствии с частью 3
статьи 2 Федерального закона принимается Правительством Российской
Федерации с учетом представленного отраслевым органом мотивированного
обоснования ограничения доступа к сведениям о включении российского
хозяйственного общества в перечень.
     Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней уведомляет российское
хозяйственное общество, доступ к сведениям о включении которого в
перечень ограничен, о принятом решении, предусмотренном абзацем первым
настоящего пункта, в том числе в целях уведомления лиц, указанных в
пунктах 2-4 части 2 статьи 5 Федерального закона, о включении российского
хозяйственного общества в перечень и (или) об ограничении доступа к
сведениям о таком включении.
     Доступ к ограниченным сведениям, содержащимся в перечне, может быть
предоставлен отраслевым органом по мотивированным запросам федеральных
органов государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации в целях
выполнения задач, возложенных на указанные органы и организацию, и
реализации функций указанных органов и организации.".
     2. В пункте 5 Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю
за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным
юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией,
корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит
приостановлению, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 ноября 2024 г. N 1567 "Об утверждении Правил выдачи
Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных
инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при
которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся
иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении
экономически значимой организации подлежит приостановлению" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2024, N 48, ст. 7321), слова
"пунктом 2" заменить словами "пунктом 21".

Обзор документа

Установлен порядок ограничения доступа к сведениям о включении общества в перечень экономически значимых организаций.
Обоснование ограничения доступа к сведениям о включении общества в перечень экономически значимых организаций представляется отраслевым органом в Минэкономразвития с приложением сведений об обществе и проекта акта Правительства об ограничении доступа. Минэкономразвития в течение 14 рабочих дней представляет в Правительство проект такого акта с позицией Министерства. Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней уведомляет общество об ограничении доступа.
Доступ к ограниченным сведениям может быть предоставлен отраслевым органом по запросам федеральных и региональных органов, Центрального банка.
Указан порядок формирования обоснования в отношении общества, являющегося дочерним по отношению к экономически значимой организации.
Федеральный орган, который указан в решении о включении общества в перечень, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о передаче прав на акции (доли) организации одному или нескольким созданным в судебном порядке обществам, доступ к сведениям о включении которых в перечень ограничен.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Назад