Необходимость принятия Федерального конституционного закона обусловлена введением общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Принятый закон создает правовую основу для взаимодействия Уполномоченного по правам человека в РФ с Общественной палатой РФ и общественными наблюдательными комиссиями, образуемыми в субъектах РФ, в целях содействия обеспечению прав человека в местах принудительного содержания.
Общественная палата РФ информирует Уполномоченного о формировании в регионах общественных наблюдательных комиссий, а также об изменениях в их составах. Общественные наблюдательные комиссии обязаны ежегодно направлять Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.