Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2022 г. N 2018 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158"

Обзор документа

14 ноября 2022

gerb

Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2022 г. N 2018 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление
Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158 "О
программе "Фабрика проектного финансирования" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 9, ст. 1390; N 24, ст. 3538; 2019, N 26,
ст. 3426; 2021, N 20, ст. 3367).
     2. В 2022 году субсидии из федерального бюджета в виде
имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию
развития "ВЭБ.РФ" на возмещение расходов в связи с предоставлением
кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрики" проектного
финансирования (далее - субсидии) предоставляются за IV квартал 2021 г.,
I, II и III кварталы 2022 г. в рамках лимитов бюджетных обязательств,
доведенных в установленном порядке до Министерства экономического
развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета
на цели, указанные в пунктах 1 и 3 Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в
государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на возмещение расходов в
связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма
"фабрики" проектного финансирования, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158 "О
программе "Фабрика проектного финансирования", в соответствии с
соглашением о предоставлении из федерального бюджета государственной
корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии в соответствии
с подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (далее - соглашение), заключаемым в срок не превышающий 30
рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления и в
порядке, предусмотренном указанными Правилами. При этом срок подачи
заявки на получение субсидии не может превышать 10 рабочих дней с даты
заключения соглашения и перечисление субсидии осуществляется не позднее
30 рабочих дней с даты заключения соглашения.
     3. Рекомендовать государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"
обеспечить внесение изменений в программу облигаций общества с
ограниченной ответственностью "Специализированное общество проектного
финансирования Фабрика проектного финансирования", предусматривающих
сокращение установленной указанной программой облигаций максимальной
суммы номинальных стоимостей облигаций всех отдельных выпусков до суммы
общей номинальной стоимости фактически размещенных облигаций в рамках
программы облигаций.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 9 ноября 2022 г. N 2018

                               Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15
                          февраля 2018 г. N 158

     1. В программе "Фабрика проектного финансирования",
     утвержденной указанным постановлением:
     а) в абзаце двенадцатом пункта 3 слова "для последующей передачи"
заменить словами "с правом передачи";
     б) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
     "31. Совокупный размер траншей "А", предоставляемых в рамках
настоящей Программы, не может превышать 500 млрд. рублей.";
     в) в подпункте "к" пункта 5 слова "вступило в законную силу
определение суда о признании заемщика несостоятельным (банкротом)"
заменить словами "вступил в законную силу судебный акт о введении в
отношении заемщика процедуры, применяемой в деле о банкротстве";
     г) в пункте 6:
     подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) размер процентной ставки по траншу "А" для заемщика не должен
превышать эффективную стоимость привлечения денежных средств для
фондирования транша "А", увеличенную на маржу, обеспечивающую покрытие
административно-хозяйственных расходов общества и (или) ВЭБ.РФ в размере
не более 10 базисных пунктов, и премию за кредитный риск (переменную
маржу), определяемые в соответствии с внутренними документами ВЭБ.РФ, в
зависимости от вероятности неисполнения заемщиком своих обязательств по
траншу "А" и оценки уровня потерь (размера убытка) в случае неисполнения
заемщиком своих обязательств по траншу "А";";
     подпункт "р" изложить в следующей редакции:
     "р) синдицированный кредит (заем) в рамках настоящей Программы может
предоставляться на цели рефинансирования кредитов (займов),
предоставленных заемщику третьими лицами на цели финансирования
соответствующего инвестиционного проекта, в следующих случаях:
     синдицированный кредит (заем) предоставляется для рефинансирования
кредитов (займов) сроком до 3-х лет, предоставленных организациями,
заключившими с ВЭБ.РФ соглашение об участии в настоящей Программе,
заемщикам на цели финансирования соответствующих проектов фабрики до даты
подписания договора синдицированного кредита (займа) в рамках настоящей
Программы и договоры о предоставлении которых заключены такими
кредиторами после 1 января 2017 г.;
     по проектам, по которым уполномоченным в соответствии с Федеральном
законом "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" органом ВЭБ.РФ
было принято решение об участии ВЭБ.РФ в финансировании проекта фабрики
(решение о финансировании или решение об одобрении сделки по
предоставлению финансирования) в период 2022 и 2023 годов,
синдицированный кредит (заем) (за исключением транша "А") предоставляется
для рефинансирования кредитов (займов), предоставленных заемщикам на цели
финансирования расходов в рамках инвестиционного проекта, понесенных
заемщиком до даты получения разрешения на строительство объектов,
требующих получения разрешения на строительство, или до даты окончания
проектирования объектов, не требующих получения разрешения на
строительство, на проведение проектно-изыскательских работ, страхование,
приобретение земельных участков, необходимых для реализации
инвестиционного проекта, уплаты арендной платы за такие земельные
участки;";
     д) подпункт "е" пункта 8 изложить в следующей редакции:
     "е) юридическое лицо является проектной компанией (требование
данного подпункта может не применяться для проектов по направлению
"Городская экономика"), в уставе которой содержится положение о том, что
предметом деятельности юридического лица является реализация
соответствующего инвестиционного проекта. При этом ВЭБ.РФ может отбирать
для участия в Программе инвестиционные проекты, реализуемые действующими
заемщиками без образования новой проектной компании в целях строительства
вторых очередей и расширения производств при условии ведения их
раздельного учета.";
     е) подпункт "г" пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "г) в течение всего периода инвестиционной фазы (до наступления фазы
эксплуатации) не более 80 процентов полной стоимости инвестиционного
проекта (без учета процентов по кредитам (займам) финансируется за счет
заемных средств, доля собственных средств, направляемых на цели
реализации инвестиционного проекта заемщиком либо, если денежные средства
будут предоставляться на цели реализации инвестиционного проекта по
направлению "Городская экономика", заемщиком и (или) дочерней (зависимой)
организацией (организациями) заемщика, составляет не менее 20 процентов
полной стоимости инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам
(займам).
     В течение фазы эксплуатации допускается снижение объема собственных
средств, направленных на цели реализации инвестиционного проекта, при
условии, что объем заемных средств, используемых для реализации
инвестиционного проекта, по состоянию на каждый день периода фазы
эксплуатации превышает объем собственных средств не более чем в 9 раз, и
при условии достижения показателей по проекту, утвержденных планом
реализации инвестиционного проекта.
     Предусмотренное в настоящем подпункте соотношение доли собственных и
заемных средств может быть установлено по решению всех участников
синдиката кредиторов или установлено договором синдицированного кредита
(займа);";
     ж) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10. По проектам, по которым уполномоченным в соответствии с
Федеральном законом "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"
органом ВЭБ.РФ было принято решение об участии ВЭБ.РФ в финансировании
проекта фабрики (решение о финансировании или решение об одобрении сделки
по предоставлению финансирования) в период 2022 и 2023 годов, доля
собственных средств, направляемых на цели реализации инвестиционного
проекта в течение всего периода инвестиционной фазы (до наступления фазы
эксплуатации) заемщиком либо, если денежные средства будут
предоставляться на цели реализации инвестиционного проекта по направлению
"Городская экономика", заемщиком и (или) дочерней (зависимой)
организацией (организациями) заемщика, может составлять менее 20
процентов, но не менее 15 процентов полной стоимости инвестиционного
проекта (без учета процентов по кредитам (займам) при условии, что доля
участия ВЭБ.РФ и организаций ВЭБ.РФ в финансировании инвестиционного
проекта в совокупности не превышает 25 процентов полной стоимости
инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам (займам). При
этом доля участия ВЭБ.РФ в финансировании инвестиционного проекта в
рамках транша "А" не должна превышать 10 процентов полной стоимости
инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам (займам).".
     2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета в виде
имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию
развития "ВЭБ.РФ" на возмещение расходов в связи с предоставлением
кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрики" проектного
финансирования, утвержденных указанным постановлением:
     а) в абзаце четвертом пункта 3:
     слова "кредита (займа), со дня перехода прав (требований) по траншу
"А" соответствующего договора синдицированного кредита (займа) от
общества с ограниченной ответственностью "Специализированное общество
проектного финансирования "Фабрика проектного финансирования" к ВЭБ.РФ в
связи с наступлением обстоятельств" заменить словами "кредита (займа), по
истечении 5 рабочих дней со дня наступления любого из обстоятельств";
     б) пункт 6 дополнить словами "либо в иные сроки по отдельному
решению Правительства Российской Федерации";
     в) абзац первый пункта 8 после слов "отчетного квартала" дополнить
словами "либо в иные сроки по отдельному решению Правительства Российской
Федерации";
     г) пункт 15 дополнить словами ", либо в иные сроки по отдельному
решению Правительства Российской Федерации".

Обзор документа

"Фабрика проектного финансирования": снижена нагрузка на инвесторов, увеличен общий объем кредитования.
"Фабрика проектного финансирования" была запущена в 2018 г. и предусматривает выдачу больших льготных кредитов на реализацию инвестпроектов стоимостью от 3 млрд руб. в приоритетных отраслях экономики. Кредиторами выступают одновременно несколько банков и госкорпорация "ВЭБ.РФ". Они предоставляют заемщику синдицированный, то есть совместный, кредит. Оператором программы, проводящим отбор и экспертизу проектов, является "ВЭБ.РФ".
Внесенные изменения смягчают требования к заемщикам. В частности, с 20 до 15% снижена доля собственных средств инвесторов по проектам, одобренным в 2022-2023 гг. При этом доля участия "ВЭБ.РФ" в финансировании таких проектов составляет до 25%.
Также с 294 млрд до 500 млрд руб. увеличен общий объем средств, который ВЭБ может выделять заемщикам по профильным заявкам.
Кроме того, разрешено запускать новый инвестиционный цикл на базе уже действующих компаний - без образования дополнительных юрлиц.
Назад