Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. N 1979 "Об утверждении Правил направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из указанной системы сведений"

Обзор документа

8 ноября 2022

gerb

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. N 1979 "Об утверждении Правил направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из указанной системы сведений"

     В соответствии с пунктом 2 статьи 461 Федерального закона "О связи"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила направления в систему обеспечения
соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг
по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из
указанной системы сведений.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и
действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 3 ноября 2022 г. N 1979

                                 Правила
направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований
при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего
          пользования и получения из указанной системы сведений

     1. Настоящие Правила определяют сроки, порядок, состав, формат и
случаи направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи
требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети
связи общего пользования (далее - система обеспечения соблюдения
требований) и получения из системы обеспечения соблюдения требований
сведений в целях обеспечения соблюдения операторами связи обязанностей,
предусмотренных пунктами 8 - 10 статьи 46 Федерального закона "О связи".
     2. Направление сведений в систему обеспечения соблюдения требований
осуществляется операторами связи посредством автоматического
взаимодействия системы обеспечения соблюдения требований с оборудованием
узлов связи и (или) системами операторов связи, обеспечивающими получение
и передачу информации о вызовах и их статусе, в следующих случаях:
     а) при подключении сети связи (фрагмента сети связи) к системе
обеспечения соблюдения требований;
     б) при инициировании соединения абонентом в сети связи общего
пользования, в том числе для передачи короткого текстового сообщения;
     в) при завершении оператором связи установления соединения в сети
телефонной связи, в том числе для передачи короткого текстового
сообщения;
     г) при транзите трафика через сеть связи оператора связи, в том
числе для передачи короткого текстового сообщения;
     д) при завершении установления или транзите международного трафика,
в том числе для передачи короткого текстового сообщения через сеть связи
оператора связи;
     е) при завершении установления соединения или транзите трафика для
целей передачи голосовой информации через сеть связи оператора связи;
     ж) при получении из системы обеспечения соблюдения требований
сведений об отсутствии информации об инициировании соединения абонентом,
в том числе для передачи короткого текстового сообщения.
     3. При подключении сети связи (фрагмента сети связи) к системе
обеспечения соблюдения требований оператор связи в течение 24 часов с
момента такого подключения направляет в систему обеспечения соблюдения
требований сведения о выделенном ему ресурсе нумерации с распределением
его по узлам связи на обслуживаемой территории и кодах пунктов
сигнализации, используемых для идентификации узловых элементов сети связи
(фрагмента сети связи).
     В случае изменения, изъятия или переоформления ресурса нумерации
оператор связи за 24 часа до момента его распределения по узлам связи на
обслуживаемой территории направляет в систему обеспечения соблюдения
требований сведения об указанном распределении измененного ресурса
нумерации.
     4. При инициировании соединения абонентом в сети связи общего
пользования, в том числе для передачи короткого текстового сообщения,
оператор связи направляет в систему обеспечения соблюдения требований:
     а) в момент инициирования такого соединения сведения:
     об абонентском номере вызывающего абонента;
     об абонентском номере вызываемого абонента;
     о дате и времени инициирования соединения;
     об абонентском номере, переадресовавшем соединение (при наличии);
     об уникальном коде идентификации абонента, инициировавшем соединение
(при наличии);
     о добавочном номере (при наличии);
     б) в течение 6 часов с момента оказания услуг по пропуску трафика -
сведения о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для
соединения.
     5. При завершении оператором связи установления соединения в сети
телефонной связи, в том числе для передачи короткого текстового
сообщения, оператор связи направляет в систему обеспечения соблюдения
требований:
     а) в момент завершения установления такого соединения сведения:
     об абонентском номере вызывающего абонента;
     об абонентском номере вызываемого абонента;
     об абонентском номере, переадресовавшем соединение (при наличии);
     об уникальном коде идентификации абонента, инициировавшем соединение
(при наличии);
     о дате и времени завершения соединения;
     о добавочном номере (при наличии);
     б) в течение 6 часов с момента оказания услуг по пропуску трафика -
сведения о сети связи, из которой осуществляется пропуск трафика для
соединения.
     6. При транзите трафика, в том числе для передачи короткого
текстового сообщения, через сеть связи оператора связи указанный оператор
связи в течение 6 часов с момента оказания услуг по пропуску трафика
направляет в систему обеспечения соблюдения требований сведения:
     а) об абонентском номере вызывающего абонента;
     б) об абонентском номере вызываемого абонента;
     в) об абонентском номере, переадресовавшем соединение (при наличии);
     г) об уникальном коде идентификации абонента сети передачи данных,
инициировавшем соединение (при наличии);
     д) о дате и времени пропуска трафика соединения;
     е) о сети связи, из которой осуществляется пропуск трафика для
соединения;
     ж) о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для
соединения;
     з) о добавочном номере (при наличии).
     7. При завершении установления или транзите трафика международного
соединения, в том числе для передачи короткого текстового сообщения,
через сеть связи оператора связи указанный оператор связи направляет в
систему обеспечения соблюдения требований:
     а) в момент завершения установления или транзита соединения
сведения:
     об абонентском номере вызывающего абонента;
     об абонентском номере вызываемого абонента;
     об абонентском номере, переадресовавшем соединение (при наличии);
     об уникальном коде идентификации абонента сети передачи данных,
инициировавшем соединение (при наличии);
     о дате и времени пропуска трафика соединения;
     о добавочном номере (при наличии);
     б) в течение 6 часов с момента оказания услуг по пропуску трафика
сведения:
     о сети связи, из которой осуществляется пропуск трафика для
соединения;
     о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для
соединения.
     8. При завершении установления соединения или транзите трафика для
целей передачи голосовой информации через сеть связи оператора связи
указанный оператор связи направляет в систему обеспечения соблюдения
требований:
     а) в момент завершения установления соединения или транзита трафика
сведения:
     об абонентском номере вызывающего абонента;
     об уникальном коде идентификации абонента сети передачи данных,
инициировавшем соединение;
     об абонентском номере вызываемого абонента;
     о дате и времени пропуска трафика соединения;
     о добавочном номере (при наличии);
     б) в течение 6 часов с момента оказания услуг по пропуску трафика
сведения:
     о сети передачи данных, из которой осуществляется пропуск трафика
для соединения;
     о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для
соединения.
     9. Получение сведений из системы обеспечения соблюдения требований
осуществляется операторами связи посредством автоматического
взаимодействия системы обеспечения соблюдения требований с оборудованием
узлов связи и (или) системами операторов связи, обеспечивающими получение
и передачу информации о вызовах и их статусе, при установлении системой
обеспечения соблюдения требований отсутствия информации об инициировании
соединения абонентом, в том числе для передачи короткого текстового
сообщения.
     10. При установлении системой обеспечения соблюдения требований
отсутствия информации об инициировании соединения абонентом, в том числе
для передачи короткого текстового сообщения, оператор связи, на сеть
связи которого завершается соединение, в течение 500 миллисекунд с
момента направления им в систему обеспечения соблюдения требований
сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, получает из системы
обеспечения соблюдения требований сведения о нарушении требований при
оказании услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика и должен
прекратить установление соединения.
     11. При получении из системы обеспечения соблюдения требований
сведений об отсутствии информации об инициировании соединения абонентом,
в том числе для передачи короткого текстового сообщения, оператор связи в
течение 2 секунд направляет в систему обеспечения соблюдения требований
сведения о завершении или прекращении установления соответствующего
соединения.
     12. В случае если сведения о нарушении требований при оказании услуг
связи и (или) услуг по пропуску трафика не были получены оператором связи
из системы обеспечения соблюдения требований в течение 500 миллисекунд в
соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, оператор связи, на сеть связи
которого завершается соединение, обеспечивает пропуск трафика в целях
установления такого соединения.
     13. Формат сведений, направляемых оператором связи в систему
обеспечения соблюдения требований, а также сведений, получаемых
оператором связи из системы обеспечения соблюдения требований, приведен
согласно приложению.

                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                 к Правилам направления в
                                           систему обеспечения соблюдения
                                             операторами связи требований
                                         при оказании услуг связи и услуг
                                         по пропуску трафика в сети связи
                                           общего пользования и получения
                                            из указанной системы сведений

                            Формат сведений,
     направляемых оператором связи в систему обеспечения соблюдения
операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску
  трафика в сети связи общего пользования, а также сведений, получаемых
                  оператором связи из указанной системы

-------------------------------------------------------------------------
        Вид сведений        |              Формат сведений
-------------------------------------------------------------------------
 Номер вызывающего абонента  телефонный номер в международном формате
                             E.164

 Номер вызываемого абонента  телефонный номер в международном формате
                             E.164 (в виде хеш-функции*)

 Дополнительный номер        телефонный номер в международном формате
 абонента                    E.164 (в виде хеш-функции*)

 Уникальный код              телефонный номер в международном формате
 идентификации абонента      E.164 (если применимо)
                             (в виде хеш-функции*)

 Номер, используемый для     телефонный номер в международном формате
 переадресации               E.164 (в виде хеш-функции*)

 Дата и время                yyyyMMdd HH:mm:ss UTC+z

 Идентификатор сети связи    integer

 Сведения о пропуске трафика 1 - пропуск трафика не прекращен,
                             2 - пропуск трафика прекращен

 Диапазон телефонных номеров начальный телефонный номер диапазона -
                             конечный телефонный номер диапазона

 Код пункта сигнализации     код пункта сигнализации в международном
                             формате

 Информация о нарушении      1 - требования нарушены
 требований при оказании
 услуг по пропуску трафика


------------------------------
     * В соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р 34.11-2012
"Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция
хэширования", утвержденным приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 7 августа 2012 г. N 216-ст и
введенным в действие с 1 января 2013 г.

Обзор документа

Урегулированы вопросы направления операторами связи сведений в систему, которая будет следить за соблюдением требований о блокировке звонков и SMS с подменных номеров.
В России решено создать систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Речь идет о соблюдении требований о блокировке звонков и SMS с подменных номеров. В связи с этим Правительство РФ установило:
- какие сведения операторы связи должны направлять в систему;
- в каких случаях и в какие сроки исполняется данная обязанность;
- в каком формате передаются сведения;
- как получить данные из системы.
Один из случаев направления сведений - подключение сети связи (фрагмента сети связи) к системе. В течение 24 часов с момента такого подключения нужно передать информацию о выделенном ресурсе нумерации с распределением его по узлам связи на обслуживаемой территории и кодах пунктов сигнализации, используемых для идентификации узловых элементов сети связи (фрагмента сети связи).
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует 6 лет.
Назад