Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 июня 2022 г. N П/0241 "Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения"

Обзор документа

19 сентября 2022

gerb

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 июня 2022 г. N П/0241 "Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2022 г.
Регистрационный N 70096

     В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 18
декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5718;
2012, N 29, ст. 3979) и подпунктом 5.26(7.13) пункта 5 Положения о
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня
2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
N 25, ст. 3052; 2020, N 7, ст. 855), приказываю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации и учета наименований
географических объектов, издания словарей и справочников наименований
географических объектов, а также выполнения работ по созданию
Государственного каталога географических названий и его ведения.
     2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27
марта 2014 г. N 172 "Об утверждении Порядка регистрации и учета
наименований географических объектов, издания словарей и справочников
наименований географических объектов, а также выполнения работ по
созданию Государственного каталога географических названий и его ведения"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа
2014 г., регистрационный N 33675).

Руководитель                                             О.А. Скуфинский



                                                                УТВЕРЖДЕН
                                              приказом Федеральной службы
                                             государственной регистрации,
                                                   кадастра и картографии
                                              от 22 июня 2022 г. N П/0241

                                 ПОРЯДОК
    регистрации и учета наименований географических объектов, издания
  словарей и справочников наименований географических объектов, а также
  выполнения работ по созданию Государственного каталога географических
                         названий и его ведения

     1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации и учета
наименований географических объектов Российской Федерации1,
континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской
Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими
исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, издания словарей
и справочников наименований географических объектов, а также выполнения
работ по созданию Государственного каталога географических названий
(далее - Каталог) и его ведения.
     2. Регистрацию и учет наименований географических объектов
Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации и географических объектов,
открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого
моря и Антарктики, а также выполнение работ по созданию Каталога и его
ведение в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от
18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"2
(далее - Федеральный закон N 152-ФЗ) осуществляет Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии либо на основании
акта Правительства Российской Федерации публично-правовая компания3,
созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г.
N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр"4 (далее - Оператор
Каталога).
     3. Регистрация и учет наименований географических объектов
осуществляются посредством внесения записи о них в Каталог в соответствии
с настоящим Порядком.
     4. Для регистрации и учета наименований географических объектов
используются единые регистрационно-учетные формы, позволяющие
осуществлять работы по созданию и ведению Каталога, включающие сведения,
указанные в пункте 17 настоящего Порядка.
     5. Наименование географического объекта считается зарегистрированным
и учтенным с даты включения его в Каталог.
     6. Регистрация и учет наименований географических объектов,
установленных в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ5,
производятся на основании федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации о присвоении наименований
географическим объектам или о переименовании географических объектов
(далее - Акт о присвоении наименования географическому объекту или о
переименовании географического объекта).
     7. Регистрация и учет наименований географических объектов,
установленных до дня вступления в силу Федерального закона N 152-ФЗ,
производятся по результатам их выявления в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о наименованиях географических
объектов.
     8. Федеральные органы исполнительной власти в соответствии с абзацем
первым части 3 статьи 10 Федерального закона N 152-ФЗ6 в пределах своей
компетенции осуществляют подготовку и издание на русском языке словарей и
справочников, содержащих наименования географических объектов Российской
Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или
выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и
Антарктики (далее - словари и справочники).
     9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с абзацем первым части 3 статьи 10 Федерального закона
N 152-ФЗ могут осуществлять подготовку и издание словарей и справочников
субъектов Российской Федерации на государственном языке Российской
Федерации или на языках народов Российской Федерации с учетом интересов
населения соответствующих территорий.
     10. Словари и справочники должны содержать установленные в
соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ наименования географических
объектов.
     11. Содержание словарей и справочников до их издания подлежит
согласованию с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра
и картографии в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 10
Федерального закона N 152-ФЗ7.
     Подготовленные словари и справочники могут быть направлены на
согласование на бумажном носителе или в форме электронного документа
(форма выбирается органом государственной власти, осуществляющим
подготовку и издание словарей и справочников).
     12. При согласовании словарей и справочников проверяется наличие
содержащихся в них наименований в Каталоге. В случае отсутствия в
Каталоге отдельных наименований географических объектов осуществляется их
выявление в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Федерального
закона N 152-ФЗ8.
     13. Срок рассмотрения обращений заинтересованных органов
государственной власти о согласовании содержания словарей и справочников
не должен превышать 60 календарных дней со дня их поступления.
     14. Доработанные по замечаниям Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии словари и справочники рассматриваются
повторно при их поступлении.
     15. Сведения, содержащиеся в Каталоге, являются государственным
федеральным информационным ресурсом.
     Каталог ведется на основе принципов открытости содержащихся в нем
сведений об установленных наименованиях географических объектов.
     Сведения Каталога являются общедоступной информацией.
     16. Создание Каталога осуществляется путем включения в него
установленных наименований географических объектов, а также определенных
путем выявления существующих наименований географических объектов и
дополнительных сведений о них.
     17. В Каталог включаются следующие сведения:
     1) о наименовании географического объекта:
     установленное наименование географического объекта;
     дата регистрации наименования географического объекта в Каталоге и
его регистрационный номер;
     источник и дата установления (или выявления) наименования
географического объекта (реквизиты Акта о присвоении наименования
географическому объекту или о переименовании географического объекта или
материалы результата выявления существующих наименований географических
объектов);
     2) о географическом объекте:
     вид географического объекта в соответствии с абзацем вторым статьи 1
Федерального закона N 152-ФЗ9 и реквизиты источника его установления;
     признак состояния географического объекта;
     3) о местоположении географического объекта:
     наименование субъекта Российской Федерации;
     наименование административного и (или) муниципального района;
     географические координаты географического объекта:широта;долгота;
     номенклатура листа карты масштаба 1:100 000, на котором отображен
географический объект;
     привязка природного объекта к другим географическим объектам.
     В качестве дополнительной информации в Каталог включаются следующие
сведения:
     варианты наименования (с источниками их установления и датами
установления);
     варианты вида географического объекта (с реквизитами источников их
установления);
     принадлежность населенного пункта к административно-территориальному
образованию (административно-территориальной единице);
     административный статус населенного пункта;
     принадлежность железнодорожной станции к железной дороге;
     справочные сведения о наименовании и географическом объекте.
     18. Описание местоположения географического объекта, включаемое в
Каталог, осуществляется с использованием географических координат (широта
и долгота), привязки к другим более крупным природным объектам (для
природных объектов) с учетом административно-территориального деления
Российской Федерации (для населенных пунктов), принадлежности к железной
дороге (для железнодорожных станций).
     19. Каталог состоит из:
     1) реестра наименований географических объектов, являющегося
систематизированным сводом сведений о наименованиях географических
объектов и содержащего два раздела:
     наименования географических объектов Российской Федерации;
     наименования географических объектов континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также
географических объектов, открытых или выделенных российскими
исследователями в пределах открытого моря и Антарктики;
     2) реестровых дел, содержащих сведения о материалах, используемых
при установлении или выявлении наименований географических объектов, и
при наличии копий материалов, используемых при формировании Каталога.
     20. Реестр наименований географических объектов ведется на
электронных носителях.
     21. Сведения из реестра наименований географических объектов
размещаются на официальном сайте Оператора Каталога в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный
сайт).
     22. Ведение Каталога включает:
     1) внесение информации о наименовании вновь образованного
географического объекта в Каталог и формирование реестрового дела либо
внесение изменений в Каталог и реестровое дело в связи с переименованием
географического объекта или иными его изменениями, а также при выявлении
наименования географического объекта в порядке, предусмотренном частью 2
статьи 6.1 Федерального закона N 152-ФЗ;
     2) хранение и обработку сведений, содержащихся в Каталоге;
     3) предоставление сведений, содержащихся в Каталоге.
     23. Для ведения Каталога используется автоматизированная
информационная система.
     24. Ведение Каталога осуществляется в соответствии с Правилами
формирования и ведения единого реестра российских программ для
электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ
для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов
Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16
ноября 2015 г. N 1236.10
     25. Техническая ошибка, допущенная при ведении Каталога, которая
привела к несоответствию сведений, содержащихся в Каталоге, требованиям
Федерального закона N 152-ФЗ, исправляется Оператором Каталога в течение
3 календарных дней с момента ее обнаружения.
     26. Включение сведений о наименованиях географических объектов в
Каталог осуществляется в течение 10 календарных дней с даты:
     1) издания Акта о присвоении наименования географическому объекту
или о переименовании географического объекта;
     2) завершения процедуры выявления существующих наименований
географических объектов.
     27. Предоставление материалов и данных, содержащихся в Каталоге
(далее - материалы и данные), осуществляется безвозмездно.
     28. Материалы и данные предоставляются в виде:
     1) списков установленных наименований географических объектов,
расположенных на территории субъектов Российской Федерации;
     2) алфавитных списков установленных наименований географических
объектов по административным районам субъектов Российской Федерации, по
роду географических объектов, по номенклатурным листам карты масштаба
1:100 000, а также по сочетанию названных показателей;
     3) алфавитных списков географических названий ранее существовавших
объектов заданного рода на всю территорию Российской Федерации или на
отдельные субъекты Российской Федерации;
     4) списков одноименных географических объектов с заданным названием
на всю территорию Российской Федерации или по отдельным субъектам
Российской Федерации, административным районам, роду объектов;
     5) сведений о заданном наименовании географического объекта (в том
числе по фрагменту наименования);
     6) списков установленных наименований географических объектов,
изменившихся в течение заданного периода времени (в алфавитной
последовательности новых или предыдущих названий), на всю территорию
Российской Федерации или на отдельные субъекты Российской Федерации;
     7) регистрационно-учетных форм, в которых содержится вся информация,
занесенная в реестр наименований географических объектов для данного
наименования географического объекта.
     29. Материалы и данные предоставляются по запросам заинтересованных
физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов
местного самоуправления (далее - заявители) в срок, не превышающий 30
календарных дней.
     30. Запрос представляется по выбору заявителя:
     1) в виде документа на бумажном носителе, представляемого заявителем
при личном обращении (далее - представление запроса при личном
обращении);
     2) в виде документа на бумажном носителе путем его отправления по
почте;
     3) в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной
на официальном сайте.
     31. В запросе указываются:
     1) вид запрашиваемых материалов и данных;
     2) территория, в отношении которой запрашиваются материалы и данные;
     3) способ предоставления материалов и данных, включая формат
предоставления материалов и данных (в случае, если материалы и данные
запрашиваются в электронном виде).
     32. В запросе указывается один из следующих способов предоставления
материалов и данных:
     1) предоставление материалов и данных на бумажном носителе, которые
заявитель получает непосредственно при личном обращении;
     2) предоставление материалов и данных на бумажном носителе, которые
направляются заявителю посредством почтового отправления;
     3) предоставление материалов и данных в электронном виде в формате
XML, CSV или PDF с разрешением не менее 300 dpi (формат определяется по
выбору заявителя), которые направляются Оператором Каталога заявителю
посредством электронной почты.
     33. Перечень адресов, по которым Оператор Каталога осуществляет
прием запросов, в том числе адресов электронной почты, публикуется на
официальном сайте.
     34. В случае представления запроса при личном обращении заявителем
должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность, если запрос
представляется заявителем непосредственно, или документ, удостоверяющий
личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия
заявителя, если запрос представляется его представителем.
     35. Запрос, представленный физическими или юридическими лицами,
заверяется подписью заявителя или его уполномоченного представителя.

------------------------------
     1 Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 18 декабря 1997 г.
N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5718; 2008, N 44,
ст. 4997).
     2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51,
ст. 5718; 2022, N 1, ст. 18.
     3 В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 30
декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 18) функции, полномочия и
деятельность, осуществление которых возлагается на публично-правовую
компанию "Роскадастр" в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря
2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 17), осуществляются
федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в частях 1 и
2 статьи 10 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О
наименованиях географических объектов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5718; 2022, N 1, ст. 18) в
редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от
30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", до завершения процедуры его
реорганизации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г.
N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр".
     4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 17.
     5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51,
ст. 5718; 2022, N 1, ст. 18.
     6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51,
ст. 5718.
     7 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51,
ст. 5718; 2012, N 29, ст. 3979.
     8 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51,
ст. 5718; 2012, N 29, ст. 3979.
     9 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51,
ст. 5718; 2008, N 44, ст. 4997.
     10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47,
ст. 6600; 2021, N 30, ст. 5801.

Обзор документа

Порядок регистрации наименований географических объектов определяет Росреестр, а не Минэкономразвития.
Росреестр определил порядок:
- регистрации и учета наименований географических объектов;
- издания словарей и справочников наименований;
- создания и ведения Государственного каталога географических названий.
Приказ вступит в силу со дня, когда утратит силу приказ Минэкономразвития по этим вопросам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2022 г. Регистрационный № 70096.
Назад