Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 828 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов"

Обзор документа

13 мая 2022

gerb

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 828 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов"

     В соответствии с частью второй статьи 152 Федерального закона "О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Правительство
Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила создания, развития и эксплуатации
Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости
пестицидов и агрохимикатов.
     2. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в
30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления
утвердить методические указания по обеспечению функционирования
Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости
пестицидов и агрохимикатов.
     3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в
60-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления
разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения по
определению:
     а) форм и форматов представления сведений и информации в Федеральную
государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и
агрохимикатов;
     б) порядка представления сведений и информации в Федеральную
государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и
агрохимикатов федеральными органами исполнительной власти и субъектами
Российской Федерации.
     4. Реализация Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному
надзору полномочий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим
постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством
Российской Федерации предельной численности работников ее центрального
аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований,
предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в
сфере установленных функций.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за
исключением положений пунктов 11, 13, 19 Правил, утвержденных настоящим
постановлением, в части использования федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" и положений пункта 18 Правил, утвержденных настоящим
постановлением, в части использования федеральной государственной
информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме", которые
вступают в силу с 1 марта 2023 г., и действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                   от 7 мая 2022 г. N 828

                                 Правила
      создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной
   информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, развития и
эксплуатации Федеральной государственной информационной системы
прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее - информационная
система), включая правила регистрации и представления сведений и
информации в информационную систему, сроки представления сведений и
информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в
такой системе, а также формы и порядок направления запросов о
представлении информации также с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную
государственную информационную систему "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)".
     2. Информационная система создается в целях обеспечения учета партий
пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении),
хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации,
обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также
осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и
информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.
     3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
является заказчиком и оператором информационной системы, осуществляет
деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, включая
автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации,
содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации
заинтересованным лицам.
     Создание, развитие и ввод в эксплуатацию информационной системы
осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания,
развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации
государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся
в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку
создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из
эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения
содержащейся в их базах данных информации".
     4. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы
осуществляются при взаимодействии с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору, иными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (далее - субъекты информационной системы).
     5. Поставщиками информации, содержащейся в информационной системе,
являются субъекты информационной системы, юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и
агрохимикатов.
     6. В информационной системе содержится предусмотренная частью
третьей статьи 152 Федерального закона "О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами" документированная информация:
     а) о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,
осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о
юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место
нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии),
сведения о государственной регистрации юридического лица,
идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных
предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при
наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный
номер налогоплательщика);
     б) об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской
деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные
с хранением услуги;
     в) о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
     код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов
продукции;
     вид продукции;
     торговое наименование;
     действующие вещества пестицидов и их содержание, состав
агрохимикатов (в соответствии со свидетельством о государственной
регистрации пестицида и (или) агрохимиката);
     дату выдачи, номер свидетельства о государственной регистрации и
срок его действия;
     страну происхождения продукции;
     наименование, место нахождения производителя продукции;
     объем фасовки;
     объем и номер партии;
     дату ввоза (производства);
     срок годности;
     сведения о маркировочных знаках;
     номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации
о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия
или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции (при наличии
такой регистрации);
     наименование, место нахождения текущего владельца партии;
     наименование, место нахождения получателя партии;
     информацию о сделках с партией пестицидов;
     г) о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
     кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение
пестицидов и агрохимикатов;
     способ и дозировку применения;
     дату запланированных работ;
     д) об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении
пестицидов и агрохимикатов.
     7. Внесению в информационную систему не подлежит информация о
пестицидах и агрохимикатах, реализованных физическим лицам для личного
пользования.
     8. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе,
является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия
обладателя информации, содержащейся в информационной системе,
осуществляются оператором информационной системы.
     9. Развитие информационной системы проводится путем модернизации и
совершенствования программно-технических средств и включает в себя:
     а) анализ эффективности функционирования информационной системы;
     б) определение направлений модернизации информационной системы;
     в) совершенствование технологических, программных, лингвистических,
правовых и организационных средств обеспечения пользования информационной
системой.
     10. Эксплуатация информационной системы включает в себя:
     а) обеспечение технического функционирования информационной системы;
     б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной
документированной информации в сфере обращения пестицидов и
агрохимикатов, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил, представляемой
поставщиками информации с использованием в том числе имеющихся у них
информационных систем;
     в) регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в
информационной системе и ввод зарегистрированными юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями сведений и информации, предусмотренных
пунктом 6 настоящих Правил;
     г) осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в
информационной системе, обеспечение ее хранения, включая резервное
копирование, и автоматического представления информации субъектами
информационной системы;
     д) сопоставление сведений, представленных юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в целях оценки соблюдения обязательных
требований в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов;
     e) обеспечение защиты информации, содержащейся в информационной
системе, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а
также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
     ж) сопровождение системного и прикладного программного обеспечения
информационной системы в соответствии с документами по стандартизации;
     з) закупку комплектующих, запасных частей для компьютерного
оборудования, а также продление и (или) расширение гарантийных
обязательств на оборудование, входящее в состав информационной системы;
     и) сервисное обслуживание, обновление и адаптацию программного
обеспечения, используемого в информационной системе, на которое
предоставлена простая (неисключительная) лицензия;
     к) техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения
информационной системы;
     л) организацию консультационной поддержки пользователей
информационной системы;
     м) разработку механизма взаимодействия с информационными и учетными
системами субъектов информационной системы для автоматизации процесса
передачи сведений в информационную систему.
     11. Регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в
информационной системе (далее - регистрируемые лица) осуществляется путем
подачи заявления в электронной форме в информационной системе или с
использованием федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с указанием
следующих сведений:
     а) сведения о регистрируемом лице:
     полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица,
фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер и
дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о
создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика
(для юридических лиц);
     фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер
налогоплательщика физического лица, основной государственный
регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для
индивидуальных предпринимателей);
     б) адрес места регистрации;
     в) адрес места осуществления деятельности по хранению пестицидов и
агрохимикатов;
     г) контактная информация о регистрируемом лице (номер телефона,
адрес электронной почты или иные способы связи в целях передачи
юридически значимых сообщений, связанных с регистрацией в информационной
системе);
     д) иные сведения в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 15
настоящих Правил.
     12. Указанное в пункте 11 настоящих Правил заявление может быть
подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, простой
электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами
определения видов электронной подписи, использование которых допускается
при обращении за получением государственных и муниципальных услуг,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25
июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых
допускается при обращении за получением государственных и муниципальных
услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписью,
сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством
Российской Федерации порядке.
     13. Регистрация регистрируемых лиц в информационной системе
осуществляется без взимания платы.
     Регистрация регистрируемых лиц осуществляется оператором
информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения сведений,
предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.
     Информация, подтверждающая факт регистрации регистрируемых лиц или
отказа в регистрации регистрируемых лиц, направляется оператором
информационной системы по каналам связи, указанным в подпункте "г" пункта
11 настоящих Правил, в том числе путем автоматического направления
оператором информационной системы подтверждающей информации в федеральную
государственную информационную систему "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (при подаче заявления посредством
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)").
     Основанием для отказа в регистрации регистрируемых лиц является
непредставление сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 11
настоящих Правил.
     14. Регистрация и обработка вносимых регистрируемыми лицами сведений
и информации, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в процессе
эксплуатации информационной системы осуществляются оператором
информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения таких
сведений и информации в информационную систему.
     Информация, подтверждающая факт регистрации и обработки вносимых
регистрируемыми лицами сведений и информации, направляется оператором
информационной системы по каналам связи, указанным регистрируемым лицом в
соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил.
     15. Сведения и информация, предусмотренные пунктом 6 настоящих
Правил, подлежат внесению регистрируемыми лицами в информационную систему
в следующем порядке:
     а) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и
агрохимикатов, вносят сведения и информацию, предусмотренные подпунктами
"а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, в информационную систему при
регистрации в информационной системе;
     б) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и
агрохимикатов (за исключением применения), вносят сведения и информацию в
информационную систему в течение 1 дня со дня получения информации об
обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения
указанной информации;
     в) регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и
агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не
позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением
пестицидов и агрохимикатов.
     16. Сведения и информация, размещенные в информационной системе,
хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством об
архивном деле в Российской Федерации, в течение 10 лет.
     17. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе,
обеспечивается оператором информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     18. Доступ субъектов информационной системы и иных заинтересованных
лиц, указанных в пункте 5 настоящих Правил, к информации, содержащейся в
информационной системе, осуществляется с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме".
     19. Запрос о предоставлении информации, содержащейся в
информационной системе, по форме согласно приложению направляется
оператору информационной системы в электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и подлежит
регистрации в день поступления в автоматическом режиме с присвоением
регистрационного номера.
     Информирование заявителя о получении оператором запроса в
электронной форме и о его регистрации осуществляется путем
автоматического направления оператором информационной системы
подтверждающей информации в федеральную государственную информационную
систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(при направлении запроса посредством федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)"), а также:
     по каналам связи, указанным заявителем при направлении запроса (для
не зарегистрированных в информационной системе заявителей);
     по каналам связи, указанным заявителем в соответствии с подпунктом
"г" пункта 11 настоящих Правил (для зарегистрированных в информационной
системе заявителей).
     20. Оператор информационной системы в течение 5 рабочих дней со дня
регистрации запроса вправе запросить уточнение по содержанию поступившего
запроса в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
     Сведения и информация, содержащиеся в информационной системе,
представляются юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным
предпринимателям в электронной форме без взимания платы в течение 10
рабочих дней со дня поступления указанного запроса.
     21. Сведения и информация, содержащиеся в информационной системе,
представляются в электронной форме в органы государственной власти,
органы местного самоуправления с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия на основании запроса в
порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного
взаимодействия", без взимания платы.
     22. Защита информации, содержащейся в информационной системе,
обеспечивается посредством применения организационных и технических мер и
осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.
     23. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, развития и
эксплуатации информационной системы осуществляются:
     а) разработка и внедрение средств защиты информации, содержащейся в
информационной системе;
     б) применение сертифицированных по требованиям безопасности
информации средств защиты информации, а также проверка информационной
системы на соответствие требованиям защиты информации;
     в) защита информации при ее передаче по
информационно-телекоммуникационным сетям.

                                                               Приложение
                                            к Правилам создания, развития
                               и эксплуатации Федеральной государственной
                                  информационной системы прослеживаемости
                                               пестицидов и агрохимикатов

                                                                  (форма)

 "___" ____________ 20___ г.            _________________________________
     (дата направления                       (наименование оператора
         запроса)                          Федеральной государственной
                                              информационной системы
                                          прослеживаемости пестицидов и
                                                 агрохимикатов)

                                    ЗАПРОС
           о предоставлении информации, содержащейся в Федеральной
                 государственной информационной системе
                 прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов

Заявитель _______________________________________________________________
               (полное наименование юридического лица, включая
 организационно-правовую форму, или фамилия, имя, отчество (при наличии)
              индивидуального предпринимателя, гражданина)
Почтовый адрес __________________________________________________________
Индивидуальный     номер     налогоплательщика    (для    индивидуального
предпринимателя, юридического лица) _____________________________________
Способ направления ответа в электронной форме заявителю__________________
_________________________________________________________________________
Прошу     предоставить    информацию,    содержащуюся    в    Федеральной
государственной  информационной  системе  прослеживаемости   пестицидов и
агрохимикатов ___________________________________________________________

+-----------------------------------------------------------------------+
|Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого  мной  лица|
|на обработку персональных  данных  (сбор,  систематизацию,  накопление,|
|хранение,    уточнение    (обновление,    изменение),    использование,|
|распространение (в том числе  передачу),  обезличивание,  блокирование,|
|уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для|
|обработки  персональных  данных  в  соответствии  с   законодательством|
|Российской  Федерации  о  государственных  услугах),  в  том    числе в|
|автоматизированном  режиме,  включая  принятие  решений  на  их  основе|
|оператором   Федеральной   государственной    информационной    системы|
|прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов                            |
|                                                                   +---|
|                                                                   |   |
|                                                                   +---|
|                                                                       |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Настоящим документом подтверждаю, что:                                 |
|сведения,  включенные  в  запрос,  относящиеся  к   моей     личности и|
|представляемому мной лицу, а также внесенные мной ниже, достоверны;    |
|документы  (копии  документов),  приложенные  к   настоящему   запросу,|
|соответствуют требованиям, установленным  законодательством  Российской|
|Федерации.  На  момент  представления  настоящего   запроса   указанные|
|документы действительны и содержат достоверные сведения                |
|                                                                   +---|
|                                                                   |   |
|                                                                   +---|
|                                                                       |
+-----------------------------------------------------------------------+

________________________   _______________   ____________________________
       (должность)            (подпись)        (фамилия, имя, отчество
                                                    (при наличии)

Обзор документа

В России появится система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Урегулирован порядок создания, развития и эксплуатации ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Она обеспечит учет их парий при обращении, анализ представленных данных и контроль за их достоверностью.
Заказчиком и оператором системы является Россельхознадзор. Ее субъекты - Минсельхоз, Минпромторг, Минприроды, ФТС, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Ростехнадзор и иные госорганы. Поставщиками информации в ФГИС являются субъекты системы, организации и ИП, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов.
Регистрация пользователей в ФГИС осуществляется бесплатно путем подачи электронного заявления в систему или через Единый портал. Для получения сведений оператору ФГИС направляется электронный запрос.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 г., и действует до 1 сентября 2028 г.
Назад