Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 765 "О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Обзор документа

4 мая 2022

gerb

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 765 "О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила
осуществления предварительного согласования сделок и согласования
установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую
входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил
осуществления предварительного согласования сделок и согласования
установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую
входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 43,
ст. 5087; 2012, N 32, ст. 4570; 2016, N 22, ст. 3217; 2017, N 6, ст. 935;
2021, N 40, ст. 6816).

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 28 апреля 2022 г. N 765

                               Изменения,
 которые вносятся в Правила осуществления предварительного согласования
 сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или
  группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными
  обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны
                    страны и безопасности государства

     1. Дополнить пунктом 42 следующего содержания:
     "42. В заявлении о предварительном согласовании сделки,
предусмотренной частью 1 статьи 102 Федерального закона, помимо сведений,
предусмотренных статьей 8 Федерального закона и пунктом 4 настоящих
Правил, также указываются сведения о количестве акций (долей), которые
составляют уставный капитал иностранного юридического лица,
зарегистрированного в порядке редомициляции в соответствии со статьей 5
Федерального закона "О международных компаниях и международных фондах" и
осуществляющего контроль над хозяйственным обществом, имеющим
стратегическое значение, и принадлежат иностранному инвестору,
являющемуся бенефициарным владельцем этого иностранного юридического
лица, указанным в части 1 статьи 102 Федерального закона, до утраты
контроля над таким иностранным юридическим лицом, с указанием даты
приобретения таких акций (долей) и даты утраты указанного контроля над
этим иностранным юридическим лицом.".
     2. Дополнить пунктом 121 следующего содержания:
     "121. В состав ходатайства о предварительном согласовании сделки,
указанной в части 1 статьи 102 Федерального закона, помимо документов,
предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, включаются следующие
документы:
     а) документ, содержащий сведения об акциях (долях), которые
составляют уставный капитал иностранного юридического лица,
предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, и принадлежат иностранному
инвестору, являющемуся бенефициарным владельцем этого иностранного
юридического лица, указанным в части 1 статьи 102 Федерального закона, до
утраты контроля над таким иностранным юридическим лицом;
     б) копии договоров или иных соглашений, на основании которых
иностранным инвестором, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, был
утрачен контроль над иностранным юридическим лицом, предусмотренным
пунктом 42 настоящих Правил, с указанием даты утраты такого контроля;
     в) документ, составленный иностранным инвестором, указанным в
подпункте "а" настоящего пункта, в произвольной форме, содержащий
сведения о бенефициарном владельце иностранного юридического лица,
предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил (фамилия, имя, отчество (при
наличии), адрес места жительства, доля прямого или косвенного владения
иностранным юридическим лицом), информация о котором была представлена
при государственной регистрации такого иностранного юридического лица в
порядке редомициляции в соответствии с требованиями, предусмотренными
Федеральным законом "О международных компаниях и международных фондах".".
     3. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки
хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении
которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки в
случае, указанном в части 1 статьи 102 Федерального закона, будет
установлено несоответствие такой сделки требованиям, предусмотренным
частью 1 статьи 102 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня
определения этого факта уполномоченный орган информирует заявителя о
невозможности принятия решения в упрощенном порядке и необходимости
рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании указанной сделки
Комиссией.".
     4. Абзац второй пункта 141 после слов "пункта 142" дополнить словами
"или пунктом 144".
     5. Дополнить пунктом 144 следующего содержания:
     "144. В случае если уполномоченным органом при рассмотрении
ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в
части 1 статьи 102 Федерального закона, установлено, что решение по
результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со
статьей 102 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня
определения этого факта уполномоченный орган обязан направить в
федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный
орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности запросы о
представлении заключений о возникновении угрозы соответственно обороне
страны, безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в
результате совершения соответствующей сделки в отношении хозяйственного
общества, имеющего стратегическое значение, а также запросы о
представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией
ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в
части 1 статьи 102 Федерального закона, либо об отсутствии такой
необходимости.
     При подготовке заключений о наличии либо об отсутствии необходимости
рассмотрения Комиссией ходатайства, предусмотренного частью 1 статьи 102
Федерального закона, федеральным органом исполнительной власти в области
обороны и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения
безопасности учитывается в том числе наличие или отсутствие необходимости
возложения Комиссией на заявителя одного или нескольких обязательств,
предусмотренных частями 1 и 11 статьи 12 Федерального закона.".
     6. Абзац первый пункта 15 после слов "статьей 101" дополнить словами
"или 102", после слов "статьи 101" дополнить словами "или части 1 статьи
102".
     7. Дополнить пунктом 202 следующего содержания:
     "202. В случае принятия уполномоченным органом решения в упрощенном
порядке о предварительном согласовании сделки в соответствии с пунктом 1
части 4 статьи 102 Федерального закона при наличии заключений
федерального органа исполнительной власти в области обороны и
федерального органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности об отсутствии угрозы соответственно обороне страны,
безопасности государства в результате совершения соответствующей сделки и
об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о
предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи
102 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со
дня принятия решения направляет его заявителю, представившему ходатайство
о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1
статьи 102 Федерального закона, а копию решения направляет в Комиссию.
При этом срок действия решения уполномоченного органа о предварительном
согласовании сделки определяется уполномоченным органом на основании
предложения заявителя.
     В случае принятия уполномоченным органом решения о направлении
документов и информации для рассмотрения Комиссией ходатайства о
предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи
102 Федерального закона, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 102
Федерального закона при наличии заключения, поступившего от федерального
органа исполнительной власти в области обороны или федерального органа
исполнительной власти в области обеспечения безопасности, о необходимости
рассмотрения соответствующего ходатайства Комиссией и (или) о
возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности
государства в результате совершения сделки либо при отсутствии одного из
заключений указанных федеральных органов исполнительной власти,
направляемых в соответствии с запросом уполномоченного органа в срок,
установленный Федеральным законом, уполномоченный орган информирует об
этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных
документов и информации в Комиссию.".

Обзор документа

Установлены правила предварительного согласования сделок по восстановлению утраченного после 17 марта 2014 г. контроля иностранного инвестора над стратегическими обществами.
В законодательстве закреплены особенности принятия решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки в отношении отдельных иностранных юрлиц. Речь идет о сделках, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля иностранного инвестора над стратегическим обществом.
В соответствие с этими изменениями приведены правила предварительного согласования сделок, влекущих контроль иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими обществами.
Для сделок, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля, установлено:
- какие сведения указываются в заявлении о предварительном согласовании;
- какие документы включаются в состав ходатайства о предварительном согласовании.
Урегулирован порядок принятия решений по таким сделкам.
Назад