Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2022 г. N 750 "Об осуществлении деятельности по страхованию импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков импортеров, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, и иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, а также деятельности по перестрахованию"

Обзор документа

27 апреля 2022

gerb

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2022 г. N 750 "Об осуществлении деятельности по страхованию импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков импортеров, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, и иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, а также деятельности по перестрахованию"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности по
страхованию импортных кредитов от предпринимательских и (или)
политических рисков импортеров, их иностранных контрагентов по
соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций,
осуществляющих кредитование соответствующих сделок, и иных организаций,
оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, а также деятельности по
перестрахованию.
     2. Установить, что контроль за деятельностью акционерного общества
"Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций",
указанной в пункте 1 Правил, утвержденных настоящим постановлением,
осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI Правил
осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных
кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22
ноября 2011 г. N 964 "О порядке осуществления деятельности по страхованию
и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и
политических рисков".

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 23 апреля 2022 г. N 750

                                 Правила
     осуществления деятельности по страхованию импортных кредитов от
     предпринимательских и (или) политических рисков импортеров, их
    иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и
     иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование
   соответствующих сделок, и иных организаций, оказывающих финансовую
   поддержку указанным лицам, а также деятельности по перестрахованию

                           I. Общие положения

     1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления деятельности
по страхованию импортных кредитов от предпринимательских и (или)
политических рисков импортеров, их иностранных контрагентов по
соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций,
осуществляющих кредитование соответствующих сделок, и иных организаций,
оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, а также деятельности по
перестрахованию.
     2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
     "долговое обязательство" - соглашение (несколько связанных между
собой соглашений), в том числе вытекающее из кредитного договора либо
договора займа, договора лизинга, выпуска и размещения ценных бумаг, на
основании которого российское юридическое лицо, иностранное юридическое
лицо или международная организация (кредитор) предоставляют денежные
средства (иное имущество) должнику или указанному им лицу в размере и на
условиях, которые предусмотрены соответствующим соглашением, а должник
обязуется возвратить денежную сумму и уплатить проценты на нее и (или)
иные платежи;
     "должник" - суверенный должник, международная организация,
иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, которым предоставлена финансовая
поддержка в рамках сделки, связанной с импортом, либо у которых имеются
платежные обязательства (обязательства контрагента) перед страхователем в
отношении товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности) в рамках сделки, связанной с импортом;
     "иностранные товары" - товары, произведенные за пределами территории
Российской Федерации, в том числе прошедшие переработку, монтаж, сборку,
обработку, подгонку, ремонт и (или) восстановление;
     "иностранное юридическое лицо" - юридическое лицо,
зарегистрированное в соответствии с законодательством иностранного
государства;
     "кредитная организация" - кредитная организация, созданная в
соответствии с законодательством Российской Федерации, или иностранное
юридическое лицо, осуществляющее выдачу кредитов в качестве одного из
основных видов своей деятельности, действующее в соответствии с
законодательством иностранного государства, имеющее, если требуется,
соответствующее разрешение или лицензию;
     "общество" - акционерное общество "Российское агентство по
страхованию экспортных кредитов и инвестиций" или организация,
реализующая функции по страховой поддержке импорта по решению
Правительства Российской Федерации, принятому в соответствии с частью 11
статьи 461 Федерального закона "Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности";
     "сделки, связанные с импортом" - реализуемые через договор или
несколько взаимосвязанных договоров:
     сделки, связанные с ввозом (реализацией, использованием) иностранных
товаров в Российскую Федерацию без обязательства об обратном вывозе;
     сделки, связанные с выполнением работ (услуг) для российских
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо для использования
результата выполнения работ или оказания услуг на территории Российской
Федерации, осуществляемых иностранным юридическим лицом;
     сделки, связанные с предоставлением российскому юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю результатов интеллектуальной
деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических
лиц, товаров, работ, услуг, интеллектуальные права на которые, включая
исключительное право, принадлежат иностранным юридическим лицам;
     финансовая поддержка сделок, указанных в абзацах восьмом -
одиннадцатом настоящего пункта;
     "страхование импортных кредитов" - отношения по защите интересов
страхователей при осуществлении сделок, связанных с импортом, при
наступлении страховых случаев;
     "страховая премия" - плата за страхование, которую страхователь
(выгодоприобретатель) обязан уплатить обществу в порядке и сроки, которые
определяются в договоре страхования;
     "страховая стоимость" - сумма убытков при осуществлении сделок,
связанных с импортом, которые страхователь мог бы понести при наступлении
страхового случая, но не более суммы, установленной в договоре
страхования;
     "суверенный должник" - иностранное государство в лице своего
уполномоченного государственного органа, которое является участником
отношений в рамках сделки, связанной с импортом;
     "финансовая поддержка" - услуги, оказываемые кредитными
организациями, международными финансовыми организациями и иными
юридическими лицами, включая предоставление кредитов и займов (в том
числе путем приобретения ценных бумаг, выпущенных российскими и
иностранными юридическими лицами), поручительств, выдача банковских и
иных гарантий, лизинг, финансирование под уступку денежного требования,
осуществление расчетов по аккредитиву, а также иные услуги и сделки,
имеющие своей целью предоставление финансирования;
     "экономический капитал" - расчетная величина активов, необходимых
обществу для выполнения всех принятых обществом обязательств.
     3. В соответствии с настоящими Правилами и без получения разрешения
(лицензии) в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об
организации страхового дела в Российской Федерации", общество:
     а) осуществляет страхование импортных кредитов от
предпринимательских и (или) политических рисков, в том числе российских
получателей услуг и приобретателей результатов интеллектуальной
деятельности;
     б) осуществляет деятельность по перестрахованию с участием
российских страховщиков и перестраховщиков, иностранных страховщиков и
перестраховщиков, экспортно-кредитных агентств и иного лица, реализующего
в соответствии со статьей 461 Федерального закона "Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности" функции по
осуществлению страховой поддержки импорта.

     II. Требования к деятельности по страхованию и перестрахованию

     4. Страхование импортных кредитов осуществляется на основании
договора страхования, общие условия и порядок заключения, исполнения и
прекращения которого определяются правилами страхования или договора
перестрахования с учетом требований настоящих Правил. Договор страхования
может устанавливать исключения из объема страхового покрытия,
предусмотренного правилами страхования. Положения настоящего раздела не
применяются к отношениям по перестрахованию, если настоящими Правилами не
предусмотрено иное.
     Правила страхования разрабатываются обществом в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и
требованиями настоящих Правил и утверждаются обществом. При заключении
договора страхования общество и страхователь могут исключить, изменить и
(или) дополнить отдельные положения правил страхования при условии, что
такие исключения, изменения и (или) дополнения не противоречат настоящим
Правилам.
     5. Правила страхования устанавливают:
     а) стороны договора страхования;
     б) объекты страхования;
     в) страховые риски и страховые случаи;
     г) перечень событий, связанных с предпринимательскими и (или)
политическими рисками, которые могут повлечь реализацию страхового риска;
     д) размер или порядок определения размера страховой премии
(страховых взносов) и ее уплаты;
     е) порядок определения размера и процедуры выплаты страхового
возмещения;
     ж) порядок заключения, исполнения, расторжения и прекращения
договора страхования, включающий основания и последствия такого
расторжения и прекращения;
     з) права и обязанности сторон (в том числе в части предоставления
страхователем и выгодоприобретателем информации);
     и) порядок и сроки определения размера убытков;
     к) основания для отказа в страховой выплате и для требования о
возврате уплаченной страховой выплаты;
     л) ответственность сторон за нарушение договора страхования и (или)
правил страхования.
     6. Правила страхования могут содержать положения, не предусмотренные
пунктом 5 настоящих Правил.
     7. Сторонами договора страхования являются общество, страхователь и
выгодоприобретатель или общество и страхователь.
     По договору страхования предпринимательский риск и (или)
политический риск страхователя могут быть застрахованы в пользу
выгодоприобретателя, имеющего имущественный интерес в заключении договора
страхования.
     При заключении договоров страхования общество вправе привлекать
страховых брокеров.
     8. Страхователями по договору страхования являются имеющие
имущественный интерес в сделке, подлежащей страхованию обществом в
соответствии с настоящими Правилами:
     а) российское юридическое лицо, иностранное юридическое лицо либо
индивидуальный предприниматель, заключившие или намеревающиеся заключить
сделку, связанную с импортом;
     б) кредитная организация, международная финансовая организация или
иная организация, предоставившие или намеревающиеся предоставить
финансовую поддержку.
     9. При заключении договоров перестрахования общество вправе
выступать как в качестве перестрахователя (договоры исходящего
перестрахования), так и в качестве перестраховщика (договоры входящего
перестрахования). При заключении договоров перестрахования общество
вправе привлекать страховых брокеров. В отношениях по входящему
перестрахованию общество вправе руководствоваться договорами страхования,
применяемыми перестрахователем, с которым общество заключает договоры
перестрахования, и самостоятельно определять порядок и условия передачи
рисков, принятых обществом, в перестрахование. Принципы, регулирующие
осуществление обществом перестрахования, возможные виды и формы
перестрахования, в которых участвует общество, подлежат утверждению
обществом.
     10. Объектами страхования являются имущественные интересы
страхователей (выгодоприобретателей), связанные с возможными убытками,
вызванными предпринимательскими и (или) политическими рисками,
реализовавшимися в процессе исполнения сделок, связанных с импортом.
     11. Страховая сумма (лимит страховой ответственности)
устанавливается в договоре страхования. Порядок расчета страховой суммы
(лимита страховой ответственности) устанавливается правилами страхования.
     12. Страховая сумма по договору страхования устанавливается в
размере, не превышающем 90 процентов страховой стоимости при страховании
предпринимательских рисков, и в размере, не превышающем 95 процентов
страховой стоимости при страховании политических рисков.
     По решению уполномоченного органа общества страховая сумма по
договору страхования (нескольким договорам страхования) в отношении
политических и (или) предпринимательских рисков может устанавливаться в
размере, не превышающем 100 процентов страховой стоимости.
     13. Размер страховой премии определяется обществом в соответствии со
страховым тарифом. Страховой тариф рассчитывается исходя из следующих
факторов (тарифных факторов):
     а) финансовое состояние должника;
     б) уровень риска, связанный с государством (государствами), в
отношении которого (которых) осуществляется страховое покрытие
(территория покрытия);
     в) сумма и срок долгового обязательства или обязательства должника
при осуществлении сделки, связанной с импортом;
     г) доля собственного удержания риска страхователем и (или)
перестрахователем;
     д) страховая сумма (лимит страховой ответственности);
     е) иные факторы, установленные внутренними документами общества и
(или) особенностями сделки.
     14. Страховая премия, рассчитанная исходя из тарифных факторов и на
основании утвержденного обществом положения о страховых тарифах, должна
соответствовать:
     страхуемому риску;
     объему предоставляемого страхового покрытия.
     15. Расчет и уплата страховой премии и страхового возмещения
осуществляются в российских рублях, если иное не оговорено в договоре
страхования.
     16. Общество осуществляет страхование и перестрахование страхового
риска в отношении одного или нескольких страховых событий, указанных в
пунктах 18 и (или) 19 настоящих Правил.
     Заключая договор входящего перестрахования в части страховых
событий, связанных с политическими рисками, общество вправе
руководствоваться договором страхования, применяемым перестрахователем, с
которым общество заключает договор входящего перестрахования.
     17. Страховым случаем является страховой риск, реализовавшийся в
результате наступления страхового события, связанного с
предпринимательскими и (или) политическими рисками, и повлекший убытки
страхователя (выгодоприобретателя), порядок определения и размер которых
устанавливаются в соответствии с правилами страхования и (или) договором
страхования.
     18. Событиями, связанными с предпринимательскими рисками, являются:
     а) несостоятельность или неплатежеспособность должника (за
исключением суверенного должника) и (или) его гаранта, признанная в
соответствии с применимым законодательством или определенная в
соответствии с условиями договора страхования перестрахователя, с которым
общество заключает договор входящего перестрахования;
     б) неисполнение должником (за исключением суверенного должника)
своих обязательств;
     в) необоснованное приостановление (прекращение) должником (за
исключением суверенного должника) исполнения обязательств или отказ от
обязательств по компенсации расходов в рамках сделки, связанной с
импортом.
     19. Событиями, связанными с политическими рисками, являются:
     а) необоснованный отказ суверенного должника от исполнения своих
обязательств, в том числе отказ от осуществления платежей;
     б) необоснованное приостановление суверенным должником исполнения
обязательств или отказ от обязательств, в том числе неисполнение
обязательств по компенсации расходов при осуществлении сделок, связанных
с импортом;
     в) вмешательство иностранного государства, в том числе действия или
решения иностранного государства или его государственного органа, иного
уполномоченного государственного образования, которые:
     препятствуют исполнению сделки, связанной с импортом;
     приводят к национализации, экспроприации, реквизиции, конфискации
или иным аналогичным действиям иностранного государства без равноценного
возмещения;
     г) установленная на основании закона иностранного государства
отсрочка исполнения должником обязательств в рамках сделки, связанной с
импортом (мораторий);
     д) невозможность или задержка осуществления должником платежей в
пользу страхователя в рамках сделки, связанной с импортом, вследствие
событий политического характера, экономических проблем, а также
законодательных или административных мер за пределами территории
Российской Федерации;
     е) принятие Российской Федерацией или международной организацией
(решения которой имеют обязательную силу в Российской Федерации) решений
по вопросам внешней торговли, в том числе решений, вводящих запрет на
импорт, если последствия таких решений не будут компенсированы Российской
Федерацией иным образом;
     ж) обстоятельства непреодолимой силы, возникшие за пределами
Российской Федерации, в том числе боевые и военные действия, военные
маневры или иные подобные события, гражданские войны, забастовки,
народные волнения и беспорядки массового характера, если их последствия
не застрахованы иным образом.
     20. Страхователь (выгодоприобретатель) несет ответственность за
достоверность и полноту данных, предоставленных обществу для заключения и
исполнения договора страхования.
     21. При заключении договора страхования общество проводит
самостоятельно или посредством привлечения эксперта оценку объекта
страхования для определения степени страхового риска. В случае заключения
договора перестрахования общество вправе полагаться на оценку объекта
страхования, осуществленную перестраховщиком или перестрахователем
соответственно.
     Риск недействительности и (или) неисполнимости условий сделки,
связанной с импортом, несет страхователь (выгодоприобретатель).
     22. Общество вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор
страхования в случае неисполнения страхователем (выгодоприобретателем)
обязанности незамедлительно сообщать обществу о ставших ему известными
изменениях в обстоятельствах, сообщенных обществу при заключении договора
страхования и (или) имеющих отношение к предмету договора страхования или
риску, принятому на страхование обществом, если эти изменения могут
существенно повлиять на увеличение страхового риска.
     23. Общество освобождается от выплаты страхового возмещения в
отношении убытка, возникшего вследствие:
     а) действий или бездействия страхователя (выгодоприобретателя) или
его представителя;
     б) ограничения прав страхователя, предусмотренного любым заключенным
им договором, если иное не согласовано с обществом;
     в) любого последующего соглашения, заключенного страхователем после
заключения сделки, связанной с импортом, препятствующего погашению
задолженности либо задерживающего такое погашение, в случае если
заключение такого соглашения не было согласовано с обществом;
     г) неисполнения обязательств третьими лицами, привлеченными
страхователем для исполнения сделок, связанных с импортом, при условии,
что такое неисполнение не было вызвано событиями, связанными с
политическими рисками, указанными в пункте 19 настоящих Правил;
     д) недействительности или неисполнимости права требования
страхователя (выгодоприобретателя) к должнику или иному обязанному лицу,
указанного в договоре страхования, в рамках сделки, связанной с импортом,
в соответствии с правом, применимым к такому требованию.
     24. Иные случаи освобождения общества от обязанности по выплате
страхового возмещения (основания для отказа в выплате страхового
возмещения), помимо случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил,
устанавливаются правилами страхования и (или) договором страхования.
     25. Общество осуществляет страховую выплату в соответствии с
настоящими Правилами, правилами страхования и договором страхования.
     26. Если договором страхования не предусмотрены иные условия, к
обществу, выплачивающему страховое возмещение, переходит право
требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу,
ответственному за убытки, возмещаемые в результате страхования, в
порядке, объеме и на условиях, которые определены настоящими Правилами,
правилами страхования и договором страхования.
     27. В целях реализации перешедших к обществу прав требования правила
страхования и (или) договоры страхования в том числе предусматривают:
     а) обязанность страхователя (выгодоприобретателя) передать обществу
все документы и доказательства, необходимые для осуществления обществом
перешедшего к нему права требования, а также сообщить ему все сведения,
необходимые для этого;
     б) условие о том, что общество освобождается от выплаты страхового
возмещения полностью или в соответствующей части и вправе потребовать
возврата излишне выплаченной суммы возмещения в случае, если страхователь
(выгодоприобретатель) отказался от своего права требования к лицу,
ответственному за убытки, возмещенные или подлежащие возмещению
обществом, или осуществление этого права стало невозможным в силу
действий (бездействия) страхователя (выгодоприобретателя).
     28. Общество вправе обращаться в Министерство финансов Российской
Федерации с предложением о заключении договора уступки прав требования по
обязательствам, перешедшим к обществу.

     III. Требования к обеспечению финансовой устойчивости общества

     29. Для обеспечения финансовой устойчивости общества величина
экономического капитала в любой момент не может превышать величину
собственных средств общества, увеличенную на величину сформированных
страховых резервов.
     При принятии решений о заключении договоров страхования и договоров
перестрахования общество обязано соблюдать требования к обеспечению
финансовой устойчивости общества, определяемой с учетом и на день
принятия решения о заключении соответствующего договора страхования,
договора перестрахования.
     30. Для обеспечения исполнения обязательств по договорам страхования
и договорам перестрахования общество формирует страховые резервы. Состав
страховых резервов, методы и правила их формирования определяются в
положении о страховых резервах, утверждаемом обществом.
     31. Состав страховых резервов, методы и правила их формирования
должны соответствовать федеральным стандартам актуарной деятельности и
определяться в положении о страховых резервах таким образом, чтобы
выполнялись следующие требования:
     а) страховые резервы формируются по обязательствам общества по
осуществлению будущих страховых выплат и их обслуживанию по страховым
случаям, которые произошли в предшествующие отчетные периоды и могут
произойти в будущем, в достаточном для этого размере;
     б) методы расчета страховых резервов соответствуют общепринятой
мировой актуарной практике;
     в) метод оценки обязательств по договорам страхования и договорам
перестрахования основывается на статистических данных общества по
страховым премиям и страховым выплатам, рыночных статистических данных и
экспертных оценках;
     г) методы расчета страховых резервов учитывают оценку возможных
будущих доходов, связанных с исполнением договоров страхования и
договоров перестрахования, в частности поступлений по суброгационным
(регрессным) требованиям, долей перестраховщиков в убытках и (или)
расходах;
     д) страховые резервы учитывают курсы валют, в которых номинированы
обязательства договоров страхования и договоров перестрахования.
     32. Общество рассчитывает долю участия перестраховщиков в страховых
резервах одновременно с расчетом страховых резервов. Доля перестраховщика
(перестраховщиков) в страховых резервах определяется по каждому договору
(группе договоров) в соответствии с условиями договора (договоров)
перестрахования.
     33. Размещение средств страховых резервов определяется внутренним
документом общества.
     34. Размещение средств страховых резервов и собственных средств
общества осуществляется на основе следующих принципов:
     а) обеспечение сохранности указанных средств;
     б) обеспечение диверсификации, ликвидности, возвратности и
доходности;
     в) определение стратегии размещения средств на основе объективных
критериев, поддающихся количественной оценке, учет надежности ценных
бумаг;
     г) прозрачность процесса размещения средств для органов
государственного надзора и контроля;
     д) профессиональное управление инвестиционным процессом.

Обзор документа

Урегулированы вопросы страхования импортных кредитов от предпринимательских и политических рисков.
АО "ЭКСАР" вправе осуществлять страхование импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков импортеров, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, кредитующих сделки, а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку упомянутым лицам.
Правительство РФ урегулировало вопросы такого страхования, а также перестрахования. Помимо прочего, установлены требования к договорам, правилам страхования. Перечислены события, связанные с предпринимательскими и политическими рисками.
Страховая сумма устанавливается в размере, не превышающем 90% страховой стоимости, при страховании предпринимательских рисков и не более 95% - при страховании политических рисков. Страховой тариф рассчитывается в т. ч. с учетом финансового состояния должника, уровня риска, связанного с государством (государствами), в отношении которого (которых) осуществляется страховое покрытие. Страховая премия и страховое возмещение рассчитываются и уплачиваются в российских рублях.
Назад