Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Обзор документа

3 января 2022

gerb

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 17 декабря 2021 года
     Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2021 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2009, N 48,
ст. 5726; 2010, N 19, ст. 2290; 2011, N 49, ст. 7062; N 50, ст. 7354;
2012, N 29, ст. 3988; N 53, ст. 7582; 2013, N 23, ст. 2866; N 27,
ст. 3477; N 30, ст. 4025; 2014, N 26, ст. 3376; 2015, N 1, ст. 43; N 27,
ст. 3993, 3995; N 41, ст. 5628; 2016, N 15, ст. 2066; N 23, ст. 3277;
N 27, ст. 4217; N 48, ст. 6736; 2017, N 17, ст. 2460; N 50, ст. 7544;
2018, N 7, ст. 975; N 17, ст. 2428; N 53, ст. 8490; 2019, N 27, ст. 3537;
2020, N 31, ст. 5031, 5032; 2021, N 1, ст. 63; N 15, ст. 2454; N 18,
ст. 3071, 3082) следующие изменения:
     1) статью 2:
     а) дополнить пунктом 7.2-1 следующего содержания:
     "7.2-1) оператор информационной системы идентификации болельщиков -
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере информационных технологий, в случаях, определенных
решениями Правительства Российской Федерации, обеспечивающий возможность
проведения идентификации и аутентификации зрителей, участников
официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в
проведении таких соревнований;";
     б) дополнить пунктом 9.3 следующего содержания:
     "9.3) персонифицированная карта для посещения спортивного
соревнования (далее - персонифицированная карта) - электронный документ,
оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального
спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении
такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в
целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и
общественного порядка при проведении официальных спортивных
соревнований;";
     2) в статье 20:
     а) в части 1.5 слова "идентификация личности зрителей является
обязательной" заменить словами "идентификация и аутентификация являются
обязательными", слова "с частью 2.1" заменить словами "с частью 2.2",
слова "документов, их заменяющих," заменить словами "иных документов,
предоставляющих право на посещение таких соревнований,";
     б) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
     "2.1. Организаторы официальных спортивных соревнований,
собственники, пользователи объектов спорта по согласованию с
организаторами официальных спортивных соревнований устанавливают
требования к реализации входных билетов, иных документов, предоставляющих
право на посещение таких соревнований. Организаторы официальных
спортивных соревнований по согласованию с собственниками, пользователями
объектов спорта вправе устанавливать требования к оформлению и контролю
за наличием указанных входных билетов, иных документов, в том числе
предусматривающие идентификацию зрителей по документам, удостоверяющим их
личность.";
     в) дополнить частями 2.2 и 2.3 следующего содержания:
     "2.2. На официальных спортивных соревнованиях, определенных
решениями Правительства Российской Федерации, идентификация и
аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований,
иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются
обязательными и осуществляются в соответствии с особенностями,
установленными статьей 20.5 настоящего Федерального закона. Правительство
Российской Федерации принимает указанные решения с учетом особенностей
отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного
соревнования. Организаторы официальных спортивных соревнований,
определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии
с настоящей частью, определяют перечень иных лиц, задействованных в
проведении таких соревнований, доступ которых в места проведения
официальных спортивных соревнований осуществляется на основании иных
документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований. Бланки
входных билетов на официальные спортивные соревнования, определенные
решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящей
частью, иных документов, предоставляющих право на посещение таких
соревнований, должны содержать информацию о необходимости предъявления
действующей персонифицированной карты при входе в места проведения таких
соревнований. Реализация входных билетов на официальные спортивные
соревнования, определенные решениями Правительства Российской Федерации в
соответствии с настоящей частью, иных документов, предоставляющих право
на посещение таких соревнований, осуществляется при наличии действующей
персонифицированной карты и соблюдении порядка идентификации и
аутентификации, предусмотренного частью 4 статьи 20.5 настоящего
Федерального закона.
     2.3. Организатор официального спортивного соревнования или иные
лица, действующие на основании соглашения с организатором официального
спортивного соревнования, в целях повышения привлекательности посещения
этого соревнования вправе оказывать использующим персонифицированные
карты зрителям при их согласии дополнительные услуги.";
     г) в части 17:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) осуществлять, в том числе с применением технических средств,
включая информационные системы контроля доступа, контроль за наличием у
зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц,
задействованных в проведении таких соревнований, входных билетов или иных
документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, в том
числе документов, удостоверяющих личность, предусмотренных частью 2.1
настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных частью 2.2 настоящей
статьи, осуществлять при входе в места проведения официальных спортивных
соревнований контроль с применением указанных технических средств за
наличием действующей персонифицированной карты у зрителей, участников
официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в
проведении таких соревнований;";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) информировать зрителей, участников официальных спортивных
соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований,
о прекращении таких соревнований, организовывать эвакуацию этих зрителей,
участников, иных лиц в случае угрозы возникновения или при возникновении
чрезвычайной ситуации;";
     д) дополнить частью 17.1 следующего содержания:
     "17.1. Организатор официального спортивного соревнования,
определенного решением Правительства Российской Федерации в соответствии
с частью 2.2 настоящей статьи, обязан осуществлять аутентификацию
зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц,
задействованных в проведении такого соревнования, при входе в место
проведения официального спортивного соревнования в дни его проведения, а
также осуществлять передачу информации о лицах, которым реализованы
входные билеты, иные документы, предоставляющие право на посещение такого
соревнования, в том числе о лицах, включенных в перечень, предусмотренный
частью 2.2 настоящей статьи, в информационную систему идентификации
болельщиков в порядке, который установлен Правительством Российской
Федерации.";
     3) в части 4 статьи 20.2:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) проверять у зрителей, участников официальных спортивных
соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований,
входные билеты или иные документы, предоставляющие право на посещение
таких соревнований, при входе в места их проведения;";
     б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1) в случаях, предусмотренных частью 2.2 статьи 20 настоящего
Федерального закона, проверять наличие действующей персонифицированной
карты у зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных
лиц, задействованных в проведении таких соревнований;";
     4) дополнить статьями 20.5 и 20.6 следующего содержания:

     "Статья 20.5. Особенности осуществления идентификации и
                 аутентификации зрителей, участников официальных
                 спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в
                 проведении таких соревнований
     1. При оформлении персонифицированной карты или приобретении входных
билетов на официальные спортивные соревнования, определенные решением
Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20
настоящего Федерального закона, иных документов, предоставляющих право на
посещение таких соревнований, и при входе в места их проведения зрители,
участники официальных спортивных соревнований, иные лица, задействованные
в проведении таких соревнований, в целях обеспечения безопасности
государства, общественной безопасности и общественного порядка обязаны
проходить соответственно идентификацию и аутентификацию, которые
осуществляются на основе информации, полученной из информационной системы
идентификации болельщиков.
     2. Информационная система идентификации болельщиков является
информационным элементом инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, и с ее использованием ведется реестр
персонифицированных карт.
     3. В информационной системе идентификации болельщиков обрабатываются
сведения, предоставляемые зрителями, участниками официальных спортивных
соревнований, а также сведения, поступающие от организаторов официальных
спортивных соревнований, в том числе об иных лицах, входящих в перечень,
предусмотренный частью 2.2 статьи 20 настоящего Федерального закона,
необходимые для их идентификации и аутентификации в соответствии с
порядками, предусмотренными частью 4 настоящей статьи и частью 17.1
статьи 20 настоящего Федерального закона.
     4. Порядок, включая способы, идентификации и аутентификации
зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц,
задействованных в проведении такого соревнования, а также состав
сведений, предоставляемых при их идентификации и аутентификации, в том
числе организаторами официальных спортивных соревнований в соответствии с
частью 17.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, утверждается
Правительством Российской Федерации.
     5. Оператор информационной системы идентификации болельщиков
обеспечивает эксплуатацию и развитие информационной системы идентификации
болельщиков в целях идентификации и аутентификации зрителей, участников
официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в
проведении таких соревнований, взаимодействует с данными лицами,
осуществляет обработку информации о лицах, которым реализованы входные
билеты, иные документы, предоставляющие право на посещение официальных
спортивных соревнований, и обеспечивает ведение реестра
персонифицированных карт в соответствии с порядком, установленным частью
3 статьи 20.6 настоящего Федерального закона. Порядок взаимодействия
информационной системы идентификации болельщиков с системами контроля
доступа объектов спорта в целях аутентификации зрителей, участников
официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в
проведении таких соревнований, определяется Правительством Российской
Федерации.
     6. В целях идентификации и аутентификации зрителей, участников
официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в
проведении такого соревнования, информационная система идентификации
болельщиков может взаимодействовать с иными информационными системами в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Статья 20.6. Персонифицированная карта
     1. Заявление на оформление персонифицированной карты направляется
лицом оператору информационной системы идентификации болельщиков с
использованием федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
     2. В случае принятия решения об оформлении персонифицированной карты
оператор информационной системы идентификации болельщиков вносит
соответствующую запись в реестр персонифицированных карт информационной
системы идентификации болельщиков. Доступ зрителей, участников
официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в
проведении таких соревнований, к реестровым записям о персонифицированных
картах осуществляется в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)".
     3. Требования к персонифицированной карте, порядок оформления, учета
персонифицированных карт, в том числе порядок ведения реестра
персонифицированных карт, доступа к реестровым записям о
персонифицированных картах, и порядок принятия решения об отказе в
оформлении персонифицированной карты или о приостановлении ее действия
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     4. Решение об отказе в оформлении персонифицированной карты или о
приостановлении ее действия принимается:
     1) в случае, если это необходимо в целях обеспечения
обороноспособности или безопасности государства либо общественного
порядка либо если имеется полученная в соответствии с законодательством
Российской Федерации или на основании международных договоров Российской
Федерации информация о фактах нарушения зрителем, участником официального
спортивного соревнования или иным лицом, задействованным в проведении
такого соревнования, общественного порядка при проведении публичных,
спортивных, зрелищных и (или) иных массовых мероприятий, в том числе за
пределами территории Российской Федерации, или о намерении совершить
соответствующие противоправные деяния;
     2) в случае, если в отношении лица вступило в законную силу решение
суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных
спортивных соревнований в дни их проведения, - до истечения срока такого
административного запрета;
     3) в случае, если в отношении лица вступило в законную силу решение
суда об установлении административного надзора и судом в отношении
данного поднадзорного лица установлено административное ограничение в
виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и
участия в указанных мероприятиях, - до истечения срока такого
административного ограничения.
     5. В случае принятия решения об отказе в оформлении
персонифицированной карты или о приостановлении ее действия оператор
информационной системы идентификации болельщиков уведомляет о таком
решении зрителя, участника официального спортивного соревнования или иное
лицо, задействованное в проведении такого соревнования, с указанием
установленного частью 4 настоящей статьи основания, в соответствии с
которым было принято указанное решение.
     6. Решение об отказе в оформлении персонифицированной карты или о
приостановлении ее действия может быть обжаловано в судебном порядке.
     7. Решение об отказе в оформлении персонифицированной карты или о
приостановлении ее действия подлежит отмене на основании соответствующего
решения суда или при устранении указанного в части 4 настоящей статьи
основания, в соответствии с которым такое решение было принято. В случае
отмены указанного решения оператор информационной системы идентификации
болельщиков оформляет персонифицированную карту лицу, которому ранее было
отказано в ее оформлении, или возобновляет действие персонифицированной
карты, о чем уведомляет ее владельца с использованием информационной
системы идентификации болельщиков.
     8. Нарушение порядка идентификации и аутентификации зрителей,
участников официального спортивного соревнования, иных лиц,
задействованных в проведении такого соревнования, влечет ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.";

     5) в части 6.1 статьи 37 слова "или документов, их заменяющих"
заменить словами "или иных документов, предоставляющих право на посещение
таких соревнований, а также в случаях, предусмотренных частью 2.2 статьи
20 настоящего Федерального закона, контроль за аутентификацией зрителей,
участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных
в проведении таких соревнований, с соблюдением порядка идентификации и
аутентификации, предусмотренного частью 4 статьи 20.5 настоящего
Федерального закона".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
30 декабря 2021 года
N 462-ФЗ

Обзор документа

В России появится информационная система идентификации болельщиков.
Правительство уполномочено определять официальные спортивные соревнования, при посещении которых идентификация и аутентификация зрителей, участников, а также иных лиц, задействованных в их проведении, являются обязательными.
Введено понятие "персонифицированная карта на посещение спортивного соревнования". Порядок оформления и учета карт, в т. ч. правила ведения их реестра, установит Правительство. Определены основания для отказа в оформлении карты и для приостановления ее действия. Заявление о получении карты подается через Единый портал госуслуг оператору информационной системы идентификации болельщиков (Минцифры).
Прописаны особенности идентификации и аутентификации зрителей и участников соревнований.
Уточнены права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований.
Закон вступает в силу с 1 июня 2022 г.
Назад