Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Проект федерального закона N 49269-8 "О гражданстве Российской Федерации" (вносится Президентом Российской Федерации)

29 декабря 2021

gerb

Проект федерального закона N 49269-8 "О гражданстве Российской Федерации" (вносится Президентом Российской Федерации)

                  
                        Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
     Настоящим Федеральным законом регулируются отношения в области
гражданства Российской Федерации, в том числе определяются основания,
условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской
Федерации.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений в области гражданства
                 Российской Федерации
     1. Законодательство в области гражданства Российской Федерации
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти.
     2. Отношения в области гражданства Российской Федерации могут
регулироваться международными договорами Российской Федерации.
     3. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.
     4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании
положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании,
противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в
Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в
порядке, определенном федеральным конституционным законом.

     Статья 3. Действие актов законодательства в области гражданства
                 Российской Федерации во времени
     1. Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации
применяются к отношениям, возникшим со дня вступления этих актов в силу,
если ими прямо не предусмотрено иное.
     2. Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом
гражданства СССР определяется на основании законодательных актов
Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской
Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления
обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего
гражданства.

     Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
                 законе
     1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
     1) гражданин бывшего СССР - лицо, имевшее гражданство СССР;
     2) гражданин Российской Федерации - лицо, имеющее гражданство
Российской Федерации;
     3) гражданин Российской Федерации, проживающий в Российской
Федерации, - гражданин Российской Федерации, имеющий регистрацию по месту
жительства в Российской Федерации либо реализующий в Российской Федерации
основные права и свободы, исполняющий в Российской Федерации обязанности,
в том числе осуществляющий трудовую деятельность, получающий социальные
пособия или обучающийся в образовательной организации;
     4) гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица
с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и
обязанностей;
     5) двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации
гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Российской
Федерацией заключен международный договор о двойном гражданстве;
     6) единственный родитель (усыновитель) - лицо, являющееся родителем
(усыновителем) ребенка в случае, если другой родитель (усыновитель)
ребенка неизвестен, признан недееспособным, умер, объявлен умершим,
признан безвестно отсутствующим или лишен родительских прав либо его
место нахождения не установлено;
     7) изменение гражданства - приобретение или прекращение гражданства
Российской Федерации;
     8) иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином
Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного
государства;
     9) иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно
проживающие в Российской Федерации, - лицо, имеющее вид на жительство в
Российской Федерации;
     10) иностранный гражданин или лицо без гражданства, проживающие в
Российской Федерации, - лицо, имеющее соответственно вид на жительство в
Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской
Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в
Российской Федерации, визу и (или) миграционную карту либо иной
предусмотренный федеральным законом или международным договором
Российской Федерации документ, подтверждающий право лица на пребывание
либо проживание в Российской Федерации;
     11) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином
Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства
(подданства) иностранного государства;
     12) множественное гражданство - наличие у гражданина Российской
Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, с которым
Российской Федерацией не заключен международный договор о двойном
гражданстве;
     13) ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
     14) родители - мужчина и женщина, отец и мать ребенка;
     15) территория Российской Федерации - территория Российской
Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации на день
наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением
гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
     16) территория РСФСР - территория РСФСР в пределах административной
границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с
приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
     2. Используемые в настоящем Федеральном законе понятия других
отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том
значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства
Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом.

     Статья 5. Основные принципы гражданства Российской Федерации
     1. Гражданство Российской Федерации является единым и равным
независимо от оснований его приобретения.
     2. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства
Российской Федерации или права изменить его.
     3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами
Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.
     4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы
Российской Федерации или выдан иностранному государству.
     5. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не
может содержать положения, ограничивающие права лиц по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности.
     6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской
Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации.

     Статья 6. Предоставление защиты и покровительства гражданам
                 Российской Федерации, находящимся за пределами
                 Российской Федерации
     1. Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами
Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской
Федерации.
     2. Органы государственной власти Российской Федерации,
дипломатические представительства и консульские учреждения Российской
Федерации, должностные лица указанных органов, представительств и
учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской
Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, была обеспечена
возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами
международного права, международными договорами Российской Федерации,
законами и правилами государств пребывания либо проживания граждан
Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые
законом интересы.

     Статья 7. Гражданство Российской Федерации и брак
     1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской
Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет
за собой изменение гражданства указанных лиц.
     2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой
изменение гражданства другого супруга.
     3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства
родившихся и усыновленных (удочеренных) в браке детей.

     Статья 8. Гражданство ребенка и недееспособного лица
     1. Гражданство ребенка следует гражданству родителей (усыновителей)
или единственного родителя (усыновителя) в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
     2. Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть
прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской
Федерации он станет лицом без гражданства.
     3. Если гражданство Российской Федерации одного из родителей
(усыновителей) прекращается, а другой родитель (усыновитель) остается
гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство
Российской Федерации.
     4. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено
одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из
родителей (усыновителей) при наличии одного из следующих документов:
     1) данное в письменном виде и нотариально удостоверенное в
соответствии с законодательством Российской Федерации согласие другого
родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации;
     2) вступившее в законную силу решение суда об объявлении другого
родителя (усыновителя) умершим, или о признании его безвестно
отсутствующим, или о лишении его родительских прав;
     3) свидетельство о смерти другого родителя (усыновителя);
     4) составленное в произвольной форме заявление одного из родителей
(усыновителей) об отсутствии у него сведений о месте нахождения другого
родителя (усыновителя);
     5) свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствует запись о
другом родителе.
     5. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его
родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства
ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
     6. Гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного
лица, над которыми установлены опека или попечительство иностранного
гражданина, может быть прекращено в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом, если это не противоречит интересам ребенка или
недееспособного лица.
     7. Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при
усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным
гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство
Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными
гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено по
заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом, если это не противоречит
интересам ребенка.
     8. Для приобретения гражданства Российской Федерации ребенком в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет или прекращения гражданства
Российской Федерации такого ребенка необходимо его письменное согласие,
нотариально удостоверенное в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

     Статья 9. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации
     1. Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской
Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории
Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации
(далее также - паспорт).
     2. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации,
достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.
     3. Оформление, выдача, замена паспорта и изъятие недействительного
паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел и его территориальными органами.
     4. Паспорт может быть оформлен в виде документа на бумажном
носителе, документа, содержащего электронный носитель информации, или в
виде иного документа, определяемого нормативным правовым актом Президента
Российской Федерации.
     5. Положение о паспорте, устанавливающее порядок и сроки его
оформления, выдачи, замены, срок действия паспорта и порядок его
использования, перечень биометрических персональных данных, содержащихся
на электронном носителе информации, порядок изъятия недействительного
паспорта, а также образец бланка паспорта и описание бланка паспорта
утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований
настоящего Федерального закона.
     6. За выдачу паспорта уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
     7. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свой
паспорт. Об утрате (хищении) паспорта на территории Российской Федерации
гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно заявить в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, а в случае утраты (хищения) паспорта за пределами
Российской Федерации - в дипломатическое представительство или
консульское учреждение Российской Федерации.
     8. Паспорт является недействительным:
     1) по истечении девяноста дней со дня достижения гражданином
Российской Федерации возраста двадцати лет и сорока пяти лет;
     2) по истечении девяноста дней со дня изменения гражданином
Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества,
сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения либо
изменения им пола;
     3) со дня установления федеральным органом исполнительной власти в
сфере внутренних дел, его территориальными органами или пограничными
органами федеральной службы безопасности факта внесения в паспорт
недостоверных сведений;
     4) в случае непригодности паспорта для дальнейшего использования
вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате
которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить
защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов,
либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта
(отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и
(или) записей), и (или) износа или повреждения, при которых невозможно
визуально однозначно определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте
тех или иных сведений либо их содержание, - со дня наступления
соответствующих обстоятельств;
     5) со дня выдачи нового паспорта в связи с его заменой;
     6) со дня вступления в силу решения о прекращении гражданства
Российской Федерации;
     7) со дня приема территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления гражданина
Российской Федерации об утрате (хищении) паспорта;
     8) со дня смерти владельца паспорта;
     9) в случае, если паспорт не истребован, - по истечении трех лет со
дня его оформления или по истечении трех лет со дня сдачи паспорта в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел как найденного;
     10) в случае установления факта оформления паспорта на основании
поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо
ложных сведений - со дня оформления паспорта. Порядок установления такого
факта определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел;
     11) в случае оформления паспорта на поддельном бланке - со дня
оформления паспорта;
     12) в случае установления по результатам проверки, проведенной в
соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона, факта
отсутствия у владельца паспорта гражданства Российской Федерации - со дня
оформления паспорта.
     9. Не допускается:
     1) оформление гражданину Российской Федерации нового паспорта без
признания утраченного (похищенного) паспорта недействительным;
     2) выдача гражданину Российской Федерации нового паспорта без
изъятия ранее выданного паспорта, за исключением случая, если паспорт
утрачен (похищен);
     3) изъятие у гражданина Российской Федерации действительного
паспорта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
     10. Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации,
наряду с паспортом может быть иной документ, содержащий указание на
гражданство Российской Федерации. Перечень документов, удостоверяющих
гражданство Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской
Федерации.

        Глава 2. Двойное гражданство и множественное гражданство

     Статья 10. Особенности правового положения гражданина Российской
                 Федерации, имеющего двойное гражданство или
                 множественное гражданство
     1. Гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или
множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только
как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его
проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом
или международным договором Российской Федерации.
     2. Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства
(подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение
гражданства Российской Федерации.
     3. Наличие у гражданина Российской Федерации двойного гражданства
или множественного гражданства не может являться основанием для его
высылки из Российской Федерации или выдачи иностранному государству, в
том числе государству, гражданство (подданство) которого имеет гражданин
Российской Федерации.
     4. Гражданин Российской Федерации, осужденный судом Российской
Федерации к лишению свободы и имеющий двойное гражданство или
множественное гражданство, при наличии его добровольного согласия может
быть передан для отбывания наказания в иностранном государстве,
гражданство (подданство) которого он имеет, если это предусмотрено
международным договором Российской Федерации.
     5. Федеральным законом могут быть предусмотрены ограничения в
отношении гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство
или множественное гражданство либо документ, предусмотренный
законодательством иностранного государства и подтверждающий право такого
гражданина Российской Федерации на постоянное проживание в иностранном
государстве.
     6. Порядок приобретения, прекращения двойного гражданства,
особенности правового положения гражданина Российской Федерации, имеющего
двойное гражданство, могут устанавливаться федеральными законами и
международными договорами Российской Федерации.

     Статья 11. Уведомление о приобретении гражданства (подданства)
                 иностранного государства. Уведомление об утрате
                 гражданства (подданства) иностранного государства
     1. Гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о
каждом факте приобретения гражданства (подданства) иностранного
государства (далее - уведомление о приобретении гражданства (подданства)
иностранного государства), а также вправе подавать уведомление об утрате
гражданства (подданства) иностранного государства.
     2. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного
государства, уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного
государства подаются в федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его территориальный орган. Гражданин Российской
Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, может подать
соответствующее уведомление в дипломатическое представительство или
консульское учреждение Российской Федерации.
     3. Порядок подачи уведомления о приобретении гражданства
(подданства) иностранного государства, уведомления об утрате гражданства
(подданства) иностранного государства в федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, в том числе
в электронной форме, устанавливается федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел. Порядок подачи указанных уведомлений в
дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской
Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений
Российской Федерации (далее - федеральный орган исполнительной власти в
сфере международных отношений).
     4. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного
государства гражданином Российской Федерации, не достигшим возраста
восемнадцати лет, либо гражданином Российской Федерации, признанным
недееспособным или ограниченно дееспособным, уведомление об утрате
гражданства (подданства) иностранного государства такими гражданами
Российской Федерации подаются их законными представителями.
     5. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного
государства, уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного
государства могут быть поданы действующим на основании нотариально
удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенности представителем гражданина Российской Федерации, который
обязан подать уведомление о приобретении гражданства (подданства)
иностранного государства или вправе подать уведомление об утрате
гражданства (подданства) иностранного государства.
     6. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного
государства подается не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня
приобретения гражданином Российской Федерации гражданства (подданства)
иностранного государства.
     7. Форма уведомления о приобретении гражданства (подданства)
иностранного государства, форма уведомления об утрате гражданства
(подданства) иностранного государства, состав включаемых в указанные
уведомления сведений и перечень прилагаемых к ним документов
устанавливаются в соответствии с положением о порядке рассмотрения
вопросов гражданства Российской Федерации.
     8. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного
государства не подается гражданином Российской Федерации, если он сообщил
о наличии у него гражданства (подданства) этого иностранного государства
при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о
признании гражданином Российской Федерации.
     9. Федеральными законами или международными договорами Российской
Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых гражданин
Российской Федерации освобождается от обязанности подавать уведомление о
приобретении гражданства (подданства) иностранного государства.

         Глава 3. Приобретение гражданства Российской Федерации

     Статья 12. Основания приобретения гражданства Российской Федерации
     Гражданство Российской Федерации приобретается:
     1) по рождению;
     2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
     3) в результате признания гражданином Российской Федерации;
     4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при
изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);
     5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

     Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
     1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению,
если на день рождения ребенка:
     1) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство
Российской Федерации;
     2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является лицом без гражданства;
     3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что
ребенок родился в Российской Федерации);
     4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что
ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел
гражданство (подданство) иностранного государства по рождению);
     5) оба его родителя или единственный его родитель являются
иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно
проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в
Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного
государства по рождению).
     2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день
рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без
гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению,
если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную
принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство
(подданство) иностранного государства по рождению.
     3. Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители
которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по
рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не
будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или
гражданство (подданство) иностранного государства.
     4. В целях подтверждения приобретения гражданства Российской
Федерации по рождению родитель ребенка, опекун ребенка, его попечитель
или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в которую помещен ребенок, может подать в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское
учреждение Российской Федерации заявление об оформлении гражданства
Российской Федерации, приобретенного по рождению. По результатам
рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных
частями 1-3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое
представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит
решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по
рождению, и выдает один из следующих документов:
     1) родителю ребенка, опекуну ребенка, его попечителю или
руководителю организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в которую помещен ребенок, - документ, который
подтверждает приобретение гражданства Российской Федерации по рождению и
форма которого устанавливается в соответствии с положением о порядке
рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации;
     2) ребенку, достигшему возраста четырнадцати лет, - паспорт.
     5. Приобретение ребенком гражданства Российской Федерации в
результате усыновления (удочерения) приравнивается к приобретению
ребенком гражданства Российской Федерации по рождению, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1, частями 2 и 3 настоящей
статьи.

     Статья 14. Порядок приема в гражданство Российской Федерации
     1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в
соответствии со статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона принимает
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его
территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или
лица без гражданства о приеме в гражданство Российской Федерации.
     2. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в
соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона принимает
Президент Российской Федерации на основании обращения руководителя
федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации.
     3. В случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, решением Президента Российской Федерации или международным
договором Российской Федерации, решение о приеме в гражданство Российской
Федерации принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере
международных отношений, дипломатическое представительство или
консульское учреждение Российской Федерации.
     4. Порядок подачи заявления о приеме в гражданство Российской
Федерации, направления обращения, указанного в части 2 настоящей статьи,
рассмотрения таких заявления, обращения и вынесения решения о приеме в
гражданство Российской Федерации определяется настоящим Федеральным
законом и положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации.

     Статья 15. Прием в гражданство Российской Федерации
     1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие
возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать
заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что
указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуются
соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со
статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской
Федерации, а также одновременно соответствуют следующим требованиям:
     1) постоянно проживают в Российской Федерации со дня принятия
решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня
подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение
пяти лет;
     2) владеют русским языком;
     3) знают историю России и основы законодательства Российской
Федерации;
     4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без
гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения
заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными
статьей 18 настоящего Федерального закона.
     2. При приеме в гражданство Российской Федерации отдельных категорий
иностранных граждан и лиц без гражданства к ним могут не применяться
требования, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, в
случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
     3. Требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей
статьи, не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства,
достигшим возраста семидесяти лет либо являющимся инвалидами I группы.
     4. Перечень документов, подтверждающих владение иностранным
гражданином или лицом без гражданства русским языком, знание ими истории
России и основ законодательства Российской Федерации, устанавливается в
соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации.

     Статья 16. Прием в гражданство Российской Федерации отдельных
                 категорий иностранных граждан и лиц без гражданства
     1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие
возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно
проживающие в Российской Федерации не менее трех лет, вправе подать
заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета
требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего
Федерального закона, если:
     1) указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства
проходили в течение не менее пяти лет военную службу по контракту в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских
формированиях и о приеме их в гражданство Российской Федерации
ходатайствует федеральный государственный орган, в котором иностранный
гражданин или лицо без гражданства проходил военную службу;
     2) указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства признаны
беженцами или получили политическое убежище на территории Российской
Федерации.
     2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие
возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно
проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания),
вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без
учета требований, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 15
настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или
лицо без гражданства:
     1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись
гражданами бывшего СССР;
     2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или
постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к
Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы
Российской Федерации;
     3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося
гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации;
     4) имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и
проживающих в Российской Федерации;
     5) состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в
Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного
(удочеренного);
     6) успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную
аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме
обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием;
     7) получили профессиональное образование по образовательным
программам среднего профессионального образования, программам
бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры,
программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим
государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и
научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных
или научных организациях Российской Федерации, находящихся на ее
территории, и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в
совокупности не менее чем в течение одного года до дня подачи заявления о
приеме в гражданство Российской Федерации;
     8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами
бывшего СССР;
     9) имеют статус участника Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи
участника указанной Государственной программы.
     3. Лицо без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет,
обладающее дееспособностью и проживающее в Российской Федерации, вправе
подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета
требований, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 15 настоящего
Федерального закона, если указанное лицо без гражданства:
     1) являлось гражданином бывшего СССР и было зарегистрировано по
месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 ноября
2002 года;
     2) является совершеннолетним сыном или совершеннолетней дочерью
гражданина бывшего СССР, являющегося лицом без гражданства,
зарегистрированного по месту жительства в Российской Федерации по
состоянию на 1 ноября 2002 года, и не имеет предусмотренного
законодательством иностранного государства документа, подтверждающего
право на проживание в иностранном государстве.
     4. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без
гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если:
     1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином
Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации и
им представлено данное в письменном виде и нотариально удостоверенное в
соответствии с законодательством Российской Федерации согласие другого
родителя (усыновителя) на приобретение ребенком гражданства Российской
Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает в
Российской Федерации либо другой родитель (усыновитель) является
гражданином Российской Федерации или лицом без гражданства;
     2) его единственный родитель (усыновитель) является гражданином
Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации;
     3) ребенок находится под опекой или попечительством гражданина
Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской
Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и
частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об
опеке и попечительстве";
     4) ребенок помещен в российскую организацию для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской
Федерации.
     5. Недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом
без гражданства, может быть принято в гражданство Российской Федерации,
если:
     1) недееспособное лицо находится под опекой или попечительством
гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1
статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года
N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
     2) недееспособное лицо помещено под надзор в российские
образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию,
оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за
исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 11 Федерального
закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
     6. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, гражданство
Российской Федерации которых было прекращено в связи с заявлением их
родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), в
течение пяти лет со дня достижения возраста восемнадцати лет вправе
подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета
требований, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 15 настоящего
Федерального закона.
     7. Президент Российской Федерации в гуманитарных или иных целях
вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без
гражданства, которые могут быть приняты в гражданство Российской
Федерации без учета всех или отдельных требований, предусмотренных частью
1 статьи 15 настоящего Федерального закона.

     Статья 17. Прием в гражданство Российской Федерации в исключительном
                 порядке
     Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста
восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о
приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований,
предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального
закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства:
     1) являются ветеранами Великой Отечественной войны и ранее являлись
гражданами бывшего СССР;
     2) имеют особые заслуги перед Российской Федерацией;
     3) ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам
представляют интерес для Российской Федерации.

     Статья 18. Основания отклонения заявления о приеме в гражданство
                 Российской Федерации
     Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется по
следующим основаниям:
     1) иностранные граждане и лица без гражданства:
     а) выступают за насильственное изменение основ конституционного
строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу
безопасности Российской Федерации;
     б) участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных
или иных вооруженных конфликтах;
     в) участвовали в совершении действий, направленных против
российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им
своих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской
Федерации;
     г) участвовали в совершении террористических актов, осуществлении
экстремистской деятельности или подготовке к совершению таких актов,
осуществлению этой деятельности в отношении граждан Российской Федерации,
представительств Российской Федерации в иностранных государствах и при
международных организациях, представительств субъектов Российской
Федерации в иностранных государствах, а также в отношении сотрудников
указанных представительств;
     д) участвовали в совершении или подготовке к совершению
противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков
экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством
Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или
гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу
безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
     е) состоят на военной службе, службе в органах безопасности или в
правоохранительных органах иностранного государства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации;
     ж) преследуются в уголовном порядке компетентными органами
Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за
преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом;
     з) отбывают наказание в виде лишения свободы за действия,
преследуемые в соответствии с федеральным законом;
     и) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение на
территории Российской Федерации или за ее пределами умышленных
преступлений, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
     к) не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 1-4 части
1 статьи 15 настоящего Федерального закона, или не относятся к отдельным
категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, указанным в части 3
статьи 15, статьях 16 и 17, части 1 статьи 42 и части 1 статьи 43
настоящего Федерального закона;
     2) установлен факт представления иностранными гражданами и лицами
без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов
либо сообщения ими недостоверных сведений;
     3) иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешен въезд в
Российскую Федерацию.

     Статья 19. Признание гражданином Российской Федерации
     1. Гражданами Российской Федерации признаются:
     1) граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории
Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года;
     2) граждане бывшего СССР, не проживавшие постоянно на территории
Российской Федерации (территории РСФСР) по состоянию на 6 февраля
1992 года и вернувшиеся для постоянного проживания в Российскую
Федерацию, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР)
или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся
гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории Российской
Федерации (территории РСФСР);
     3) военнослужащие (офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие,
проходившие сверхсрочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации,
министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и
воинские формирования, военнослужащие, проходившие обучение в
военно-учебных заведениях), которые принесли присягу на верность СССР или
Российской Федерации и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года
службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией Российской
Федерации и располагавшихся на территориях других государств (в том числе
в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых
Государств).
     2. Заявление о признании гражданином Российской Федерации
отклоняется в случаях, если:
     1) лицу в установленном законом порядке был оформлен выход из
гражданства СССР или гражданства Российской Федерации на основании
добровольного волеизъявления лица;
     2) установлен факт представления лицом поддельных, подложных или
недействительных документов либо сообщения им недостоверных сведений;
     3) лицо не соответствует требованиям, предусмотренным частью 1
настоящей статьи.
     3. Порядок подачи и рассмотрения заявления о признании гражданином
Российской Федерации определяется настоящим Федеральным законом и
положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации.
     4. Признание лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, гражданами
Российской Федерации не влечет за собой пересмотра прав, обязанностей и
обязательств этих лиц как граждан Российской Федерации по отношению к
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным
образованиям, физическим и юридическим лицам, равно как и пересмотра
обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, физических и юридических лиц по отношению к
лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, как к гражданам Российской
Федерации, если такие права, обязанности и обязательства возникли в
период начиная со дня вынесения в установленном порядке органом, ведающим
делами о гражданстве Российской Федерации, заключения об отсутствии у
соответствующего лица гражданства Российской Федерации и до дня принятия
решения о признании его гражданином Российской Федерации.
     5. Требования, обусловленные признанием лиц, указанных в части 1
настоящей статьи, гражданами Российской Федерации, не подлежат
удовлетворению, если вытекающие из такого признания права и обязанности
возникли или могли возникнуть в период начиная со дня вынесения в
установленном порядке органом, ведающим делами о гражданстве Российской
Федерации, заключения об отсутствии у соответствующего лица гражданства
Российской Федерации и до дня принятия решения о признании его
гражданином Российской Федерации.

     Статья 20. Выбор гражданства при изменении Государственной границы
                 Российской Федерации (оптация)
     При изменении Государственной границы Российской Федерации в
соответствии с международным договором Российской Федерации лица,
проживающие на территории, государственная принадлежность которой
изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки,
которые установлены федеральным конституционным законом или международным
договором Российской Федерации.

     Статья 21. Присяга гражданина Российской Федерации
     1. Лица, приобретающие гражданство Российской Федерации по
основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 12 настоящего
Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей
статьи), обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее
также - Присяга):
     "Я (фамилия, имя, отчество (при наличии), добровольно и осознанно
принимая гражданство Российской Федерации, торжественно клянусь:
     соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права
и свободы ее граждан;
     исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо
государства и общества;
     защищать свободу и независимость Российской Федерации;
     быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".
     2. От принесения Присяги освобождаются:
     1) лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;
     2) лица, признанные недееспособными;
     3) лица, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья
прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его
подписать;
     4) иные лица в соответствии с решениями Президента Российской
Федерации.
     3. Присяга приносится лицом после принятия органом, ведающим делами
о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт
приобретения лицом гражданства Российской Федерации.
     4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской
Федерации.

          Глава 4. Прекращение гражданства Российской Федерации

     Статья 22. Основания и порядок прекращения гражданства Российской
                 Федерации
     1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим
основаниям:
     1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации
(выход из гражданства Российской Федерации);
     2) совершение преступления (приготовление к преступлению или
покушение на преступление);
     3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или
недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений,
на основании которых принималось решение о приеме в гражданство
Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской
Федерации;
     4) иные основания, предусмотренные международным договором
Российской Федерации.
     2. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по
основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимает
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его
территориальный орган, федеральный орган исполнительной власти в сфере
международных отношений, дипломатическое представительство или
консульское учреждение Российской Федерации в соответствии с
полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом.
     3. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации ребенка,
над которым установлены опека или попечительство иностранных граждан или
иностранного гражданина либо который усыновлен (удочерен) иностранными
гражданами или иностранным гражданином, принимает Президент Российской
Федерации.
     4. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по
основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи,
принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и
принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство
Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской
Федерации. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации,
принимаемое федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних
дел, его территориальным органом, федеральным органом исполнительной
власти в сфере международных отношений, дипломатическим
представительством или консульским учреждением Российской Федерации,
подлежит согласованию с Президентом Российской Федерации.
     5. Порядок принятия решения о прекращении гражданства Российской
Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 настоящей
статьи, определяется международным договором Российской Федерации.

     Статья 23. Выход из гражданства Российской Федерации
     1. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается
гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет,
обладающим дееспособностью и находящимся в Российской Федерации, в
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его
территориальный орган.
     2. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается
гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет,
обладающим дееспособностью и находящимся за пределами Российской
Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере
международных отношений либо дипломатическое представительство или
консульское учреждение Российской Федерации.
     3. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка
или недееспособного лица подается родителем (усыновителем) или иным
законным представителем ребенка либо законным представителем
недееспособного лица.
     4. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если:
     1) гражданин Российской Федерации имеет не выполненное перед
Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным
образованием обязательство, установленное федеральным законом, законом
субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом
представительного органа муниципального образования, в части уплаты
пошлин, налогов, сборов или штрафов;
     2) в отношении гражданина Российской Федерации на территории
Российской Федерации осуществляется исполнительное производство;
     3) гражданин Российской Федерации привлечен компетентными органами
Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в
отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению
обвинительный приговор суда;
     4) гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства)
иностранного государства или гарантий его приобретения.
     5. Порядок рассмотрения заявления о выходе из гражданства Российской
Федерации, подготовки и представления Президенту Российской Федерации
материалов, касающихся прекращения гражданства Российской Федерации, их
рассмотрения и принятия соответствующего решения определяется настоящим
Федеральным законом и положением о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации.

     Статья 24. Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие
                 совершения преступления
     1. Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию,
предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального
закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство
Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской
Федерации и совершил хотя бы одно из преступлений (осуществил
приготовление к преступлению или покушение на преступление),
предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями
205.3 - 205.5, 206, 208, 209 - 210.1, частью четвертой статьи 211, частью
первой статьи 212, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей -
пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй
- четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, статьями
275, 276, 281, 282.1 - 282.3, 283 и 361 Уголовного кодекса Российской
Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической деятельности
и предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской
Федерации.
     2. Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию,
предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального
закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления,
даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение
соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в
гражданство Российской Федерации.
     3. Копия вступившего в законную силу приговора суда об осуждении
лица за совершение хотя бы одного из преступлений (приготовление к
преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями
205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 - 205.5, 206, 208,
209 - 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212,
частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи
228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой
статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, статьями 275, 276,
281, 282.1 - 282.3 , 283 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации
либо сопряженных с осуществлением террористической деятельности и
предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской
Федерации, в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу
направляется судом первой инстанции в федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел.

     Статья 25. Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие
                 установления факта представления заявителем поддельных,
                 подложных или недействительных документов либо сообщения
                 им заведомо ложных сведений
     1. Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию,
предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального
закона, если органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации,
будет установлено, что решение о приеме в гражданство Российской
Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принято на
основании представленных заявителем при подаче заявления о приеме в
гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской
Федерации поддельных, подложных или недействительных документов либо
сообщенных им заведомо ложных сведений.
     2. Факт представления заявителем поддельных, подложных или
недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений
устанавливается в судебном порядке.
     3. Установленный судом факт представления заявителем поддельных,
подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо
ложных сведений является основанием для прекращения гражданства
Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1
статьи 22 настоящего Федерального закона, если такие документы и сведения
содержат недостоверную информацию:
     1) о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения,
гражданство или отсутствие гражданства);
     2) о соответствии заявителя установленным статьями 15 - 17, 19,
частью 1 статьи 43 настоящего Федерального закона требованиям либо о
наличии у него установленных частью 3 статьи 43 настоящего Федерального
закона оснований признания его гражданином Российской Федерации;
     3) об отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального
закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской
Федерации (при наличии таких оснований).
     4. При принятии решения о прекращении гражданства Российской
Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22
настоящего Федерального закона, учитываются обстоятельства,
предусмотренные положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации и свидетельствующие о характере правовой связи лица
с Российской Федерацией и степени ее устойчивости.
     5. Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено по
основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона, по истечении десяти лет со дня принятия решения о
приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином
Российской Федерации, если гражданин Российской Федерации проживает в
Российской Федерации и не имеется иных оснований прекращения гражданства
Российской Федерации.
     6. По истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи,
гражданство Российской Федерации может быть прекращено в исключительных
случаях по согласованию с Президентом Российской Федерации или по его
решению.

  Глава 5. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской
                                Федерации

     Статья 26. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской
                 Федерации
     Органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации,
являются:
     1) Президент Российской Федерации;
     2) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и
его территориальные органы;
     3) федеральный орган исполнительной власти в сфере международных
отношений и дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации.

     Статья 27. Полномочия Президента Российской Федерации
     1. Президент Российской Федерации:
     1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с
исполнением настоящего Федерального закона;
     2) принимает решения о приеме в гражданство Российской Федерации в
исключительном порядке в соответствии со статьей 17 настоящего
Федерального закона, в том числе при наличии обстоятельств,
предусмотренных подпунктами "б", "е" - "к" пункта 1, пунктами 2 и 3
статьи 18 настоящего Федерального закона;
     3) принимает решение о прекращении гражданства Российской Федерации
в связи с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации
ребенка, над которым установлены опека или попечительство иностранных
граждан или иностранного гражданина либо который усыновлен (удочерен)
иностранными гражданами или иностранным гражданином, а также по
основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона, если решение о приеме в гражданство Российской
Федерации принималось Президентом Российской Федерации;
     4) определяет в гуманитарных и иных целях категории иностранных
граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство
Российской Федерации без учета всех или отдельных требований,
предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, а
также порядок подачи соответствующих заявлений и принятия по ним решений;
     5) утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации;
     6) устанавливает виды документов, удостоверяющих гражданство
Российской Федерации,
     2. Президент Российской Федерации издает указы по вопросам
гражданства Российской Федерации.
     3. Предварительное рассмотрение заявлений по вопросам гражданства
Российской Федерации и обращений о приеме в гражданство Российской
Федерации в исключительном порядке в соответствии со статьей 32
настоящего Федерального закона, принятие решений по которым отнесено в
соответствии с настоящим Федеральным законом к полномочиям Президента
Российской Федерации, осуществляет Комиссия по вопросам гражданства при
Президенте Российской Федерации. Положение о Комиссии по вопросам
гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состав утверждаются
Президентом Российской Федерации.

     Статья 28. Полномочия федерального органа исполнительной власти в
                 сфере внутренних дел и его территориальных органов
     Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его
территориальные органы:
     1) устанавливают на территории Российской Федерации факт наличия или
отсутствия у лица гражданства Российской Федерации;
     2) оформляют документы, удостоверяющие гражданство Российской
Федерации, гражданам Российской Федерации, находящимся в Российской
Федерации;
     3) принимают решения об оформлении гражданства Российской Федерации,
приобретенного по рождению, по заявлениям граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской
Федерации;
     4) принимают и рассматривают поданные на территории Российской
Федерации заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;
     5) принимают решения о приеме в гражданство Российской Федерации в
соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 43 настоящего
Федерального закона, а также решения о признании гражданином Российской
Федерации в соответствии со статьей 19, частью 3 статьи 43 настоящего
Федерального закона;
     6) выносят заключения на заявления о выходе из гражданства
Российской Федерации ребенка, над которым установлены опека или
попечительство иностранных граждан или иностранного гражданина либо
который усыновлен (удочерен) иностранными гражданами или иностранным
гражданином, поданные такими иностранными гражданами на территории
Российской Федерации, для направления данных заключений с необходимыми
материалами Президенту Российской Федерации;
     7) принимают решения о прекращении гражданства Российской Федерации
по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона;
     8) по согласованию с Президентом Российской Федерации принимают
решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со
статьями 15 и 16, частью 1 статьи 43 настоящего Федерального закона при
наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б", "е" - "к" пункта
1, пунктами 2 и 3 статьи 18, частью 2 статьи 43 настоящего Федерального
закона, а также решения о прекращении гражданства Российской Федерации по
основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона;
     9) проверяют сведения, сообщенные заявителем при подаче заявления по
вопросам гражданства Российской Федерации, и представленные им документы
и в случае необходимости запрашивают и получают в соответствующих
государственных органах и организациях дополнительные сведения, в том
числе составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом
тайну;
     10) обеспечивают исполнение решений по вопросам гражданства
Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской
Федерации;
     11) ведут статистический и персональный учет лиц, в отношении
которых приняты решения об изменении гражданства Российской Федерации,
лиц, подавших уведомления, предусмотренные статьей 11 настоящего
Федерального закона, и учет заключений об установлении факта наличия или
отсутствия гражданства Российской Федерации, в том числе с использованием
информационных систем;
     12) принимают на территории Российской Федерации от граждан
Российской Федерации уведомления, предусмотренные статьей 11 настоящего
Федерального закона, ведут учет указанных уведомлений;
     13) проводят обязательную государственную дактилоскопическую
регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих
гражданство Российской Федерации, ведут информационные массивы,
создаваемые в процессе проведения государственной дактилоскопической
регистрации.

     Статья 29. Полномочия федерального органа исполнительной власти в
                 сфере международных отношений и дипломатических
                 представительств и консульских учреждений Российской
                 Федерации
     Федеральный орган исполнительной власти в сфере международных
отношений и дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации:
     1) устанавливают за пределами Российской Федерации факт наличия или
отсутствия гражданства Российской Федерации;
     2) оформляют документы, удостоверяющие гражданство Российской
Федерации, гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами
Российской Федерации;
     3) принимают решения об оформлении гражданства Российской Федерации,
приобретенного по рождению, по заявлениям граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся за пределами
Российской Федерации;
     4) принимают и рассматривают поданные за пределами Российской
Федерации заявления о признании гражданином Российской Федерации, о
выходе из гражданства Российской Федерации, заявления о приеме в
гражданство Российской Федерации в исключительном порядке, о приеме в
гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, а
также иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
решением Президента Российской Федерации или международным договором
Российской Федерации;
     5) принимают решения соответственно о признании гражданином
Российской Федерации лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 19, части 3
статьи 43 настоящего Федерального закона, о приеме в гражданство
Российской Федерации лиц, указанных в части 1 статьи 43 настоящего
Федерального закона, о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка
или недееспособного лица, а также иных лиц в случаях, предусмотренных
решением Президента Российской Федерации или международным договором
Российской Федерации;
     6) выносят заключения на заявления о выходе из гражданства
Российской Федерации ребенка, над которым установлены опека или
попечительство иностранных граждан или иностранного гражданина либо
который усыновлен (удочерен) иностранными гражданами или иностранным
гражданином, поданные такими иностранными гражданами за пределами
Российской Федерации, для направления данных заключений с необходимыми
материалами Президенту Российской Федерации;
     7) принимают решения о прекращении гражданства Российской Федерации
по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона;
     8) по согласованию с Президентом Российской Федерации принимают
решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с
частью 1 статьи 43 настоящего Федерального закона при наличии
обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б", "е" - "к" пункта 1,
пунктами 2 и 3 статьи 18, частью 2 статьи 43 настоящего Федерального
закона, а также решения о прекращении гражданства Российской Федерации по
основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона;
     9) проверяют сведения, сообщенные заявителем при подаче заявления по
вопросам гражданства Российской Федерации, и представленные им документы
и в случае необходимости запрашивают и получают в соответствующих
государственных органах и организациях дополнительные сведения, в том
числе составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом
тайну;
     10) обеспечивают исполнение решений по вопросам гражданства
Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся за пределами
Российской Федерации;
     11) ведут персональный учет лиц, в отношении которых
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями
Российской Федерации приняты решения о приеме в гражданство Российской
Федерации, о признании гражданином Российской Федерации, о прекращении
гражданства Российской Федерации, лиц, подавших уведомления,
предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, за пределами
Российской Федерации, а также направляют в федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел в целях ведения
статистического учета таких лиц соответствующую информацию в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел совместно с федеральным органом исполнительной власти в
сфере международных отношений;
     12) принимают за пределами Российской Федерации от граждан
Российской Федерации уведомления, предусмотренные статьей 11 настоящего
Федерального закона.

     Статья 30. Сбор, обработка и хранение органами, ведающими делами о
                 гражданстве Российской Федерации, информации о гражданах
                 Российской Федерации, об иностранных гражданах и лицах
                 без гражданства
     1. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации,
вправе осуществлять сбор, обработку и хранение следующей информации о
гражданах Российской Федерации, об иностранных гражданах и лицах без
гражданства, подавших соответственно заявления по вопросам гражданства
Российской Федерации, уведомления, предусмотренные статьей 11 настоящего
Федерального закона:
     1) персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, пол, адрес места жительства или места пребывания, гражданство
или отсутствие гражданства, реквизиты документа, удостоверяющего
личность, личный (индивидуальный идентификационный) номер физического
лица (при наличии), идентификационный (регистрационный, учетный) номер
налогоплательщика (при наличии), персональные данные родителей или других
родственников и (или) законных представителей;
     2) постановка на учет в налоговом органе и идентификационный
(регистрационный, учетный) номер налогоплательщика;
     3) наличие задолженности в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской
Федерации об исполнительном производстве;
     4) привлечение к уголовной или административной ответственности;
     5) сведения о гражданстве (в том числе основания приобретения
гражданства Российской Федерации, основания прекращения гражданства
Российской Федерации, наличие гражданства (подданства) иностранного
государства);
     6) иная информация, необходимая для принятия решений по вопросам
гражданства Российской Федерации.
     2. Сбор информации о гражданах Российской Федерации, об иностранных
гражданах и лицах без гражданства, подавших соответственно заявления по
вопросам гражданства Российской Федерации, уведомления, предусмотренные
статьей 11 настоящего Федерального закона, осуществляется органами,
ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, путем получения
указанной информации непосредственно от заявителей, а также от
государственных органов и организаций Российской Федерации или
иностранных государств.
     3. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации,
осуществляют сбор, обработку и хранение (в том числе с использованием
автоматизированных информационных систем) информации, предусмотренной
настоящей статьей, в соответствии с законодательством Российской
Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Президента
Российской Федерации.

    Глава 6. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации

     Статья 31. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации
     1. Форма заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и
перечень указываемых в данном заявлении сведений и необходимых документов
применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения
гражданства Российской Федерации устанавливаются в соответствии с
положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации.
     2. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается
имеющими регистрацию по месту жительства или месту пребывания гражданином
Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства,
проживающими в Российской Федерации, в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства
или месту пребывания заявителя.
     3. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается
не имеющими регистрации по месту жительства или месту пребывания
гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без
гражданства, проживающими в Российской Федерации, в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту
фактического проживания заявителя.
     4. Заявление о признании гражданином Российской Федерации, заявление
о приеме в гражданство Российской Федерации на основании решения
Президента Российской Федерации или международного договора Российской
Федерации (если соответствующий порядок установлен решением Президента
Российской Федерации или международным договором Российской Федерации)
либо о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке
или на основании части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона,
заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или
недееспособного лица, заявление о выходе из гражданства Российской
Федерации подаются соответственно иностранным гражданином, лицом без
гражданства, гражданином Российской Федерации, находящимися за пределами
Российской Федерации, в дипломатическое представительство или консульское
учреждение Российской Федерации.
     5. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается
заявителем лично. В случае, если заявитель не может лично подать
заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и
подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут
быть переданы для рассмотрения через другое лицо. В этом случае
подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии
документа, прилагаемой к заявлению, подлиннику этого документа
удостоверяются нотариальными записями в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Подлинность подписи иностранного гражданина, лица
без гражданства или гражданина Российской Федерации, находящихся за
пределами Российской Федерации, удостоверяется уполномоченным на то
должностным лицом дипломатического представительства или консульского
учреждения Российской Федерации.
     6. Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного
лица подается родителем (усыновителем) или иным законным представителем
ребенка либо законным представителем недееспособного лица по месту
жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя
либо по месту жительства или месту пребывания ребенка или недееспособного
лица.
     7. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации не
принимается к рассмотрению при наличии в нем описок, опечаток или иных
технических ошибок и возвращается заявителю.
     8. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации считается
принятым к рассмотрению при наличии всех необходимых и надлежащим образом
оформленных документов со дня:
     1) подачи заявления лично заявителем;
     2) получения заявления органом, ведающим делами о гражданстве
Российской Федерации, в случае передачи его через другое лицо.
     9. Иностранный гражданин или лицо без гражданства при подаче на
территории Российской Федерации заявления о приеме в гражданство
Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации
проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в
соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О
государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лица при
подаче им заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о
признании гражданином Российской Федерации за пределами Российской
Федерации проводится в соответствии с указанным Федеральным законом в
случае выдачи данному лицу паспорта.

     Статья 32. Особенности подачи заявлений о приеме в гражданство
                 Российской Федерации в исключительном порядке
     1. Федеральный орган исполнительной власти, или высшее должностное
лицо субъекта Российской Федерации, или автономная некоммерческая
организация "Россия - страна возможностей", принявшие решение обратиться
к Президенту Российской Федерации с просьбой о приеме в гражданство
Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в
исключительном порядке, направляют уведомление о данном решении в
зависимости от места жительства лица в федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел или в федеральный орган исполнительной
власти в сфере международных отношений.
     2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел
или федеральный орган исполнительной власти в сфере международных
отношений, получившие уведомление, указанное в части 1 настоящей статьи,
организуют прием соответствующего заявления иностранного гражданина или
лица без гражданства и направляют заявление вместе с представленными
заявителем документами в федеральный орган исполнительной власти, или
высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, или в автономную
некоммерческую организацию "Россия - страна возможностей".
     3. Федеральный орган исполнительной власти, или высшее должностное
лицо субъекта Российской Федерации, или автономная некоммерческая
организация "Россия - страна возможностей" направляет Президенту
Российской Федерации обращение о приеме в гражданство Российской
Федерации в исключительном порядке, к которому прилагается
соответствующее заявление иностранного гражданина или лица без
гражданства.
     4. Обращение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, должно быть
мотивированным, обоснованным и содержать сведения об особых заслугах
иностранного гражданина или лица без гражданства перед Российской
Федерацией, которыми являются выдающиеся достижения в
культурно-гуманитарной сфере, в области науки, техники, производства,
спорта, значительный вклад в развитие общества и экономики, обеспечение
обороноспособности и безопасности Российской Федерации, о победе в
общероссийском конкурсе, проводимом автономной некоммерческой
организацией "Россия - страна возможностей", либо о профессии или
квалификации, которыми обладает иностранный гражданин или лицо без
гражданства и которые представляют интерес для Российской Федерации, а
также другие сведения, необходимые для обоснования обращения.

     Статья 33. Прекращение рассмотрения заявления по вопросам
                 гражданства Российской Федерации
     По решению органа, ведающего делами о гражданстве Российской
Федерации, рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской
Федерации может быть прекращено:
     1) в случае смерти заявителя в период рассмотрения его заявления,
признания заявителя в установленном порядке безвестно отсутствующим или
объявления его умершим, за исключением случая, если в заявлении
содержится просьба о приеме в гражданство Российской Федерации его детей;
     2) на основании личного обращения заявителя.

     Статья 34. Принятие к рассмотрению повторного заявления по вопросам
                 гражданства Российской Федерации
     Лицо, в отношении которого принято решение об отклонении заявления
по вопросам гражданства Российской Федерации на основании пунктов 1 и 3
статьи 18, пунктов 1 и 3 части 2 статьи 19, части 4 статьи 23, частей 2 и
4 статьи 43 настоящего Федерального закона, вправе вновь обратиться с
заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации после устранения
обстоятельств, в связи с которыми оно отклонено, а в случае отклонения
заявления в связи с представлением поддельных, подложных или
недействительных документов либо сообщением недостоверных сведений - не
ранее чем по истечении одного года со дня принятия решения об отклонении
заявления.

     Статья 35. Взимание государственной пошлины и консульских сборов
     1. При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации
или о выходе из гражданства Российской Федерации, заявления об
установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской
Федерации на территории Российской Федерации взимается государственная
пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. При подаче заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, за
пределами Российской Федерации уплачиваются консульский сбор и сборы в
счет возмещения фактических расходов в размерах, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим
правовые основы осуществления консульской деятельности.
     3. В случае отклонения заявления по вопросам гражданства Российской
Федерации государственная пошлина, консульский сбор и сборы в счет
возмещения фактических расходов заявителю не возвращаются.

     Статья 36. Виды решений по вопросам гражданства Российской
                 Федерации, порядок и сроки их принятия
     1. В соответствии с настоящим Федеральным законом органами,
ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, принимаются
следующие решения:
     1) об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по
рождению;
     2) об установлении факта наличия или отсутствия гражданства
Российской Федерации;
     3) о приеме в гражданство Российской Федерации;
     4) о признании гражданином Российской Федерации;
     5) о прекращении гражданства Российской Федерации;
     6) об отклонении заявления;
     7) о прекращении рассмотрения заявления.
     2. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно
заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к
рассмотрению такого заявления.
     3. Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на
время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и
сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства
Российской Федерации, и получения дополнительных документов и сведений, а
также для согласования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, решения по вопросам гражданства Российской Федерации с
Президентом Российской Федерации, но не более чем на три месяца.
     4. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно
заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в
дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской
Федерации, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к
рассмотрению такого заявления.
     5. Президентом Российской Федерации решение по вопросам гражданства
Российской Федерации принимается в срок до одного года со дня подачи
обращения о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном
порядке или заявления о выходе из гражданства Российской Федерации.
     6. В случае достижения ребенком возраста восемнадцати лет в период
рассмотрения заявления о приеме его в гражданство Российской Федерации
рассмотрение такого заявления продолжается в установленном для ребенка
порядке.
     7. В случае утраты иностранным гражданином или лицом без гражданства
статуса участника Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, или статуса члена семьи участника указанной
Государственной программы в период рассмотрения заявления о приеме их в
гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 части 2
статьи 16 настоящего Федерального закона такое заявление подлежит
рассмотрению в установленном порядке при отсутствии предусмотренных
статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления
о приеме в гражданство Российской Федерации.
     8. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в
законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской
Федерации. Если Присяга гражданина Российской Федерации не принесена
лицом в течение одного года со дня принятия решения о приеме в
гражданство Российской Федерации, такое решение считается
недействительным со дня его принятия.
     9. Другие решения по вопросам гражданства Российской Федерации, в
том числе решение о приеме в гражданство Российской Федерации в случае,
если лицо в соответствии с настоящим Федеральным законом или решением
Президента Российской Федерации освобождено от принесения Присяги
гражданина Российской Федерации, вступают в законную силу со дня их
принятия.
     10. До принятия заявления о признании гражданином Российской
Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации от заявителя,
не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность,
проводится установление его личности в соответствии с Федеральным законом
от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации".
     11. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации оформляется
в письменном виде с указанием оснований его принятия.
     12. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и
принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской
Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают
этим лицам соответствующие документы в срок, установленный положением о
порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
     13. Порядок взаимодействия федеральных государственных органов при
проведении проверки документов, представленных заявителем, и сведений,
сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской
Федерации, порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской
Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации.

     Статья 37. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской
                 Федерации
     Решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия
(бездействие) должностных лиц органов, ведающих делами о гражданстве
Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 38. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской
                 Федерации
     1. Гражданство Российской Федерации приобретается в соответствии со
статьей 13 настоящего Федерального закона со дня рождения ребенка.
     2. Датой приобретения гражданства Российской Федерации в
соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона является 6
февраля 1992 года.
     3. Датой приобретения гражданства Российской Федерации в
соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Федерального закона является
одна из следующих дат в зависимости от того, какая из них наступила
ранее:
     1) дата внесения в паспорт гражданина СССР или в свидетельство о
рождении записи (отметки) о принадлежности к гражданству Российской
Федерации (при наличии);
     2) дата выдачи вкладыша к паспорту гражданина СССР, удостоверению
личности (военному билету) военнослужащего или свидетельству о рождении,
удостоверяющего гражданство Российской Федерации (при наличии);
     3) дата первичного получения паспорта гражданина Российской
Федерации (в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей части).
     4. В иных случаях гражданство Российской Федерации приобретается со
дня вступления в законную силу решения о приеме в гражданство Российской
Федерации.
     5. Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия
органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации,
соответствующего решения.

     Статья 39. Установление факта наличия или отсутствия гражданства
                 Российской Федерации
     1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и
его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в
сфере международных отношений, дипломатические представительства и
консульские учреждения Российской Федерации проводят проверку наличия или
отсутствия у лица гражданства Российской Федерации по его заявлению об
установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской
Федерации.
     2. Проверка наличия или отсутствия у лица гражданства Российской
Федерации может проводиться федеральным органом исполнительной власти в
сфере внутренних дел и его территориальными органами, федеральным органом
исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими
представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации по
собственной инициативе в случае получения ими информации,
свидетельствующей о нарушении порядка приобретения или прекращения
гражданства Российской Федерации либо об отсутствии сведений о
приобретении гражданства Российской Федерации лицом, получившим паспорт,
а также в связи с реализацией международных договоров Российской
Федерации о реадмиссии и в иных случаях, когда установление факта наличия
или отсутствия гражданства Российской Федерации необходимо для реализации
предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий
государственных органов Российской Федерации.
     3. Результаты проведения проверки наличия или отсутствия у лица
гражданства Российской Федерации оформляются в виде мотивированного
заключения. Выписка из данного заключения вручается (направляется) лицу,
в отношении которого проводилась указанная проверка, в течение трех
рабочих дней со дня поступления в орган, ведающий делами о гражданстве
Российской Федерации, обращения этого лица о предоставлении такой
выписки.
     4. Порядок проведения проверки наличия или отсутствия у лица
гражданства Российской Федерации, форма заключения об установлении факта
наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации, порядок учета
таких заключений и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел совместно с федеральным
органом исполнительной власти в сфере международных отношений.
     5. Информация об установлении факта наличия или отсутствия
гражданства Российской Федерации вносится в банк данных федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, включается в состав
сведений о физическом лице, подлежащих внесению в единый федеральный
информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской
Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года
N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем
сведения о населении Российской Федерации".
     6. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и
федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений
определяют перечни должностных лиц, уполномоченных принимать решения о
проведении проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской
Федерации и утверждать заключения об установлении факта наличия или
отсутствия гражданства Российской Федерации, а также определяют порядок
взаимодействия при проведении проверки наличия или отсутствия у лица
гражданства Российской Федерации.

             Глава 7. Заключительные и переходные положения

     Статья 40. Действительность документов, выданных в соответствии с
                 ранее действовавшим законодательством о гражданстве
                 Российской Федерации
     Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим
законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют
юридическую силу, если они являются действительными на день вступления в
силу настоящего Федерального закона.

     Статья 41. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской
                 Федерации, принятых к рассмотрению до дня вступления в
                 силу настоящего Федерального закона
     Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации,
принятых к рассмотрению до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона, и принятие решений по указанным заявлениям осуществляются в
соответствии с законодательством о гражданстве Российской Федерации,
действовавшим на момент принятия к рассмотрению таких заявлений, в том
числе в части оснований приобретения или прекращения гражданства
Российской Федерации и компетенции органов, ведающих делами о гражданстве
Российской Федерации.

     Статья 42. Переходные положения в отношении лиц без гражданства,
                 имевших гражданство СССР
     1. Достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью
лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и
проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили
гражданство этих государств, в течение одного года после дня вступления в
силу настоящего Федерального закона вправе обратиться в дипломатическое
представительство или консульское учреждение Российской Федерации с
заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации по основанию,
предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 16 настоящего Федерального
закона, без учета требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1
статьи 15 настоящего Федерального закона.
     2. Форма заявления о приеме в гражданство Российской Федерации лиц,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи, перечень указываемых в
заявлении сведений и необходимых документов и порядок подачи заявления
устанавливаются Президентом Российской Федерации.
     3. Решения относительно заявлений, указанных в части 1 настоящей
статьи, принимаются в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего
Федерального закона дипломатическим представительством или консульским
учреждением Российской Федерации в порядке, определенном настоящим
Федеральным законом и положением о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации.

     Статья 43. Переходные положения в отношении иностранных граждан и
                 лиц без гражданства, получивших паспорт гражданина
                 Российской Федерации, но не приобретших гражданства
                 Российской Федерации
     1. Иностранные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и
обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в
гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных
пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если
указанные граждане до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона получили паспорт или иной документ, содержащий указание на
гражданство Российской Федерации, и не приобрели гражданство Российской
Федерации в установленном порядке.
     2. Заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, отклоняются, если:
     1) имеются основания отклонения заявления о приеме в гражданство
Российской Федерации, предусмотренные статьей 18 настоящего Федерального
закона;
     2) паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство
Российской Федерации, был выдан на основании сообщенных заявителем
заведомо ложных сведений либо оформлен на утраченном (похищенном) бланке
паспорта или иного документа, содержащего указание на гражданство
Российской Федерации, о чем лицу, подавшему заявление о приеме в
гражданство Российской Федерации, было известно.
     3. В соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона
гражданами Российской Федерации могут быть признаны:
     1) лицо, получившее паспорт или иной документ, содержащий указание
на гражданство Российской Федерации, до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона и не приобретшее гражданства Российской Федерации в
установленном порядке, если указанное лицо не имело и не имеет
гражданства (подданства) иностранного государства;
     2) сын или дочь лица, указанного в пункте 1 настоящей части, в том
числе достигшие возраста восемнадцати лет, которым выдавались документы,
содержащие указание на гражданство Российской Федерации, либо сведения о
которых были внесены в паспорт или иной документ, содержащий указание на
гражданство Российской Федерации лица, указанного в пункте 1 настоящей
части.
     4. Заявления о признании гражданином Российской Федерации, поданные
в соответствии с частью 3 настоящей статьи, отклоняются, если:
     1) имеются основания, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "к"
пункта 1, пунктами 2 и 3 статьи 18 настоящего Федерального закона;
     2) паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство
Российской Федерации, был выдан на основании сообщенных заявителем
заведомо ложных сведений либо оформлен на утраченном (похищенном) бланке
паспорта или иного документа, содержащего указание на гражданство
Российской Федерации, о чем лицу, подавшему заявление о признании его
гражданином Российской Федерации, было известно.

     Статья 44. Переходные положения в отношении подачи гражданином
                 Российской Федерации уведомления о приобретении
                 гражданства (подданства) иностранного государства
     1. В случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального
закона гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство)
иностранного государства, не подал уведомление о наличии иного
гражданства и установленный статьей 6 Федерального закона от 31 мая
2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" срок подачи такого
уведомления не истек, данный гражданин Российской Федерации обязан подать
уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного
государства в течение ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
     2. От обязанности подачи уведомления о приобретении гражданства
(подданства) иностранного государства освобождаются граждане Российской
Федерации в случае, если уведомление о наличии иного гражданства
соответствующего иностранного государства подавалось ими ранее в
соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ
"О гражданстве Российской Федерации".

     Статья 45. О признании утратившими силу отдельных законодательных
                 актов (положений законодательных актов) Российской
                 Федерации
     Признать утратившими силу:
     1) Закон РСФСР от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве РСФСР"
(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,
1992, N 6, ст. 243);
     2) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 января
1992 года N 2240-1 "О Законе РСФСР "О гражданстве РСФСР";
     3) Закон Российской Федерации от 17 июня 1993 года N 5206-1 "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О гражданстве РСФСР"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1112);
     4) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня
1993 года N 5206/1-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О гражданстве РСФСР"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1113);
     5) Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 22, ст. 2031);
     6) Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 151-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46,
ст. 4447);
     7) статью 20 Федерального закона от 2 ноября 2004 года N 127-ФЗ "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а
также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377);
     8) Федеральный закон от 3 января 2006 года N 5-ФЗ "О внесении
изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2,
ст. 170);
     9) статью 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросу совершенствования государственного управления в сфере
миграции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31,
ст. 3420);
     10) Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 296-ФЗ "О внесении
изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49,
ст. 6057);
     11) статью 4 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 328-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросу прохождения военной службы иностранными гражданами и лицами,
имеющими двойное гражданство" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 50, ст. 6241);
     12) Федеральный закон от 1 октября 2008 года N 163-ФЗ "О внесении
изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 40,
ст. 4498);
     13) Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 301-ФЗ "О внесении
изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1,
ст. 9);
     14) статью 2 Федерального закона от 28 июня 2009 года N 127-ФЗ "О
внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 14
Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3125);
     15) Федеральный закон от 12 ноября 2012 года N 182-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6393);
     16) статью 1 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 169-ФЗ "О
внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О гражданстве
Российской Федерации" и статьи 7 и 9 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3461);
     17) Федеральный закон от 2 ноября 2013 года N 299-ФЗ "О внесении
изменения в статью 16 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44,
ст. 5638);
     18) статью 1 Федерального закона от 20 апреля 2014 года N 71-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 16, ст. 1828);
     19) Федеральный закон от 20 апреля 2014 года N 72-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 16,
ст. 1829);
     20) статью 1 Федерального закона от 4 июня 2014 года N 142-ФЗ "О
внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23,
ст. 2927);
     21) Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 157-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3363);
     22) статью 20 Федерального закона от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных
органов и муниципальных органов в части осуществления государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5615);
     23) Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 507-ФЗ "О внесении
изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1,
ст. 60);
     24) Федеральный закон от 1 мая 2016 года N 124-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18,
ст. 2500);
     25) статью 1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 243-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской
Федерации" и статьи 8 и 14 Федерального закона "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4792);
     26) статью 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
и признании утратившим силу пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального
закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в
Российской Федерации" в связи с реорганизацией государственного
управления в сфере миграции и в сфере внутренних дел" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8454);
     27) Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 544-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8470);
     28) Федеральный закон от 3 июля 2019 года N 165-ФЗ "О внесении
изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 27,
ст. 3530);
     29) Федеральный закон от 18 июля 2019 года N 188-ФЗ "О внесении
изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 29,
ст. 3855);
     30) статью 13 Федерального закона от 26 июля 2019 года N 232-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих полномочия в сфере образования и науки" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4134);
     31) Федеральный закон от 26 июля 2019 годаN 236-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и
статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2019, N 30, ст. 4138);
     32) Федеральный закон от 18 марта 2020 года N 58-ФЗ "О внесении
изменений в статью 331 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 12,
ст. 1650);
     33) Федеральный закон от 18 марта 2020 годаN 63-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 35 и 415 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 12,
ст. 1655);
     34) Федеральный закон от 24 апреля 2020 года N 134-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в
части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2020, N 17, ст. 2712);
     35) статью 1 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 209-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской
Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической
регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2020, N 29, ст. 4519);
     36) статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 517-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 56).

     Статья 46. Вступление в силу настоящего Федерального закона
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста
восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
Назад