Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2021 г. N 1179н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста"

Обзор документа

29 декабря 2021

gerb

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2021 г. N 1179н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г.
Регистрационный N 66625

     В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 17
Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 2028) и пунктом 2
приложения N 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3
апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях
в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст. 2294; Официальный
интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 21 декабря
2021 г., N 0001202112210039), а также в связи с угрозой распространения
новой коронавирусной инфекции COVID-19 приказываю:
     1. Утвердить прилагаемые случаи и условия, при которых физические
лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или)
фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или прохождения
аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным
сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста.
     2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года и действует
до 1 июля 2022 года.

Министр                                                     М.А. Мурашко



                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                    приказом Министерства здравоохранения
                                                     Российской Федерации
                                            от 23 декабря 2021 г. N 1179н

   Случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к
     осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической
  деятельности без сертификата специалиста или прохождения аккредитации
 специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом
                специалиста или аккредитацией специалиста

     1. В случае чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы
распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,
допуск физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или)
фармацевтической деятельности без получения сертификата специалиста и
(или) прохождения аккредитации специалиста до окончания срока действия
настоящего приказа осуществляется при соблюдении следующих условий:
     а) для лиц, получивших медицинское, фармацевтическое или иное
образование в Российской Федерации, по определенной специальности1:
     наличие документа об образовании и (или) квалификации,
подтверждающего получение образования по данной специальности;
     соответствие полученного образования квалификационным требованиям к
медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием или
квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам
со средним медицинским и фармацевтическим образованием3 по данной
специальности;
     б) для лиц, обучающихся по программам высшего медицинского
образования (уровень ординатуры) по одной из специальностей укрупненной
группы специальностей "Клиническая медицина"4:
     прохождение обучения по краткосрочным дополнительным
профессиональным программам (не менее 36 часов);
     трудоустройство на должность врача-стажера5;
     осуществление медицинской деятельности под контролем
врача-специалиста;
     в) для лиц, обучающихся на выпускных курсах по программам среднего
профессионального образования по одной из специальностей укрупненных
групп специальностей "Клиническая медицина" и "Сестринское дело"6:
     прохождение обучения по краткосрочным дополнительным
профессиональным программам (не менее 36 часов);
     трудоустройство на должность специалиста со средним медицинским
образованием;
     осуществление медицинской деятельности под контролем старшей
медицинской сестры;
     г) для лиц, имеющих медицинское образование, полученное в Российской
Федерации, и не работавших по своей специальности более пяти лет:
     прохождение обучения по краткосрочным дополнительным
профессиональным программам (не менее 36 часов);
     трудоустройство на должность врача-стажера (для специалистов с
высшим медицинским образованием) или должность специалиста со средним
медицинским образованием (для специалистов со средним медицинским
образованием);
     осуществление медицинской деятельности под контролем
врача-специалиста (для специалистов с высшим медицинским образованием)
или старшей медицинской сестры (для специалистов со средним медицинским
образованием);
     д) для лиц с высшим медицинским образованием, а также лиц, освоивших
образовательную программу высшего медицинского образования в объеме трех
курсов и более (по специальности "Сестринское дело" в объеме двух курсов
и более), без сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской
деятельности на должностях среднего медицинского персонала7:
     прохождение обучения по краткосрочным дополнительным
     профессиональным программам (не менее 36 часов);
     трудоустройство на должность специалиста со средним медицинским
образованием;
     осуществление медицинской деятельности под контролем старшей
медицинской сестры, медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов
скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой
медицинской помощи.
     2. В случае оказания медицинской помощи пациентам с новой
коронавирусной инфекцией COVID-19 допуск физических лиц к осуществлению
медицинской деятельности без сертификата специалиста или прохождения
аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным
сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста, осуществляется
при условии соблюдения требований подпункта 2.8 пункта 2 приложения N 2,
подпункта 2.4 пункта 2 приложения N 3 и пункта 6 приложения N 10 к
приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта
2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских
организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков
распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"8 (далее - приказ
N 198н).
     3. В случае проведения профилактических мероприятий по
предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и
проведения вакцинации обеспечивается допуск лиц к проведению осмотра
пациентов перед вакцинацией в соответствии с пунктом 3 приложения N 3 к
приказу N 198н.
------------------------------
     1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7
октября 2015 г. N 700н "О номенклатуре специальностей специалистов,
имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября
2015 г., регистрационный N 39696) с изменениями, внесенными приказами
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 октября 2016 г.
N 771н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26
декабря 2016 г., регистрационный N 44926) и от 9 декабря 2019 г. N 996н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 января
2020 г., регистрационный N 57174), приказ Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н "О
номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и
фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской
Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6
мая 2008 г., регистрационный N 11634) с изменениями, внесенными приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 30 марта 2010 г. N 199н (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 11 мая 2010 г., регистрационный N 17160)
     2 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8
октября 2015 г. N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к
медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по
направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября
2015 г., регистрационный N 39438) с изменениями, внесенными приказами
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2017 г.
N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля
2017 г., регистрационный N 47273) и от 4 сентября 2020 г. N 940н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября
2020 г., регистрационный N 60182)
     3 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10
февраля 2016 г. N 83 н "Об утверждении Квалификационных требований к
медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и
фармацевтическим образованием" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 9 марта 2016 г., регистрационный N 41337)
     4 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12
сентября 2013 г. N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и
направлений подготовки высшего образования" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2013 г.,
регистрационный N 30163) с изменениями, внесенными приказами Министерства
образования и науки Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 63
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля
2014 г., регистрационный N 31448), от 20 августа 2014 г. N 1033
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября
2014 г., регистрационный N 33947), от 13 октября 2014 г. N 1313
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 ноября
2014 г., регистрационный N 34691), от 25 марта 2015 г. N 270
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля
2015 г., регистрационный N 36994), от 1 октября 2015 г. N 1080
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября
2015 г., регистрационный N 39355), от 1 декабря 2016 г. N 1508
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря
2016 г., регистрационный N 44807), от 10 апреля 2017 г. N 320
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая
2017 г., регистрационный N 46662), от 11 апреля 2017 г. N 328
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня
2017 г., регистрационный N 47167), от 23 марта 2018 г. N 210
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля
2018 г., регистрационный N 50727), от 30 августа 2019 г. N 664
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября
2019 г., регистрационный N 56026) и от 15 апреля 2021 г. N 296
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля
2021 г., регистрационный N 63245)
     5 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20
декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей
медицинских работников и фармацевтических работников" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2013 г.,
регистрационный N 27723) с изменениями, внесенными приказами Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2014 г. N 420н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа
2014 г., регистрационный N 33591) и от 4 сентября 2020 г. N 939н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября
2020 г., регистрационный N 60181)
     6 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29
октября 2013 г. N 1199 "Об утверждении перечней профессий и
специальностей среднего профессионального образования" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г.,
регистрационный N 30861) с изменениями, внесенными приказами Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая
2014 г., регистрационный N 32461), от 18 ноября 2015 г. N 1350
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря
2015 г., регистрационный N 39955), от 25 ноября 2016 г. N 1477
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря
2016 г., регистрационный N 44662) и приказами Министерства просвещения
Российской Федерации от 3 декабря 2019 г. N 655 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2020 г.,
регистрационный N 57581) и от 20 января 2021 г. N 15 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2021 г.,
регистрационный N 62570)
     7 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27
июня 2016 г. N 419н "Об утверждении Порядка допуска лиц, не завершивших
освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего
фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или
высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской
деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего
медицинского или среднего фармацевтического персонала" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2016 г.,
регистрационный N 42977)
     8 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19
марта 2020 г., регистрационный N 57786) с изменениями, внесенными
приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 марта
2020 г. N 246н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 27 марта 2020 г., регистрационный N 57860), от 2 апреля 2020 г.
N 264н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3
апреля 2020 г., регистрационный N 57956), от 29 апреля 2020 г. N 385н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля
2020 г., регистрационный N 58255), от 18 мая 2020 г. N 459н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая
2020 г., регистрационный N 58449), от 29 мая 2020 г. N 513н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня
2020 г., регистрационный N 58560), от 7 июля 2020 г. N 685н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля
2020 г., регистрационный N 58913), от 27 августа 2020 г. N 905н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября
2020 г., регистрационный N 59645), от 15 сентября 2020 г. N 982н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября
2020 г., регистрационный N 59939), от 1 октября 2020 г. N 1062н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября
2020 г., регистрационный N 60279), от 23 октября 2020 г. N 1140н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября
2020 г., регистрационный N 60610), от 30 октября 2020 г. N 1184н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября
2020 г., регистрационный N 60860), от 4 декабря 2020 г. N 1288н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря
2020 г., регистрационный N 61475), от 23 марта 2021 г. N 232н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля
2021 г., регистрационный N 63143), от 22 июля 2021 г. N 792н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля
2021 г., регистрационный N 64356) и от 20 декабря 2021 г. N 1164н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2.8 декабря
2021 г., регистрационный N 66626)

Обзор документа

Минздрав утвердил особенности допуска работников к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата или аккредитации.
В 2022 г. в случае ЧС или при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний, а также в случае оказания медпомощи пациентам с COVID-19 граждане могут допускаться к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации или по специальностям, не предусмотренным этими документами. Установлены условия такого допуска.
Так, допускаться могут лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование по определенной специальности; ординаторы и студенты выпускных курсов ссузов укрупненных групп специальностей "Клиническая медицина" и "Сестринское дело"; врачи, не работавшие по специальности более 5 лет. Предусмотрены обучение по краткосрочным программам (не менее 36 часов), трудоустройство на должность врача-стажера и работа под контролем врача-специалиста.
Для осмотра пациентов перед вакцинацией возможен допуск лиц с высшим медобразованием по специальностям "Педиатрия" и "Стоматология" на должности врачей-стажеров под контролем профильного врача-специалиста.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66625.
Назад