Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2389 "О проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием мобильного приложения"

Обзор документа

27 декабря 2021

gerb

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2389 "О проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием мобильного приложения"

     В соответствии с частью 41 статьи 14, частью 6 статьи 141
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Провести с 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. эксперимент
по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной
информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с
использованием мобильного приложения.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по
регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной
информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с
использованием мобильного приложения.
     3. Установить, что Правила использования федеральной государственной
информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г.
N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной
системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме", в части регистрации в
федеральной государственной информационной системе "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме" применяются с учетом Положения, утвержденного
настоящим постановлением.
     4. Проведение эксперимента по регистрации граждан Российской
Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая
система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме" с использованием мобильного приложения федеральными
органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной
предельной численности работников их центральных аппаратов и
территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных
соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном
бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                             от 22 декабря 2021 г. N 2389

                                Положение
 о проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в
   федеральной государственной информационной системе "Единая система
     идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
   информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
 используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
        электронной форме" с использованием мобильного приложения

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента
по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной
информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с
использованием мобильного приложения (далее соответственно - эксперимент,
граждане, единая система).
     2. Целью эксперимента является повышение эффективности
государственного управления, исполнения государственных функций,
предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронной
форме за счет совершенствования способов регистрации в единой системе.
     3. Задачами эксперимента являются:
     а) апробация новых способов размещения и проверки сведений,
необходимых для регистрации в единой системе граждан;
     б) апробация процессов использования единой системы гражданами,
зарегистрировавшимися в единой системе в рамках эксперимента, при подаче
заявления на получение меры социальной поддержки молодежи в возрасте от
14 до 22 лет, реализуемой в целях повышения доступности посещения
культурных мероприятий, организуемых федеральными, региональными и
муниципальными учреждениями и организациями культуры (далее - программа
"Пушкинская карта"), а также в целях осуществления иных действий и
получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых
определяется Правительством Российской Федерации.
     4. Участниками эксперимента являются:
     а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации,
Министерство внутренних дел Российской Федерации, Пенсионный фонд
Российской Федерации;
     б) граждане - на добровольной основе;
     в) иные государственные органы, муниципальные органы и организации,
участвующие в осуществлении действий и предоставлении государственных,
муниципальных и иных услуг, перечень которых определяется в соответствии
с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, - на добровольной основе.
     5. Регистрация гражданина в единой системе в рамках эксперимента
осуществляется с использованием мобильного приложения, функционирующего
на базе инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций в электронной форме путем внесения в указанное
мобильное приложение следующих сведений:
     а) фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место
рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность
гражданина на территории Российской Федерации (далее - основной документ,
удостоверяющий личность) (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код
подразделения), сведения о гражданстве;
     б) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного
лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской
Федерации;
     в) номер абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи и
адрес электронной почты;
     г) фотографическое изображение лица гражданина и электронный образ
его основного документа, удостоверяющего личность (основной документ,
удостоверяющий личность на бумажном носителе, преобразованный в
электронную форму путем сканирования);
     д) адрес регистрации по месту жительства.
     6. Сведения, указанные в подпункте "а" пункта 5 настоящего
Положения, формируются с использованием функционала мобильного приложения
путем автоматической подстановки данных, содержащихся в электронном
образе основного документа, удостоверяющего личность, внесенном в
мобильное приложение в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящего
Положения, и вносятся в единую систему.
     Внесение в единую систему сведений, указанных в подпункте "б" пункта
5 настоящего Положения, может осуществляться одним из следующих способов:
     в автоматическом режиме на основании сведений, указанных в подпункте
"а" пункта 5 настоящего Положения, внесенных гражданином в единую
систему, путем запроса, направляемого единой системой в
автоматизированную информационную систему Пенсионного фонда Российской
Федерации, при условии подтверждения соответствия указанных сведений
сведениям, содержащимся в государственных информационных системах
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с
пунктом 7 настоящего Положения;
     гражданином вручную.
     Внесение в единую систему сведений, указанных в подпунктах "в" и "д"
пункта 5 настоящего Положения, осуществляется гражданином вручную.
     7. Сведения, внесенные гражданином в единую систему в соответствии с
подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, проходят
автоматическую проверку на соответствие сведениям, содержащимся в
государственных информационных системах Министерства внутренних дел
Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации
соответственно (далее - государственные информационные системы).
     Сведения, внесенные гражданином в мобильное приложение в
соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящего Положения, подлежат
проверке с использованием функционала мобильного приложения на предмет
соответствия фотографического изображения лица гражданина, размещенного
на электронном образе основного документа, удостоверяющего личность,
фотографическому изображению его лица.
     8. В случае если при проведении проверки в соответствии с пунктом 7
настоящего Положения установлено несоответствие сведений, внесенных
гражданином в единую систему в соответствии с подпунктами "а" и "б"
пункта 5 настоящего Положения, сведениям, содержащимся в государственных
информационных системах, а также в случае, если с использованием
функционала мобильного приложения установлено несоответствие
фотографического изображения лица гражданина, размещенного на электронном
образе основного документа, удостоверяющего личность, фотографическому
изображению его лица, такой гражданин уведомляется о невозможности
регистрации в единой системе и необходимости повторного предоставления
соответствующих сведений.
     9. В случае если при проведении проверки в соответствии с пунктом 7
настоящего Положения подтверждено соответствие сведений, внесенных
гражданином в единую систему в соответствии с подпунктами "а" и "б"
пункта 5 настоящего Положения, сведениям, содержащимся в государственных
информационных системах, и с использованием функционала мобильного
приложения установлено соответствие фотографического изображения лица
гражданина, размещенного на электронном образе основного документа,
удостоверяющего личность, фотографическому изображению его лица, такой
гражданин считается завершившим регистрацию в единой системе в целях
участия в программе "Пушкинская карта".
     Удостоверение личности гражданина способами, установленными пунктом
91 Правил использования федеральной государственной информационной
системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании
федеральной государственной информационной системы "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме", при этом не требуется.
     Для обеспечения в рамках эксперимента возможности осуществления иных
действий и получения государственных, муниципальных и иных услуг,
перечень которых определяется в соответствии с подпунктом "б" пункта 3
настоящего Положения, осуществляется информационный обмен сведениями, в
том числе содержащими фотографическое изображение лица гражданина, между
мобильным приложением, информационными системами Министерства внутренних
дел Российской Федерации и единой системой в порядке, установленном
пунктами 10-12 настоящего Положения.
     10. Для служебного пользования.
     11. Для служебного пользования.
     12. Для служебного пользования.
     13. В случае подтверждения в результате проверки в соответствии с
пунктом 7 настоящего Положения соответствия сведений, внесенных
гражданином в единую систему в соответствии с подпунктами "а" и "б"
пункта 5 настоящего Положения, сведениям, содержащимся в государственных
информационных системах, и поступления в единую систему информации,
предусмотренной подпунктом "а" пункта 12 настоящего Положения, гражданин
уведомляется о завершении регистрации в единой системе в рамках
эксперимента в целях осуществления иных действий и получения
государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых
определяется в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего
Положения.
     Удостоверение личности гражданина для завершения регистрации в
единой системе способами, установленными пунктом 91 Правил использования
федеральной государственной информационной системы "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной
государственной информационной системы "Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме", при этом не требуется.
     14. В целях проведения эксперимента:
     а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации:
     до 1 февраля 2022 г.:
     создает межведомственную рабочую группу для взаимодействия при
осуществлении мероприятий, необходимых для реализации эксперимента;
     обеспечивает разработку мобильного приложения и осуществляет
доработку единой системы, а также иных информационных систем, входящих в
состав инфраструктуры, обеспечивающей информационнотехнологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций в электронной форме, необходимых для осуществления
регистрации в единой системе в целях участия в программе "Пушкинская
карта";
     с 1 февраля 2022 г. обеспечивает гражданам в возрасте от 14 до 22
лет, зарегистрировавшимся в единой системе в рамках эксперимента в
соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, возможность подачи
заявления для участия в программе "Пушкинская карта" с использованием
мобильного приложения;
     до 30 марта 2022 г.:
     актуализирует модели угроз безопасности информации в информационных
системах, входящих в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и
исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме,
необходимых для проведения эксперимента, и согласовывает их с Федеральной
службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по
техническому и экспортному контролю;
     проводит мероприятия по обеспечению информационной безопасности при
реализации эксперимента, в том числе по нейтрализации угроз безопасности
информации, определенных соответствующими моделями угроз;
     до 1 июня 2022 г. обеспечивает доработку единой системы, а также
иных информационных систем, входящих в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций
в электронной форме, для завершения регистрации в единой системе в рамках
эксперимента в целях осуществления иных действий и получения
государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых
определяется в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего
Положения;
     б) Для служебного пользования;
     в) Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 февраля
2022 г. обеспечивает предоставление сведений по запросу единой системы в
соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Положения.
     15. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации осуществляет контроль реализации мероприятий,
предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, и не позднее чем через
30 дней после завершения эксперимента совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти - участниками эксперимента
проводит оценку результатов эксперимента и представляет в Правительство
Российской Федерации доклад с возможными предложениями, в том числе по
внедрению результатов эксперимента в различные сферы государственного
управления.

Обзор документа

Зарегистрироваться в ЕСИА для получения госуслуг можно будет через специальное мобильное приложение.
С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. решено провести эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА через мобильное приложение. Для этого необходимо будет указать свои ФИО, пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и скан паспорта. Введенные данные проверят в автоматическом режиме с использованием госинформсистем.
Мобильное приложение разработает Минцифры. С 1 февраля 2022 г. оно будет доступно для регистрации участников программы "Пушкинская карта", а к 1 июня 2022 г. - для получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определит Правительство.
Назад