Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2333 "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования"

Обзор документа

24 декабря 2021

gerb

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2333 "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования"

     В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "О
специальной оценке условий труда" Правительство Российской Федерации
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации на право выполнения
работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на
право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его
аннулирования.
     2. Установить, что:
     положения пункта 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в
части, касающейся подачи заявителем документов на бумажном носителе лично
или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, применяются
по 31 декабря 2022 г. включительно;
     положения абзаца второго пункта 18 Правил, утвержденных настоящим
постановлением, применяются с 1 января 2024 г.;
     положения абзаца четвертого пункта 28 Правил, утвержденных настоящим
постановлением, применяются с 1 января 2023 г.
     3. Пункт 890 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых
актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов,
отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и
распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР,
решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих
обязательные требования, в отношении которых не применяются положения
частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных
требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об
утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых
актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов,
отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и
распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР,
решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих
обязательные требования, в отношении которых не применяются положения
частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных
требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2021, N 2, ст. 471; N 15, ст. 2589; N 16, ст. 2787; N 25,
ст. 4814; N 28, ст. 5500; N 29, ст. 5669; N 30, ст. 5806; N 35, ст. 6283;
N 38, ст. 6641; N 41, ст. 6982, 7003; N 43, ст. 7244, 7291; N 44,
ст. 7411), исключить.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г.
N 614 "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения
работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4057);
     пункт 33 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о
трудовой деятельности в электронном виде", утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 1017 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой
деятельности в электронном виде" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2020, N 30, ст. 4898).
     5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации
давать разъяснения по применению настоящего постановления.
     6. Реализация Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации полномочий, предусмотренных настоящим постановлением,
осуществляется в пределах установленной Правительством Российской
Федерации предельной численности работников Министерства и бюджетных
ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и
управление в сфере установленных функций.
     7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и
действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                             от 16 декабря 2021 г. N 2333

                                 Правила
аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда,
  выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной
                оценке условий труда и его аннулирования

     1. Настоящие Правила определяют порядок аттестации на право
выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи и
аннулирования сертификата эксперта на право выполнения работ по
специальной оценке условий труда (далее соответственно - аттестация,
сертификат эксперта), а также срок его действия.
     2. Лица, претендующие на получение сертификата эксперта (далее -
заявители), должны соответствовать следующим требованиям:
     а) наличие высшего образования;
     б) наличие дополнительного профессионального образования, содержание
дополнительной профессиональной программы которого предусматривает
изучение вопросов оценки условий труда в объеме не менее чем 72 часа;
     в) наличие опыта практической работы в области оценки условий труда,
в том числе в области аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее
3 лет.
     3. Экспертом признается лицо, прошедшее в соответствии с настоящими
Правилами аттестацию и получившее сертификат эксперта (далее - эксперт).
     4. Аттестация проводится без взимания платы.
     5. Аттестация заявителя предусматривает:
     а) рассмотрение представленных заявителем заявления и документов,
подтверждающих его соответствие требованиям, указанным в пункте 2
настоящих Правил;
     б) проверку знаний заявителя в области проведения специальной оценки
условий труда (аттестационное испытание).
     6. Заявитель представляет в Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации следующие документы:
     а) заявление в произвольной форме, подписанное заявителем лично, в
котором последовательно указываются следующие сведения о заявителе:
     фамилия, имя, отчество (при наличии);
     наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность
заявителя;
     контактная информация (почтовый адрес, адрес электронной почты (при
наличии), номер контактного телефона (при наличии);
     сведения об имеющемся высшем образовании (наименование
образовательной организации, проводившей обучение, направление подготовки
(специальность), наименование, номер и дата выдачи документа об
образовании), в случае если сведения об образовании содержатся в
федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о
документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"
(далее - федеральный реестр);
     сведения об имеющемся дополнительном профессиональном образовании
(наименование организации, проводившей обучение, наименование
дополнительной профессиональной программы и количество часов,
предусмотренных в соответствующей дополнительной профессиональной
программе на изучение вопросов оценки условий труда, номер и дата выдачи
документа о квалификации), в случае если сведения о повышении
квалификации (профессиональной переподготовке) содержатся в федеральном
реестре;
     сведения об опыте практической работы в области оценки условий труда
(наименование работодателя, перечень работ, выполнявшихся в области
оценки условий труда, стаж работы в области оценки условий труда);
     согласие на обработку персональных данных в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     б) копия документа о высшем образовании, в случае если сведения о
высшем образовании отсутствуют в федеральном реестре;
     в) копия документа о квалификации, подтверждающего наличие
дополнительного профессионального образования, дополнительной
профессиональной программой которого предусмотрено изучение вопросов
оценки условий труда в объеме не менее чем 72 часа, в случае если
сведения о квалификации отсутствуют в федеральном реестре.
     7. Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил
(далее - документы), могут быть представлены (направлены) заявителем в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном
носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении либо в виде электронного документа посредством
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет"), в том числе с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" (далее - единый портал).
     В случае направления документов в виде электронного документа они
должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью,
сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций
в электронной форме.
     8. Документы рассматриваются Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации в течение 6 рабочих дней со дня подачи документов.
     9. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает
решение о допуске заявителя к аттестационному испытанию или об отказе в
аттестации.
     10. Основанием для принятия решения об отказе в аттестации является:
     а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2
настоящих Правил;
     б) несоответствие представленных заявителем документов требованиям,
указанным в пункте 6 настоящих Правил, или их представление не в полном
объеме;
     в) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.
     11. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
информирует заявителя о принятом решении в день принятия соответствующего
решения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
посредством единого портала, а также информационных систем Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации.
     В случае принятия решения об отказе в аттестации Министерство труда
и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает возвращение
заявителю документов, представленных на бумажном носителе.
     В случае отказа в аттестации по основанию, указанному в подпункте
"б" пункта 10 настоящих Правил, заявитель вправе после его устранения
повторно подать документы в порядке, установленном пунктами 6 и 7
настоящих Правил.
     12. Уведомление Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации о допуске к аттестационному испытанию (далее - уведомление)
содержит фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя, информацию о
дате, времени и месте проведения аттестационного испытания, которое
назначается в срок не позднее 3 рабочих дней с даты выдачи уведомления, а
также логин и пароль доступа заявителя к системе тестирования.
     13. Заявитель проходит аттестационное испытание лично.
     14. Аттестационное испытание проводится на русском языке в форме
дистанционного тестирования (далее - тестирование).
     15. Тестирование проводится по вопросам, которые размещаются для
ознакомления на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации в сети "Интернет" и должны быть доступны для
ознакомления без взимания платы.
     16. Заявитель должен прибыть в указанные в уведомлении дату, время и
место для прохождения тестирования, имея при себе уведомление и документ,
удостоверяющий личность.
     В случае если заявитель не может по уважительной причине прибыть в
установленные дату и время для прохождения тестирования, ему
предоставляется возможность самостоятельно выбрать иные даты и время
прохождения тестирования, но не позднее 2 месяцев с даты тестирования,
указанной в имеющемся у заявителя уведомлении, с отображением указанной
информации в личном кабинете в системе тестирования.
     17. В случае неявки заявителя в установленные для прохождения
тестирования дату, время и место и отсутствия информации о переносе даты
и места тестирования в системе тестирования Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации принимает решение о
неудовлетворительном результате прохождения заявителем аттестационного
испытания.
     18. Заявитель допускается к тестированию после удостоверения его
личности уполномоченным должностным лицом, ответственным за проведение
тестирования. Уполномоченное должностное лицо вправе оказывать заявителю
техническую помощь в работе с системой тестирования.
     Заявитель вправе при наличии у него функциональной возможности
пройти тестирование без посещения установленного места тестирования.
     19. Во время тестирования может осуществляться видеофиксация
прохождения заявителем процедуры тестирования.
     20. В ходе проведения тестирования не допускается использование
заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок,
средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации.
Разговоры между заявителями в процессе проведения тестирования не
допускаются.
     При нарушении указанных требований заявитель удаляется с
тестирования уполномоченным должностным лицом, ответственным за
проведение тестирования. Результат прохождения таким заявителем
аттестационного испытания признается неудовлетворительным.
     21. Заявитель регистрируется в системе тестирования, используя логин
и пароль доступа, указанные в уведомлении о допуске к аттестационному
испытанию.
     22. При прохождении тестирования заявитель отвечает на 40 вопросов,
сформированных в системе тестирования, в течение 40 минут.
     Заявитель должен выбрать один или несколько правильных, по его
мнению, ответов на вопрос из нескольких предложенных в системе
тестирования вариантов ответов и подтвердить свой ответ (ответы).
     Тестирование завершается заявителем после того, как он ответил на
все вопросы теста, либо автоматически по истечении отведенного лимита
времени.
     23. Результат тестирования отображается в системе тестирования в
электронном виде в форме протокола, в котором содержатся фамилия, имя и
отчество (при наличии) заявителя, дата тестирования, количество
правильных ответов на вопросы, итоговый результат тестирования.
     Электронная форма протокола (протоколов) тестирования сохраняется в
системе тестирования. По завершении тестирования уполномоченным
должностным лицом, ответственным за проведение тестирования, заявителю
вручается копия протокола тестирования.
     24. При наличии правильных ответов не менее чем на 36 вопросов
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает
решение об удовлетворительном результате прохождения аттестационного
испытания.
     В остальных случаях Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации принимает решение о неудовлетворительном результате
прохождения заявителем аттестационного испытания.
     25. В случае неудовлетворительного результата прохождения заявителем
аттестационного испытания ему предоставляется право в течение 30 дней
пройти повторное тестирование, но не более 2 раз.
     Повторное тестирование проводится не ранее чем через 7 дней с даты
последнего тестирования заявителя.
     26. Итоговое решение о результате прохождения заявителем
аттестационного испытания принимается Министерством труда и социальной
защиты Российской Федерации по результатам последнего пройденного им
тестирования.
     27. По результатам аттестационного испытания Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации принимает решение об аттестации на
право выполнения работ по специальной оценке условий труда (в случае
удовлетворительного результата прохождения заявителем аттестационного
испытания) или об отказе в аттестации (в случае неудовлетворительного
результата прохождения заявителем аттестационного испытания).
     28. Сертификат эксперта формируется в электронном виде в
автоматическом режиме средствами Федеральной государственной
информационной системы учета результатов проведения специальной оценки
условий труда. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации в течение 1 рабочего дня со дня проведения аттестационного
испытания принимает решение о размещении сертификата эксперта в реестре
экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее
- реестр).
     Подтверждением прохождения аттестации является запись об аттестации
заявителя в реестре, размещенном в открытом доступе в сети "Интернет".
     Сертификат эксперта размещается в реестре в день принятия
соответствующего решения об аттестации заявителя.
     На сертификат эксперта наносится двухмерный штриховой код,
содержащий в кодированном виде адрес страницы в сети "Интернет" с
размещенными на ней записями в реестре, содержащими сведения о выданном
сертификате. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на
сертификат эксперта, должно быть обеспечено отображение записей в
отношении конкретного эксперта, сведения о котором содержатся в реестре,
а также может быть реализовано подтверждение актуальности представленной
в сертификате информации.
     Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
информирует заявителя о принятом решении в день внесения сведений о
сертификате в реестр с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий посредством единого портала, а также информационных систем
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
     За 3 месяца до истечения срока действия сертификата эксперта
осуществляется уведомление аттестованного эксперта об истечении срока
действия аттестации в автоматическом режиме с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий.
     29. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
информирует заявителя об отказе в аттестации в течение 10 рабочих дней со
дня проведения аттестационного испытания посредством направления ему
соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления
документов в виде электронного документа.
     Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
обеспечивает возвращение заявителю документов, представленных на бумажном
носителе.
     30. Заявитель вправе обжаловать решение Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации об отказе в аттестации посредством
представления (направления) в комиссию по рассмотрению апелляций на
результаты аттестации (далее - комиссия) соответствующей апелляции,
содержащей мотивированное обоснование своей позиции.
     Апелляция может быть подана в 2-месячный срок со дня принятия
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации решения об
отказе в аттестации.
     К апелляции заявитель прилагает документы, ранее представленные в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для
прохождения аттестации, а также копию оспариваемого решения.
     31. Комиссия создается при Министерстве труда и социальной защиты
Российской Федерации.
     Состав комиссии утверждается приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации.
     В состав комиссии включаются представители федеральных органов
государственной власти (50 процентов) и представители научных,
общественных организаций, объединений профессиональных союзов и
работодателей (50 процентов).
     Состав комиссии подлежит обновлению в части представителей научных,
общественных организаций, объединений профессиональных союзов и
работодателей на одну треть один раз в 2 года.
     32. Регламент работы комиссии определяется комиссией самостоятельно.
     33. К рассмотрению комиссией не принимаются апелляции в отношении
содержания и структуры вопросов аттестационного испытания и в отношении
нарушения заявителем порядка проведения аттестационного испытания.
     34. Заявитель и (или) его представитель, уполномоченный в
установленном законодательством Российской Федерации порядке, вправе
участвовать в заседании комиссии, высказывать свое мнение по существу
рассматриваемого вопроса, предоставлять дополнительные сведения.
     35. Комиссия рассматривает апелляцию в течение 3 месяцев со дня ее
поступления в комиссию, принимает решение о ее удовлетворении или
отклонении и информирует о принятом решении лицо, подавшее апелляцию.
     36. Срок действия сертификата эксперта составляет 5 лет со дня его
размещения в реестре.
     Срок действия сертификата не продлевается, и по его окончании
эксперт для выполнения работ по специальной оценке условий труда должен
вновь пройти аттестацию в соответствии с настоящими Правилами.
     37. В случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии)
эксперт обращается в Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации с заявлением о внесении изменений в сертификат эксперта.
     38. В заявлении о внесении изменений в сертификат эксперта
указываются:
     а) фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта;
     б) при изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) эксперта -
основания изменения.
     39. Внесение изменений в сертификат эксперта осуществляется
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10
рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
     40. Сертификат эксперта может быть аннулирован по решению
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в случае:
     а) назначения в отношении эксперта административного наказания в
виде дисквалификации, вступившего в законную силу;
     б) установления факта представления экспертом для прохождения
аттестации подложных документов или заведомо ложных сведений;
     в) установления факта разглашения конфиденциальных сведений,
полученных при осуществлении профессиональной деятельности и составляющих
государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
     41. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в
течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании
сертификата эксперта направляет эксперту соответствующее уведомление
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     42. Лицо, сертификат эксперта которого аннулирован, вправе
представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через 3
года со дня принятия Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации решения об аннулировании сертификата эксперта.
     43. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации могут быть обжалованы
заинтересованными лицами в судебном порядке или в досудебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг.

Обзор документа

Спецоценка условий труда: эксперты буду проходить аттестацию по новым правилам.
С 1 сентября 2022 г. вводится новый порядок аттестации на право проведения специальной оценки условий труда, выдачи сертификата эксперта и его аннулирования. Он заменит порядок 2014 г. и будет действовать 6 лет.
Так, сокращены сроки выполнения процедур. Например, предоставленные заявителем документы Минтруд рассмотрит в течение 6 рабочих дней, а не 20.
С 2024 г. заявители смогут проходить тестирование дистанционно (при наличии у них функциональной возможности).
В реестре экспертов будут размещать электронный сертификат, формируемый в автоматическом режиме средствами ФГИС учета результатов оценки. Прохождение аттестации подтверждается записью в реестре, размещенном в открытом доступе в Интернете. С 2023 г. на сертификаты будет наноситься двухмерный штриховой код, позволяющий проверить подлинность документа.
Назад