Внесение изменений в Жилищный кодекс РФ обусловлено необходимостью создания более эффективной системы обеспечения жилыми помещениями жилого фонда РФ и жилищного фонда субъектов РФ категорий граждан, признанных нуждающимися в них. Эти изменения предусматривают возможность определения категорий граждан, установления оснований признания их нуждающимися в жилых помещениях и порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма не только ЖК РФ, но и указами Президента РФ, а также законами субъектов РФ.