Разъяснен порядок осуществления финансового контроля за использованием арбитражными судами РФ средств федерального бюджета.
Полномочиями по осуществлению финансового контроля за использованием арбитражными судами средств федерального бюджета наделены Счетная палата РФ и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. При этом, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора представляет в арбитражных судах права и интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Совмещение контрольных полномочий в отношении арбитражного суда в части использования им средств федерального бюджета и полномочий представителя лица, участвующего в судопроизводстве в арбитражном суде, создает условия для возникновения конфликта интересов и вмешательства в деятельность арбитражных судов по осуществлению правосудия, провоцирует сомнения у лиц, участвующих в деле, в объективности и беспристрастности принятого решения. В этой связи, проведение контрольных мероприятий указанной службой в отношении арбитражных судов должно осуществляться с учетом конституционных положений о разделении властей, самостоятельности органов исполнительной и судебной власти, независимости судей при осуществлении правосудия.
Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ), являясь главным распорядителем средств федерального бюджета, вправе привлекать Федеральную службу финансово-бюджетного надзора (с ее согласия) к проведению контрольных мероприятий при проверке целевого использования арбитражными судами бюджетных средств и своевременного представления отчетности. Перечень проверяемых арбитражных судов определяется ВАС РФ, сроки и объемы контрольных мероприятий устанавливаются по согласованию с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. Внеплановые проверки допускаются лишь в исключительных случаях, на основании отдельного соглашения между ВАС РФ и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. В случае проведения контрольных мероприятий Счетной палатой РФ контроль со стороны Федеральной службы финансово-бюджетного надзора осуществляться не может.
При проведении контрольных мероприятий должностные лица Федеральной службы финансово-бюджетного надзора не вправе создавать препятствия проведению судебных слушаний, требовать от судей арбитражного суда выполнения каких-либо действий или предоставления документов, либо иным образом вмешиваться в деятельность арбитражных судов по осуществлению правосудия. В случае нарушения указанных требований ВАС РФ вправе прекратить проведение контрольных мероприятий в отношении арбитражного суда, уведомив об этом Федеральную службу финансово-бюджетного надзора и соответствующий арбитражный суд.