КС уточнил условия привлечения организаций к административной ответственности за нарушение требований транспортной безопасности.
Морская компания была привлечена к ответственности за нарушение порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности ее судов. Требуемые законом поправки в эти планы она вносила своевременно, но Росморречфлот неоднократно отказывал в их утверждении. Моментом совершения правонарушения был определен день третьего поступления планов в Росморречфлот. Оспорить штраф не удалось. Заявитель считает, что нормы КоАП позволяют произвольно определять объективную сторону правонарушения, признаки неосторожной формы вины юрлица и срок давности привлечения к ответственности.
КС указал, что спорные нормы не противоречат Конституции. Ввиду их отсылочного характера требования к обеспечению транспортной безопасности заключены в иных законодательных и подзаконных актах. Неисполнение хотя бы одного из требований говорит о признаках объективной стороны правонарушения. Нарушение считается неосторожным, если умысел ответственных работников организации не выявлен, а сама она не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению установленных порядков.
Если в утверждении планов было отказано после истечения установленных сроков для их представления, то срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться со дня такого отказа.
Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.