Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. N 212 "Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции"

Обзор документа

8 июня 2021

gerb

Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. N 212 "Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2021 г.
Регистрационный N 63809

     В целях реализации пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона
от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"1 и в соответствии с подпунктом 3
пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря
2016 г. N 6992, - приказываю:
------------------------------
     1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7,
ст. 900; 2021, N 1, ст. 4.
     2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52,
ст. 7614.
------------------------------
     1. Утвердить согласованный с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения3, Порядок
доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или
иного токсического опьянения, в медицинские организации или
специализированные организации либо в служебные помещения территориальных
органов или подразделений полиции.
------------------------------
     3 Пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля
2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
------------------------------
     2. Признать утратившими силу приказы МВД России от 23 декабря
2011 г. N 1298 "Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц,
находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность
самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке,
в медицинские организации"1 и от 21 сентября 2020 г. N 657 "О внесении
изменений в Инструкцию о порядке доставления лиц, находящихся в
общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения и утративших способность самостоятельно
передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские
организации, утвержденную приказом МВД России от 23 декабря 2011 г.
N 1298"2.
------------------------------
     1 Зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2012 года,
регистрационный N 23298.
     2 Зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2020 года,
регистрационный N 60576.
------------------------------

Министр
генерал полиции Российской Федерации                      В. Колокольцев



                                                               Приложение
                                                     к приказу МВД России
                                                      от 13.04.2021 N 212

     Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного,
     наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские
организации или специализированные организации либо в служебные помещения
            территориальных органов или подразделений полиции

                           I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии
алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в
медицинские организации государственной и муниципальной систем
здравоохранения1 или в созданные в соответствии с подпунктом 214 пункта 2
статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"2
специализированные организации3 либо в служебные помещения
территориальных органов или подразделений полиции в случаях,
предусмотренных пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7
февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"4, регулирует вопросы доставления
сотрудниками полиции:
------------------------------
     1 Далее - "медицинские организации".
     2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42,
ст. 5005; 2021, N 1, ст. 3.
     3 Далее - "специализированные организации".
     4 Далее - "Порядок".
------------------------------
     1.1. Лиц, находящихся на улицах, площадях, стадионах, вокзалах,
железнодорожных станциях, платформах, в скверах, парках, поездах дальнего
следования и пригородного сообщения, аэропортах, морских и речных портах,
автовокзалах и автостанциях, привокзальных площадях, и других
общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения и утративших способность самостоятельно
передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке5, в медицинские
организации или специализированные организации.
------------------------------
     5 Далее также - "лица, находящиеся в общественных местах в состоянии
опьянения".
------------------------------
     1.2. Лиц, находящихся в жилище в состоянии алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения6, в медицинские
организации или специализированные организации либо в служебные помещения
территориальных органов или подразделений полиции7, если есть основания
полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести
ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно
с ними в жилище.
------------------------------
     6 Далее также - "лица, находящиеся в жилище в состоянии опьянения".
     7 Далее - "территориальные органы МВД России".
------------------------------
     2. В своей деятельности сотрудники полиции, осуществляющие
доставление лиц, указанных в пункте 1 Порядка1, руководствуются
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам
охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и
охраны здоровья граждан, изданными в пределах их компетенции, иными
нормативными правовыми актами МВД России, Порядком, а также
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
------------------------------
     1 Далее - "лица в состоянии опьянения".
------------------------------
     3. Сотрудники полиции при принятии решения о нахождении лица в
состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
руководствуются критериями, установленными федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения2.
------------------------------
     2 Пункт 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на
состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного
токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря
2015 г. N 933н (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2016 года,
регистрационный N 41390), с изменениями, внесенными приказом Минздрава
России от 25 марта 2019 г. N 159н (зарегистрирован Минюстом России 27
июня 2019 года, регистрационный N 55060).
------------------------------
     4. Сотрудники полиции, осуществляющие доставление лиц в состоянии
опьянения до передачи таких лиц медицинским работникам и ответственным
лицам специализированных организаций, а также перед направлением на
медицинское освидетельствование на состояние опьянения, принимают меры по
установлению их личности и проверке по оперативно-справочным и розыскным
учетам МВД России.

   II. Доставление лиц, находящихся в общественных местах в состоянии
 опьянения, в медицинскую организацию или специализированную организацию

     5. Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в
общественных местах в состоянии опьянения, при необходимости оказывают им
первую помощь3 и осуществляют вызов скорой медицинской помощи4, о чем
докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России, а также
обеспечивают сохранность имущества лиц, находящихся в общественных местах
в состоянии опьянения.
------------------------------
     3 Пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г.
N 3-ФЗ "О полиции". Далее - "Федеральный закон "О полиции".
     4 Пункты 11 и 13 Порядка оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава
России от 20 июня 2013 г. N 388н (зарегистрирован Минюстом России 16
августа 2013 года, регистрационный N 29422).
------------------------------
     6. При оказании скорой медицинской помощи лицам, находящимся в
общественных местах в состоянии опьянения, а также при осуществлении
медицинской эвакуации старшим наряда полиции составляется акт в
произвольной форме, содержащий реквизиты "Должность, фамилия, подпись
сотрудника, составившего документ" и следующую информацию: наименование
станции (подстанции), отделения скорой медицинской помощи, номер бригады
скорой медицинской помощи с указанием даты и времени обращения, а также
фамилию, имя, отчество (при их установлении) лица, находящегося в
общественном месте в состоянии опьянения.
     7. При принятии сотрудниками полиции решения о доставлении лиц,
находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, в медицинские
организации на служебном автотранспорте сотрудники полиции уведомляют о
данном решении медицинскую организацию через медицинского работника по
приему вызовов скорой медицинской помощи.
     8. При доставлении лиц, находящихся в общественных местах в
состоянии опьянения, в медицинские организации старшим наряда полиции
составляется документ в произвольной форме, который подписывается
медицинским работником и сотрудником полиции, содержащий следующую
информацию: наименование медицинской организации, фамилию, имя, отчество
(при наличии) медицинского работника, дату и время доставления в
медицинскую организацию, а также фамилию, имя, отчество (при их
установлении) лица, находящегося в общественном месте в состоянии
опьянения.
     9. При принятии медицинскими работниками решения об отсутствии
необходимости медицинской эвакуации лиц, находящихся в общественных
местах в состоянии опьянения, или отказе таких лиц от медицинского
вмешательства1, они доставляются сотрудниками полиции в
специализированные организации.
------------------------------
     1 Статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2019, N 10,
ст. 888). Далее - "Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации".
------------------------------
     10. Помещение лиц, находящихся в общественных местах в состоянии
опьянения, в специализированные организации осуществляется в соответствии
с правилами организации деятельности специализированных организаций,
утвержденными в соответствии с подпунктом 214 пункта 2 статьи 263
Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".

   III. Доставление лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, в
    медицинскую организацию или специализированную организацию либо в
              помещение территориального органа МВД России

     11. Доставление сотрудниками полиции лиц, находящихся в жилище в
состоянии опьянения, осуществляется по письменному заявлению граждан,
находящихся в жилище с таким лицом, при наличии основания полагать, что
они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб
имуществу1.
------------------------------
     1 Пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".
------------------------------
     12. Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в жилище в
состоянии опьянения, получении письменного заявления граждан, находящихся
в жилище с таким лицом, о принятии к этому лицу мер, а также наличии
основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью
граждан, нанести ущерб имуществу, осуществляют вызов скорой медицинской
помощи2, о чем докладывают в дежурную часть территориального органа МВД
России.
------------------------------
     2 Пункты 11 и 13 Порядка оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава
России от 20 июня 2013 г. N 388н (зарегистрирован Минюстом России 16
августа 2013 года, регистрационный N 29422).
------------------------------
     13. При оказании скорой медицинской помощи лицам, находящимся в
жилище в состоянии опьянения, а также при осуществлении медицинской
эвакуации старшим наряда полиции составляется акт в произвольной форме,
содержащий реквизиты "Должность, фамилия, подпись сотрудника,
составившего документ" и следующую информацию: наименование станции
(подстанции), отделения скорой медицинской помощи, номер бригады скорой
медицинской помощи с указанием даты и времени обращения, а также фамилию,
имя, отчество (при их установлении) лица, находящегося в жилище в
состоянии опьянения.
     14. При принятии сотрудниками полиции решения о доставлении лиц,
находящихся в жилище в состоянии опьянения, в медицинские организации на
служебном автотранспорте сотрудники полиции уведомляют о данном решении
медицинскую организацию через медицинского работника по приему вызовов
скорой медицинской помощи.
     15. При доставлении лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения,
в медицинские организации старшим наряда полиции составляется документ в
произвольной форме, который подписывается медицинским работником и
сотрудником полиции, содержащий следующую информацию: наименование
медицинской организации, фамилию, имя, отчество (при наличии)
медицинского работника, дату и время доставления в медицинскую
организацию, а также фамилию, имя, отчество (при их установлении) лица,
находящегося в жилище в состоянии опьянения.
     16. При принятии медицинскими работниками решения об отсутствии
необходимости медицинской эвакуации лиц, находящихся в жилище в состоянии
опьянения, или отказе таких лиц от медицинского вмешательства1, они
доставляются сотрудниками полиции в специализированные организации, а при
наличии оснований для задержания2 в территориальные органы МВД России с
проведением медицинского освидетельствования на состояние опьянения в
соответствии с установленными правилами3.
------------------------------
     1 Статья 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации".
     2 Часть 1 статьи 14 Федерального закона "О полиции".
     3 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января
2015 г. N 37 "Об утверждении Правил направления на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших
административные правонарушения" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 5, ст. 817).
------------------------------
     17. Помещение лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, в
специализированные организации осуществляется в соответствии с правилами
организации деятельности специализированных организаций, утвержденными в
соответствии с подпунктом 214 пункта 2 статьи 263 Федерального закона от
6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".

     IV. Меры безопасности при доставлении лиц в состоянии опьянения

     18. Доставление лиц в состоянии опьянения осуществляется нарядом
полиции в составе не менее двух человек на служебном автотранспорте.
     19. Перед помещением лиц в состоянии опьянения в салон транспортного
средства при необходимости в целях обнаружения у таких лиц оружия, а
также иных предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия,
сотрудники полиции организуют (проводят) личный досмотр и досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях4.
------------------------------
     4 Статья 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; 2014, N 42, ст. 5615).
------------------------------
     20. При обнаружении у лиц в состоянии опьянения оружия и иных
предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия или
указывают на их возможную причастность к совершению преступления,
веществ, по своему виду дающих основания полагать, что они могут являться
наркотическими средствами, психотропными веществами либо их прекурсорами,
а также при наличии информации об их участии в совершении преступлений, о
нахождении в розыске сотрудники полиции докладывают в дежурную часть
территориального органа МВД России.
     21. Во время оказания скорой медицинской помощи лицам в состоянии
опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации сотрудниками
полиции обеспечивается безопасность работников выездных бригад скорой
медицинской помощи в соответствии с полномочиями, предусмотренными
Федеральным законом "О полиции"1.
------------------------------
     1 Пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".
------------------------------
     22. При доставлении в специализированные организации лиц в состоянии
опьянения сотрудниками полиции обеспечивается безопасность работников
специализированных организаций в соответствии с полномочиями,
предусмотренными Федеральным законом "О полиции"2.
------------------------------
     2 Пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

Обзор документа

Забрать в вытрезвитель могут и из дома.
МВД установило порядок доставления граждан, находящихся в состоянии опьянения, в медорганизации, вытрезвители или подразделение полиции.
Граждан, которые находятся в состоянии опьянения в общественном месте и не могут самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, сотрудники полиции доставляют в медорганизацию или вытрезвитель. Доставить в вытрезвитель или полицию могут и из дома, если пьяный гражданин может причинить вред жизни и здоровью других лиц, нанести ущерб имуществу. Но для этого необходимо письменное заявление от граждан, находящихся совместно с ним в жилище.
Состояние опьянения определяется по критериям, установленным Минздравом. Пьяного гражданина проверяют по оперативно-справочным и розыскным учетам, устанавливают его личность. При необходимости сотрудники полиции оказывают ему первую помощь, вызывают скорую, обеспечивают сохранность его имущества.
Если необходимости в медицинской эвакуации нет или пьяный гражданин отказался от медицинского вмешательства, его доставляют в вытрезвитель, а при наличии оснований для задержания - в полицию.
Предусмотрены меры безопасности при доставлении пьяных граждан.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2021 г. Регистрационный № 63809.
Назад