Решение Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 г. N АКПИ17-78

Для замены паспорта гражданина России не требуется представлять свидетельство о рождении.
ФМС России был утвержден Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации.
В нем в числе документов, необходимых для предоставления госуслуги, указано в т. ч. свидетельство о рождении. При этом не конкретизировано, для получения какой из двух госуслуг (выдача или замена паспорта) требуется такое свидетельство.
С учетом этого Верховный Суд РФ признает данную норму недействующей в той мере, в какой она позволяет относить названное свидетельство к документам, необходимым для замены паспорта.
В указанной части она противоречит Положению о паспорте гражданина Российской Федерации. Так, согласно ему свидетельство о рождении необходимо лишь для получения (выдачи) паспорта.