Заявителем оспаривались положения Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденной приказом МНС России от 21 января 2002 г. N БГ-3-03/25, согласно которым при отсутствии объектов налогообложения налогоплательщики представляют декларацию в налоговые органы по месту своего учета за установленный налоговый период. По мнению заявителя, если у индивидуального предпринимателя отсутствует обязанность уплаты данного налога, то и отсутствует обязанность представлять декларацию.
Суд установил, что обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога. Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода объекта обложения и (или) суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления декларации по налогу на добавленную стоимость.