7 сентября 2015

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 11 августа 2015 г. № СА-7-14/345@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@"

Уведомляем инспекцию об участии в российских организациях по новым форме и формату!
Налогоплательщики обязаны уведомлять инспекцию о своем участии в российских и иностранных организациях, если доля участия превышает 10%.
С 1 января 2015 г. был введен механизм налогообложения в России прибыли контролируемых иностранных компаний (прежде всего оффшорных). В соответствии с ним нераспределенная прибыль таких компаний включается в облагаемую базу контролирующих их лиц - российских резидентов. Были утверждены форма, электронный формат, порядок заполнения уведомления об участии в иностранных организациях (приказ ФНС России от 24.04.2015 N ММВ-7-14/177@).
В связи с этим единые форма, электронный формат и порядок заполнения сообщения об участии в российских и иностранных организациях отменяются. Вводятся форма, электронный формат и порядок заполнения сообщения об участии в российских организациях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2015 г. Регистрационный № 38704.

Банковская деятельность

Информация Банка России от 27 августа 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

АКБ "ЕВРОМЕТ" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 27 августа 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у ПАО АКБ "Европейский банк развития металлургической промышленности" (АКБ "ЕВРОМЕТ", г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией банковского законодательства, несоблюдение нормативов достаточности собственных средств.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Кредитная организация является участником системы страхования вкладов населения. Отзыв лицензии у нее - это страховой случай.
По величине активов банк на 1 августа 2015 г. занимал 255-е место в банковской системе России.

Информация Банка России от 27 августа 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

У одного из чувашских банков отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 27 августа 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО "КБ "БДБ" (Чувашия, г. Ядрин).
Причина этой крайней меры - организация размещала денежные средства в низкокачественные активы и не создавала адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам и прочим активам. Формирование резервов в необходимом объеме привело к утрате банком значительной доли капитала. Кроме того, ООО не соблюдало требований к порядку идентификации клиентов.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 августа 2015 г. по величине активов ООО занимало 630-е место в банковской системе России.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. № 901 “О Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации”

Единая система организации воздушного движения: новое положение.
Утверждено новое Положение о Единой системе организации воздушного движения. Это обусловлено изменением законодательства в данной области.
Положение определяет назначение Единой системы, ее организационную структуру, полномочия руководящего органа (Росавиация), состав, задачи и порядок обеспечения деятельности оперативных органов.
Единая система предназначена для организации использования воздушного пространства России и организации воздушного движения над находящимися за ее пределами районами, где ответственность за это возложена на нашу страну.
Единая система имеет стратегическое значение для безопасности государства и обеспечения безопасности использования воздушного пространства. Ее деятельность не подлежит ограничению или прекращению.
Работа оперативных органов Единой системы (в т. ч. закупка, техобслуживание и содержание объектов, финансирование ее развития) обеспечивается за счет средств, получаемых в качестве платы за предоставленные услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов.
Мероприятия по развитию Единой системы могут финансироваться в т. ч. из федерального бюджета.
Порядок функционирования Единой системы в военное время осуществляется на основании указов Президента РФ.
Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 27 августа 2015 г. № 890 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления возможности воспользоваться на автозаправочных станциях зарядными колонками (станциями) для транспортных средств с электродвигателями”

АЗС оборудуют зарядными колонками для автомобилей с электродвигателями.
Скорректирован порядок государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения.
Расширен перечень учитываемых показателей. В него включены автозаправочные станции, на территориях которых размещены зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями.
Наличие зарядных колонок для автомобилей с электродвигателями также включено в перечень минимальных требований к обеспеченности автодорог общего пользования объектами дорожного сервиса.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Приказ Министерства экономического развития РФ от 5 августа 2015 г. № 530 “Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом”

Банкротство граждан: формы некоторых документов, представляемых в арбитражный суд.
С 1 октября 2015 г. вступают в силу уточненные и конкретизированные положения, связанные с процедурой банкротства граждан.
В соответствии с ними при обращении в арбитражный суд к заявлению о признании банкротом гражданин должен приложить требуемые документы. В их числе списки кредиторов и должников гражданина, а также опись его имущества.
Утверждены формы таких документов.
Так, в списках должны быть указаны, в частности, наименования или ФИО кредиторов и должников, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места их нахождения либо жительства. Кроме того, необходимо отдельно прописать денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли при ведении гражданином предпринимательской деятельности.
В описи указывается конкретный вид имущества, где оно находится или хранится. Это касается в т. ч. заложенного имущества. В данном случае указываются еще и наименование или ФИО залогодержателя.
Приказ вступает в силу с 1 октября 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2015 г. Регистрационный № 38699.

Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РФ от 28 августа 2015 г. № 441 “О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110”

Госслужба: сокращен перечень госслужащих, освобождаемых от аттестации.
Скорректирован порядок аттестации госслужащих.
Как и ранее, от нее освобождены в т. ч. лица, замещающие должности категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт. Однако из этого правила теперь есть исключение. Под освобождение более не подпадают госслужащие, замещающие отдельные должности, назначаемые (освобождаемые от должности) Президентом РФ или Правительством РФ, необходимость аттестации которых предусмотрена соответствующим актом.
По общему правилу аттестация проводится 1 раз в 3 года. Для упомянутых лиц она может быть организована в иные сроки, определенные указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2015 г. № 1616-р О Концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях создания системы управления изменениями

Оптимизация разработки и утверждения административных регламентов: концепция.
Утверждена Концепция оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях создания системы управления изменениями.
В рамках создания системы управления изменениями необходимо реализовать мероприятия по 2 направлениям: изменение порядка согласования проектов нормативных правовых актов; создание гибкой системы отлагательных сроков, при которой для правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных (муниципальных) услуг, устанавливается особый срок вступления в силу.
В рамках системы управления изменениями необходимо обеспечить интеграцию реестра госуслуг с иными госинформсистемами, возможность автоматической загрузки в реестр сведений об актуальных реквизитах и способах оплаты, разработать механизм контроля и учета изменений, вносимых в реестр, и др.
Вместе с тем работа в рассматриваемой области должна вестись по 4 направлениям.
Первое - анализ действующих административных регламентов в части урегулирования административных процедур, в т. ч. на предмет необходимости их регламентации в рамках регламента (критерий - значимость регламентации соответствующей процедуры для заявителей).
Второе - возможность реализации в рамках регламентов "модульной системы", а именно - выделение в рамках предоставления конкретной услуги заявителю четко определенной целевой совокупности административных процедур и действий.
Третье - классификация услуг с целью унификации административных процедур и состава сведений, передаваемых при взаимодействии в рамках их оказания.
Четвертое - пересмотр общей структуры регламентов с ориентиром на то, что базисной составляющей регламента является стандарт предоставления услуги.

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 6 августа 2015 г. № 124н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н “Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению”

Бухгалтерский (бюджетный) учет в организациях госсектора: основные новации.
Скорректирован порядок ведения бухучета органами власти и организациями госсектора.
Во-первых, изменения коснулись единого плана счетов бухучета. Наименование балансового счета 201 0 6 "Аккредитивы" изменено на "Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации". Введен забалансовый счет 31 "Акции по номинальной стоимости".
Единый план счетов бухучета распространен на госкорпорацию "Роскосмос", а также государственные и муниципальные унитарные предприятия (в части ведения бюджетного учета при осуществлении бюджетных инвестиций в рамках государственных (муниципальных) контрактов).
Во-вторых, скорректированы правила применения единого плана счетов. Так, установлены правила пересчета в рублевый эквивалент стоимости объектов учета, выраженной в иностранной валюте. Органы, осуществляющие кассовое обслуживание, вместо плана счетов бюджетного учета применяют план счетов казначейского учета. Уточнена структура номера счета.
Установлены особенности принятия к учету внутренних коммуникаций зданий.
Уточнено назначение ряда счетов по санкционированию расходов. Скорректирован порядок ведения учета на отдельных забалансовых счетах.
Приказ применяется при формировании показателей объектов учета в 2015 г. При этом для ряда изменений в правилах применения единого плана счетов предусмотрены более поздние сроки начала применения.
Переход в 2015 г. на применение учетной политики с учетом новых положений в части рабочего плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений осуществляется по мере организационно-технической готовности субъектов учета, но не позднее 1 октября 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2015 г. Регистрационный № 38719.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Приказ МЧС России от 29 июля 2015 г. № 405 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска"

Как принимаются копии заключений о независимой оценке пожарного риска?
Утвержден административный регламент МЧС России, в соответствии с которым оказывается госуслуга по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска.
Заявителями выступают экспертные организации, осуществляющие деятельность в области независимой оценки пожарного риска.
Результат госуслуги - регистрация и учет копии заключения. Данные действия совершаются в день поступления документа.
По желанию заявителя копия заключения может быть направлена в электронной форме через Единый портал госуслуг (функций).
За предоставление госуслуги плата не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при приеме копии заключения - 15 минут.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2015 г. Регистрационный № 38705.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. № 902 “Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2015 г.”

Увеличился прожиточный минимум в целом по России.
Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2015 г. на душу населения составляет 10 017 руб., для трудоспособного населения - 10 792 руб., пенсионеров - 8 210 руб., детей - 9 806 руб.
В I квартале 2015 г. он равнялся соответственно 9 662 руб., 10 404 руб., 7 916 руб. и 9 489 руб.
Таким образом, прожиточный минимум увеличился.
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России"

Как будет формироваться Общероссийская база вакансий "Работа в России"?
Установлен порядок формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России".
В системе размещается информация о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу и др.
За создание системы, ее формирование, ведение и модернизацию отвечает Роструд.
Размещают информацию органы власти, работодатели (юрлица и ИП) и граждане, ищущие работу. Это делается безвозмездно после регистрации.
Доступ к системе обеспечивается через интернет-портал "Работа в России".
Учреждениям, унитарным предприятиям, госкомпаниям и хозобществам, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, рекомендовано обеспечивать с 01.09.2015 размещение и поддержание в актуальном состоянии в системе информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.01.2016. Так, с этой даты доступ к системе должен обеспечиваться в т. ч. с использованием мобильных устройств и информационных терминалов.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 мая 2015 г. № 538 “Об утверждении Порядка проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников”

Как проводится аттестация научных работников?
Был усовершенствован механизм регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей.
В связи с этим установлен порядок аттестации научных работников. Ее цель - подтвердить соответствие занимаемой должности.
Аттестация проводится в сроки, устанавливаемые локальным актом организации, но не чаще раза в 2 года и не реже раза в 5 лет. Этим занимается специальная комиссия.
Для проведения аттестации организация устанавливает для каждого работника индивидуальный перечень вышеуказанных показателей. Для каждого из них определяются критерии качества результатов.
Аттестация проводится путем количественной и качественной оценки результатов труда работников. Сведения о результатах содержатся в специальной информбазе организации. В рамках такой оценки учитывается личный вклад работника (возглавляемого им подразделения) в формирование новых целей, направлений и тематик научной, научно-технической, инновационной деятельности организации и другие факторы.
Достигнутые работником количественные показатели результативности труда сопоставляются с показателями в индивидуальном перечне. Если они равны или превышают запланированные, работник считается аттестованным.
Комиссия принимает соответствующее решение. Выписка из протокола заседания направляется работнику и размещается организацией в единой информсистеме по адресу "ученые-исследователи.рф".
Работник может обжаловать результаты аттестации.
Как проводится аттестация научных работников?
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2015 г. Регистрационный № 38730.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 31 июля 2015 г. № 793 “О внесении изменений в порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 1153”

Прием комплексного экзамена у иностранцев: пересмотрены критерии отбора вузов.
С 1 января 2015 г. при обращении за получением разрешений на временное проживание, работу, вида на жительство либо патента (для работы у физлиц) иностранцы должны подтвердить владение русским языком, знание истории нашего государства и основ законодательства.
Для этого сдается комплексный экзамен. Его проводят образовательные организации, указанные в перечне, утверждаемом Минобрнауки России.
Скорректированы порядок и критерии включения организаций в перечень. Внесение в список теперь производится не 1 раз в 3 года, а ежегодно. Требования к опыту в области разработки тестовых материалов снижены с 5 до 3 лет.
Исключено требование о наличии учебных аудиторий, где могут разместиться до 100 кандидатов на прохождение комплексного экзамена одновременно, и учебно-вспомогательного персонала для организации проведения экзамена указанного количества человек.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2015 г. Регистрационный № 38689.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от  28 августа 2015 г. № 900 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512”

Предоставление жилья военнослужащим: что нового?
Поправками к Закону о статусе военнослужащих от 02.11.2013 и 28.12.2013 военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 и после этой даты, уравнены в праве на бесплатное получение жилья в собственность. Ранее военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, обеспечивались жильем только на основании договоров социального найма.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ о порядке признания нуждающимися в жилье военнослужащих - граждан России, и предоставления им жилья в собственность бесплатно.
Также прописана регистрация прекращения права оперативного управления на основании выписок из решений о предоставлении жилья в собственность военнослужащих.
Это связано с тем, что территориальные управления Росреестра отказывали военнослужащим в регистрации права собственности в связи с отсутствием заявления балансодержателя о прекращении права оперативного управления на жилье.