Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ будет усовершенствован

На совещании в Минрегионе России рассмотрен вопрос о совершенствовании подходов к формированию, предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. Министерство разрабатывает соответствующий проект постановления Правительства РФ.

В числе планируемых изменений действующего порядка субсидирования директор Департамента финансирования государственных программ и бухгалтерского учета Минргеиона России Камиль Бексултанов выделил следующие:

• исключение из перечня условий для предоставления субсидий обязательного уровня финансирования соответствующих мероприятий из региональных и местных бюджетов. Такая мера направлена на обеспечение снижения нагрузки на консолидированные бюджеты субъектов РФ. Предполагается, что объем средств бюджета субъекта РФ будет определяться самостоятельно, исходя из необходимости достижения субъектами установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;
• обязательное использование в качестве критерия распределения субсидий между субъектами РФ уровня расчетной бюджетной обеспеченности и численности населения субъектов РФ. По мнению директора департамента, это позволит распределять субсидии с учетом количественной оценки бюджетно-финансовых возможностей субъектов РФ, а также количества получателей конкретной бюджетной услуги;
• установление предельного срока утверждения главными распорядителями средств федерального бюджета ведомственного акта об адресном пообъектном распределении субсидий. Норма об обязательном утверждении распределений субсидий субъектам РФ до 1 апреля текущего года утверждена также федеральным законом о бюджете (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов");
• установление предельного срока для заключения соглашений главными распорядителями средств федерального бюджета о предоставлении субсидий. При этом, в случае нарушения срока бюджетные ассигнования будут перераспределяться на исполнение иных бюджетных обязательств другим главным распорядителям средств федерального бюджета, – подчеркнул Камиль Бексултанов.

Помимо этого, предусмотрены меры по усилению контроля за достижением показателей результативности использования субсидий субъектами РФ. Так, планируется ужесточить меры ответственности субъектов РФ за недостижение показателей результативности использования субсидий путем полного или частичного возврата субсидий в федеральный бюджет пропорционально не достигнутым показателям. Кроме того, в соглашение о предоставлении субсидии будет включено обязательное условие по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объектов капитального строительства (по объектам, где допущено нарушение такого графика, средства федерального бюджета будут возвращены в доход федерального бюджета).

Напомним, что Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2008 г. № 392. Определен общий порядок разработки методик предоставления и распределения субсидий.

Как отмечает пресс-служба Минрегиона России, в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ предусмотрено предоставление 85 субсидий с общим объемом финансирования 328,1 млрд руб.