Если гражданин использует землю для предпринимательских целей, то она не может облагаться пониженным налогом
Письмо Федеральной налоговой службы от 26 ноября 2019 г. N ММВ-17-21/306 “О рассмотрении обращения”
ФНС привела позицию Минфина по вопросам налогообложения земельных участков, принадлежащих физическим лицам и используемых в предпринимательской деятельности.
В частности, указано, что пониженные налоговые ставки применяются некоммерческими организациями и физлицами, непосредственно использующими земельные участки в целях удовлетворения личных потребностей при ведении личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, а также дачного хозяйства, а не в целях извлечения прибыли.
Если гражданин, не являющийся ИП, использует для предпринимательской деятельности участки с видом разрешенного использования "для дачного хозяйства" или "для дачного строительства" из категории земель с/х назначения, то применяется ставка по налогу, установленная в отношении прочих земельных участков и не превышающая 1,5 процента.