Горячие документы. Федеральные. 21 декабря 2021

Помощникам депутатов Госдумы и сенаторов РФ поднимут зарплату.
С 300 до 387 тыс. руб. увеличен общий объем месячного фонда оплаты труда помощников депутата, сенатора российского парламента.
Напомним, что депутат Госдумы, сенатор РФ может иметь до семи помощников, работающих по срочному служебному контракту (трудовому договору).
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

В ГК закрепили единый правовой режим для жилых и нежилых помещений.
Принят пакет поправок к ГК РФ о едином правовом режиме для жилых и нежилых помещений.
Определены виды и понятия недвижимых вещей - земельного участка, здания, сооружения, помещения. Прописаны общие принципы образования недвижимых вещей.
Уточнены правила признания права собственности на бесхозяйные линейные объекты.
Введена отдельная глава о праве собственности и других вещных правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. В ней закреплены:
- правила возникновения права собственности на указанные объекты при их создании;
- особенности права собственности на отдельные объекты;
- нормы о пользовании собственником здания или сооружения чужим земельным участком;
- права собственников помещений и машино-мест на общее имущество в здании, сооружении, многоквартирном доме и на земельный участок под ним;
- правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений.

Продлен мораторий на формирование накопительной части пенсии.
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов полностью направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, продлено до конца 2024 г. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Закреплен новый повод для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере гособоронзаказа.
Определен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в части отказа или уклонения поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством в сфере гособоронзаказа доминирующее положение, от заключения договора для выполнения заказа, если это является обязательным для указанного лица.
Поводом является невыполнение в установленный срок требования контролирующего органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства.

За неоснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля накажут.
Вводится административная ответственность за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Также будут наказывать за нарушение требований:
- к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- к техническим средствам фиксации и передачи информации об указанных показателях в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.

За что будут штрафовать потребителей газа.
При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа.
В связи с этим установлена административная ответственность за неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.
Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 100 тыс. руб или дисквалифицировать на срок от 2 до 3 лет. Для организаций предусмотрен только штраф - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Особенности деятельности профсоюзов УИС и органов принудительного исполнения содержатся в отраслевых законах.
Закреплено, что особенности применения Закона о профсоюзах в отношении профсоюзов, объединяющих сотрудников УИС и органов принудительного исполнения, устанавливаются отраслевыми федеральными законами.

О защите среды обитания особо ценных видов рыб.
Согласно поправкам ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биоресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биоресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере 200 м независимо от уклона берега.

Увеличены штрафы за отдельные экологические правонарушения.
В КоАП РФ появилась отдельная статья, предусматривающая административную ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Размеры штрафов увеличены в несколько раз.
Также ужесточена санкция за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов государственного экологического надзора об устранении нарушений законодательства.

Учреждения Управления делами Президента смогут воспользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов.
Расширен перечень организаций, которым в безвозмездное пользование могут предоставляться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России, включенные в соответствующий госреестр и находящиеся в госсобственности.
К таким организациям отнесены госучреждения, подведомственные ФОИВ, обеспечивающему деятельность Президента и Правительства.
Это позволит подведомственным Управлению делами Президента РФ учреждениям пользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц России.

Тарифы страховых взносов по травматизму на 2022-2024 гг. не изменятся.
Принят закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2022-2024 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Лазовский районный суд Приморского края ликвидируют.
Решено упразднить Лазовский районный суд Приморского края. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда, а в составе последнего создадут постоянное судебное присутствие в селе Лазо.
Упраздняемый суд является малосоставным - штатная численность судей составляет три единицы. Это делает невозможным реализацию требования Конституции и УПК о рассмотрении дел коллегией из трех судей в случаях временного отсутствия одного из них или их занятости в рассмотрении других дел. Кроме того, служебная нагрузка в Лазовском районном суде значительно ниже по сравнению с общекраевыми показателями.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать спустя год.

Судебную систему Белгородской области оптимизируют.
Решено упразднить Губкинский районный суд Белгородской области. Его функции будет выполнять Губкинский городской суд.
Закон вступает в силу со дня опубликования. На организационные мероприятия отводится один год.

Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 г.
Он составляет 264 месяца (как и на 2021 г.).
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте 60 и 55 лет соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

КС указал на право суда в особых случаях пересматривать по новым обстоятельствам приговоры вопреки позиции прокурора.
Гражданин несколько лет безуспешно пытался добиться отмены приговора. Он ссылался на признания свидетелей в даче ложных показаний и на материалы, ставящие под сомнение выводы экспертизы. Более того, один из свидетелей признался в совершении преступления, за которое был осужден гражданин. Прокурор ввиду новых обстоятельств направил в суд соответствующее заключение, но позднее отозвал его. Впоследствии прокуратура неоднократно прекращала дело по указанным обстоятельствам, а суды признавали это незаконным. Но при этом они считали, что сами не могут отменить приговор без заключения прокурора.
Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемые гражданином процессуальные нормы соответствуют Конституции, поскольку в стандартных случаях суд действительно может отменить приговор из-за новых и вновь открывшихся обстоятельств только по заключению прокурора.
Однако КС указал на право суда в особых случаях отменять приговоры вопреки позиции прокурора, если в деле есть материалы, позволяющие суду признать наличие таких обстоятельств. Суд может отменить приговор и направить дело на новое разбирательство либо прекратить его, если пересмотр дела не ухудшит положение осужденного. Такие обстоятельства могут быть зафиксированы, к примеру, в постановлениях об освобождении свидетеля от уголовной ответственности за дачу ложных показаний по нереабилитирующим основаниям.
Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Госэкспертиза условий труда: типовые формы необходимых документов.
С 1 марта 2022 г. вводятся типовые формы документов, применяемых в рамках государственной экспертизы условий труда. К ним, в частности, относятся:
- заявление на проведение экспертизы;
- согласие на обработку персональных данных;
- представление госинспекции труда о проведении экспертизы;
- запрос документации у работодателя, рабочие места которого проходят экспертизу;
- запрос документации в судебном органе;
- заявление о возврате денежных средств;
- заключения экспертизы;
- представление госэксперта (экспертной комиссии) о назначении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66437.

Экспертизу условий труда будут проводить по новым правилам.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые правила госэкспертизы условий труда. Они заменят правила 2014 г.
Оцениваются качество СОУТ, правильность предоставления гарантий и компенсаций за вредные и опасные работы, фактические условия труда.
Основание - заявления органов власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, их объединений, работников, профсоюзов, их объединений, ГВБФ, организаций, проводивших СОУТ. Также сюда входят определения суда, представления инспекций труда и Роспотребнадзора, заключения Роструда о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ.
По межрегиональным группам компаний экспертизу предоставления гарантий и компенсаций проводит Роструд. За все прочие виды экспертизы отвечают региональные власти в области охраны труда.
Оговорены подача заявления, процедуры экспертизы и сроки ее проведения, рассмотрение оснований для экспертизы, проведение экспертизы, проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением испытательных лабораторий (центров), оформление результатов, рассмотрение разногласий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66436.

Сведения об адвокатах нужно подавать в налоговые органы по новой форме.
ФНС обновила форму и формат предоставления сведений об адвокатах.
Адвокатские палаты регионов обязаны не позднее 10 числа каждого месяца сообщать в соответствующие налоговые органы сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Федерации (в т. ч. данные об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.
Прежние формы и формат признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66430.

Вакцинация подростков от коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям.
Минздрав утвердил новый национальный календарь профилактических прививок.
По сравнению с прежним календарем изменились сроки проведения третьей ревакцинации против полиомиелита (детям в 6 лет, а не в 14 лет, как было ранее).
Также обновлен календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям. В него включена вакцинация против коронавирусной инфекции детей 12-17 лет. Она проводится добровольно по письменному заявлению одного из родителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66435.