Горячие документы. Федеральные. 8 декабря 2020

За отчуждение части российской территории установлена уголовная ответственность.
Введена уголовная ответственность за нарушение территориальной целостности Российской Федерации. За отчуждение части территории РФ или иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности страны, грозит лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.
Кроме того, уточнены условия привлечения к уголовной ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности РФ. Уголовная ответственность наступает, только если лицо было ранее (в течение года) привлечено к административной ответственности за аналогичное деяние. Также увеличен размер штрафа за данное преступление.

Центральным контрагентам дали отсрочку в связи с пандемией.
Срок получения статуса центрального контрагента увеличен на полгода - по 1 июля 2021 г.

С/х кредитные потребкооперативы с малым количеством членов освобождены от выполнения отдельных финансовых нормативов.
С/х кредитные потребкооперативы должны соблюдать ряд финансовых нормативов, включая допустимые соотношения размеров задолженности по привлеченным и предоставленным займам.
Требование в части указанных соотношений теперь не распространяется на кооперативы последующего уровня, а также на кооперативы, число членов и ассоциированных членов в которых не превышает 200.

Ипотечные сертификаты участия выведут из оборота.
Скорректирован Закон об ипотечных ценных бумагах.
Ипотечные сертификаты участия выведут из оборота. Те, что обращаются в настоящее время, будут погашаться в плановом порядке.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Уточнены категории лиц, на которых распространяются особые условия пенсионного обеспечения.
Поправки предусматривают:
- установление для федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации категории лиц, на которых распространяются условия пенсионного обеспечения, предусмотренные для сотрудников силовых ведомств;
- закрепление за ФСБ обязанности осуществлять пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из вышеупомянутого органа.
Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2017 г.

Агрохимикаты можно будет хранить в морских портах.
Скорректирован Закон об экологической экспертизе, Градостроительный и Водный кодексы.
Решено снять запрет на хранение агрохимикатов на территориях морских портов.
Новые хранилища можно будет строить только за пределами прибрежных защитных полос.
Уже существующие в границах таких полос хранилища, введенные в строй до 2013 г., продолжат работать при условии оборудования их сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.

Решено запретить рекламу, касающуюся способов сматывания счетчиков.
В законодательство внесли запрет на рекламу, касающуюся способов искажения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: обратиться за профобучением и дополнительным образованием можно будет по месту пребывания.
Скорректирован Закон о занятости. Поправки касаются профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Указано, что женщина может обратиться в орган занятости не только по месту жительства, но и по месту пребывания.

Изменился порядок перенаправления маткапитала при отказе женщины тратить его на будущую пенсию.
Президент РФ подписал закон, уточняющий порядок использования маткапитала.
Женщины, выбравшие расходование маткапитала на формирование накопительной пенсии, до назначения последней вправе отказаться от этого направления.
В течение 6 месяцев после поступления возвращенных средств на счет ПФР владелец сертификата может обратиться с заявлением о распоряжении маткапиталом на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов либо с заявлением о продлении этого срока. Указанный срок может быть продлен на 6 месяцев в случае обращения с заявлением о продлении срока подачи заявления о распоряжении маткапиталом.
Если заявления не были поданы, то маткапитал снова направляется на формирование накопительной пенсии.
Корреспондирующие изменения внесены в Законы об НПФ и об инвестировании средств для финансирования пенсионных накоплений.
Для женщин, отказавшихся от использования маткапитала на формирование накопительной пенсии до введения поправок, течение 6-месячного срока начинается со дня вступления в силу изменений.

Восстановление советских сбережений вновь отложено.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на 1 год (до 2024 г.).
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

С нового года в ТК появятся новые нормы о дистанционной работе.
С 2021 г. вносятся изменения в Трудовой кодекс.
Предусматриваются постоянный, временный (до 6 месяцев) и комбинированный режимы дистанционной работы.
Режим временной дистанционной работы будет вводиться на основании трудового договора или соглашения к нему. При этом в обстоятельствах форс-мажора достаточно будет локального акта.
Предусматриваются максимальные возможности электронного документооборота с обоюдного согласия сотрудника и работодателя.
При использовании сотрудником собственных техники и оборудования работодатель должен будет компенсировать ему амортизацию и накладные расходы (например, на электроэнергию). Размер компенсации определяется коллективным договором, локальным актом, трудовым договором, соглашением к нему.
Дистанционного сотрудника можно будет уволить, если он не выходит на связь более 2 рабочих дней с даты поступления запроса работодателя.

"Заморозка" накопительной пенсии продлена еще на год.
"Заморозка" накопительной пенсии продлена до 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

"Дачной амнистией" можно воспользоваться до 1 марта 2026 г.
"Дачная амнистия" продлена до 1 марта 2026 г. При этом теперь она касается жилых и садовых домов на земле, предназначенной не только для ведения гражданами садоводства, но и для ИЖС или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Также введено требование о соответствии недвижимости параметрам объекта ИЖС.
Права на указанные дома можно оформить в упрощенном порядке. Потребуются только технический план и правоустанавливающий документ на участок, если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН. В этом случае сведения об объекте недвижимости, за исключением данных о его площади и местоположении, указываются в техплане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации.
Кроме того, владельцы дачной и садовой земли, участков для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, на которых до 4 августа 2018 г. начато строительство или реконструкция жилого объекта, смогут до 1 марта 2026 г. направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции. В этом случае не придется получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В законе прописали порядок ввоза и вывоза охотничьего оружия.
Закреплен порядок ввоза охотничьего оружия и патронов к нему иностранными гражданами. Для этого потребуется разрешение, которое выдается Росгвардией или ее территориальными органами по заявлениям юрлиц и ИП, ведущих охотничье хозяйство. Устанавливается перечень прилагаемых документов. Среди них:
- договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, заключенный с иностранцем;
- копия охотхозяйственного соглашения заявителя с региональным органом;
- учредительные документы заявителя либо выписка из ЕГРИП;
- список номерного учета ввозимых оружия и (или) патронов;
- проекты заключений (разрешительных документов) на временный ввоз оружия и патронов к нему и их обратный вывоз;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Также урегулирован вывоз из РФ в страны ЕАЭС охотничьего оружия и патронов к нему гражданами России.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Технологический персонал организаций электроэнергетики и теплоснабжения должен получить подтверждение готовности к работе.
Принят закон по вопросам обеспечения готовности работников к профессиональной деятельности в сферах электроэнергетики и теплоснабжения. Он предусматривает обязанность проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе для лиц, чья деятельность связана:
- с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике;
- с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В рамках аттестации работников в сфере электроэнергетики будут проверять знание требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, установленных правилами по охране труда.

Президент подписал поправки о концессии объектов по производству, передаче и распределению электроэнергии.
Скорректирован Закон о концессионных соглашениях.
Соглашения для объектов по производству, передаче и распределению электроэнергии будут заключать по аналогии с соглашениями для имущества унитарных предприятий на праве хозведения и имущества бюджетных учреждений на праве оперативного управления.
Также для указанных объектов предусмотрены условия об объеме валовой выручки концессионера в рамках соглашения, в т. ч. на каждый год концессии.

Инвалиды будут получать средства реабилитации не только по месту жительства.
Инвалиды смогут получать технические средства реабилитации в т. ч. по месту пребывания, фактического проживания (ранее - только по месту жительства).

Организации науки и образования смогут стать соучредителями уже существующих инновационных компаний и технопарков.
Скорректированы Законы о науке и об образовании.
Организации науки и образования смогут входить в уставный капитал хозяйственных обществ и партнерств, работающих в т. ч. в сфере малого инновационного предпринимательства, развития технопарков.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменился порядок регулирования международных автоперевозок.
Дополнен перечень мест госконтроля и надзора за международными автоперевозками.
Контроль будет возможен на остановочных пунктах, в т. ч. расположенных на автостанциях, автовокзалах, и в иных местах, находящихся в границах населенных пунктов, при обнаружении факта посадки/высадки пассажиров.
Урегулированы вопросы допуска российских перевозчиков к международным перевозкам. Будет сформирован реестр таких субъектов. Уточнена ответственность за несоблюдение установленных требований.
Российских перевозчиков, допуск которых к международным автоперевозкам был аннулирован, не допустят повторно к этой деятельности до истечения 1 года со дня аннулирования такого допуска.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

В следующем году пенсию военнослужащих и правоохранителей будут рассчитывать из прежнего размера денежного довольствия.
Решено вновь приостановить индексацию размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам.
В 2021 г. он останется на уровне, установленном с 1 октября 2019 г., - 73,68%.

Фонд оплаты труда помощников члена Совета Федерации и депутата Госдумы в 2021 г. индексировать не будут.
До 1 января 2022 г. приостановлена индексация размера фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации и депутата нижней палаты парламента.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

До 2022 г. оклады госслужащих индексировать не будут.
До 1 января 2022 г. приостановлено действие нормы Закона о госслужбе в части ежегодного увеличения (индексации) окладов денежного содержания госслужащих.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Россия и Аргентина расширяют сотрудничество в области космоса.
Ратифицирован российско-аргентинский межправительственный протокол о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Он предусматривает ряд совместных проектов, в частности, установку на территории Аргентины наземных станций ГЛОНАСС, оптико-электронного комплекса для предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве, а также пусковые услуги и совместное создание космической техники.
В протоколе урегулированы вопросы:
- охраны прав интеллектуальной собственности;
- защиты информации и обмена ею;
- сертификации конечного использования экспортируемых охраняемых изделий и технологий и порядка обращения с ними на территории импортера;
- ответственности и возмещения ущерба при ведении совместной деятельности.

Соглашение о гармонизации ставок акцизов на табак в ЕАЭС прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию стран ЕАЭС.
Цель - гармонизировать (сблизить) ставки акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территориях Союза.
В частности, начиная с 2024 г. каждые 5 лет будут устанавливать единую индикативную ставку акцизов и диапазоны отклонения фактических ставок от индикативной.

Известен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 г.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 г. составляет 264 месяца.
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Судам, уличенным в незаконном промысле, откажут в портовом обслуживании.
Ратифицировано Соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.
Сторона соглашения назначает порты, в которые иностранные суда могут запрашивать заход в соответствии с соглашением.
До выдачи разрешения на заход в свой порт сторона требует заблаговременного предоставления информации о судне и его владельце, о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и на перегрузку, об имеющемся на борту улове, о районах добычи (вылова).
Капитаны судов должны предоставлять портовым властям документацию, в т. ч. на водные биоресурсы, имеющиеся на борту, позволять проверять судовые и промысловые журналы, лицензии, орудия добычи (вылова) и фактический груз.
Государство порта принимает решение о разрешении или об отказе на заход в порт судам, уличенным в незаконном промысле. Если такое судно находится по какой-либо причине в порту, то его не будут обслуживать (включая запрет на пополнение топливом и запасами, ремонт и постановку в сухой док).
Предусмотрен обязательный информационный обмен на региональном и глобальном уровнях о судах, которые были замечены в незаконном промысле.

Карагинский районный суд Камчатского края будет упразднен.
Решено упразднить Карагинский районный суд Камчатского края. Вопросы осуществления правосудия будут переданы Олюторскому районному суду. Юрисдикция последнего будет распространена на территории Карагинского, Пенжинского и Олюторского районов.
В поселке Оссора Карагинского района будет создано постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, вводимых по истечении 1 года после опубликования закона.

Совфед по представлению Президента сможет увольнять судей, совершивших недостойный поступок.
Внесенные поправки обусловлены изменением Конституции РФ.
По представлению Президента Совет Федерации сможет прекращать полномочия председателей, заместителей председателей и судей Верховного, Конституционного, всех кассационных и апелляционных судов, окружных арбитражных судов, Суда по интеллектуальным правам. Основание - совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.
Совет Федерации рассмотрит представление главы государства в двухнедельный срок.
Кроме того, до 1 января 2023 г. будут упразднены конституционные (уставные) суды субъектов РФ. При этом регионам предоставляется право создавать конституционные (уставные) советы, действующие при законодательных (представительных) органах субъектов РФ.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

С нового года вводятся новые требования охраны труда в ЖКХ.
Минтруд установил новые правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61295.

С нового года изменятся особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств.
С 2021 г. будут действовать новые особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнен порядок подтверждения правомерности совершения перевозки. Усилен контроль за перевозками.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61297.

Санитарные меры против коронавируса в организациях для детей будут действовать до 2022 г.
Действие особых санэпидтребований к работе образовательных организаций и других объектов для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19 продлено до конца 2021 г.
Эти требования предусматривают термометрию всех посетителей, запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп, усиленную дезинфекцию, регулярное проветривание помещений и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61292.

С 2021 г. при лицензировании производства и техобслуживания медтехники применяются новые формы документов.
Росздравнадзор обновил формы документов, используемых при лицензировании деятельности по производству и техобслуживанию медтехники. Это связано в т. ч. с внедрением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61278.

Прописано, как надо перевозить и хранить вакцину Гам-Ковид-Вак.
Установлены требования к условиям транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак для профилактики COVID-19. Их соблюдение позволяет сохранить качество и безопасность вакцины на всех этапах "холодовой цепи".
Предусмотрен обязательный инструктаж работников по вопросам сохранности качества вакцины и соблюдения техники безопасности работы.
Прописаны требования к оборудованию для транспортирования и хранения вакцины. В частности, температурный режим в нем должен быть не выше минус 18 градусов по Цельсию. Предусмотрен контроль за соблюдением температурного режима.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования и действует до 1 марта 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61287.

Федеральный госконтроль за деятельностью аккредитованных лиц - по новому регламенту.
Росаккредитация утвердила новый регламент по федеральному госконтролю за деятельностью аккредитованных лиц. Ранее данный вопрос регулировался Минэкономразвития.
В частности, предусмотрено проведение внеплановых документарных и выездных проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, по госконтролю без взаимодействия с аккредитованными лицами.
Заново прописаны права и обязанности участников госконтроля. Установлен исчерпывающий перечень документов и информации, истребуемых у аккредитованного лица в ходе проверочных мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61274.

Операторы техосмотра будут заполнять диагностические карты по правилам Минтранса.
На период с 1 марта 2021 г. по 1 марта 2027 г. установлены правила заполнения диагностических карт для автобусов, городского наземного электротранспорта и иных видов ТС.
Карта оформляется по результатам техосмотра. Отдельные формы для автобусов и городского наземного электротранспорта вводятся впервые.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61280.