Горячие документы. Федеральные. 19 марта 2020

Коронавирус: прибывающих в Россию будут изолировать на 2 недели.
В связи с неблагоприятной ситуацией по коронавирусу регионы должны обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих в Россию, продолжительностью 14 календарных дней с момента прибытия. Изоляция возможна либо в домашних условиях, либо в условиях обсерватора. Информация о контроле за изоляцией должна поступать в органы Роспотребнадзора ежедневно.
Лица, прибывшие в Россию, должны незамедлительно сообщать о возвращении, о месте и датах пребывания за рубежом, а также контактную информацию на горячую линию, организованную в соответствующем регионе. При ухудшении состояния здоровья нужно вызвать врача на дом.
Лицам, находящимся в изоляции, будут выдаваться больничные.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2020 г. Регистрационный № 57771.

Досрочной сдачи ЕГЭ в 2020 г. не будет.
Отменена досрочная сдача ЕГЭ и ГВЭ в 2020 г. Он должна была пройти с 20 марта по 6 апреля. Экзамены можно будет сдать в основной период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2020 г. Регистрационный № 57770.

Суды временно приостановили рассмотрение дел, кроме безотлагательных.
В связи с неблагоприятной ситуацией по коронавирусу с 19 марта по 10 апреля 2020 г. включительно приостановлен личный прием граждан в судах. Документы рекомендуется направлять через интернет-приемные судов или по почте.
В указанный период будут рассматриваться только дела безотлагательного характера (приведен перечень), а также дела в порядке приказного и упрощенного производства.
При малейших признаках заболевания судьям и работникам аппаратов судов необходимо обеспечить самоизоляцию.

ВС разъяснил вопросы досудебного урегулирования споров между потребителями и финансовыми организациями.
ВС разъяснил, что с 2020 года Закон о досудебном урегулировании споров между потребителями и финансовыми организациями действует уже в отношении не только страховых, но и микрофинансовых организаций.
Потребитель вправе обратиться в суд только после получения от финансового уполномоченного (ФУ) решения по обращению. В суд можно обратиться и в случае прекращения рассмотрения обращения или отказа в его принятии, если вопрос не относится к компетенции ФУ или в связи с соглашением между потребителем и финансовой организацией. В остальных случаях досудебный порядок считается несоблюденным. По обращению потребителя суд проверяет обоснованность отказа ФУ в рассмотрении требования.
Пропущенный срок для обращения в суд восстанавливается по уважительным причинам. На определение о восстановлении срока/отказе в его восстановлении можно подать частную жалобу. При взыскании судом дополнительных сумм по отношению к тем, которые взыскал ФУ, решение последнего и решение суда исполняются самостоятельно. Суд вправе изменить решение ФУ. Если финансовая организация обжалует решение ФУ, то она участвует в деле в качестве заявителя, а ФУ и потребитель - в качестве заинтересованных лиц.

Авиаперевозчикам и турфирмам отсрочат уплату налогов.
Глава Правительства поручил федеральным ведомствам обеспечить:
- предоставление организациям туристической отрасли и сферы авиаперевозок отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов и страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 г.;
- возможность введения моратория на подачу заявлений о банкротстве.

Правительство приостановило проверки бизнеса до 1 мая.
Федеральным органам власти поручено до 1 мая 2020 г. не назначать:
- проверки, подпадающие под Закон о защите прав организаций и предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля;
- выездные налоговые проверки;
- плановые выездные таможенные проверки.
Исключение - внеплановые проверки, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС, а также проверки, по результатам которых выдаются разрешительные документы (разрешения, лицензии, аттестаты аккредитации и др.).
Аналогичные меры рекомендуется принять в регионах и муниципалитетах.

Граждане, сидящие на карантине после загранпоездки, могут оформить электронный больничный через Единый портал госуслуг.
Правительство утвердило временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты больничных в период карантина. Документ распространяется на лиц, прибывших в Россию из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними лиц.
Каждый регион должен назначить не более 3 медорганизаций, которые обеспечат дистанционную выдачу и оформление электронных листков нетрудоспособности. Заявление о выдаче больничного подается через Единый портал госуслуг. Если у гражданина нет доступа к данному ресурсу, за него это может сделать другое лицо, имеющее личный кабинет на портале.
Прописан порядок составления заявления о выдаче листка нетрудоспособности, перечислены прилагаемые документы. В частности, нужно подтвердить пребывание на территории иностранного государства (это может быть проездной билет или отметка в загранпаспорте).
Постановление вступает в силу с 20 марта 2020 г. и применяется до 1 июля 2020 г.

Президент подписал поправки к Законам об оценочной деятельности, несостоятельности (банкротстве) и Ростехе.
Внесены поправки в Закон об оценочной деятельности.
Оценочная компания может отказаться от проведения оценки и расторгнуть договор, если заказчик не предоставил необходимую информацию об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы.
К повторной сдаче квалификационного экзамена допустят не ранее чем через 30 (а не 90) дней.
Исключено требование, согласно которому для получения квалификационного аттестата нужно 1 год отработать в должности оценщика или его помощника. При этом по-прежнему претендент должен иметь 3-летний опыт работы в данной сфере.
СРО оценщиков разрешено присоединяться друг к другу. Решение о реорганизации принимается общем собранием членов СРО. Взносы, внесенные членами присоединившейся организации в ее компенсационный фонд, считаются внесенными в компенсационный фонд СРО-правопреемника.
Потребовать пересмотра кадастровой стоимости можно в любое время. Ранее действовал ограничительный срок - не позднее 5 лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов оценки.
Внесены уточняющие поправки в Закон о несостоятельности (банкротстве), а также изменения в Закон о Ростехе по вопросам передачи корпорации в качестве имущественного взноса РФ земельных участков.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Введены налоговые послабления при добыче углеводородного сырья в Арктике.
Президент РФ подписал очередные поправки к НК РФ.
Предусмотрены льготные налоговые условия разработки морских месторождений углеводородного сырья, расположенных в определенных частях Охотского и Баренцева моря, а также в Печорском и Белом морях, дата начала промышленной добычи углеводородного сырья на которых приходится на период после 1 января 2020 г.
Введена нулевая ставка НДПИ в отношении горючего природного газа, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа и (или) для производства товаров, являющихся продукцией нефтехимии, на новых производственных мощностях до достижения накопленного объема добычи 250 млрд куб. м, при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет, начиная с даты реализации продукции нефтехимии. Это касается добычи ресурсов на участках недр, полностью расположенных севернее Северного полярного круга, в границах Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края, Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа.
Предусмотрен вычет по НДПИ при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью в границах Красноярского края, полностью или частично севернее 67 градуса северной широты и южнее 69 градуса северной широты, лицензия на право пользования которым предоставлена до 1 января 2019 г. Определены условия.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Росгвардейцев проверят на полиграфе.
Войска нацгвардии наделены полномочиями по обеспечению собственной безопасности.
Военнослужащие (сотрудники) и лица гражданского персонала войск нацгвардии будут проходить соответствующие проверки, в том числе с использованием полиграфа, а также представлять информацию, необходимую для обеспечения собственной безопасности ведомства. Отказ от прохождения такой проверки или от представления сведений является основанием для увольнения.
Аналогичная обязанность возложена на граждан, поступающих на службу (работу) в войска нацгвардии.
Порядок проведения проверок и представления информации установит глава Росгвардии.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство в упрощенном порядке.
В 2 раза сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство в упрощенном порядке для лиц, проживающих либо временно пребывающих на территории России.
Данный срок составляет максимум 3 месяца, но он может быть продлен на столько же, если нужно будет уточнить факты, свидетельствующие о наличии оснований для отклонения заявлений.
Для лиц, проживающих за рубежом и не имеющих места жительства в России, срок рассмотрения заявлений остался прежним - до 6 месяцев.
Срок рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином России и о приеме в гражданство также сокращен до 3 месяцев (с возможностью продления по вышеуказанной причине).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

О нулевой ставке по налогу на прибыль для медицинских организаций.
Для применения медицинской организацией нулевой ставки по налогу на прибыль не менее 50% ее штата должен составлять медперсонал, имеющий сертификат специалиста. Указано, что это также может быть свидетельство об аккредитации специалиста.
Свидетельства выдаются с 2016 г. и равноценны сертификатам. С 2026 г. будут использовать только свидетельства.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются к налоговой базе, исчисляемой начиная с 1 января 2020

Негосударственные пенсии будут выплачивать на 5 лет раньше государственных.
Скорректирован Закон о НПФ.
Возраст выхода на негосударственную пенсию решено вернуть к 55 и 60 годам для женщин и мужчин соответственно. Имеющие право на досрочное получение государственной пенсии смогут получить негосударственную ранее 55/60 лет. В частности, это инвалиды и работающие на Крайнем Севере.
Исключено условие о наличии страхового стажа. Это позволит привлечь к негосударственным пенсионным программам самозанятых, иностранцев, граждан, у которых есть иждивенцы и наемные работники.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на договоры пенсионного обеспечения, заключенные с 1 января 2019 г.

Получатели президентских грантов на развитие гражданского общества отнесены к исполнителям общественно полезных услуг.
Уточнены критерии признания НКО исполнителем общественно полезных услуг.
Для этого требуется, чтобы социально ориентированная НКО не менее одного года оказывала названные услуги надлежащего качества. Данное условие решено не распространять на НКО, которые исправно реализуют проекты по оказанию общественно полезных услуг с использованием президентских грантов, выделяемых на развитие гражданского общества. Результаты реализации таких проектов будет оценивать организация, уполномоченная предоставлять названные гранты.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Грузоперевозчики и экспедиторы могут на законных основаниях страховать риск своей ответственности за нарушение договора.
Автогрузоперевозчики и экспедиторы вправе застраховать риск своей ответственности за нарушение договора перевозки груза и договора транспортной экспедиции.
Страхование защитит перевозчиков и экспедиторов не только от претензий владельцев груза (в случае его утраты или повреждения), но и от штрафов со стороны заказчиков перевозки (при нарушении срока доставки или подачи транспортного средства).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Украинцев и белорусов будут признавать носителями русского языка для получения гражданства без лишних формальностей.
Скорректирован Закон о гражданстве.
Иностранцы могут быть признаны носителями русского языка, если они сами либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории России либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах границы России. Для этого нужно пройти собеседование.
Указано, что граждане Украины и Белоруссии могут быть признаны носителями русского языка без собеседования, если они свободно владеют русским языком и пришли подавать заявление о признании носителями русского языка лично.
МВД по согласованию с Минпросвещения определит единые критерии признания иностранцев носителями русского языка, а также правила разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при собеседовании.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

В проверке готовности к отопительному сезону будет участвовать Единая теплоснабжающая организация.
Проверку готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей к отопительному периоду будут проводить органы местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договоры теплоснабжения, поставки теплоэнергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) оказания услуг по передаче ресурсов и теплоносителя.

За отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека теперь грозит штраф.
Введена административная ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (работ, услуг) либо в доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности или возрастом.
Это обусловлено участившимися случаями отказа инвалидам, пожилым людям и другим социально уязвимым категориям граждан в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, торговли и туризма. Зачастую за таким отказом стоят причины формального, ментального, маркетингового и имиджевого характера.
За факты подобной дискриминации будут штрафовать: должностных лиц на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организации - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. При этом в случае отказа двум и более потребителям одновременно либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай отказа в отдельности.

В НК РФ уточнили положения об уплате госпошлин за регистрацию судов и ее подтверждение.
Учтена возможность регистрации в Российском международном реестре судов самоходных судов с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью от 80 единиц. Кроме того, в Российский открытый реестр судов теперь также включаются суда с валовой вместимостью до 80 единиц.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.

Для борцов с терроризмом введены дополнительные гарантии на выплаты.
Единовременные пособия гражданам, участвующим в борьбе с терроризмом, а в случае гибели - их семьям, будут выплачиваться независимо от других пособий и компенсаций.
Раньше нужно было выбирать, по какому основанию будет предоставляться выплата, если их несколько. Данная норма признана неконституционной.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Заграншколы МИДа станут бесплатными для всех.
С 1 августа 2020 г. обучаться бесплатно в заграншколах МИДа смогут дети не только сотрудников, но и иных лиц. Сейчас обучение для них платное.
В каждом случае вопрос будет решаться индивидуально руководителем соответствующего загранучреждения Министерства. Россияне при этом должны иметь приоритет.

В федеральном бюджете заложили дополнительные средства на реализацию послания Президента.
Скорректирован федеральный бюджет на 2020-2022 гг. Общий размер доходов увеличен на 1,6 трлн руб., а общая сумма расходов - на 1,4 трлн руб. Заложено финансирование мер, озвученных Президентом в его ежегодном послании Федеральному Собранию. В частности, предусмотрено выделение средств:
- на выплату маткапитала при рождении первого ребенка и увеличение его размера на второго и последующих детей;
- на реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития Адыгеи, Алтая, Калмыкии, Карелии, Марий Эл, Тывы, Чувашии, Алтайского края, Курганской и Псковской областей;
- на организацию бесплатного горячего питания учащихся начальных классов;
- на ежемесячные выплаты за классное руководство;
- на модернизацию первичного звена здравоохранения;
- на ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент РФ подписал поправки по основным параметрам бюджета ПФР на 2020-2022 гг.
Скорректирован Закон о бюджете ПФР на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. Увеличены объемы доходов и расходов. Изменены показатели финансирования по отдельным направлениям.
Часть поправок связана с изменением объемов поступлений страховых взносов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Банк России продаст свою долю в Сбербанке Правительству.
Правительство приобретет у Банка России обыкновенные акции Сбербанка. Продажа акций позволит устранить потенциальную проблему конфликта интересов при совмещении ЦБ РФ роли акционера, регулятора и надзорного органа.
Акции Сбербанка продаются на рыночных условиях по средневзвешенной цене. Правительство приобретает акции на средства Фонда национального благосостояния.
Сбербанк, ЦБ РФ и Правительство заключают акционерное соглашение, где определяют условия участия сторон в корпоративном управлении Сбербанком. Выставление оферты для миноритариев не предусмотрено.
С 1 января 2024 г. отменяются меры поддержки Сбербанка, в том числе в форме субординированных кредитов. Также утрачивают силу нормы о конвертировании долга ВЭБ.РФ перед Банком России в субординированный кредит.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Президент РФ подписал Закон о перечислении части доходов от продажи обыкновенных акций Сбербанка.
Определен порядок перечисления части доходов, полученных ЦБ РФ от продажи обыкновенных акций Сбербанка. Это связано с приобретением в казну Российской Федерации доли участия Банка России в капитале общества.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Унифицирован подход к организации деятельности региональных уполномоченных по правам человека.
Закон вводит единый подход к организации деятельности уполномоченных по правам человека в регионах. В нем определены:
- статус регионального уполномоченного, его права и гарантии деятельности;
- требования к кандидату на эту должность, порядок и срок назначения на нее;
- ограничения и запреты, связанные с замещением должности регионального уполномоченного по правам человека;
- порядок прекращения полномочий;
- правила принятия и рассмотрения уполномоченным жалоб и обращений;
- порядок взаимодействия уполномоченного с органами и организациями.