Горячие документы. Федеральные. 6 ноября 2014

В Удмуртии мировых судей станет больше.
Скорректирован Закон об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в регионах.
Число мировых судей (и соответствующее ему количество судебных участков) в Удмуртии увеличивается с 81 до 85.
Дело в том, что в ряде административно-территориальных образований Удмуртии численность населения, проживающего на одном судебном участке, превышает максимальную расчетную численность населения (23 тыс. человек).

В России появится институт налогового мониторинга.
Скорректирован НК РФ. Поправки предусматривают введение института налогового мониторинга.
Между налогоплательщиками, удовлетворяющими определенным критериям, и налоговыми органами будут заключаться соглашения о расширенном информационном взаимодействии. В результате налоговые органы получат доступ к данным налогового и бухгалтерского учета налогоплательщика с целью контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов и сборов.
Выделяют 3 критерия.
Первый - совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ, подлежащих уплате в бюджетную систему за календарный год, предшествующий году, в котором представляется заявление о проведении мониторинга, должна составлять не менее 300 млн руб. Это сумма без учета налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу ТС.
Второй - суммарный объем полученных доходов по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за тот же год должен составлять не менее 3 млрд руб.
Третий - совокупная стоимость активов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности на 31 декабря того же года должна составлять не менее 3 млрд руб.
Налогоплательщик при этом сможет обращаться в налоговый орган за его мотивированным мнением по неоднозначным вопросам налогообложения. Выполнение такого мотивированного мнения исключит вину налогоплательщика в нарушении налогового законодательства.
Заявление представляется в налоговый орган по месту нахождения не позднее 1 июля. Проведение мониторинга начинается с 1 января соответствующего года и оканчивается 1 октября следующего.
В период действия соглашения будет ограничена возможность проведения выездных налоговых проверок.
Закон вступает в силу с 01.01.2015, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Положения о налоговом мониторинге применяются в отношении участников КГН с 01.01.2016.

Пересмотрены некоторые процедуры налогового администрирования.
Изменения касаются налогового администрирования.
Вводится статья о личном кабинете налогоплательщика. Он размещается на сайте ФНС России и может быть использован для реализации налоговых прав и обязанностей.
Гражданин вправе подать в налоговую уведомление о том, чтобы все необходимые документы передавались ему только через личный кабинет. Кроме того, он может воспользоваться данным ресурсом для отправки в инспекцию различных налоговых документов. Последние заверяются усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Отменен обязательный судебный порядок взыскания налогов на сумму до 5 млн руб. с организаций, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства или в финансовых органах регионов (муниципалитетов).
Уточнены основания для признания налоговой недоимки безнадежной ко взысканию, а также порядок постановки на налоговый учет.
При рассмотрении материалов налоговой проверки теперь будут вести протокол.
ИП освобождены от обязанности самостоятельно исчислять земельный налог в отношении участков, используемых в предпринимательской деятельности, и представлять соответствующие декларации. Таким образом, ИП будут уплачивать этот налог так же, как и физлица (1 раз в год по налоговым уведомлениям).
Отдельные поправки затрагивают налог на имущество организаций.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Продлена программа государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений.
Скорректированы Законы о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС.
Основная задача поправок - продлить срок вступления застрахованных лиц в программу государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений.
До внесения изменений срок вступления был ограничен 01.10.2013.
Поправки предусматривают, что заявление о вступлении можно подать по 31.12.2014, а начать платить взносы - по 31.01.2015.
Поддержка будет предоставляться гражданам, если на день подачи заявления они не являются получателями ни одного из видов пенсии, а также ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого отставному судье (за некоторым исключением).
В Закон о дополнительных страховых взносах вводится статья о корректировке средств пенсионных накоплений.
Она будет проводиться ПФР по результатам проверки достоверности сведений, представленных работодателями, застрахованными лицами, уплачивающими дополнительные взносы на накопительную пенсию, а также сведений, представленных кредитными организациями при приеме платежей физлиц по таким взносам.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Денежное довольствие силовиков: что изменилось?
Внесены изменения в ряд законов. Это акты о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС РФ, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС; статусе военнослужащих; денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов власти, а также военнослужащих и др.
Так, в Законе о соцгарантиях сотрудникам ОВД России закреплено следующее. Членами семьи сотрудника и гражданина России, уволенного со службы, считаются в т. ч. супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти).
Уточнены положения о денежном довольствии сотрудников, а также о единовременной соцвыплате для приобретения или строительства жилья. Так, порядок выплаты и предельные размеры надбавок к должностному окладу за особые условия службы, а также за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, установит Правительство РФ. Конкретные размеры надбавки определят руководители федерального органа власти в сфере внутренних дел, иных федеральных органов власти, в которых служат сотрудники.
Особое внимание уделено фонду денежного довольствия сотрудников. Согласно изменениям он состоит из фонда денежного довольствия сотрудников центрального аппарата федерального органа власти в сфере внутренних дел, иного органа, где проходят службу сотрудники. Сюда входит и фонд денежного довольствия сотрудников, служащих в территориальных органах и учреждениях (организациях) соответствующего федерального органа.

Украинцы, вынужденно покинувшие родину, в 2014 г. вправе получить бесплатную медпомощь.
Гражданам Украины и постоянно проживавшим на данной территории апатридам, вынужденно покинувшим страну и прибывшим в Россию в массовом порядке, оказывается медпомощь по правилам, установленным для иностранцев, с учетом некоторых особенностей.
В 2014 г. бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная помощь и специализированная, в т. ч. высокотехнологичная, медпомощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу госгарантий. Также проводятся профилактические прививки по специальному календарю.
Услуги можно получить у госучреждений Минздрава России и ФМБА России, а также у медорганизаций, подведомственных органам исполнительной власти регионов и местного самоуправления.
В связи с возникающими затратами регионам выделяются межбюджетные трансферты, госучреждениям Министерства и Агентства - субсидии. Урегулирован порядок предоставления средств.
Поддержка будет оказана за счет ассигнований, предусмотренных ФМС России на временное социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших Украину и находящихся в пунктах временного размещения. Выделяются 1 466 млн руб. Из них: Минздраву России - 1 385,9 млн руб., ФМБА России - 80,1 млн руб.
Положения о предоставлении медуслуг указанным лицам, правила выделения необходимых средств распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2014 г.
Рассмотренные положения не касаются беженцев, которые вправе получать медпомощь наравне с россиянами.

Ведение реестра договоров в сфере госзакупок: правила.
Утверждены Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Реестр включает информацию и документы о закупках по договору, которые подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок. Речь идет о договорах, заключенных после 01.01.2015.
До ввода единой информсистемы в эксплуатацию реестр ведется на сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
За обеспечение ведения реестра в единой информсистеме отвечает Федеральное казначейство. Информация и документы направляются заказчиками данному органу в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора.
Информация и документы, включенные в реестр, являются общедоступными, за исключением некоторых документов, доступ к которым предоставляется ФАС России (ее территориальным подразделениям).
Постановление вступает в силу с 01.01.2015 (кроме отдельных норм в части включения документов в реестр договоров, заключенных по результатам закупки, вступающих в силу с 01.01.2016).

Правила определения размера арендной платы за государственные земли: что изменилось?
Скорректированы Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности государства.
Согласно поправкам, ставки платы для случаев предоставления участка в аренду без проведения торгов могут составлять 0,01%, 0,6%, 1,5% и 2%. Плата может рассчитываться на основании рыночной стоимости участка. Уточнено, что речь идет об участках, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Закреплено, что в случае уточнения условий, в соответствии с которыми определяется размер платы, плата подлежит перерасчету, но не чаще 1 раза в год.
Постановление вступает в силу с 01.03.2015.

Обновлены требования к формированию планов закупок для нужд региона, муниципалитета.
В новой редакции изложены требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для региональных (муниципальных) нужд.
В частности, расширен перечень оснований для внесения изменений в утвержденные планы (при необходимости). Речь идет о выдаче предписания органами контроля, в т. ч. об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В план дополнительно включается информация о закупках, извещение о которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) предполагается направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также данные о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым будут заключены.
Пересмотрены требования к форме плана. Необходимо, чтобы он содержал также коды по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм.
Расширен перечень оснований для указания информации о закупках одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки КБК в размере годового объема финансового обеспечения. Речь также идет, например, о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.; о закупках государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным учреждением, государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. При этом учитываются ограничения по годовому объему закупок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Уточнен порядок возмещения расходов граждан при их участии в судопроизводстве.
Скорректирован порядок возмещения расходов граждан при их участии в административном, уголовном, конституционном, исполнительном производстве, парламентском расследовании, работе Общественной палаты страны.
Речь идет о расходах на проезд, наем жилья и суточных. Указанные расходы возмещаются в порядке и размерах, предусмотренных для компенсации затрат на служебные командировки по территории России работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов, федеральных госучреждений.

Ввод сетей электросвязи в эксплуатацию: требования.
Требования распространяются на сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования. Исключение - физические цепи и сооружения связи, включая линейно-кабельные.
Сеть вводится в эксплуатацию в целом или фрагментами. Состав определяет оператор. Также он 1 раз в год не позднее 1 марта обязан представить в Россвязь информацию о технологических возможностях сетей, перспективах их развития, средствах и линиях связи по состоянию на 31 декабря истекшего периода. Перечень сведений приводится. Доступ к данным предоставляется Минкомсвязи России, Роскомнадзору, а также госорганам, занимающимся оперативно-розыскной деятельностью.
При создании сети (фрагмента) в нескольких регионах оператор направляет в Роскомнадзор уведомление о начале работ. Перечислены указываемые сведения.
Для ввода сети в эксплуатацию образуется специальная комиссия. По результатам мероприятия оформляется акт.
В отдельных случаях в комиссию должны входить представители Роскомнадзора. Речь идет, например, о вводе сетей междугородной и международной телефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи, систем распределения программ телевидения (MMDS), узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб, телевизионных и радиовещательных передающих станций мощностью 500 Вт и выше.
Перечислены документы, которые рассматривает комиссия.
Дата ввода сетей в эксплуатацию - это день утверждения акта.
Если собственник ранее введенной сети электросвязи (фрагмента) изменился, но место размещения средств и линий связи, их состав и характеристики остались прежними, то повторного ввода не требуется.
Правила ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденные Минсвязи России, признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2014 г. Регистрационный № 33913.

Актуализирован перечень банков, чьими гарантиями обеспечивается обязанность уплатить налоги.
Сформирован перечень банков, гарантиями которых обеспечивается обязанность уплатить налоги, по состоянию на 01.10.2014.
В него вошли 353 организации (на 1 сентября - 356).
Напомним, что банковские гарантии применяются при заявительном порядке возмещения НДС, а также при освобождении от авансового платежа акциза по алкогольной и спиртосодержащей продукции.