Горячие документы. Федеральные. 12 сентября 2014

Иностранцы будут сдавать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства России.
С 1 января 2015 г. при обращении за получением разрешений на временное проживание, работу, вида на жительство либо патента (для работы у физлиц) иностранцы должны подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства нашей страны. Для этого сдается комплексный экзамен. Определен порядок его проведения.
Экзамен могут проводить образовательные организации (как в России, так и за рубежом), включенные в соответствующий перечень Минобрнауки России.
Экзамен включает устное собеседование и письменное тестирование по русскому языку, а также письменный тест по истории и основам законодательства России. Допускается использование компьютерных и дистанционных технологий.
Установлен минимальный уровень знаний для сдачи экзамена. В частности, иностранец должен уметь читать небольшие тексты рекламного и информационного характера; заполнять анкеты, бланки, извещения; участвовать в диалоге в ограниченном наборе ситуаций официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения.
Иностранный гражданин должен знать основные факты и события российской истории, национально-культурные и религиозные традиции российского общества, имена известных политических и государственных деятелей.
Кроме того, от иностранца требуется знание основ конституционного строя России, основных прав, свобод и обязанностей иностранных граждан в нашей стране. Он должен владеть основами гражданского, семейного и трудового права России, знать правила въезда в страну и проживания на ее территории и др.
Для сдачи экзамена необходимо подать заявление (в письменной или электронной форме). Информацию о датах проведения экзамена и демонстрационные варианты тестов можно найти на сайтах образовательных организаций.
Иностранцы вправе получить консультации по вопросам проведения комплексного экзамена.
Прописан порядок формирования экзаменационных и конфликтных комиссий.
В случае успешной сдачи экзамена выдается сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г. Регистрационный № 33999.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, наконец, утвердили!
Разработан классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Положение о его применении были закреплены в ЗК РФ поправками, принятыми еще в 2010 г.
Классификатор содержит наименование вида разрешенного использования, описание, код.
Каждый вид допускает также размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования), защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.
По данному классификатору определяются виды разрешенного использования, устанавливаемые после вступления в силу приказа о его утверждении.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г. Регистрационный № 33995.

Декларация по ЕНВД: новые форма, формат и порядок заполнения.
Заново утверждены форма, формат и порядок заполнения декларации по ЕНВД. Это обусловлено следующим.
С 01.01.2013 изменен порядок исчисления ЕНВД плательщиками, вставшими на учет (снявшимися с учета) в течение налогового периода.
Установлен различный порядок уменьшения суммы исчисленного ЕНВД на уплаченные страховые взносы для организаций и ИП.
С 01.01.2014 в бюджетном процессе вместо ОКАТО используется ОКТМО.
Декларация состоит из титульного листа и 3 разделов: сумма ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет; расчет суммы ЕНВД по отдельным видам деятельности; расчет суммы ЕНВД за налоговый период.
Значения физических показателей указываются в целых единицах. Все значения стоимостных показателей указываются в полных рублях.
Значения показателей менее 50 коп. (0,5 единицы) отбрасываются, а 50 коп. (0,5 единицы) и более - округляются до полного рубля (целой единицы).
Страницы декларации имеют сквозную нумерацию начиная с титульного листа независимо от наличия (отсутствия) и количества заполняемых разделов, листов.
При заполнении должны использоваться чернила черного, фиолетового или синего цвета.
Исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства не допускается.
Также не допускаются двусторонняя печать и скрепление листов, приводящее к порче бумажного носителя.
Прежние форма, формат и порядок признаны утратившими силу. Приказ применяется начиная с представления декларации за I квартал 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2014 г. Регистрационный № 33922.

Об учете и устройстве детей, вынужденно покинувших Украину.
Приведена информация по вопросам учета и устройства детей, вынужденно покинувших Украину и находящихся в России.
При поступлении в органы опеки и попечительства информации о нахождении на их территории ребенка, вынужденно покинувшего Украину в сопровождении совершеннолетних лиц, у которых имеются документы, подтверждающие опекунство (попечительство), необходимо сделать следующее. Во-первых, оказать таким гражданам содействие в получении консультативной, юридической, психологической, педагогической, медицинской, социальной помощи. Во-вторых, следует поставить ребенка на учет в органе опеки и попечительства.
Если указанные совершеннолетние лица не имеют документов, подтверждающих их статус законных представителей, или документов, подтверждающих, что законные представители доверили им на определенный период времени уход и содержание детей, то необходимо организовать работу по установлению опеки (попечительства). Это возможно по заявлению родителей, а также самих несовершеннолетних.
Если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, то орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя.
Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения 6 месяцев со дня принятия акта о временном назначении временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств данный срок может быть увеличен до 8 месяцев.
Отмечается, что на детей, родители которых могут лично осуществлять их воспитание и содержание, но добровольно передали их под опеку (попечительство) другим лицам, денежные средства не назначаются и не выплачиваются.
Оговорены действия при поступлении в органы опеки и попечительства информации о нахождении на их территории ребенка, вынужденно покинувшего Украину, в отношении которого имеются документы, подтверждающие статус оставшегося без попечения родителей, и в отношении которого таких документов нет.

Ключевая ставка пока останется на уровне 8% годовых.
Банк России 12 сентября 2014 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 8% годовых. (Напомним, что с 25 июля 2014 г. она была повышена с 7,5 до 8%.)
Как отмечает ЦБ РФ, в августе - начале сентября 2014 г. уровень инфляции вновь увеличился. Это связано с усилением геополитической напряженности и введением внешнеторговых ограничений. Темп прироста потребительских цен с высокой вероятностью сохранится до конца 2014 г. на уровне, превышающем 7%.
Однако складывающиеся денежно-кредитные условия (снизился годовой темп прироста денежной массы, растут ставки по депозитам населения, замедлился рост кредитования) создают предпосылки к замедлению инфляции в среднесрочной перспективе.
Ожидается дальнейшее замедление экономического роста во второй половине 2014 г. При этом цены на нефть, несмотря на временную коррекцию, сохраняются на высоком уровне, что оказывает поддержку отечественной экономике.
В случае закрепления инфляционных ожиданий на повышенном уровне и появления угрозы превышения инфляцией целевого уровня в среднесрочной перспективе Банк России может повысить ключевую ставку.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 31 октября 2014 г.

ЗАО "Сибирский расчетный центр" - без лицензии.
Сообщается, что с 11 сентября 2014 г. у Небанковской кредитной организации "Сибирский расчетный центр" (ЗАО СРЦ) отозвана лицензия.
Организация в т. ч. не соблюдала требования антиотмывочного законодательства в части своевременного направления в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю. К ней неоднократно в течение 1 года применялись меры, предусмотренные Законом о Банке России.
В ЗАО СРЦ назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Трастовый Республиканский Банк лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 11 сентября 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации "Трастовый Республиканский Банк" (ООО "Трастовый Республиканский Банк").
Причина этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу за рубеж денежных средств в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов Трастовый Республиканский Банк на 1 сентября 2014 г. занимал 701-е место в банковской системе России.

Об организации инспекционной деятельности ЦБ РФ в отношении некредитных финансовых организаций и их СРО.
Установлен порядок организации инспекционной деятельности ЦБ РФ в отношении некредитных финансовых организаций (кроме бюро кредитных историй) и СРО таких организаций.
Инспекционная деятельность включает в себя проведение выездных проверок деятельности поднадзорных организаций (в т. ч. их структурных подразделений) и их организационное, информационное, методическое и иное обеспечение.
К структурным подразделениям поднадзорной организации относятся головной офис, филиалы, представительства и внутренние структурные подразделения организации (филиала) независимо от места нахождения организации (филиала).
Проверки проводятся уполномоченными представителями (служащими) ЦБ РФ.
В проверках НПФ, осуществляющих деятельность по ОПС, поставленных на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц, могут участвовать служащие Агентства по страхованию вкладов.
По поручению ЦБ РФ проверки организаций могут проводиться аудиторскими организациями и актуариями, по поручению Комитета финансового надзора ЦБ РФ - СРО.
Выделяют комплексные (по всем основным направлениям деятельности) и тематические (по отдельным направлениям деятельности или видам операций и сделок) проверки.
Комплексная проверка проводится в срок до 60 рабочих дней, тематическая проверка - до 35 рабочих дней. При необходимости срок может быть продлен (для комплексной проверки - не более чем до 105 рабочих дней, для тематической - не более чем до 80 рабочих дней.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".

О контроле стран ЕС за транзитом продукции двойного назначения.
Приведена информация о действующем в странах-членах ЕС порядке контроля за транзитом продукции двойного назначения (далее - транзит). Это связано со случаями задержания российской продукции данной категории, провозимой через ЕС.
Транзит в ЕС регулируется на основе постановления Совета ЕС N 428/2009 от 05.05.2009. Оно определяет порядок контроля за экспортом продукции двойного назначения, ее перемещения внутри ЕС, предоставления посреднических услуг и транзита.
Транзит определяется как ввоз и перемещение продукции из государства, не являющегося членом ЕС, в другое государство, не являющееся членом ЕС, через таможенную территорию ЕС. В большинстве случаев при транзите через территорию ЕС выдача разрешения не требуется. Однако существуют исключения.
Компетентные органы страны ЕС могут запретить транзит, если известно, что продукция будет или может быть использована полностью/частично с целью разработки, создания, владения, применения, поддержания в рабочем состоянии, хранения, обнаружения, идентификации или распространения ОМУ (химическое, биологическое и ядерное) или других ядерных взрывных устройств, либо для разработки, создания, поддержания в рабочем состоянии или хранения ракетных средств доставки такого оружия.
Также в таких случаях страны ЕС вправе потребовать оформить разрешение на транзит.
Кроме того, страны ЕС могут ввести запрет на транзит неконтролируемой продукции двойного назначения, если она используется или может быть использована для целей, связанных с ОМУ, а также для продукции, целью конечного использования которой является создание вооружений. Запрет возможен и при экспорте продукции в страны, находящиеся под оружейным эмбарго ЕС, ОБСЕ или СБ ООН, или если экспортер проинформирован, что данная продукция будет или может быть полностью/частично использована для создания вооружений.
Таким образом, постановление предусматривает возможности ограничения транзита через территорию стран ЕС, наделяя их при этом широкими полномочиями в области принятия решений о порядке регулирования транзита.
Отмечаются нюансы применения постановления в национальных законодательствах стран ЕС в области экспортного контроля.