Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государственный (муниципальный) финансовый контроль: поправки к
законодательству.
Скорректированы БК и КоАП РФ. Поправки касаются государственного и
муниципального финансового контроля и ответственности за нарушения
бюджетного законодательства. Так, в БК РФ вводятся 7 новых статей.
Первая касается полномочий распорядителей бюджетных средств,
администраторов доходов бюджета и источников финансирования его дефицита
по внутренним финансовым контролю и аудиту.
Вторая устанавливает объекты государственного (муниципального)
финансового контроля. Это участники бюджетного процесса, учреждения,
унитарные предприятия, госкорпорации и компании, хозтоварищества и
общества с участием публично-правовых образований в уставных
(складочных) капиталах, органы управления внебюджетными госфондами и др.
Третья определяет методы государственного (муниципального) финансового
контроля (проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций).
Четвертая закрепляет полномочия органов внешнего государственного
(муниципального) финансового контроля. В частности, это контроль за
достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям
составления и представления бюджетной отчетности главных
администраторов, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета.
Пятая устанавливает полномочия Федерального казначейства (регионов,
муниципалитетов) по осуществлению внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля. Сюда входят контроль за
непревышением суммы по операции над лимитами обязательств и (или)
ассигнованиями, за соответствием содержания операции КБК из платежного
документа, представленного в Казначейство бюджетополучателем, за
наличием документов, подтверждающих возникновение обязательства,
подлежащего оплате.
Шестая определяет полномочия органов внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля. Седьмая касается представлений и
предписаний органов государственного (муниципального) финансового контроля.
Кроме того, вводится новая глава о видах бюджетных нарушений и мерах
принуждения за их совершение. Она касается нецелевого использования
бюджетных средств, невозврата (несвоевременного возврата) бюджетного
кредита, неперечисления (несвоевременного перечисления) платы за
пользование им, нарушения условий предоставления такого займа, а также
межбюджетных трансфертов.
В КоАП РФ вводятся статьи о неперечислении указанной платы, о нарушении
условий предоставления кредита, трансфертов, бюджетных инвестиций,
субсидий, правил направления бюджетной отчетности, составления и ведения
бюджетных смет и др.
Наказания в данной сфере ужесточаются. Штрафы для юрлиц устанавливаются
в процентном отношении к сумме бюджетных средств, использованных с
нарушением законодательства. При этом закрепляются минимальные и
максимальные размеры такого кратного штрафа.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования, за
исключением положений, для которых установлены иные сроки.