Горячие документы. Федеральные. 4 октября 2010

Ратифицировано Соглашение о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств-членов ШОС.
В соответствии с соглашением подготовкой занимаются компетентные органы сторон при содействии и координации Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС. Цели - повысить уровень индивидуальной спецподготовки, обменяться опытом деятельности антитеррористических формирований, усовершенствовать практические знания, умения и навыки в области борьбы с терроризмом. Также планируется овладеть современными тактическими приемами проведения антитеррористических спецмероприятий (в т. ч. совместных).
Подготовка проводится в учебных подразделениях принимающей стороны. Также могут направить преподавателей на территорию запрашивающего государства. По согласованию организуются стажировки в структурных подразделениях компетентных органов.
Программа подготовки утверждается Советом Региональной антитеррористической структуры ШОС и (или) в рамках двусторонних соглашений. Расходы по ее реализации осуществляются на основе договоров (соглашений) между компетентными органами принимающей и направляющей сторон.
Товары для подготовки освобождаются от таможенных сборов и иных платежей, не подлежат досмотру, изъятию и конфискации. Условие - они должны входить в соответствующий перечень.

Конвенция подписана в Екатеринбурге 16 июня 2009 г. и направлена на совершенствование правовой базы контртеррористического взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она применяется в случае, когда выявление, предупреждение и расследование преступлений террористической направленности затрагивают юрисдикцию более чем одной стороны.
В Конвенции определены принципы и формы сотрудничества в борьбе с терроризмом, установлена юрисдикция сторон в отношении указанных преступлений, урегулированы вопросы передачи осужденных, конфискации имущества и оказания правовой помощи.
Закреплены основные направления совершенствования национальных законодательств в области противодействия терроризму (усиление превентивных мер, ужесточение ответственности за участие в террористической деятельности).

Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Ливии о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
В соответствии с ним стороны обеспечивают на своей территории капиталовложениям инвесторов друг друга наиболее благоприятный режим. При этом каждая из них имеет право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений (в т. ч. реинвестированных).
Закреплены гарантии защиты капиталовложений от экспроприации, национализации и иных подобных мер. Исключение - случаи изъятия в общественных интересах с выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации. Также инвесторам гарантируется возмещение ущерба, возникшего вследствие войны, вооруженного конфликта, мятежа, революции, гражданских беспорядков, чрезвычайного положения и т. п.
Платежи, связанные с капиталовложениями, после выполнения налоговых обязательств беспрепятственно переводятся за границу.

Ратифицированное соглашение определяет рамочные условия отношений России и Нигерии в части привлечения иностранных инвестиций.
Закрепляются гарантии полной правовой защиты и безопасности капиталовложений. В частности, запрещается применять меры принудительного изъятия (экспроприация, национализация). Исключение - если это необходимо в общественных интересах. В этих случаях выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.
Стороны предоставляют друг другу справедливый и равноправный инвестиционный режим. Он не должен допускать дискриминационных мер. Создаются одинаковые условия с инвесторами своего государства или третьих стран. При этом стороны сохраняют за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений.
Соглашение также устанавливает порядок перевода платежей в связи с капиталовложениями, процедуру разрешения инвестиционных споров и споров относительно его толкования. Урегулировано возмещение ущерба.
Соглашение применяется к капиталовложениям, осуществленным с 1 января 1979 г., и к спорам, возникшим после его вступления в силу.

Ратифицировано российско-ангольское Соглашение о поощрении и защите капиталовложений. Оно подписано в Луанде 26 июня 2009 г.
В силу соглашения капиталовложениям инвесторов договаривающейся стороны предоставляется не менее благоприятный режим, чем предусмотрен для инвесторов своего или третьего государства.
Ни одна из сторон не обязана распространять на эти капиталовложения преимущества, предоставляемые другим в связи с участием в таможенном, экономическом или валютном союзе, зоне свободной торговли и т. д.
Стороны сохраняют право определять отрасли экономики, в которых деятельность инвесторов запрещена или ограничена.
Каждая сторона может в одностороннем порядке прекратить действие соглашения при коренном изменении обстоятельств.
Затронуты вопросы перевода платежей за границу.

С 1 января 2004 г. суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения заседания, в составе коллегии из 3 судей. Окинский районный суд Республики Бурятия был односоставным. Указанное требование не представлялось возможным реализовать.
В связи с этим Окинский районный суд упразднен.
Вопросы, относившиеся к его ведению, переданы в юрисдикцию Тункинского районного суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Упразднены два односоставных суда Камчатского края.
Речь идет о Быстринском и Соболевском районных судах. Вопросы правосудия, относившиеся к их ведению, передаются в юрисдикцию Мильковского и Усть-Большерецкого районных судов соответственно.
Данная мера обусловлена следующим. Малосоставные суды не способны обеспечить коллегиальное рассмотрение дел, а введение дополнительных штатных единиц судей нецелесообразно в связи с низкой нагрузкой.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Упразднены Октябрьский и Балтийский районные суды г. Калининграда. Вопросы, относившиеся к их ведению, переданы в юрисдикцию Центрального и Московского районных судов соответственно.
Это обусловлено изменением территориального устройства г. Калининграда. В настоящее время город делится на 3 административных района: Московский, Ленинградский и Центральный. Ранее их было 5 (вышеперечисленные плюс Октябрьский и Балтийский). Поскольку судебные районы должны соответствовать территориальному делению города, возникла необходимость в упразднении указанных судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Оптимизирована судебная система Удмуртии.
Созданы Воткинский, Глазовский и Можгинский районные суды. В их юрисдикцию переданы вопросы осуществления правосудия, относившиеся к ведению упраздненных Воткинского городского и Шарканского районного, Глазовского городского и Ярского районного, Можгинского городского и Алнашского районного судов.
Также упразднены Вавожский, Граховский, Каракулинский, Киясовский районные суды. Относившиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию соответственно Увинского, Кизнерского, Сарапульского, Малопургинского районных судов.
Изменения связаны с тем, что уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого должны рассматриваться в первой инстанции коллегией из 3-х судей. Упраздненные суды были неспособны обеспечить реализацию этого требования.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С 1 октября по 31 декабря 2010 г. на военную службу призываются граждане России в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
За указанный период всего планируется призвать 278 821 человек (за осенний призыв 2009 г. - 271 020 человек).
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оптовая торговля электроэнергией (мощностью) по регулируемым ценам возможна в границах определенных территорий неценовых зон соответствующего рынка.
Это Республика Коми, Архангельская и Калининградская области.
Речь также идет о Дальнем Востоке. Сюда входят Амурская, Еврейская автономная области, Приморский и Хабаровский края, Южно-Якутский район Республики Саха (Якутия).

С 1 января 2011 г. информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества будет размещаться на официальном Интернет-сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
Речь идет об имуществе, не закрепленном на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; недвижимости унитарных предприятий и автономных учреждений; имуществе, находящемся в оперативном управлении бюджетных учреждений.
Полномочиями по разработке и эксплуатации сайта наделено Минкомсвязи России, его ведению - Минэкономразвития России.

Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2010 г. составил на душу населения 5 625 руб., для трудоспособного населения - 6 070 руб., пенсионеров - 4 475 руб., детей - 5 423 руб. (в предыдущем квартале - 5 518 руб., 5 956 руб., 4 395 руб. и 5 312 руб. соответственно).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.
С его помощью можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, величин стипендий, пособий и других социальных выплат.
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

Скорректированы 50 постановлений Правительства РФ. Изменения касаются вопросов госпошлины.
В указанных актах закреплено, что пошлина уплачивается в размерах и порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах. Это касается лицензирования деятельности в областях авиатехники, пожарной безопасности, шифрования информации, геодезии и картографии, боеприпасов и пиротехнических изделий, вооружения и военной техники, обращения с ломом цветных и черных металлов, использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения и др.
В ряде случаев уточнено, что в лицензирующий орган подается документ, подтверждающий уплату госпошлины за предоставление лицензии (ранее - за рассмотрение заявления о предоставлении).
Пересмотрены размеры пошлин за совершение действий при осуществлении федерального пробирного надзора. В частности, максимальная плата за опробование и клеймение серебряных изделий увеличена со 150 до 300 руб. Также в 2 раза (со 120 до 240 руб.) выросла предельная сумма, взимаемая за осуществление установленных действий по запросу правоохранительных органов.

Утверждено новое положение о Рослесхозе.
Он вырабатывает госполитику, занимается нормативно-правовым регулированием в области лесных отношений, оказывает услуги, управляет госимуществом и контролирует деятельность в данной сфере.
Деятельностью Агентства руководит Правительство РФ.
Определены полномочия Рослесхоза. Так, он устанавливает порядки исчисления расчетной лесосеки, использования лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых, правила заготовки древесины, живицы, пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений.
Также Агентство разрабатывает правила использования лесов для ведения с/х, выращивания плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, для осуществления научно-исследовательской, образовательной и рекреационной деятельности.
Установлена предельная численность Рослесхоза: центральный аппарат - 420 единиц, территориальные органы - 1 131 единица.
Рослесхоз до 1 января 2012 г. проводит учет лесных участков в составе земель лесного фонда. Речь, в частности, идет о тех, которые находятся в лесничествах и лесопарках, расположенных в границах регионов с плотностью населения, превышающей среднюю в 15 раз.
Агентство согласовывает включение участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов, исключение из них и отнесение к лесному фонду, установление или изменение видов разрешенного использования.
Следует также согласовать проекты границ зон планируемого размещения объектов капстроительства на землях лесного фонда.
Прежнее положение, а также некоторые акты Правительства, касавшиеся данного вопроса, утратили силу.

Определены размеры платы за предоставление сведений из госкадастра недвижимости, порядок ее взимания и возврата.
Размеры платы для физлиц, госорганов и органов местного самоуправления едины. За копии межевых, технических планов они платят 800 руб., за копии прочих документов, на основании которых сведения вносятся в кадастр, и за кадастровый паспорт объекта - 200 руб., за кадастровую выписку - 400 руб., за кадастровый план территории - 800 руб. Если документы предоставляются в электронном виде, за копии планов взимаются 250 руб., за копии прочих документов, на основании которых сведения вносятся в кадастр, - 50 руб., за иные материалы - 150 руб. Юрлица платят за все указанные услуги в 3 раза больше.
Если запрос о предоставлении сведений направлен по почте или подается представителем юрлица в бумажном виде при личном обращении, плата вносится заранее, если в электронной форме - после. Физлица, обратившиеся лично, выбирают, когда перечислить платеж, самостоятельно.
Необходимые реквизиты размещаются на официальном сайте Росреестра. Там же можно найти перечень организаций, с которыми орган кадастрового учета заключил договор о приеме платежей. Если средства перечислены через них, документ об оплате предъявлять не нужно. Если средства направляются после предъявления запроса, нужно обязательно пользоваться услугами указанных организаций.
Возврат осуществляется на основании заявления самого лица или его правопреемника (рассматривается в течение 10 дней) либо по решению суда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2010 г. Регистрационный N 18555.

Функции по ведению ЕГАИС были переданы от ФНС России Росалкогольрегулированию. В связи с этим установлен новый порядок использования электронных цифровых подписей, ведения реестра сертификатов ключей ЭПЦ и хранения аннулированных сертификатов в ЕГАИС.
ЭЦП используется участниками информационного обмена в ЕГАИС. Таковыми являются уполномоченные работники организаций, использующих оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; должностные лица Росалкогольрегулирования, ФТС России, иных исполнительных органов власти; уполномоченные лица ФГУП "Гознак".
Для подписания электронных документов, применяемых в ЕГАИС, и их расшифровки используется закрытый ключ ЭЦП. Он должен быть доступен только владельцу сертификата ключа подписи. Для криптографической защиты информации используется пара взаимосвязанных ключей (закрытый и открытый). Последний применяется также для подтверждения участниками ЕГАИС подлинности ЭЦП в документе и шифрования информации, предназначенной для его владельца. Определены условия действия открытого ключа и период его хранения.
Для разрешения конфликтных ситуаций удостоверяющим центром создается специальная комиссия.
Установлены перечень сведений, содержащихся в сертификате ключа подписи, и случаи утраты им юридической силы. Удостоверяющий центр ведет реестр выданных сертификатов.
Сертификат хранится в удостоверяющем центре в течение всего срока его действия, а после аннулирования - в течение срока исковой давности для отношений, указанных в нем. Затем сертификат исключается из реестра и архивно хранится минимум 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2010 г. Регистрационный N 18531.

Установлено, как должны предоставляться сведения из ЕГРП.
Получить их можно в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных учреждениях.
Для этого необходимо подать запрос. Он может быть в бумажной или электронной форме.
В первом случае запрос представляется лично или отправляется по почте (приведена форма). Во втором - подается через сайт Росреестра, электронную почту или с использованием веб-сервисов.
Сами сведения можно получить также лично, по почте или на электронный ящик.
Установлены особенности подачи запроса органами власти.
Из ЕГРП, в частности, предоставляются общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, информация о переходе прав на него, о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Также можно получить справку о содержании правоустанавливающего документа и др.
Срок предоставления сведений - не более 5 рабочих дней с даты получения запроса.
Информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, на который заявитель имеет права, предоставляется в течение 7 рабочих дней.
Следует отметить, что до 1 ноября 2010 г. запрос о предоставлении сведений подается исключительно на бумажном носителе при личном обращении. Также его можно направить по почте. Необходимо приложить оригинал документа об оплате госпошлины.
После указанной даты оплата производится не позднее 1 месяца со дня представления запроса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2010 г. Регистрационный N 18563.