Горячие документы. Федеральные. Июнь 2008

Комплекс электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта, обеспечивающих тяговое электроснабжение, исключен из единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС). Кроме того, установлен особый статус данного комплекса: распоряжаться указанными объектами будет единый хозяйствующий субъект (ОАО "Российские железные дороги") самостоятельно с учетом ограничений, установленных ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

В случае гибели или смерти военнослужащего - гражданина РФ и его захоронения на территории РФ, родителям военнослужащего предоставляется право на бесплатный проезд один раз в год к месту его захоронения и обратно
Ранее данным правом мог воспользоваться только один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, к которым родители не относятся.
С данного момента родителям погибшего (умершего) военнослужащего данное право предоставляется независимо от использования этого права членами семьи военнослужащего.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Ратифицированный Факультативный протокол направлен на предотвращение вовлечения детей в вооруженные конфликты.
В связи с этим в Протоколе устанавливается запрет на обязательный призыв лиц, не достигших 18-летнего возраста, в вооруженные силы, а также на их участие в военных действиях в составе вооруженных сил государств и неправительственных вооруженных группировок.
При этом Россия заявляет, что в соответствии с законодательством РФ призыв граждан в вооруженные силы РФ (с заключением контракта о прохождении военной службы) возможен только после их 18-летия. При поступлении в военные учебные заведения граждане, достигшие 16 лет, приобретают статус военнослужащих. Однако контракт с ними могут заключить только после достижения 18 лет.

С 1 января 2008 г. в составе РФ образован новый субъект РФ - Иркутская область - в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
В связи с этим установлено общее число мировых судей и судебных участков нового субъекта РФ путем сложения ранее установленного их числа (Иркутская область - 126 и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - 9). Всего - 135.

Число мировых судей и количество судебных участков в Мурманской области увеличены с 45 до 48 единиц.

Общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Смоленской области увеличено с 52 до 56 единиц.

Согласно изменениям в заявлении общественной организации (объединения) о проведении общественной экологической экспертизы необходимо указать не только юридический адрес (как было ранее), но и место нахождения соответствующей организации.

Ратифицировано Соглашение между РФ и Республикой Таджикистан о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности РФ и Республики Таджикистан.
В целях обеспечения совместной безопасности из состава вооруженных сил РФ и Республики Таджикистан была сформирована коалиционная группировка войск (сил). Соглашением устанавливается международно-правовая основа совместного планирования применения указанной коалиционной группировки. Стороны будут совместно анализировать военно-политическую обстановку, определять состав коалиционной группировки войск (сил), планировать ее применение.

Исключено правило, предусматривающее проведение органами внутренних дел плановых проверок частных охранников, детективов (сыщиков) и работников организаций с особыми уставными задачами при выявлении нарушений ими правил применения огнестрельного оружия и (или) спецсредств.
Данное положение было признано Верховным Судом РФ недействующим. Федеральным законодательством установлена обязанность указанных лиц проходить для подтверждения своей профпригодности ежегодные проверки. В то же время нарушение правил применения огнестрельного оружия и (или) спецсредств является основанием для привлечения виновных лиц к административной либо уголовной ответственности, но не для повторного подтверждения работником своего профессионального соответствия. Тем более, что такое подтверждение проводилось независимо от давности проведения последней ежегодной проверки, а значит, по сути, являлось внеочередным.
Кроме того, уточнены требования к хранению оружия. Так, отменена норма, обязывавшая коллекционера оборудовать комнату под хранение оружия охранно-пожарной сигнализацией, а дверной проем - металлической входной дверью с дополнительными запорами и коробом. Не действует и требование, согласно которому если комната (квартира), где хранится оружие, расположена на первом (последнем) этаже здания, в ее окна дополнительно устанавливается металлическая решетка. В случае невозможности установления сигнализации по техническим причинам теперь не требуется шкафы и ящики для хранения оружия крепить к одной из стен комнаты стальными болтами с диаметром резьбы не менее 16 мм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2008 г. Регистрационный N 11880

Уполномоченным банкам, имеющим остатки на балансовых счетах NN 30122, 30123, 30230 и 30231 (счета банков-нерезидентов в валюте РФ), рекомендовано провести работу по закрытию указанных счетов.
При этом остатки денежных средств в рублях могут быть использованы банками-нерезидентами для покупки иностранной валюты с ее последующим перечислением на указанные ими счета либо перечислены на корреспондентские счета, открытые в уполномоченных банках на основании договора банковского счета на балансовом счете N 30111 "Корреспондентские счета банков-нерезидентов".

В законодательство РФ внесены технические изменения, связанные с передачей Федеральной таможенной службе функций Министерства экономического развития и торговли РФ (впоследствии преобразовано в Министерство экономического развития РФ) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
Кроме того, в Таможенном кодексе РФ закреплены полномочия Министерства финансов РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.
Так, Министерство финансов РФ совместно с Федеральной таможенной службой определяют: порядок контроля таможенной стоимости товаров; случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования; максимальную сумму одной банковской гарантии и максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий для принятия банковских гарантий в целях обеспечения уплаты таможенных платежей; порядок включения страховых организаций в реестр страховых организаций, договоры страхования которых принимаются в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, порядок исключения страховых организаций из реестра и правила ведения реестра.
Граждане, поступающие на службу в таможенный орган, и сотрудники таможенного органа должны ежегодно представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера начальнику таможенного органа (ранее - в налоговый орган). Порядок представления соответствующих сведений устанавливается Президентом РФ.

Федеральный закон направлен на приведение законодательства РФ в сфере обеспечения единства измерений в соответствие с современными международными требованиями.
Основными новациями Федерального закона являются: сужение сферы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений; отмена лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений; создание основанного на конкуренции рынка работ и услуг в области обеспечения единства измерений; выведение из сферы государственного регулирования игровых автоматов и других технических устройств с измерительными функциями, которые не относятся непосредственно к средствам измерений.
Полномочия по поверке средств измерений в целях утверждения их типа и аттестация методик (методов) проведения измерений передаются аккредитованным организациям. Аттестация поверителей упраздняется. Кроме того, в целях обеспечения открытости и доступности информации для всех заинтересованных лиц создается федеральный информационный фонд в области обеспечения единства измерений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Сообщается о нарушениях, выявленных в производстве и обороте мяса птицы.
Использование хлора в воде для охлаждения мяса птицы способствует накоплению в мясе продуктов окислительной деятельности хлора, представляющих опасность для здоровья человека. Все чаще выявляются случаи искусственного добавления воды для увеличения массы продукции из мяса птицы, что является нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителя. Это приводит к увеличению риска микробного и химического загрязнения мяса птицы и снижению ее пищевой ценности.
В целом, за последние 5 лет удельный вес мяса птицы и птицеводческих продуктов, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, увеличился. В связи с этим разработаны меры по усилению госсанэпиднадзора за производством и оборотом мяса птицы.
Так, производителям, продавцам и импортерам мяса птицы и птицеводческих продуктов предписано с 01.01.2009 года исключить использование для обработки тушек птицы растворов, содержащих хлор выше санитарных норм, установленных для питьевой воды. Также они должны не допускать содержания массовой доли жидкости, отделяющейся при размораживании мяса птицы, более 4 %.
Управлениям Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту поручено усилить надзор за производством и оборотом птицы и птицеводческих продуктов и доложить о проделанной работе до 01.03.2009 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2008 г. Регистрационный N 11864

Скорректирован порядок проведения Банком России депозитных операций с кредитными организациями в валюте РФ.
Уточнено, что кредитные организации, с которыми Банк России осуществляет депозитные операции, на день проведения операции должны быть отнесены к 1 или 2 классификационным группам, а не к I категории финансового состояния "Финансово стабильные кредитные организации" (как было ранее).
В случае несоответствия кредитной организации необходимым критериям, а также в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) ею своих обязательств Банк России прекращает принятие от нее предложений о совершении новых депозитных операций в рамках Генерального соглашения на неопределенный срок. Отменяются условия, ранее дополнительно ограничивающие данное право Банка России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2008 г. Регистрационный N 11862

Утвержден Технический регламент на масложировую продукцию.
В Регламенте приведены определения пищевой и непищевой масложировой продукции, установлены правила и процедуры идентификации указанной продукции. Так, под растительным маслом понимается смесь триглицеридов жирных кислот и сопутствующих им веществ, извлекаемая из семян подсолнечника, кукурузы, рапса, льна и других растений, плодов пальм, оливы и других растений, иных маслосодержащих частей растительных масличных культур, cодержащая не менее 99% жира.
Регламент устанавливает требования к составу масложировой продукции, процессам ее производства, хранения и перевозки, упаковке и маркировке масложировой продукции. Изготовитель или продавец обязан предоставлять покупателю необходимую и достоверную информацию о пищевой масложировой продукции. Не допускается употреблять в наименованиях маргаринов и спредов слово "масло", однокоренные с ним слова, а также словосочетания, содержащие слово "масло".
Вводится обязательное подтверждение соответствия масложировой продукции требованиям данного Технического регламента путем принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Выданные до дня вступления в силу Федерального закона сертификат соответствия и декларация о соответствии на масложировую продукцию, изготовленную до дня вступления в силу Федерального закона, считаются действительными до окончания сроков их действия. Реализация масложировой продукции, изготовленной или импортированной до дня вступления в силу Федерального закона, допускается в течение срока годности пищевой масложировой продукции (срока хранения непищевой масложировой продукции).

Из перечня видов экологического контроля, содержащегося в ФЗ "Об охране окружающей среды", исключен муниципальный контроль.
Таким образом, соблюдение экологического законодательства теперь будет контролироваться путем проведения только государственного, производственного и общественного экологического контроля.

С 18 до 10 процентов снижается ставка НДС в отношении услуг по передаче племенного скота и птицы по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа. Эта льгота будет действовать до 1 января 2012 года.
Кроме того, продлевается срок освобождения от НДС ввоза в РФ племенных сельскохозяйственных животных и птицы. По действующему законодательству данные операции освобождены от НДС с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года. Согласно изменениям, данный период продлен до 1 января 2012 года.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

С 1 января 2009 года МРОТ повысится с 2 300 рублей до 4 330 рублей в месяц. Таким образом, МРОТ должен сравняться с прожиточным минимумом трудоспособного населения (по данным за 4 квартал 2007 года).
Повышение МРОТ будет способствовать сокращению .теневых выплат. и росту зарплат в стране.
Данный шаг коснется, в первую очередь, низкооплачиваемых групп работников.
Кроме того, в связи с увеличением МРОТ возрастут некоторые пособия по временной нетрудоспособности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Перенесена дата вступления в силу некоторых изменений в законодательство об ОСАГО.
В частности, право на прямое возмещение убытков будет предоставлено потерпевшим в ДТП не с 1 июля 2008 г., а с 1 марта 2009 г.
Возможность оформить документы о ДТП без участия сотрудников милиции также будет установлена только с 1 марта 2009 г. (ранее - с 1 декабря 2008 г.).
Вступление в силу соответствующих изменений отложено в связи с тем, что страховой рынок еще не готов к ним. Так, отсутствуют единые стандарты оценки восстановительного ремонта, государственный реестр экспертов-техников, автоматизированная информационная система. На стадии создания находится клиринговый центр для проведения последующих взаиморасчетов между страховыми организациями.
Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2008 г.

Скорректированы полномочия Ространснадзора и Росавиации по вопросу гражданской авиации.
Так, из полномочий Ространснадзора исключено осуществление эксплуатационной сертификации в области гражданской авиации. Некоторые его полномочия переданы Росавиации. В частности, Росавиация теперь вправе выдавать разрешения на выполнение разовых полетов воздушных судов (если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета); вести учет авиационных происшествий и инцидентов. В ведение Росавиации входит организация и проведение инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдача соответствующих документов, а также регистрация гражданских воздушных судов.
Расширены полномочия Росавиации в сфере сертификации. Кроме того, данный орган исполнительной власти вправе проводить обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации. Определено, что Росавиация может осуществлять свою деятельность не только через свои территориальные органы (как было ранее), но и через подведомственные организации.

Установлен порядок проведения Росфинмониторингом (его территориальными органами) проверок в отношении организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы. К таким организациям относятся: лизинговые компании; ломбарды; организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящие лотереи, тотализаторы и иные основанные на риске игры; организации, оказывающие посреднические услуги при купле-продаже недвижимости; некредитные организации, принимающие от граждан наличные деньги в случаях, предусмотренных банковским законодательством; коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.
Эти организации проверяются на предмет исполнения ими требований, касающихся: фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; обеспечения внутреннего контроля.
В ходе проверок у организации могут быть запрошены (истребованы) сведения и документы, необходимые для проверки.
Определен перечень вопросов, которые могут быть рассмотрены в ходе проверки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2008 г. Регистрационный N 11811.

Скорректированы сроки приема заявок на приобретение и погашение инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда и порядок выплаты денежной компенсации при погашении таких паев.
Заявки на приобретение инвестиционных паев закрытого ПИФ при его формировании должны приниматься в течение срока формирования этого фонда, определенного правилами доверительного управления фонда. Заявки на приобретение дополнительных инвестиционных паев, выдаваемых после завершения (окончания) формирования фонда, принимаются не более одного месяца со дня начала срока приема заявок на приобретение дополнительных паев.
Заявки на погашение инвестиционных паев должны приниматься в течение двух недель со дня раскрытия сообщения о регистрации соответствующих изменений и дополнений в правила доверительного управления фондом, а если инвестиционные паи предназначены для квалифицированных инвесторов - в течение двух недель со дня, следующего за днем регистрации соответствующих изменений и дополнений.
В случае досрочного погашения инвестиционных паев фонда по требованию их владельцев заявки на приобретение паев принимаются в течение двух недель со дня истечения срока приема заявок на погашение паев, а в случае досрочного погашения инвестиционных паев управляющей компанией без заявления владельцами паев требования об их погашении - в течение двух недель с даты погашения инвестиционных паев.
В течение указанных сроков заявки на приобретение и погашение паев должны приниматься каждый день (кроме выходных и нерабочих праздничных дней).
Денежная компенсация при досрочном погашении инвестиционных паев выплачивается путем ее перечисления на банковский счет лица, которому были погашены инвестиционные паи. Выплата компенсации наличными денежными средствами не предусмотрена. Если учет прав на погашенные паи осуществляется на лицевом счете номинального держателя, денежная компенсация может быть перечислена на специальный депозитарный счет этого номинального держателя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2008 г. Регистрационный N 11850.

Нередко встречаются случаи, когда организации предоставляют свои работникам сотовую связь для служебных целей. В связи с этим возникает вопрос о том, как расходы на оплату сотовой связи учитываются в целях налогообложения прибыли организации.
В соответствии с НК РФ данный вид расходов можно отнести к прочим расходам и они могут быть учтены при определении налоговой базы (даже в случае использования работниками личных телефонных аппаратов). Такие расходы должны быть подтверждены документом, устанавливающим перечень работников, которым по роду трудовой деятельности необходима сотовая связь, договором с оператором сотовой связи, детализированными счетами оператора.

Определены основные цели и задачи бюджетной политики на 2009-2011 гг. и дальнейшую перспективу.
Одним из приоритетов является замедление роста цен. Для этого Правительство РФ совместно с Банком России должны будут принять исчерпывающие меры по обеспечению снижения инфляции.
Планируется продолжить курс на снижение налогового бремени. Так, от обложения НДС предлагается дополнительно освободить некоторые виды услуг в области социального обслуживания и культуры. Не менее чем в два раза должен быть увеличен предельный размер дохода, до достижения которого налогоплательщик имеет право на применение стандартного налогового вычета по НДФЛ. Необходима либерализация амортизационной политики, в том числе путем расширения возможностей для ускорения амортизации технологического оборудования и введения дополнительных мер стимулирования НИОКР. В целях стабилизации добычи нефти предусматривается повышение размера необлагаемого минимума при расчете НДПИ. Также планируется принять главу Налогового кодекса РФ, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан. Указанный налог должен будет исчисляться исходя из рыночной цены объекта недвижимости, но при этом сохранится такая система вычетов, которая не позволит увеличить налоговое бремя малообеспеченных граждан.
Что касается бюджетных расходов, то приоритетными направлениями здесь должны стать сферы здравоохранения, образования, научных исследований и опытно-конструкторских разработок, модернизация транспортной инфраструктуры. Так, планируется разработка новых федеральных целевых программ: Развитие транспортной системы РФ в 2010-2015 гг.; Модернизация Единой системы организации воздушного движения в РФ (2009-2015 гг.); Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 гг.; Развитие футбола в РФ на 2008-2015 гг.; Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2013 гг. и др.
В 2009 г. средний размер социальной пенсии должен достигнуть величины прожиточного минимума пенсионера, а средний размер трудовой пенсии по старости - превысить прожиточный минимум пенсионера более чем в 1,3 раза. К концу 2012 г. предполагается полностью сформировать фонд служебного жилья для военнослужащих.

Даны разъяснения по вопросу отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам в целях налогообложения прибыли.
Согласно Налоговому кодексу РФ расходом признаются проценты по долговым обязательствам любого вида вне зависимости от характера предоставленного кредита или займа (текущего и (или) инвестиционного). При этом проценты признаются расходами при условии, что размер начисленных налогоплательщиком процентов существенно не отклоняется от среднего уровня процентов, взимаемых по долговым обязательствам, выданным в том же квартале на сопоставимых условиях. Существенным отклонением считается отклонение более чем на 20 процентов.
Под долговыми обязательствами, выданными на сопоставимых условиях, понимаются долговые обязательства, отвечающие одновременно следующим критериям: выданы в той же валюте; выданы на те же сроки; выданы в сопоставимых объемах; выданы под аналогичные обеспечения. Каких-либо иных критериев НК РФ не предусмотрено. Изменение хотя бы одного из критериев сопоставимости ведет к признанию долговых обязательств для целей налогообложения прибыли несопоставимыми.
Порядок определения сопоставимости по названным критериям определяется в учетной политике организации, заявленной до начала соответствующего налогового периода, исходя из принципа существенности и обычаев делового оборота.
При отсутствии долговых обязательств перед российскими организациями, выданных в том же квартале на сопоставимых условиях, а также по выбору налогоплательщика предельная величина процентов, признаваемых расходом, принимается равной ставке рефинансирования Банка России, увеличенной в 1,1 раза - при оформлении долгового обязательства в рублях и равной 15 процентам - по долговым обязательствам в иностранной валюте.

Если работник российской организации работает за границей, получаемое им вознаграждение, в том числе и выплачиваемое российской организацией - работодателем, относится к доходам от источников за пределами РФ. Если по итогам налогового периода такой работник сохраняет статус налогового резидента РФ, он обязан самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ по ставке 13%. Если по итогам налогового периода такой работник приобретает статус налогового нерезидента РФ, НДФЛ в России по этим доходам он не платит.

Для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, размеры суточных в иностранной валюте при заграничных командировках определяются на основании постановления Правительства РФ от 26.12.2005 г. N 812. Остальные организации устанавливают размер суточных для таких командировок самостоятельно.
Следует учитывать, что НК РФ не закрепляет размер суточных, которые могут устанавливаться организациями, а определяет сумму суточных (2 500 руб. за каждый день), которая не облагается НДФЛ.

Установлен новый порядок приема лиц без гражданства в отдельные учебные заведения РФ.
Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, могут быть приняты наравне с гражданами РФ не только в аспирантуру, докторантуру вузов и научных организаций (как было определено ранее), но и в ординатуру, интернатуру вузов, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций.

С 1 января 2008 года субъекты РФ не должны согласовывать с ФСТ России решения об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги по муниципальным образованиям, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса.
В связи с этим внесены изменения в Правила осуществления государственного контроля за установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.
Так, данными Правилами не будет регулироваться осуществление контроля за установлением и изменением предельных индексов. Федеральная служба по тарифам исключена из перечня органов, которые проводят государственный контроль в указанной сфере. Соответственно из текста Правил исключены все полномочия ФСТ России по осуществлению государственного контроля за обоснованностью установления и изменения органами регулирования субъектов РФ предельных индексов по муниципальным образованиям.
Таким образом, остался один вид государственного контроля в указанной сфере - это контроль за применением предельных индексов, осуществляемый органами исполнительной власти субъектов РФ, которыми такие индексы устанавливаются.

Даны разъяснения по вопросу обложения НДФЛ процентных доходов по пенсионным вкладам в банке.
До 1 января 2008 года процентные доходы по срочным пенсионным вкладам, внесенным на срок не менее 6 месяцев, в части превышения суммы, рассчитанной исходя из действующей ставки рефинансирования Банка России, облагались по ставке НДФЛ 13%. При этом к срочным пенсионным вкладам относятся и вклады граждан, образующиеся за счет сумм пенсий, перечисляемых органами социального обеспечения населения и Пенсионного фонда РФ.
С 1 января 2008 года процентные доходы по рублевым вкладам в части превышения суммы начисленных процентов над суммой процентов, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования ЦБР, облагаются НДФЛ по ставке 35%.

Лица без гражданства, состоявшие в гражданстве СССР и проживающие в Латвии или Эстонии, осуществляют въезд в Россию и выезд из нее без оформления виз. Лицами, проживающими в Латвийской Республике предъявляется паспорт негражданина, выданный соответствующим органом Латвийской Республики; лицами, проживающие в Эстонской Республике, - паспорт иностранца, выданный соответствующим органом Эстонской Республики. Несовершеннолетние дети указанных лиц должны иметь один из документов или быть вписаны в документ сопровождающего их лица и иметь при себе свидетельство о рождении.
Установление упрощенного порядка въезда/выезда на территорию РФ направлено на поддержку соотечественников, проживающих на территориях данных государств.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен порядок проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2008 г.
Установлено, что результаты, достигнутые победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, освоившими в текущем году программы среднего (полного) общего образования, признаются как наивысшие результаты итоговой аттестации по предметам, соответствующим профилю олимпиады, и как наивысшие результаты вступительных испытаний по этим предметам при приеме в вузы и ссузы на специальности, не соответствующие профилю олимпиады (на обучение по специальности, соответствующей профилю олимпиады, эти лица принимаются без вступительных испытаний). Аналогичное правило предусмотрено и для членов сборных команд России, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.
Выпускникам текущего года, получившим по результатам ЕГЭ более одной неудовлетворительной отметки, предоставлена возможность пройти в этом же году повторную итоговую аттестацию по соответствующим предметам.
При приеме в ссузы и вузы поступающих с ограниченными возможностями здоровья учитываются результаты ЕГЭ либо результаты вступительных испытаний (форма испытаний определяется ссузами и вузами исходя из физиологических особенностей и состояния здоровья поступающих). Какие результаты будут учитываться - зависит от желания самих поступающих.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2008 г. Регистрационный N 11849

Отменяются правила, в соответствии с которыми конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией) могут быть открыты валютные счета кредитной организации-банкрота только в кредитных организациях, перечень которых утвержден Правительством РФ.
Внесение указанных изменений обусловлено принятием Федерального закона РФ от 1 декабря 2007 года N 303-ФЗ, в соответствии с которым конкурсному управляющему предоставлено право выбирать банк, предлагающий более выгодные условия обслуживания счета при размещении денежных средств в иностранной валюте.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2008 г. Регистрационный N 11825

Разъяснены отдельные вопросы назначения и выплаты военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов единовременного пособия при рождении ребенка.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается следующим категориям военнослужащих (сотрудников): лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов; гражданскому персоналу дислоцированных за рубежом воинских формирований РФ в случаях, когда выплата пособия предусмотрена международными договорами РФ; лицам, уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий иностранных государств на территорию РФ, передислокацией воинских частей в пределах РФ, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ. Пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета.
Если один из родителей проходит военную службу по контракту или приравненную к ней службу, он имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка по месту службы. В случае, когда один родитель проходит военную службу по контракту (приравненную к ней службу), а второй родитель не работает (не служит, не учится), единовременное пособие при рождении ребенка должно быть назначено и выплачено по месту военной или приравненной к ней службы родителя ребенка за счет средств федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2008 г. Регистрационный N 11845

Сроком на 9 месяцев вводится нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении полиэтилена линейного. В настоящее время ввоз указанного товара в РФ облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.
Производство линейного полиэтилена в России достаточно ограниченно. Вводимая нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении указанного товара призвана увеличить объемы импорта линейного полиэтилена.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определены новые полномочия и организация деятельности Роснедвижимости. Это обусловлено передачей данного органа из ведения Минюста России опять в ведение Минэкономразвития России, а также созданием единого систематизированного свода сведений и документов о недвижимом имуществе в РФ (государственного кадастра недвижимости).
Указанный федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, а также государственной кадастровой оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель. В частности, Роснедвижимость организует техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, государственную экспертизу землеустроительной документации, ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Кроме того, данный орган по-прежнему исполняет функции по государственному земельному контролю.

Разъяснены некоторые вопросы передачи банками информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.
Так, даны разъяснения о порядке сообщения банком о нарушении отдельных требований ФЗ "О валютном регулировании": в случае непоступления от нерезидента денежных средств на счет резидента за переданные товары (работы, услуги) в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами); в случае, если по запросу уполномоченного банка (в котором установлен срок) клиент не представил документы и информацию, связанные с проведением валютных операций, или представил с нарушением срока.
О механизме передачи банками информации сообщается следующее. Информация о нарушениях лицами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, являющимися клиентами данных банков, передается в территориальное учреждение Банка России для последующего направления в Росфиннадзор.
Также разъяснено, какое программное обеспечение могут использовать банки при формировании электронного сообщения о нарушении требований валютного законодательства РФ.
Кроме того, сообщается о правилах указания в электронных сообщениях дат выявленных нарушений и сумм валютных операций.

При перевозке наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ любым видом транспорта необходимо руководствоваться следующими Правилами.
Перевозка наркотических средств организацией осуществляется либо на договорной основе (договоры перевозки, поставки, передачи на уничтожение и др.), либо для обеспечения такими средствами своих структурных подразделений. Перевозить наркотические средства может лишь уполномоченное руководителем организации лицо, о чем издается приказ.
Транспортные средства в рассматриваемых целях должны быть оборудованы специальными устройствами, наркотические средства должны быть надлежаще упакованы.
При осуществлении перевозки перевозчик должен иметь при себе товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры или иные документы, в которых указаны наименования и количество перевозимых наркотических средств; заверенные копии лицензий, маршрут перевозки, приказ о назначении ответственного за перевозку лица, а также акт, в котором указываются номера (описание) использованных печатей (пломб).
В соответствие с утвержденными Правилами перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ приводится порядок лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно (любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе и личным); оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу; оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи. Расходы должны быть подтверждены документально.
Приведены правила компенсации расходов при отсутствии проездных документов.
Если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда. В случае использования работником отпуска за пределами РФ, компенсируются расходы по проезду до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.
Компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за май 2008 года. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 118,39 доллара США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 23,7296 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 9,9455 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 8,6646). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть (курса доллара) ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.

Утвержден технический регламент на молоко и молочную продукцию. Регламент устанавливает требования к производству, хранению, перевозке и реализации молока и молочной продукции.
В регламенте приведены определения молока и молочных продуктов, установлены правила и процедуры идентификации молока и продуктов его переработки. Под молоком понимается лишь продукт, полученный от животных без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него. Большая часть молока, которое в настоящее время находится в продаже, изготовлена из порошка, и такой продукт должен называться "молочным напитком". Под сливочным маслом согласно регламенту понимается масло из коровьего молока, массовая доля жира в котором составляет от 50 до 85% включительно. Применять термин "масло" при маркировке пасты масляной и спреда сливочно-растительного не допускается.
Запрещено применение пищевых добавок и ароматизаторов (кроме функционально необходимых компонентов) при производстве продуктов диетического питания и национальных молочных продуктов.
Особое внимание уделено упаковке и маркировке молока и молочных продуктов. Упаковка должна быть изготовлена из экологически безопасных материалов. Производитель обязан указывать достоверную информацию о продукте, его составе, качестве и свойствах. Если содержащаяся на этикетках информация не соответствует наименованиям молока и молочной продукции или является недостоверной, указанные продукты признаются фальсифицированными и подлежат принудительному отзыву.
Предусмотрено обязательное подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки требованиям данного технического регламента.
Требования технического регламента распространяются на изготовителей сырого молока, молокоперерабатывающие предприятия, предприятия торговли и общественного питания, импортеров молока и молочной продукции.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

В соответствии с последними изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Федеральная регистрационная службы была передана в ведение Министерства экономического развития РФ (ранее Служба находилась в ведении Минюста России). Кроме того, Минюсту России были переданы функции Службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий.
На основании этого утверждено новое Положение о Федеральной регистрационной службе. Положением определены функции, полномочия, правовой статус и порядок организации деятельности Росрегистрации. Кроме того, установлена предельная численность работников центрального аппарата Росрегистрации (319 единиц вместо 429) и ее территориальных органов.
Так, из компетенции Росрегистрации исключены функции по регистрации вышеперечисленных организаций и объединений. Служба осуществляет функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, а также функции по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.
Федеральную регистрационную службу возглавляет руководитель - главный государственный регистратор РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра экономического развития РФ.
Однако следует иметь в виду, что с 1 октября 2008 года Росрегистрацию планируется упразднить.

Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 была преобразована структура федеральных органов исполнительной власти. В связи с этим определены новые полномочия и организация деятельности Минсельхоза России.
По-прежнему Минсельхоз России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, промышленного рыбоводства (аквакультуры), охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (кроме обитающих на особо охраняемых природных территориях и занесенных в Красную книгу РФ), а также по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.
Минсельхозу России переданы полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части земель сельхозназначения), по государственному мониторингу таких земель. Кроме того, Министерство осуществляет полномочия в области лесных отношений (кроме лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также оказывает государственные услуги в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Россельхознадзора и Рослесхоза.
Возглавляет Минсельхоз России министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Закреплены полномочия министра Минсельхоза России.

С 1 января 2008 г. вступили в силу изменения в статью НК РФ, устанавливающую особенности применения упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента.
Так, в частности, было уточнено, что патент выдается по выбору налогоплательщика на один из следующих периодов: квартал, шесть месяцев, девять месяцев, календарный год (ранее - квартал, полугодие, девять месяцев, год).
В связи с этим внесены соответствующие коррективы в формы Заявления на получение патента на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента, Уведомления об отказе в выдаче патента и Патента на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2008 г. Регистрационный N 11794.

В 2008-2010 годах из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС выделяются средства в виде субсидий на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Субсидии предоставляются ежемесячно, исходя, в частности, норматива затрат на проведение диспансеризации одного ребенка. Такой норматив устанавливается Минздравсоцразвития России по согласованию с Минобрнауки России, Минфином России и ФФОМС.
Так, в 2008 году норматив затрат на проведение диспансеризации одного ребенка в возрасте до 4 лет включительно составляет 1 237,5 рублей, в возрасте от 5 до 17 лет включительно - 1 532 рубля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2008 г. Регистрационный N 11826.

Упраздняется Частоозерский районный суд Курганской области. Вопросы правосудия, относящиеся к его ведению, передаются в юрисдикцию Петуховского районного суда Курганской области.
Целью этого является выполнение требования Уголовно-процессуального кодекса РФ о том, что при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях рассматриваются коллегией из трех судей.
В Частоозерском районном суде работает 3 судьи. В случае отмены приговора, вынесенного коллегией в составе трех судей, либо нахождения одного из судей в отпуске или болезни, рассмотрение дела коллегией из трех судей становится невозможным. В то же время вводить дополнительную должность судьи нецелесообразно, поскольку служебная нагрузка на судей этого суда незначительна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении одного года после дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с новой структурой федеральных органов исполнительной власти функции упраздненного Роспрома переданы Минпромторгу России. На Рособоронзаказ возложены дополнительные полномочия, связанные с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа
В связи с этим уточняется перечень органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование деятельности, связанной с производством военной техники, оружия и боеприпасов.
Так, Минпромторг России, совместно с Ространснадзором, лицензирует деятельность по ремонту авиационной техники двойного назначения, совместно с Рособоронзаказом - деятельность по производству оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов и их составных частей. Рособоронзаказ лицензирует такие виды деятельности, как разработка, производство, ремонт и утилизация вооружения, военной техники, боеприпасов и их составных частей.

В связи с преобразованием Государственного комитета РФ по рыболовству в Федеральное агентство по рыболовству утверждено Положение, регулирующее деятельность названного Агентства.
Все функции, полномочия и права Госкомрыболовства России полностью перешли к Росрыболовству.
Так, к ведению Росрыболовства отнесены государственная политика и нормативно-правовое регулирование в сфере рыболовства, производственной деятельности на рыбопромысловых судах, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания. При этом уточнено, что Росрыболовство не обладает указанными полномочиями в отношении водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ.
Кроме того, Росрыболовство осуществляет контроль и надзор за водными биоресурсами и средой их обитания во внутренних водах РФ (кроме внутренних морских вод РФ, а также Каспийского и Азовского морей до определения их правового статуса), оказывает государственный услуги и управляет государственным имуществом в установленной сфере деятельности.
В рамках своей компетенции Росрыболовство принимает нормативно-правовые акты, выдает разрешения, заключает договоры и т.д.
Соответствующие изменения внесены в некоторые акты Правительства РФ.

Утверждена новая форма бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии.
Это связано с внесением изменений в Правила дорожного движения, согласно которым с 1 декабря 2008 года документы о дорожно-транспортном происшествии (ДТП) при определенных условиях можно будет оформлять без участия сотрудников ГИБДД.
Так, скорректирована графа, в которую вносятся сведения о сотрудниках ГИБДД, оформивших ДТП. Теперь заполнение указанной графы зависит от того, оформляется ли ДТП сотрудником ГИБДД или нет.
Бланк извещения предусматривает возможность удостоверить отсутствие разногласий водителей по отдельным обстоятельствам ДТП: при совершении разворота, при движении задним ходом, при выезде на встречную полосу, при нахождении справа от второго транспортного средства. Соответствующие графы заполняются в случае оформления ДТП без сотрудников ГИБДД.
Кроме того, в бланке приводятся условия, при одновременном соблюдении которых ДТП может быть оформлено без сотрудников ГИБДД. Такими условиями являются: причинение вреда в результате ДТП только имуществу; ДТП произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована; обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников ДТП и зафиксированы в извещениях о ДТП. В данных обстоятельствах требование о возмещении вреда может быть предъявлено страховщику потерпевшего. Также указано, что в случае оформления ДТП без сотрудников ГИБДД размер страховой выплаты потерпевшему не может превышать 25 тысяч рублей.
Извещение направляется страховщику в течение 15 рабочих дней (ранее - в течение 5 рабочих дней).
Приказ МВД России, которым был ранее утвержден образец извещения, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2008 г. Регистрационный N 11817.

Упразднен 6-й гарнизонный военный суд. Это связано с выводом российских войск с территории Грузии, на которой он функционировал. В юрисдикцию Сочинского и Владикавказского гарнизонных военных судов переданы вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, относившиеся к ведению 6-го гарнизонного военного суда.
На базе упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда создан Новочеркасский гарнизонный военный суд в г. Новочеркасске Ростовской области. Данный суд будет осуществлять юрисдикцию на территории, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, дислоцированные в городах Гуково, Донецке, Зверево, Каменск-Шахтинске, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах и Белокалитвинском, Боковском, Верхнедонском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском, Шолоховском районах Ростовской области. Ранее данная территория находилась в юрисдикции Ростовского-на-Дону гарнизонного суда, дислоцированного на значительном удалении, в г. Ростове-на-Дону.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Согласно новым требованиям законодательства банки обязаны раскрывать заемщикам - физическим лицам полную стоимость кредита (включая все комиссии и сборы) до заключения кредитного договора либо изменения его условий, влекущего изменение стоимости кредита. Так, с 12 июня 2008 г. применяется порядок расчета и доведения кредитной организацией до заемщика - физического лица полной стоимости кредита. При этом понятие "эффективная процентная ставка" заменено на "полную стоимость кредита". В связи с этим с указанной даты был отменен порядок расчета эффективной процентной ставки, ранее применяемый при оценке кредитных рисков в целях формирования резерва по портфелю однородных ссуд.
На основании этого отменяются письма ЦБР, которыми были разъяснены некоторые вопросы определения эффективной процентной ставки по банковским ссудам, а также приведены примеры определения указанной ставки по потребительским кредитам.

Федеральным законом предусматривается возможность увеличения общего размера предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на компенсацию части затрат по договорам страхования.
В частности, указанные субсидии теперь будут предоставляться не в фиксированном размере - 50%, как это устанавливалось ранее, а в размере не менее 50% от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования. При этом предусмотрено, что субсидии регионам из федерального бюджета на указанные цели предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Снят запрет на приватизацию жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Указанный запрет был признан неконституционным. Законодатель фактически поставил тех, кто получил жилье после 1 марта 2005 г. в неравное положение по сравнению с теми, кто успел получить жилье до указанной даты. Между тем единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действующие размеры штрафов, ранее исчисляемые в Уголовно-процессуальном, Арбитражном процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах РФ в МРОТ, заменены их натуральными денежными эквивалентами.
Так, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до 10 000 рублей (а не до 100 МРОТ, как было установлено ранее).

Целью Закона является совершенствование действующего законодательства по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Так, уточнен порядок определения страховых сумм. Размер страховой суммы должен определяться исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания. Для военнослужащих, временно проходящих военную службу за пределами территории РФ, при исчислении страховых сумм не учитываются выплаты в иностранной валюте.
Из перечня лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, исключаются сотрудники налоговой полиции, поскольку в настоящее время Федеральная служба налоговой полиции не существует. Уточнено, что жизнь и здоровье призванных на военные сборы подлежат обязательному государственному страхованию не только с начала до окончания военных сборов, но и до момента отчисления со сборов в связи с гибелью, увечьем или заболеванием.
Детализировано содержание договора обязательного государственного страхования, страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц. Договор, помимо прочего, должен включать в себя сведения о размере страховой суммы, сроке действия договора, размере и порядке уплаты премии, правах и обязанностях страхователя и страховщика.
Кроме того, уточняются требования к страховым организациям. К деятельности по обязательному государственному страхованию допускаются страховые организации, уставный капитал которых сформирован без участия иностранных инвестиций, имеющие практический опыт работы в области личного страхования не менее года и соблюдающие требования финансовой устойчивости. В настоящее время обязательным страхованием военнослужащих фактически занимаются три страховые организации.
На воинские части, военные комиссариаты, военно-медицинские учреждения и иные организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается обязанность оказывать застрахованным лицам (в случае гибели (смерти) застрахованных лиц - выгодоприобретателям) содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.

С 1 марта 2008 года действует Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости", которым, в частности, определяется геодезическая основа кадастра - государственная геодезическая сеть и геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети). Порядок создания геодезических сетей специального назначения определяется Правительством РФ.
Опорные межевые сети создаются посредством составления технического проекта и выполнения соответствующих работ. Заказчиком работ по составлению технического проекта является федеральный орган исполнительной власти, либо орган государственной власти субъекта РФ, либо орган местного самоуправления, принявший решение о создании опорных межевых сетей.
В техническом проекте (составляется в трех экземплярах) указываются, в частности, методы создания опорных межевых сетей, территория, на которой должны быть развиты опорные межевые сети, точность проведения геодезических работ, используемая система координат. К техническому проекту прилагаются план-график выполнения работ, учитывающий природно-климатические условия и общие сроки выполнения работ; расчет стоимости работ. Технический проект подлежит согласованию.
Работы по созданию опорных межевых сетей выполняются на основании размещенного государственного заказа. На всех технологических этапах работ исполнителем осуществляется внутренний контроль, результаты которого отражаются в актах технического контроля. После выполнения работ по созданию опорной межевой сети составляется технический отчет (в трех экземплярах). Работу принимает заказчик или уполномоченная им организация.
В государственный кадастр недвижимости вносится каталог координат и высот пунктов опорной межевой сети.

Принято решение о продлении на 9 месяцев срока действия ставки ввозной таможенной пошлины на прокат из алюминиевых сплавов толщиной более 0,2 мм, окрашенный, лакированный или покрытый пластмассой (код ТН ВЭД России 7606 12 500 0). Размер ставки ввозной таможенной пошлины составляет 10 %. Ранее указанная ставка была установлена сроком на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу с 16 июня 2008 года.

По общему правилу, нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию. Основным источником официального опубликования является, в частности, "Российская газета". Однако если акт не нуждается в государственной регистрации, порядок его официального опубликования и вступления в силу определяется органом исполнительной власти, его издавшим.
Так, нормативные правовые акты МВД России, не нуждающиеся в государственной регистрации, публикуются в газете "Щит и меч" (данное издание также является источником официального опубликования). Такие акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самим актом не предусмотрены иные сроки вступления в силу. Сведения, составляющие государственную тайну или имеющие конфиденциальный характер, опубликованию не подлежат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11744.

В Федеральный закон "О государственной тайне" были внесены изменения, в соответствии с которыми установлена возможность передачи сведений, составляющих государственную тайну, не только другим государствам, но и в том же порядке - международным организациям.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам". Так, предусматривается единый порядок передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам и международным организациям.
Дополнен перечень обязательств принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений. Такие обязательства предусматриваются в заключаемом с принимающей стороной международном договоре. Так, международная организация принимает на себя обязательства о нераспространении передаваемых сведений третьим странам и (или) международным организациям и их защите в соответствии с уставными документами и внутренними правилами.
Кроме того, внесены изменения в Положение о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне. В частности, установлено, что иностранные граждане могут допускаться к государственной тайне на основании международного договора, предусматривающего обязательства международной организации по защите передаваемых им сведений, составляющих государственную тайну.

Внесение изменений обусловлено необходимостью урегулирования вопросов участия общественных объединений в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Такой общественный контроль осуществляют общественные наблюдательные комиссии.
Правом участвовать в формировании в субъектах РФ общественных наблюдательных комиссий наделяется Общественная палата РФ (как орган, состоящий из представителей общественности, чья деятельность связана с общественным контролем).
Общественная палата РФ участвует не только в формировании общественных наблюдательных комиссий, но и в приостановлении, прекращении деятельности их состава, наделении полномочиями и прекращении полномочий членов таких комиссий.

Устраняется несоответствие между положениями ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Закон об общих принципах предусматривает, что правовое регулирование муниципальной службы на местном уровне осуществляется только исключительно уставами муниципальных образований. В то же время Закон о муниципальной службе допускает в ряде случаев принятие иных муниципальных правовых актов в целях правового регулирования отношений в сфере муниципальной службы.
В связи с этим норма Закона об общих принципах приводится в соответствие с Законом о муниципальной службе.

Необходимость принятия Федерального конституционного закона обусловлена введением общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Принятый закон создает правовую основу для взаимодействия Уполномоченного по правам человека в РФ с Общественной палатой РФ и общественными наблюдательными комиссиями, образуемыми в субъектах РФ, в целях содействия обеспечению прав человека в местах принудительного содержания.
Общественная палата РФ информирует Уполномоченного о формировании в регионах общественных наблюдательных комиссий, а также об изменениях в их составах. Общественные наблюдательные комиссии обязаны ежегодно направлять Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Ратифицировано российско-итальянское межправительственное Соглашение о сотрудничестве при уничтожении запасов химического оружия в РФ.
Соглашение подписано в Риме 5 ноября 2003 г. Оно направлено на выполнение договоренностей о Глобальном партнерстве "Группы восьми" против распространения оружия и материалов массового уничтожения, достигнутых 26-27 июня 2002 г. в Кананаскисе (Канада). Реализация Соглашения также связана с выполнением обязательств России по международной Конвенции о запрещении производства, накопления и применения химического оружия.
На основании Соглашения Италия обязуется безвозмездно выделить России 360 млн. евро на строительство объекта по уничтожению химического оружия в г. Почеп (Брянская область), а также на поставку необходимого оборудования и оказание услуг. Соглашение рассчитано на 5 лет, но его действие может быть продлено на срок до одного года для завершения строительства объекта.
В Соглашении закреплено приоритетное право России определять технологии уничтожения химического оружия.

Ратифицирован Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС), подписанный в городе Бишкеке 16 августа 2007 года.
Договором определены основные направления развития отношений стратегического партнерства между государствами - членами ШОС, которыми, помимо Российской Федерации, являются: Республика Казахстан, Киргизская Республика, Китайская Народная Республика, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.
Договор предусматривает развитие взаимодействия между органами исполнительной, законодательной и судебной власти Договаривающихся Сторон. Определяется широкий спектр областей, в которых Стороны намереваются укреплять и развивать сотрудничество, в частности: обеспечение международного мира и безопасности; поддержание глобальной и региональной стабильности; реализация прав человека и основных свобод; расширение торгово-экономического сотрудничества; углубление контактов в сфере промышленности, сельского хозяйства, науки, культуры, здравоохранения, образования и др.
Положения Договора в полной мере отвечают интересам России, создают дополнительные возможности для успешного продвижения позиций нашей страны как в рамках ШОС, так и в двусторонних отношениях с государствами - членами ШОС.

Ратифицированное Соглашение устанавливает на основе взаимности упрощенный порядок выдачи виз отдельным категориям граждан РФ и Королевства Норвегия.
В упрощенном порядке (по прямым обращениям принимающих сторон без предъявления приглашений или обоснований цели поездки) будут выдаваться визы всех видов следующим категориям граждан: членам официальных делегаций; предпринимателям и представителям организаций предпринимателей; водителям, осуществляющим международные пассажирские и грузовые перевозки; членам бригад в международных поездах; журналистам; деятелям науки, культуры и образования; студентам и школьникам, участвующим в программах обменов; участникам международных спортивных мероприятий; участникам программ обменов между породненными городами; лицам, посещающим воинские и гражданские захоронения; близким родственникам лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств Сторон. Суммарный срок пребывания данных категорий лиц на территории государств Сторон не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
Соглашением предусмотрена возможность оформления многократных виз сроком действия до пяти лет.
Ратификация Соглашения будет способствовать увеличению взаимных поездок граждан, развитию деловых контактов и культурному обмену между РФ и Королевством Норвегия.

Ратифицированное Соглашение предусматривает обложение сырой нефти, вывозимой из РФ в Белоруссию, таможенной пошлиной, размер которой на период 2007-2009 годов значительно ниже размера пошлины на нефть, вывозимую в другие страны (до 1 января 2007 года российская нефть экспортировалась в Беларусь беспошлинно).
Белорусская Сторона при экспорте российской сырой нефти и нефтепродуктов (включая сжиженный газ) в третьи страны должна взимать таможенные пошлины по ставкам и порядке, применяемым в РФ. В случае невыполнения Белоруссией принятого обязательства Россия вправе применить таможенную пошлину на сырую нефть и нефтепродукты (включая сжиженный газ), экспортируемые в Республику Беларусь, в полном объеме.
Ратификация Соглашения будет способствовать выравниванию таможенных ставок, увеличению доходной части федерального бюджета, а также экономической интеграции нефтехимических комплексов России и Белоруссии.

Для общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного заключения в каждом субъекте РФ будет образована одна общественная наблюдательная комиссия. Члены комиссии назначаются Советом Общественной палаты РФ из числа кандидатов, предложенных общероссийскими, межрегиональными или региональными общественными правозащитными объединениями, имеющими государственную регистрацию и действующими не менее пяти лет.
Определены цели, задачи, регламент, порядок обеспечения деятельности общественной наблюдательной комиссии, а также права, обязанности и ответственность ее членов. Так, в частности, члены комиссии вправе без специального разрешения, но в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, посещать места отбывания административного задержания и административного ареста, места отбывания дисциплинарного ареста, СИЗО, ИВС, тюрьмы, дисциплинарные воинские части, гауптвахты при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка.
Что касается содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, то его будут оказывать также общественные объединения. Основными формами такого содействия станут участие (в том числе материальное) в решении вопросов их трудового, жилищно-бытового устройства, медицинского обслуживания, социального обеспечения, обеспечения свободы совести и вероисповедания, получения образования и профессиональной подготовки, помощи по организации досуга, правового просвещения, улучшения библиотечного обслуживания, пропаганды законопослушного поведения, здорового образа жизни и иные формы.
Органы и их должностные лица обязаны рассматривать направленные в их адрес заключения, предложения и обращения общественной наблюдательной комиссии с последующим информированием о результатах такого рассмотрения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года.

Скорректирован порядок открытия и закрытия в РФ кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России банковских счетов (счетов по вкладам или депозитам) юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, занимающихся частной практикой в валюте РФ и иностранных валютах.
Так, закрытие счетов осуществляется внесением соответствующей записи в Книгу регистрации открытых счетов. Не является закрытием лицевого счета внесение записи в связи с изменением номера счета (в частности, из-за изменения порядка ведения бухгалтерского учета). Для установления личности клиента, открывающего счет, банку достаточно располагать сведениями о реквизитах документов, удостоверяющих личность клиента (а не только копиями таких документов).
При открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) клиент - юридическое лицо представляет в банк оригиналы документов или их заверенные копии. При этом копии могут быть заверены не только должностным лицом банка (как было установлено ранее), но и иным уполномоченным банком лицом, не являющимся сотрудником банка. Определено, что некоммерческим организациям расчетные счета могут открываться для достижения целей, ради которых они были созданы.
Кроме того, не допускается наделение правом первой подписи руководителем клиента - юридического лица главного бухгалтера или иных лиц, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета (таким лицам принадлежит право второй подписи). Уточнено, что банк может принимать карточку, в которой подлинность подписей всех лиц, наделенных правом первой или второй подписи, засвидетельствована одним нотариусом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2008 г. Регистрационный N 11786

Выдача ФНС России федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ, осуществляется в рамках государственной функции. В связи с этим определены сроки и последовательность действий ФНС России и ее территориальных органов по исполнению данной государственной функции.
Государственная функция исполняется для российских производителей алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции. Для выдачи марок организациями представляются заявление, сведения об отсутствии задолженности по налогам и сборам, отчет об использовании выданных марок, копии лицензии на осуществление деятельности по производству алкогольной продукции и др. Марки выдаются в течение 25 рабочих дней со дня представления необходимых документов, из которых 19 рабочих дней отводится на изготовление марок. Государственная функция исполняется бесплатно, марки выдаются на условиях их предварительной оплаты.
При исполнении государственной функции осуществляется прием и рассмотрение перечисленных документов, направление заявления о выдаче марок организации - изготовителю и получение изготовленных марок, выдача заявителю марок, контроль за использованием выданных марок. Об использовании марок организацией должен быть составлен Отчет, при этом использованные марки должны быть уничтожены до его представления.
В случае принятия должностными лицами неправомерных решений или совершения незаконных действий, последние могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 29 мая 2008 г. Регистрационный N 11781.

До 31 декабря 2008 года включительно продлен срок действия пониженных ставок ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов растительных масел.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2008 года.

В целях сдерживания инфляции повышаются процентные ставки по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций: по кредитам на срок до 90 календарных дней - до 7,75 процента годовых (ранее - 7,5 %); по кредитам на срок от 91 до 180 календарных дней - до 8,75 процента годовых (ранее - 8,5 %).
Указание вступает в силу с 10 июня 2008 года и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Повышен размер процентной ставки по кредитам ЦБР, обеспеченным активами и предоставляемым на срок до 30 календарных дней включительно. Размер процентной ставки по указанным кредитам составляет 9,75% годовых (ранее - 9,5% годовых).
Указание вступает в силу с 10 июня 2008 г. и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Начиная с 10 июня 2008 г., процентная ставка по ломбардным кредитам ЦБР, обеспеченным залогом ценных бумаг, предоставляемым на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 8,75 % годовых, на срок 7 календарных дней - 8,75 % (если два последних ломбардных аукциона признаны несостоявшимися).
Указанные кредиты предоставляются банкам в валюте РФ в целях поддержания и регулирования ликвидности банковской системы.
Указание вступает в силу с 10 июня 2008 года и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

С 10 июня процентная ставка по кредиту овернайт Банка России повышается соответственно с 10,5 до 10,75 % годовых.
Кредит овернайт (сверхкраткосрочный кредит) предоставляется Банком России банкам-резидентам РФ в валюте РФ в целях поддержания и регулирования ликвидности банковской системы.
Указание вступает в силу с 10 июня 2008 г.

В целях регулирования ликвидности банковской системы Банк России привлекает в депозиты денежные средства кредитных организаций.
В связи с повышением ставки рефинансирования Банка России с 10 июня 2008 года повышены фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России. Так, по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" ставка составляет 3,5% годовых (ранее - 3,25% годовых), по депозитным операциям на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" - 4% годовых (ранее - 3,75% годовых).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Вносимые изменения обусловлены необходимостью расширения возможности анализа отчетности конкурсных управляющих кредитных организаций, контроля за проведением ликвидационных процедур.
Так, сведения о поступлении денежных средств, их источниках и расходовании (форма 0409357) теперь отражаются как за отчетный месяц, так и в целом за период, т.е. с даты утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора) или аннулирования лицензии на осуществление банковских операций (при добровольной ликвидации) до отчетной даты.
Первая отчетность по форме 0409358 "Сведения о расходах на функционирование кредитной организации и других текущих расходах" также должна содержать фактические суммы расходов как за отчетный месяц, так и за месяц, предшествующий ему, за период со дня утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора).
Форма отчетности 0409359 "Сведения о формировании конкурсной массы, об итогах инвентаризации и оценки имущества (активов)" дополнена сведениями о величине балансовой стоимости имущества (активов) ликвидируемой кредитной организации за вычетом резервов на возможные потери и амортизации. При этом установлен алгоритм определения недостаточности имущества (активов) для расчетов с кредиторами по месячной отчетности. Она рассчитывается исходя из рыночной стоимости (предполагаемой цене реализации) имущества (активов) и суммы неудовлетворенных установленных требований кредиторов и текущих обязательств кредитной организации, оплачиваемых вне очереди. Первый раз данная форма отчетности представляется после утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора) не только на дату его утверждения (назначения), но и по состоянию на 1 число второго месяца, следующего за месяцем, в котором был утвержден (назначен) конкурсный управляющий (ликвидатор).
В форме отчетности 0409361 "Сведения о ходе реализации имущества (активов)" появились новые графы, предусматривающие отражение сумм имущества (активов), списанного из-за невозможности реализации (взыскания).
Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении отчетности с 1 октября 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2008 г. Регистрационный N 11792

Передвижные пункты кассовых операций (ППКО) банка (филиала) наделены правом заключать договор банковского счета и договор банковского вклада, а также совершать следующие действия: идентифицировать клиента; принимать документы, необходимые для открытия (закрытия) банковского счета, счета по вкладу, и принимать распоряжения клиента в отношении средств на его счете, во вкладе; проверять оформление документов, полноту и достоверность представленных сведений; оформлять карточки с образцами подписей и оттиска печати; удостоверять завещательные распоряжения правами на денежные средства клиента. Первоначально ППКО могли совершать только определенные кассовые операции.
Установлено, что ППКО может совершать относящиеся к его ведению операции, только если правом на совершение этих операций обладает банк (филиал), открывший ППКО.
По окончании совершения операций кассовый работник ППКО должен составить справку о суммах принятой и выданной денежной наличности (ранее - отчетную справку). По окончании рабочего дня печать ППКО и ключ от помещения кассового работника в автотранспортном средстве сдаются под роспись в журнале произвольной формы.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11750

С 10 июня 2008 года в очередной раз повышена ставка рефинансирования ЦБ РФ. Теперь она составляет 10,75%, вместо прежних 10,5%.
Указание вступает в силу с 10 июня 2008 года.

Вносимые изменения обусловлены созданием Министерства промышленности и торговли РФ. Указанному Министерству переданы отдельные функции преобразуемого Министерства промышленности и энергетики РФ, функции преобразуемого Министерства экономического развития и торговли РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, а также функции упраздняемого Федерального агентства по промышленности.
В частности, за Минпромторгом России закреплены следующие полномочия: установление порядка регистрации образцов изделий народных художественных промыслов; лицензирование производства и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса; ведение государственного реестра контрольно-кассовой техники; распределение количественных ограничений (квот) на экспорт металлопродукции; ведение сводного реестра лицензий на деятельность в области обращения с ломом цветных и черных металлов.
На Минпромторг России также возложено перечисление субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса и организациям легкой и текстильной промышленности.

Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, выработку государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли).
Министерство также осуществляет государственное регулирование имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций.
Минэкономразвитию России подведомственны Росстат, Росрегистрация, Роскартография, Роснедвижимость, Росимущество и РосОЭЗ.

В связи с преобразованием Минпромэнерго России и Минэкономразвития России был создан новый орган - Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России).
Определены полномочия и организация деятельности Министерства. Так, данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по: оказанию государственных услуг в сфере машиностроения, металлургической, химической, биотехнологической промышленности; выработке государственной политики в сфере промышленного (оборонно-промышленного) комплекса, торговли; по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг. Также Минпромторг России является федеральным органом по техническому регулированию и государственному регулированию экспорта, а также - национальным органом РФ по выполнению Конвенции о запрещении разработки, применения химического оружия и его уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
До внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты РФ Министерство проводит лицензирование отдельных видов деятельности в сфере своей компетенции.

В рамках реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. На Агентство дополнительно возложена организация продажи приватизируемого федерального имущества и реализации арестованного, конфискованного, изъятого, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность государства. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом находится в ведении Министерства экономического развития РФ.
Определены полномочия и порядок деятельности Агентства. Помимо вышеперечисленных на Агентство возложены функции по управлению федеральным имуществом, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Агентство осуществляет от имени РФ полномочия собственника (в том числе права акционера) в отношении федерального имущества, а также полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства. Агентство выступает в качестве государственного финансового контрольного органа в сфере использования федерального имущества.
Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, определенных указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Таможенные органы при обнаружении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу РФ, у лиц, которые приобрели их на таможенной территории РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, налагают арест на такие товары либо изымают их и помещают на временное хранение. Указанные лица вправе уплатить таможенные платежи и выполнить иные требования и условия таможенного оформления товаров в упрощенном порядке. Если таможенные платежи уплачиваются либо обеспечивается их уплата, товары не изымаются.
Определен упрощенный порядок таможенного оформления товаров, незаконно ввезенных в РФ.
Так, установлены правила временного хранения и идентификации указанных товаров, а также утвержден порядок их декларирования.
Таможенная декларация на незаконно ввезенные товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации, по выбору владельца незаконно ввезенных товаров. Приведен перечень документов, необходимых при декларировании незаконно ввезенных товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.
Незаконно ввезенные товары подлежат декларированию путем подачи таможенной декларации на сброшюрованных в комплекты бланках "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТДЗ)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)" (далее - ГТД). Проверка принятой ГТД проводится в возможно короткие сроки, не превышающие срока выпуска товаров.
Данный порядок не распространяется на товары, запрещенные к ввозу в РФ, товары, оборот которых запрещен, а также товары, в отношении которых установлены количественные ограничения при их ввозе в целях защиты экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2008 г. Регистрационный N 11800

Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, а также определен порядок ее заполнения.
В новой форме нашли отражение изменения в Налоговом кодексе РФ, которые вступили в действие с 1 января 2008 года. При этом структура декларации осталась прежней.
Скорректировано формирование показателей по расчету налога на прибыль с доходов в виде дивидендов, облагаемых по нулевой ставке, а также распределение авансовых платежей организациями, имеющими обособленные подразделения за границей. Также внесены изменения в разделы, посвященные списанию убытков прошлых лет.
Добавились новые коды и строки для расшифровки конкретных доходов и расходов. Так, появились строки, отражающие расходы на приобретение предприятия как имущественного комплекса, а также расходы на покупку прав на приобретение земельного участка. Из декларации исключены строки, касающиеся сумм налога, учитываемых со времен переходного периода 2002 года, когда была введена глава НК РФ о налоге на прибыль.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2008 г. Регистрационный N 11790

С 10 июня 2008 года в очередной раз повышаются ставка рефинансирования Банка России и, как следствие, процентные ставки по операциям, проводимым Банком России.
Ставка рефинансирования ЦБР с 10 июня 2008 года составляет 10,75% годовых (вместо прежних 10,5%).
По кредиту овернайт процентная ставка повышена с 10,5% до 10,75% годовых, по кредитам, обеспеченным залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций - с 7,5% до 7,75% (на срок до 90 календарных дней) и с 8,5% до 8,75% (на срок от 91 до 180 календарных дней).
В аналогичном объеме увеличены процентные ставки по кредитам Банка России, обеспеченным активами, предоставляемым на срок до 30 календарных дней включительно, ломбардным кредитам Банка России, депозитным операциям, сделкам "валютный своп", операциям прямого РЕПО, операциям предоставления ликвидности на открытом рынке.
Установлено, что изменение процентных ставок не меняет величины процентных ставок по кредитам Банка России, предоставленным по состоянию на 10 июня 2008 года.

Установлен новый порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами, хранения, перевозки и инкассации наличных денег в кредитных организациях на территории РФ.
Кредитные организации, их филиалы и внутренние структурные подразделения вправе осуществлять операции по приему, выдаче, размену, обмену, обработке наличных денег.
Своим распорядительным документом кредитная организация должна определить сумму минимального остатка хранения наличных денег и сообщить об этом в территориальное учреждение ЦБР.
При проведении кассовых операций контролируется уровень радиоактивности денежных знаков.
Закреплены обязанности инкассаторов, кассиров и лиц, отвечающих за сохранность ценностей. Определен порядок действий указанных сотрудников при выполнении отдельных кассовых операций, завершении рабочего дня, перевозке и инкассации наличных денег, при работе с сомнительными, неплатежеспособными и имеющими признаки подделки денежными знаками.
Также установлены требования к оборудованию рабочих мест и помещений для совершения операций с ценностями, правила применения программно-технических средств, банкоматов и кассовых терминалов, автоматических сейфов, а также правила формирования и хранения кассовых документов, ревизии наличных денег.
Положение вступает в силу с 1 сентября 2008 г., за исключением правила о том, что банкноты, выдаваемые клиентам в упаковке кредитных организаций (внутренних структурных подразделений) должны быть обработаны с использованием счетно-сортировальных машин с функцией распознавания машиночитаемых защитных признаков банкнот ЦБР. Это правило вступает в силу с 1 января 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11751

На 9 месяцев продлен срок действия пониженных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении предметов одежды из натурального меха.
Постановление вступает в силу с 18 июня 2008 г.

На постоянной основе установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алюминия нелегированного. До этого импортная пошлина на указанный товар была временно снижена с 10 % до 0% от таможенной стоимости и действовала в течение 9 месяцев, начиная с 16 сентября 2007 г.
Постановление вступает в силу с 16 июня 2008 г.

Изменения связаны с тем, что Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию были упразднены, а функции этих органов - распределены между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Федеральным медико-биологическим агентством.
С учетом этого на Министерство возложены дополнительные функции в следующих областях: оказание медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; современные медицинские технологии и методы диагностики; курортное дело; судебно-медицинские и судебно-психиатрические экспертизы; социальное обслуживание населения; протезно-ортопедическая помощь; реабилитация инвалидов; медико-социальная экспертиза; подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских, фармацевтических и некоторых других работников.
К компетенции Федерального медико-биологическое агентства отнесены: организация медико-социальной экспертизы и деятельности службы крови; контроль и надзор в сфере донорства крови и ее компонентов, предоставление гарантий социально незащищенным гражданам.
Соответствующие изменения внесены в постановления Правительства РФ, касающиеся деятельности учреждений медико-социальной экспертизы, предоставления гражданам социальной помощи в виде набора социальных услуг, предоставления субсидий и субвенций из федерального бюджета, реализации федеральных целевых программ, строительства федеральных центров высоких медицинских технологий, осуществления социальных выплат отдельным категориям граждан, оказания высокотехнологичной медицинской помощи, закупки лекарственных средств и медицинских препаратов.
К ведению Минздравсоцразития России отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи.

Подготовлены разъяснения по наиболее спорным вопросам, связанным с квалификацией контрабанды, разграничением данного состава преступления от таможенных правонарушений, а также рассмотрением судами данной категории дел.
Так, согласно разъяснениям, предметом контрабанды может являться любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, признаваемое товаром в силу ТК РФ и ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Кроме того, предметом такого преступления может быть транспорт, который ГК РФ относит к недвижимым вещам, а также иные не являющиеся товарами предметы, для которых установлен специальный порядок перемещения через таможенную границу РФ (например, транспорт для международных перевозок).
При определении размера контрабанды Пленум ВС РФ рекомендует исходить из регулируемых государством цен на товары, а в случае отсутствия таких цен - из их фактической (рыночной) стоимости. При отсутствии сведений о цене товара его стоимость может быть установлена по заключению экспертов.
Рассмотрены отдельные способы контрабанды. Так, в частности, указывается, что контрабанда может совершаться с использованием международных почтовых отправлений, трубопроводного транспорта, линий электропередач. Отмечено, что при определении момента окончания контрабанды следует учитывать этапы перемещения, установленные ТК РФ. Особо внимание судов обращается на то, что для каждой процедуры перемещения через границу товаров ТК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов и сведений, подлежащих представлению таможенному органу. Поэтому непредставление дополнительных, не предусмотренных указанными перечнями документов и сведений не может рассматриваться как незаконные действия.
При контрабанде валюты и валютных ценностей Пленум ВС РФ, как и КС РФ (см. постановление от 27.05.2008 г. N 8-П), указывает на необходимость учитывать, что законом определена сумма, в пределах которой единовременно ввозимая или вывозимая иностранная валюта не подлежит декларированию.
Контрабанда любых товаров или иных предметов, за исключением указанных в ч. 2 ст. 188 УК РФ (наркотические средства, культурные ценности и т.д.), должна квалифицироваться по ч. 1 ст. 188 УК РФ (если нет признаков ч. 3 и ч. 4 данной статьи). Размер перемещаемых через границу предметов контрабанды, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК РФ, не является обязательным признаком контрабанды.
Признается не действующим на территории РФ ранее принятое по аналогичным вопросам постановление Пленума ВС СССР от 3 февраля 1978 г. N 2.

Контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации (индивидуального предпринимателя). Для регистрации ККТ организация (предприниматель) представляет в налоговый орган заявление. Регистрация ККТ осуществляется путем внесения сведений о ней в книгу учета контрольно-кассовой техники. Одновременно с регистрацией налоговый орган выдает пользователю карточку регистрации контрольно-кассовой техники.
Утверждены новые формы заявления о регистрации ККТ, книги учета контрольно-кассовой техники и карточки регистрации контрольно-кассовой техники. В заявлении о регистрации ККТ указываются следующие сведения о ККТ: модель, заводской номер, год выпуска, адрес и место установки в организации, номер паспорта ККТ, организация, осуществляющая техническую поддержку ККТ. Не требуется указывать показания счетчиков ККТ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2008 г. Регистрационный N 11787

ФСС России осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты организациями-страхователями взносов на социальное страхование. Данный контроль осуществляется путем проведения выездных проверок.
На основании этого регламентирован порядок проведения отделениями и филиалами ФСС России проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок.
Проверка может быть проведена, в частности, при наличии задолженности по уплате страховых взносов, значительных расходов на страхование, а также в случае нерегулярного представления страхователем расчетной ведомости по средствам ФСС России. Срок проверки составляет один месяц, однако он может быть продлен.
Перед проведением непосредственной проверки в течение двух дней проверяются данные о деятельности страхователя, сведения о выплатах в пользу работников, на которые начисляются страховые взносы.
По результатам проверки составляется акт, в котором должна быть указана информация о проверяемой организации, основания и цель проверки, сведения о лицах, осуществляющих проверку, о выявленных нарушениях либо об отсутствии таковых. К акту прилагаются сопутствующие документы.
По результатам рассмотрения всех представленных документов принимается решение о привлечении (непривлечении) страхователя к ответственности. Так, при привлечении к ответственности страхователю направляется требование, в частности, об уплате недоимки по страховым взносам. Данное требование должно быть исполнено в 10-дневный срок с момента его получения. В случае неисполнения требования в добровольном порядке, взыскание недоимки производится в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя в банках, а при их недостаточности - за счет имущества страхователя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2008 г. Регистрационный N 11789

Подтверждение ученых званий и степеней производится на основании документов об их присуждении. По общему правилу, таковыми являются дипломы и аттестаты.
Внесенными изменениями установлено, что ученая степень (звание), присужденная за рубежом, может быть признана в РФ не только на основании дипломов и аттестатов. При этом документы о присуждении ученой степени (звания) должны быть признаны эквивалентными соответствующим дипломам и аттестатам государственного образца. Для признания эквивалентности гражданину необходимо обратиться в Минобрнауки России с заявлением и оплатить все необходимые расходы.

Сроком на 9 месяцев устанавливаются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении живых домашних кур массой не более 185 гр. и отдельных видов яиц домашней птицы. При этом для беспошлинного ввоза указанных видов яиц необходимо подтверждение Россельхознадзором их целевого назначения.
В настоящее время импорт указанного товара облагается по ставке 5% и 15% от таможенной пошлины, соответственно.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования.

КС РФ признал неконституционной норму УК РФ о контрабанде в части ее применения к ввозу РФ иностранной валюты и (или) валюты РФ.
Оспариваемое положение предусматривает уголовную ответственность за ввоз (вывоз) валюты в крупном размере, т.е. превышающем в эквиваленте 250 тыс. руб. Как указал КС РФ, указанная норма не соответствует Конституции РФ в той мере, в которой она позволяет не учитывать сумму, которую закон разрешает перемещать через границу РФ без письменного декларирования.
Указанное уголовно-правовое регулирование не учитывает специфику валюты как предмета таможенных правоотношений, не согласуется с законодательством о валютном регулировании и валютном контроле и в условиях "плавающего" курса валют не позволяет лицу четко предвидеть последствия своего поведения, связанного с ввозом валюты. Кроме того, допуская признание размера недекларированной или недостоверно декларированной валюты как крупного исходя из всей ввозимой суммы, включая разрешенную к ввозу без декларирования сумму, оно создает возможность расширительного толкования уголовного закона. В результате даже несущественное превышение суммы, разрешенной для ввоза без декларирования, может повлечь уголовную ответственность.
Сумма наличной ввозимой в РФ валюты, превышение которой требует обязательной подачи письменной таможенной декларации, определена законодательно. Административная ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование валюты при перемещении через границу возможна, только если общая ее сумма превышает в эквиваленте 10 тыс.долл. США. Однако, как отметил КС РФ, в силу оспариваемой нормы УК если в день ввоза валюты курс доллара составляет 25 руб. или более, то любой недекларируемый ввоз валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс.долл. США, будет означать контрабанду. Таким образом, даже при незначительном превышении законодательно допустимой суммы данное административное деяние образует одновременно состав контрабанды.
В связи с этим оспариваемое положение УК РФ, признанное неконституционным применительно к ввозу в РФ валюты, утрачивает силу и не подлежит применению, а основанные на нем решения судов и иных органов подлежат пересмотру.

1 июля 2008 года завершится реорганизация РАО "ЕЭС России". Из него будут выделены ключевые электроэнергетические компании, которые были созданы в ходе государственной реформы электроэнергетики. Само РАО "ЕЭС России" присоединится к ОАО "ФСК ЕЭС" и прекратит свое существование как юридическое лицо.
Вместе с ликвидацией компании будут погашены и акции РАО "ЕЭС России". Взамен акционеры РАО "ЕЭС России" получат акции выделяемых энергокомпаний. Акции будут распределяться среди акционеров РАО "ЕЭС России" на основании списка, который будет составлен 6 июня 2008 года, и в тот же день акции будут конвертированы в дополнительные акции выделяемых компаний.
Акции, приобретенные после 6 июня 2008 года, будут конвертированы в дополнительные акции ОАО "ФСК ЕЭС". Условия конвертирования определяются решением о реорганизации.

Управляющая компания паевого инвестиционного фонда обязана вести учет имущества, переданного в оплату инвестиционных паев этого фонда. Установлен порядок ведения учета денежных средств, ценных бумаг и иного имущества каждого лица, передавшего указанное имущество в оплату инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда.
Информация о денежных средствах и ином имуществе, переданном в оплату инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, регистрируется в регистрах учета. Регистры учета открываются по каждому виду переданного в оплату паев имущества. Регламентирован порядок ведения регистров учета, приведен перечень документов учета имущества, переданного в оплату инвестиционных паев.
Так называемый внутренний учет ведется в целях формирования и обобщения информации о денежных средствах и ином имуществе, подлежащем включению в состав паевого инвестиционного фонда. Учет имущества, переданного в оплату инвестиционных паев, позволяет установить основания включения такого имущества в состав паевого инвестиционного фонда. На основании данных внутреннего учета оформляется распоряжение лицу, ведущему реестр владельцев инвестиционных паев, о выдаче инвестиционных паев или документов, подтверждающих включение имущества, переданного в оплату инвестиционных паев, в состав паевого инвестиционного фонда.
Внутренний учет осуществляется отдельно по каждому паевому инвестиционному фонду в электронной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11753

Установлен новый порядок совершения таможенных операций в отношении российских рыбопромысловых судов, пересекающих таможенную границу РФ, и в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу РФ этими судами.
Заход (отход) судов, а также ввоз (вывоз) продукции морского промысла оформляются в уведомительном порядке. При этом проводится выборочный таможенный контроль.
Закреплены правила осуществления таможенных операций при: прибытии на таможенную территорию РФ (убытии с таможенной территории РФ) судов; при декларировании продукции морского промысла, ввозимой на таможенную территорию РФ и добытой за пределами этой территории в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ; при декларировании продукции морского промысла, вывозимой судами с таможенной территории РФ; при декларировании товаров, перемещаемых на судах в качестве судовых припасов.
Определены сведения, которые должны быть заявлены таможенному органу при декларировании.
Суда, доставляющие в морские порты продукцию морского промысла, оформляются в первоочередном порядке. Преимущественным правом очередности пользуются суда с уловом свежих или охлажденных водных биоресурсов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2008 г. Регистрационный N 11773

Порядок оценки экономического положения банков разработан в целях обеспечения единства подходов к оценке деятельности банков, осуществляемой Банком России в рамках надзора, с подходами, используемыми при оценке банков на соответствие требованиям к участию в системе страхования вкладов.
По сравнению с действующим в настоящее время порядком определения финансового состояния кредитных организаций (Указание ЦБР от 31.03.2000 г. N 766-У) новый порядок отменяет деление банков на категории ("финансово стабильные" и "проблемные"). Кроме того, с 4 до 5 увеличено количество классификационных групп, а также изменена периодичность классификации банков - вместо ежемесячной ежеквартальная. Уточнена методология оценки качества управления банка. Так, выделена в самостоятельный компонент оценка прозрачности структуры собственности банка. Перечень показателей оценки качества управления банком дополнен новым показателем, характеризующим состояние управления стратегическим риском. Данный показатель определяет, насколько развитие деятельности кредитной организации носит плановый характер, устанавливают ли акционеры банка целевые ориентиры его деятельности, контролируется ли их выполнение советом директоров.
Информация об отнесении банка к классификационной группе и о выявленных недостатках в его деятельности направляется единоличному исполнительному органу банка в срок не позднее пятого числа второго месяца квартала, следующего за отчетным. Далее указанную информацию рекомендуется доводить до членов совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа банка. Разглашение информации третьим лицам не допускается. Данное правило также является одним из новшеств.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". При этом следует иметь в виду, что в отношении небанковских кредитных организаций оценка финансового состояния будет осуществляться по-прежнему в соответствии с Указанием N 766-У.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11755

В соответствии с изменениями законодательства банки обязаны раскрывать заемщикам - физическим лицам полную стоимость кредита (включая все комиссии и сборы) до заключения кредитного договора либо изменения его условий, влекущего изменение стоимости кредита. Согласно вступающему в силу с 12 июня 2008 г. Указанию ЦБР, установлен порядок расчета и доведения кредитной организацией до заемщика - физического лица полной стоимости кредита. При этом в целях обеспечения доступности доведения информации до заемщиков т.н. понятие "эффективная процентная ставка" заменено на "полную стоимость кредита".
В связи с этим уточняется порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности. Отменяется порядок расчета эффективной процентной ставки, ранее применяемый при оценке кредитных рисков в целях формирования резерва по портфелю однородных ссуд. Ранее при условии доведения информации о ЭПС, рассчитанной по указанному порядку, кредитная организация была вправе включить в портфель однородных ссуд ссуды, выданные гражданам после 1 июля 2007 г., либо ссуды заемщикам-гражданам, в отношении которой менялись существенные условия договора после 1 июля 2007 г.
Указание вступает в силу с 12 июня 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2008 г. Регистрационный N 11724

Определен порядок расчета и доведения кредитной организацией до заемщика - физического лица полной стоимости кредита, предоставленного по кредитному договору и по договору банковского счета (при его кредитовании).
На банки возлагается обязанность раскрывать заемщикам - физическим лицам полную стоимость кредита, включая все комиссии и сборы. Кроме того, понятие "эффективная процентная ставка" заменено на "полную стоимость кредита", что должно сделать расчет стоимости кредитов понятнее для заемщиков.
Приведена формула расчета полной стоимости кредита, определяемой в процентах годовых. В расчет полной стоимости кредита включаются платежи заемщика по кредитному договору, связанные с его заключением и исполнением; платежи заемщика в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по таким платежам вытекает из условий кредитного договора. Платежи заемщиков третьим лицам включаются в расчет в той доле, которую ссуда составляет от полной стоимости приобретаемого в кредит товара. Кроме того, вводится пропорциональный учет ссуды и платежей третьим лицам.
В расчет полной стоимости кредита не включаются платежи, которые заемщик обязан платить, исходя из требований закона; комиссия за частичное досрочное погашение кредита; за получение кредита наличными деньгами; неустойка в виде штрафа или пени.
Сообщать заемщику о полной стоимости кредита, а также о перечне и размерах всех платежей банку, включая платежи третьим лицам, не определенных кредитным договором, необходимо до заключения договора. Указанная информация может также доводиться в проекте кредитного договора (дополнительного соглашения) При этом ознакомление заемщика с данной информацией должно подтверждаться его подписью.
При несоблюдении банками обязанности по раскрытию полной стоимости кредитов Банк России сможет применить к банкам соответствующие санкции. Расчет полной стоимости кредитов для граждан банки должны будут производить по всем ссудам (ранее - только по ссудам, имеющим упрощенный порядок создания резервов по кредитам).
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 12 июня 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2008 г. Регистрационный N 11772

Установлен порядок раскрытия информации о связанных сторонах в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций, за исключением кредитных организаций. Данный порядок не применяется при формировании отчетности, разрабатываемой для внутренних целей организации; отчетности, составляемой для государственного статистического наблюдения; отчетной информации, предоставляемой кредитной организации в соответствии с ее требованиями; отчетной информации, представляемой для иных специальных целей.
Связанными сторонами признаются: юридическое и (или) физическое лицо и организация, составляющая бухотчетность, которые являются аффилированными лицами; юридическое и (или) индивидуальный предприниматель и организация, составляющая бухотчетность, которые участвуют в совместной деятельности; организация, составляющая бухотчетность, и негосударственный пенсионный фонд, который действует в интересах работников такой организации или иной организации, являющейся связанной стороной организации, составляющей бухотчетность.
Организация, составляющая бухотчетность, раскрывает информацию о связанных сторонах в случаях, когда: такая организация контролируется или на нее оказывается значительное влияние юридическим и (или) физическим лицом; такая организация контролирует или оказывает значительное влияние на юридическое лицо; такая организация и юридическое лицо контролируются или на них оказывается значительное влияние (непосредственно или через третьи юридические лица) одним и тем же юридическим и (или) одним и тем же физическим лицом (одной и той же группой лиц).
Раскрытию подлежит следующая информация: характер отношений между связанными сторонами; виды и объем операций; стоимостные показатели по незавершенным на конец отчетного периода операциям; условия и сроки осуществления (завершения) расчетов по операциям, а также форма расчетов; величина образованных резервов по сомнительным долгам на конец отчетного периода; величина списанной дебиторской задолженности и других долгов, нереальных для взыскания.
Приказ вступает в силу с годовой бухгалтерской отчетности за 2008 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11749

Установлена форма заявления физического лица о декларировании товаров, перемещаемых таким лицом через таможенную границу в несопровождаемом багаже и пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу. При этом к указанным товарам не относятся автомобили, а также транспортные средства, на которые таможенными органами выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин.
Определен порядок заполнения заявления.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11761

С 1 января 2008 года органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия РФ по лицензированию следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением оказания высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
Внесены соответствующие коррективы в порядок ведения Росздравнадзором единого реестра лицензий. Органы государственной власти субъектов РФ обязаны ежемесячно представлять территориальным органам Росздравнадзора сведения о праве осуществления вышеназванных видов деятельности для внесения их в единый реестр лицензий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2008 г. Регистрационный N 11763

Гражданскому персоналу военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России установлена ежемесячная надбавка за напряженность в труде в размере 50 % от должностного оклада (тарифной ставки).
В систему указанных военно-медицинских учреждений входят: военные госпитали; военные поликлиники; отдельные медико-санитарные батальоны; медицинские отряды специального назначения; реабилитационно-восстановительные центры; медицинские роты; лазареты; медицинские пункты; санатории; санатории-профилактории; центры санитарно-эпидемиологического надзора; медицинские склады; аптеки; военно-врачебные комиссии; судебно-медицинские лаборатории.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11743

Установлены общие требования к процедуре разработки, рассмотрения и утверждения сметных норм, расценок и цен в сфере градостроительной деятельности, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения.
В зависимости от назначения, принадлежности и порядка утверждения сметные нормативы подразделяются на: государственные, территориальные, отраслевые и индивидуальные. Разработка проектов государственных сметных нормативов осуществляется на основании плана и технического задания. Утверждение технического задания является основанием для разработки указанного сметного норматива.
Разработанные проекты сметных нормативов заявители (органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, организации и физические лица) представляют на рассмотрение и утверждение в Минрегион России. Срок рассмотрения материалов проекта не должен превышать 45 календарных дней. После этого выносится заключение о возможности или невозможности утверждения проекта. При отказе в утверждении сметного норматива заявитель в течение 5 рабочих дней письменно об этом уведомляется. После устранения причин отказа материалы проекта могут быть представлены повторно.
Проекты территориальных и отраслевых сметных нормативов до их утверждения подлежат согласованию с Минрегионом России на предмет их соответствия утвержденным государственным сметным нормативам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2008 г. Регистрационный N 11661

Скорректирован порядок ведения сводной росписи федерального бюджета и изменения лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета.
Установлено, что предельные объемы финансирования на выплаты, осуществляемые за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета не доводятся.
Уточнен порядок оформления справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств. В связи с расширением перечня оснований для изменения сводной росписи вводятся новые коды видов изменений. Так, в случае изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в связи с размещением средств федерального бюджета на банковских депозитах в справке указывается код вида изменений 087.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2008 г. Регистрационный N 11723