Горячие документы. Федеральные. Январь 2006

Занимающие существенное положение в сети связи общего пользования операторы, которым были установлены расчетные цены (таксы) за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей в соответствии c постановлением Правительства РФ от 17 октября 1997 г. N 1331, используют для расчетов за оказанные в декабре 2005 г. услуги по пропуску трафика данные за ноябрь 2005 г.

Для защиты от несанкционированного доступа к указанным в названии программам применяются технические и программные средства защиты. Средства защиты выполняют преобразование (кодирование, декодирование) сигналов программ телевизионного вещания независимо от количества таких программ, объединенных в цифровой канал.

Указанные требования вводятся с 31 марта 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2006 г. Регистрационный N 7404.

Правовые акты Минобороны России, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера, и признанные не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Красная звезда" и на официальном сайте Минобороны России. Указанные акты вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу. Публикация в газете "Красная звезда" считается официальной публикацией.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2006 г. Регистрационный N 7420.

Отменяется лицензирование экспорта из Российской Федерации шкур крупного рогатого скота (код ТН ВЭД РФ 4101), шкур овец (код ТН ВЭД РФ 4102) и прочих необработанных шкур (код ТН ВЭД РФ 4103).

Форма для представления данных о размерах установленных в субъектах РФ предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства утверждается на основании постановления Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. N 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства". Указанным постановлением за субъектами РФ закреплена обязанность устанавливать предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

Форма включает в себя разделы о размерах фиксированных и дифференцированных оптовых, розничных, оптово-розничных предельных надбавок, которые устанавливаются производителями и организациями оптовой торговли для населения, для льготных категорий граждан, для лечебно-профилактических учреждений, а также по специфическим группам лекарственных средств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2006 г. Регистрационный N 7425.

Перечисляются специализированные таможенные органы, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в морских (речных) портах в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом, а также товаров, перемещаемых иными видами транспорта. Данные товары должны соответствовать следующим условиям: помещаться под таможенный режим беспошлинной торговли, обеспечивать деятельность порта, магазинов беспошлинной торговли, перемещаться специализированными транспортно-экспедиционными организациями в качестве экспресс-грузов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7359.

Утверждена Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.). Программа определяет ключевые направления деятельности Правительства РФ на указанные годы, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития страны, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны.

Программа предполагает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, проведение структурной перестройки экономики, модернизацию промышленности и активизацию инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.

Предусматривается продолжение проведения административной реформы и реформы государственной службы, которые направлены на обеспечение публичности и регламентации деятельности государственных органов власти и дальнейшее сокращение их избыточных функций.

В сфере здравоохранения запланировано проведение преобразования значительной части медицинских учреждений в новые организационно-правовые формы государственных (муниципальных) автономных учреждений.

В сфере пенсионного обеспечения предусматривается постепенное повышение базовой части трудовых пенсий.

В сфере налоговой политики особое внимание уделяется принятию мер, направленных на уменьшение основной ставки НДС до 13 %, улучшение администрирования данного налога и упрощение порядка его возмещения.

В сфере развития топливно - энергетического комплекса запланировано увеличение добычи нефти до 490 млн. тонн в 2008 г. за счет эксплуатации разрабатываемых месторождений и ввода отдельных новых месторождений, в частности, в Томской области, Красноярском крае и в Ханты-Мансийском автономном округе.

Утвержден план действий Правительства РФ по реализации в 2006 г. положений Программы.

Подготовлены предварительные показатели реализации национальных проектов и стратегий с отражением прироста валового внутреннего продукта в год.

Расширяется перечень критериев отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети. В частности, к единой национальной (общероссийской) электрической сети отнесены линии электропередачи (воздушные и кабельные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 (150) киловольт и вывод из работы которых приводит к технологическим ограничениям перетока электрической энергии (мощности) по сетям более высокого класса напряжения.

Субсидии предоставляются ФОМС своим территориальным фондам в размере средств, предусмотренных бюджетом ФОМС на 2006 год на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Предоставление субсидий осуществляется на основании ежемесячно представляемых территориальными фондами, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, заявок.

Размер субсидии зависит от соблюдения ряда условий и требований, и может быть установлен в размере 25% указанной в заявке суммы фактически оплаченных страховыми медицинскими организациями счетов за амбулаторно-поликлиническую помощь за отчетный период, либо в размере норматива, устанавливаемого Минздравсоцразвития России.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

При выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления после 1 января 2006 г. налоговую базу по НДС за соответствующий налоговый период следует определять исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на объем работ, выполненный в соответствующем налоговом периоде.

Суммы НДС, уплаченные по товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком в 2005 г. для выполнения строительно-монтажных работ после 1 января 2006 г., подлежат вычетам по мере постановки на учет соответствующих объектов, завершенных капитальным строительством или при реализации объекта незавершенного капитального строительства, на основании счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Разъясняется порядок оформления плательщиками НДС результатов инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2006 г. Результаты инвентаризации могут быть оформлены справкой по приводимой в письме форме.

Инвентаризация не проводится банками, страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, отразившими в принятой учетной политике на 2006 год порядок исчисления НДС в соответствии с пунктом 5 статьи 170 НК РФ, согласно которому уплата налога в бюджет по операциям, подлежащим налогообложению, будет производиться в 2006 году по мере получения оплаты.

Технические средства фиксации и передачи информации могут быть трех видов: для оснащения основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции, для оснащения оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд, а также для оснащения оборудования для учета объема импорта алкогольной продукции.

Каждый вид технического средства должен содержать ЭВМ для фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции, программные средства, программное обеспечение, программно-аппаратные средства и средства защиты информации.

Минфину России по согласованию с ФСБ России и Минсельхозом России предписано в месячный срок утвердить порядок предоставления программных средств организациям, осуществляющим производство и (или) оборот алкогольной продукции.

     Приводится обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

     В обзоре нашли отражение вопросы: о порядке рассмотрения заявлений о признании и исполнении иностранного судебного решения в отдельных случаях; о полномочиях арбитражного суда при рассмотрении заявлений о признании и исполнении иностранных судебных решений; об условиях вынесения арбитражным судом определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; об основаниях к прекращению производства по делу в рассматриваемых случаях. Также разъяснены вопросы компетенции арбитражного суда в отношении дел о признании и принудительном исполнении решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей; вопросы подсудности таких дел. Рассматривается целый ряд оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

     В случае, если участники международного многостороннего договора заключили также международный двусторонний договор о правовой помощи, международный договор подлежит применению только к тем отношениям, которые не урегулированы двусторонним договором.

     При рассмотрении заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда арбитражный суд не вправе пересматривать такое решение по существу.

     Рассмотрения заявления о признании и исполнении иностранного судебного решения, вынесенного против лица, в отношении которого подано заявление о признании его банкротом, рассматривается в деле о банкротстве.

     Арбитражный суд имеет право рассматривать заявления об отмене, признании и принудительном исполнении решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по экономическим спорам даже в том случае, если они касаются прав и обязанностей физических лиц.

     Соглашение о передаче спора в третейский суд сохраняет свою силу и после окончания срока действия договора, содержащего такое соглашение, если стороны своим соглашением не установили иное.

     В письме обобщается практика заключения и расторжения мировых соглашений, утверждаемых в деле о банкротстве. Мировое соглашение может распространяться только на тех кредиторов, которые включены в реестр требований кредиторов на дату проведения их собрания. Поэтому утверждение мирового соглашения, содержащего условие о распространении его действия на все обязательства должника перед кредиторами, которые возникли до даты введения в отношении должника конкурсного производства, является незаконным. Если будет установлено, что требования одного из кредиторов, голосовавших за заключение мирового соглашения, необоснованны, то это не влияет на юридическую силу соответствующего решения при условии, что голосование такого кредитора не могло повлиять на принятие решения.

     Отмечается, что заключение мирового соглашения допускается на любой стадии дела о банкротстве, но не ранее проведения первого собрания кредиторов. При этом большинство голосов кредиторов, принявших это решение, следует считать не от числа присутствующих на собрании кредиторов, а от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

     Подчеркивается, что суд не вправе изменять содержание принятого мирового соглашения, однако, соглашение, содержащее неясности, судом не утверждается. Условие о порядке погашения задолженности перед арбитражным управляющим по выплате ему вознаграждения может включаться в соглашение только с его согласия. Условия мирового соглашения для кредиторов, голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для тех, кто голосовал за его заключение.

     Определение об утверждении мирового соглашения, заключенного в деле о банкротстве, не может быть обжаловано в апелляционном порядке.

     Разъяснены вопросы о единоличном и коллегиальном порядке рассмотрения дел в арбитражном суде, о заявлении отвода судье в предварительном судебном заседании, о порядке предъявления копии доверенности для подтверждения полномочий представителя в судебном заседании, о соединении в одном исковом заявлении нескольких требований, о взыскании в пользу истца расходов на оплату услуг представителя при удовлетворении иска, предъявленного к ответчику, освобожденному от уплаты госпошлины, о подсудности дел, связанных с обращением взыскания на заложенное недвижимое имущество, об отдельных вопросах исчисления процессуальных сроков.

     Кроме того, рассмотрены отдельные моменты, возникающие в процессе производства в арбитражном суде первой, апелляционной и кассационной инстанции. Так, в частности, отмечено, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

     Если при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным будет установлено, что указанный правовой акт является нормативным акт, арбитражный суд обязан в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекратить производство по делу, если оспаривание такого акта в арбитражном суде не предусмотрено федеральным законом, а в определении о прекращении производства указывать мотивы, по которым суд пришел к выводу о нормативном характере данного акта.

     Определяются требования к отпуску лекарственных средств аптечными учреждениями (организациями) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

     Лекарственные средства в соответствии с Перечнем лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13 сентября 2005 г. N 578, подлежат реализации всеми аптечными учреждениями (организациями). Аптечные учреждения (организации) также обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 апреля 2005 г. N 312.

     Перечислены лекарственные средства, рецепты на которые действительны в течение 1 месяца (ранее предусматривалась следующие сроки действительности рецептов: 5, 10 дней, 2 месяца и 1 год)

     Предусматривается проставление на рецептах пометок "statim" (немедленно) и "cito" (срочно), обозначающие сроки обслуживания рецептов.

     Изменены сроки хранения рецептов: на наркотические средства и психотропные вещества в 5 до 10 лет, на лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету, установлен трехлетний срок. По истечении срока хранения рецепты подлежат уничтожению в присутствии комиссии, о чем составляются акты по приводимым формам.

     Ранее порядок отпуска лекарственных средств в аптечных учреждениях/организациях регулировался приказом Минздрава России от 23 августа 1999 г. N 328.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7353.

     На должность участкового врача-терапевта назначаются специалисты, имеющие высшее медицинское образование по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия" и сертификат специалиста по специальности "Терапия". Участковый врач-терапевт осуществляет деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи населению в медицинских организациях преимущественно муниципальной системы здравоохранения: поликлиниках; амбулаториях; стационарно-поликлинических учреждениях муниципальной системы здравоохранения; других лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению.

     Положением на участкового врача-терапевта возложены обязанности по: формированию врачебного (терапевтического) участка из прикрепленного к нему населения; осуществлению профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости; организации и проведению диагностики и лечения; оказанию неотложной медицинской помощи; проведению противоэпидемических мероприятий и иммунопрофилактики; проведению экспертизы временной нетрудоспособности и многие другие.

     Утверждена также учетная форма N 030/у-тер "Паспорт врачебного участка (терапевтического)".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2006 г. Регистрационный N 7378.

     Утвержден перечень диагностического оборудования, приобретаемого в 2006 г. за счет средств федерального бюджета для муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в целях организации первичной медико-санитарной помощи, а также соответствующее распределение средств федерального бюджета по субъектам РФ.

     Закупка диагностического оборудования (включая его доставку учреждениям, монтаж и пусконаладочные работы) осуществляется в централизованном порядке Росздравом.

     При отсутствии в субъектах РФ муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений закупка производится для амбулаторно-поликлинических учреждений данных субъектов РФ в соответствии с перечнем, утверждаемым Минздравсоцразвития России.

     Перечисляются машины скорой медицинской помощи и реанимобили, закупаемые в 2006 г. для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации за счет средств федерального бюджета. Также приводится распределение средств федерального бюджета, направляемых в 2006 г. на централизованные закупки указанных машин, по субъектам РФ.

     В пункт Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ, касающийся полномочий учредителя, включена оговорка, согласно которой актом Правительства может быть предусмотрен особый порядок осуществления данных полномочий в отношении отдельных государственных высших учебных заведений федерального подчинения. Общий порядок устанавливается Типовым положением: полномочия учредителя государственного высшего учебного заведения федерального подчинения осуществляет федеральный орган исполнительной власти.

     В целях обеспечения повышения служебного статуса и уровня социальной защищенности начальникам отрядов и воспитателям исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы устанавливаются дополнительные выплаты за непрерывную службу в указанных должностях в течение: 2 лет - в размере 10% оклада по замещаемой штатной должности, 5 лет - в размере 20%, 7 лет - 30% и 10 лет и более - в размере 50% оклада по замещаемой штатной должности.

     Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим начальникам отрядов выплачивается в максимальных размерах.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7395.

     Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, дополняется отдельными лекарственными средствами. Изменение вносится в целях рационального использования лекарственных средств, ввезенных в РФ в 2005 г. в рамках реализации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

     Приказ действует до 1 апреля 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7397.

     Утверждены формы документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. К этим документам относятся: Выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и Справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

     Указанные документы выдаются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы с 1 апреля 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7402.

     В 2006 г. для граждан, признанных безработными с 1 января 2005 г., устанавливается минимальная величина пособия по безработице в размере 720 руб. и максимальная величина пособия по безработице в размере 2880 руб. По сравнению с 2005 г. данные величины не изменились.

     Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 г.

     Ставка лесных податей за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливается в размере 0,03 руб. за один гектар в год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7371.

     Устанавливается порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

     Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, однако это не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

     По договору социального найма наниматель в качестве пользователя жилым помещением имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, в том числе временных жильцов, сдавать часть жилого помещения в поднаем, обменивать занимаемое жилое помещение, а также требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, а также предоставления коммунальных услуг.

     Наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

     Также устанавливаются особенности пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В частности, при пользовании таким помещением наниматель не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Определяются особенности пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования.

     Собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле. Собственник обязан своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

     Новый Правила заменяют действовавшие более 20 лет Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415.

     Определяется порядок финансового обеспечения расходов на выполнение государственного задания учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующих учреждений здравоохранения субъекта РФ), по оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами и врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей).

     Финансирование расходов на оплату дополнительной медицинской помощи осуществляется ФОМС путем предоставления средств бюджетам территориальных фондов на осуществление целевых расходов на оплату дополнительной медицинской помощи в виде субвенций на основании заявок. Полученные субвенции направляются территориальными фондами учреждениям здравоохранения на осуществление целевых расходов на оплату дополнительной медицинской помощи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2006 г. Регистрационный N 7342.

     Дополнительная диспансеризация за счет средств фонда софинансирования бюджета ФОМС в 2006 г. проводится в отношении граждан в возрасте 35 - 55 лет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях.

     Утверждены Правила предоставления в 2006 году территориальным фондам ОМС субсидий из фонда софинансирования бюджета Федерального фонда ОМС на проведение дополнительной диспансеризации указанных категорий граждан. Согласно Правилам субсидии предоставляются территориальным фондам ежемесячно, до 25 числа, исходя из численности работающих граждан, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация, и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина.

     Правилами введены условия, соблюдение которых необходимо для получения территориальным фондом субсидий. Это целевое использование субсидии, оформление заявки на субсидию в срок до 20 числа каждого месяца, ежемесячное представление отчетности по использованию субсидии, наличие отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети Банка России, наконец, наличие договора о финансировании, заключенного между территориальным фондом и медицинскими учреждениями, которые будут осуществлять дополнительную диспансеризацию работающих граждан (типовая форма договора утверждена Постановлением).

     В соответствии с Правилами, после получения субсидий, территориальный фонд направляет полученные средства в учреждения здравоохранения, осуществляющие дополнительную диспансеризацию. При этом также должен быть соблюден целый ряд условий. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств, израсходованных на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, и представляют территориальным фондам отчетность по установленной форме.

     Субсидии, не израсходованные в отчетном периоде, зачитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в следующем отчетном периоде в пределах 2006 г.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Минздравсоцразвития России поручается утвердить по согласованию с ФСС правила финансирования в 2006 г. дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и давать разъяснения по их применению. На указанное финансирование в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" Фонду разрешено направить 1 900 000,0 тыс. руб.

     Субвенции распределяются в 2006 г. между субъектами РФ с целью обеспечения финансирования расходов на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство на территории субъектов РФ. Приводится формула расчета размера выделяемой субвенции.

     Приказы Роспотребнадзора и постановления Главного государственного санитарного врача, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора" или газете "Медицинская газета". Данные источники являются официальными. Кроме того указанные нормативные акты одновременно размещаются на официальном Интернет-сайте Роспотребнадзора www.gsen.ru.

     Данные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7356.

     Определяются основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

     Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, из числа работников этих организаций. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России.

     Согласно Порядку, нештатные формирования создаются для решения следующих задач: проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); санитарная обработка, обеззараживание территорий и т.д.

     Порядком закреплен примерный перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, а также нормы их оснащения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383.

     Устанавливается порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (СИЗ) для обеспечения ими граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (населения).

     Установлено, что обеспечение населения СИЗ должно осуществляться органами исполнительной власти субъектов РФ. МЧС России участвует в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета.

     Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций и в составе государственного материального резерва. Выдача СИЗ для обеспечения защиты населения в военное и мирное время осуществляется по решению руководителей указанных органов и организаций с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления СИЗ.

     СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и о возникновении чрезвычайных ситуаций.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7384.

     Определяются порядок и особенности функционирования, организации лечебной деятельности, развития, застройки, а также разработки природных лечебных ресурсов курортов федерального значения Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

     Курорт Ессентуки является бальнеологическим и питьевым курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике гастроэнтерологических и эндокринно-обменных заболеваний (сахарного диабета, ожирения, подагры и других).

     Курорт Железноводск является бальнеологическим и грязевым курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике заболеваний органов пищеварения, почек, мочевыводящих путей и половой сферы, а также заболеваний, связанных с нарушением обмена веществ. На курорте проводится лечение сопутствующей патологии - заболеваний опорно-двигательного аппарата, костно-мышечной системы и соединительной ткани, периферической нервной системы и других.

     Курорт Кисловодск является бальнеологическим и горноклиматическим курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике заболеваний сердечно-сосудистой, легочной, нервной, опорно-двигательной, пищеварительной, эндокринной и мочеполовой систем организма, заболеваний кожи, крови, глаза и его придатков.

     Курорт Пятигорск является бальнеологическим и грязевым курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике заболеваний нервной, эндокринной, мочеполовой и костно-мышечной систем, соединительной ткани, органов пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, уха, горла, носа, а также заболеваний, связанных с нарушением обмена веществ.

     Утверждаются формы следующих отчетов: о сделках по продаже ценных бумаг по цене ниже рыночной и сделках по покупке ценных бумаг по цене выше рыночной; об инвестировании средств пенсионных накоплений; о доходах от инвестирования средств пенсионных накоплений. Изменен срок предоставления квартальной отчетности, который составляет 10 рабочих дней после завершения квартала вместо действовавших ранее 10 календарных дней.

     Ранее управляющие компании представляли отчетность в ФСФР России в соответствии с постановлением ФКЦБ от 26 февраля 2004 г. N 04-8/пс.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7363.

     Устанавливаются требования к форме, порядку и срокам раскрытия информации о составе акционеров (участников) спецдепозитария и управляющих компаний, их долях в капитале, об аффилированных лицах. Приводится форма, по которой осуществляется раскрытие указанной информации. Раскрытие информации осуществляется в течение 30 дней после заключения договора с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и в дальнейшем по состоянию на начало года в течение первых 10 рабочих дней календарного года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7365.

     Определяется порядок составления и заполнения форм отчетов о формировании средств пенсионных накоплений, об инвестировании средств пенсионных накоплений, формировании и использовании дохода, полученного от инвестирования средств пенсионных накоплений за отчетный период, о расходах, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений, а также о застрахованных лицах и правопреемниках застрахованных лиц.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2006 г. Регистрационный N 7373.

     Утверждены формы отчетов управляющих компаний: о сделках, проведенных с отклонением от рыночных цен; об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих; о доходах от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Отчет о сделках, проведенных с отклонением от рыночных цен должен представляться не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения хотя бы одной из указанных сделок. Отчет об инвестировании накоплений и отчет о доходах представляются ежеквартально в сроки, установленные договорами доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащими.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7381.

     Показатель эффективности используется в целях определения размера упущенной выгоды, подлежащей возмещению управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, в случаях, предусмотренных договором доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

     Показатель эффективности рассчитывается на основе средних результатов управления аналогичными портфелями всеми управляющими компаниями, формирующими инвестиционные портфели за счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7382.

     Спецдепозитарий, заключивший с профильным федеральным органом исполнительной власти договор об оказании услуг специализированного депозитария, представляет отчет за отчетный период ежеквартально в течение 10 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала. Отчетный квартал определяется в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, а отчетный период определяется как период с начала календарного года по конец отчетного квартала.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7385.

     В Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов ведено дополнительное требование к индексам для целей определения состава и структуры активов указанных фондов: в случае, если в список ценных бумаг для расчета индекса включены облигации, их рыночная стоимость должна рассчитываться с учетом накопленного процентного (купонного) дохода.

     В отношении открытого паевого инвестиционного фонда установлено, что при конвертации ценных бумаг управляющая компания фонда должна устранить несоответствие состава и (или) структуры активов установленным требованиям в течение 6 месяцев с даты, когда указанное несоответствие было или должно было быть обнаружено.

     Изменения затронули требования к структуре активов закрытого паевого инвестиционного фонда, относящегося к категории фондов венчурных инвестиций, требования к структуре активов закрытого паевого инвестиционного фонда, относящегося к категории ипотечных. Скорректированы требования к имуществу, которое может входить в состав активов акционерных и паевых инвестиционных фондов.

     Однако наиболее существенно изменены требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов недвижимости. Так, в состав активов таких фондов могут включаться теперь, помимо прочего, имущественные права по обязательствам из договоров, заключенных с юридическим лицом, инвестирующим денежные средства или иное имущество в строительство объекта недвижимости и имеющим право на получение в собственность построенного объекта недвижимости или его части. По иному, соответственно, определены и требования к инвестиционным договорам, права по обязательствам из которых могут входить в состав активов.

     Изменениями установлено, что в состав активов акционерных и закрытых паевых инвестиционных фондов недвижимости могут, с учетом определенных требований, входить еще права по обязательствам из договоров, на основании которых осуществляется строительство (создание) объектов недвижимого имущества, а также прав по обязательствам из договоров, на основании которых осуществляется реконструкция объектов недвижимости, составляющих активы указанных фондов. В соответствии с указанными изменениями скорректированы и требования к структуре активов названных видов инвестиционных фондов.

     Также продлены сроки, в течение которых акционерные инвестиционные фонды, созданные до вступления приказа в силу, должны привести в соответствие с его требованиями состав и структуру своих активов (с 1 года до 2-х лет). Продлен также и срок, предоставленный акционерным и закрытым паевым инвестиционным фондам, относящимся к категории фондов недвижимости, для приобретения в состав своих активов имущественных прав по указанным выше договорам (с 2-х до 3-х лет).

     Изменения к Положению о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов, стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, расчетной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, а также стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчете на одну акцию затрагивают в основном порядок оценки стоимости различных видов ценных бумаг, акций, закладных и т.д. при определении стоимости чистых активов акционерных и паевых инвестиционных фондов.

     Однако отдельные коррективы касаются также порядка оформления справки о стоимости чистых активов указанных фондов. В том числе изменена форма такой справки.

     Приказ вступает в силу с 1 марта 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7387.

     Устанавливается порядок приобретения, учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории РФ.

     Порядок приобретения марок регламентирует процедуру представления и рассмотрения документов, направляемых организацией в территориальный налоговый орган для приобретения марок, устанавливает формулу расчета размера суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, определяет процедуру выдачи марок, а также порядок действий при выявлении после получения марок их недостачи, излишнего количества, различия реквизитов и т.д.

     До представления в налоговый орган документов для выдачи марок организация обязана предварительно перечислить денежные средства исходя из цены марки 1300 руб. за 1000 штук без учета НДС на счет территориального органа Федерального казначейства N 40503.

     Марки выдаются налоговым органом материально ответственному лицу организации на основании соответствующих полномочий с одновременной выдачей накладной и счет-фактуры на выдаваемые марки. Учет марок в организации ведется материально ответственным лицом, за которым закреплено право получения, хранения, учета и выдачи марок для нанесения их на алкогольную продукцию. Полученные, но неиспользованные организацией марки возврату не подлежат, а уничтожаются организацией в присутствии должностного лица территориального налогового органа, как и марки, не соответствующие установленным требованиям. Уничтожение марок в организациях осуществляется на основании акта.

     Утверждены образцы журналов: учета поступивших в организацию федеральных специальных марок; учета нанесенных марок на алкогольную продукцию; учета уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок. Данные журналы должны хранится в организации не менее 5 лет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7399.

     Собственные средства страховщика (за исключением обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование исключительно своих членов) включают в себя уставный капитал, резервный капитал, добавочный капитал и нераспределенную прибыль. При этом активы для покрытия этих собственных средств должны в целом отвечать требованиям диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности.

     В требованиях определяются виды активов, не принимаемых для покрытия собственных средств страховщика (векселя, выданные физическими лицами; векселя, выданные акционерами (участниками) страховщика; доля перестраховщиков в страховых резервах; займы страхователям по договорам страхования жизни и проч.). Установлен также перечень видов активов, которые могут покрывать собственные средства страховщика. Требования, предъявляемые к этим активам, обязательны для выполнения всеми страховщиками.

     Ранее созданные страховщики обязаны до 30 июня 2007 г. привести в соответствии с приказом свои активы, принимаемые для покрытия собственных средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7389.

     Перечисляются основные и специальные виды инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 47 Градостроительного кодекса подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

     Устанавливается порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями технических регламентов, а также с учетом материалов и данных инженерных изысканий, которые хранятся в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, а также в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

     Органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право разрабатывать и утверждать по согласованию с Минрегионом России свои порядки выполнения инженерных изысканий на территории этих субъектов.

     Определяются правила выдачи, отказа в выдаче свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, а также правила приостановления действия, возобновления действия, аннулирования свидетельства. Порядок распространяется на организации, осуществляющие производство денатурированного этилового спирта и производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт.

     Свидетельство выдается на бланке утвержденного образца отдельно на каждый вид деятельности: производство денатурированного этилового спирта; производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт. Свидетельство выдается сроком до одного года.

     Свидетельство на производство денатурированного этилового спирта выдается при наличии в собственности, на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления организации мощностей по производству, хранению и отпуску денатурированного этилового спирта. Свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции выдается при наличии у организации мощностей по производству, хранению и отпуску неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт.

     Налоговый орган обязан выдать свидетельство или уведомить заявителя об отказе в выдаче свидетельства не позднее 30 дней с момента представления заявления о выдаче свидетельства и необходимых документов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7334.

     Устанавливаются правила выдачи, отказа в выдаче свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, а также правила приостановления действия, возобновления действия, аннулирования свидетельства. Правила распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, оптовую, оптово-розничную и розничную реализацию нефтепродуктов, а также производство продукции нефтехимии, при котором в качестве сырья используется прямогонный бензин.

     Свидетельство выдается на срок до одного года отдельно на каждый вид деятельности: производство нефтепродуктов, оптовая реализация нефтепродуктов, оптово-розничная реализация нефтепродуктов, розничная реализация нефтепродуктов, производство продукции нефтехимии, при котором в качестве сырья используется прямогонный бензин.

     Выдача свидетельств осуществляется управлением ФНС России того субъекта РФ, на территории которого организация (индивидуальный предприниматель) состоит на учете, или межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

     Ранее действовавший порядок, утвержденный приказом МНС России от 6 февраля 2003 г. N БГ-3-03/52, применению не подлежит.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7335.

     С 1 февраля 2006 г. вводятся в действие изменения к Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, которая утверждена приказом Минюста РФ от 18 сентября 2003 г. N 226.

     Изменения касаются, во-первых, порядка заполнения и выдачи выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А именно, порядок дополняется правилами заполнения и выдачи выписок, содержащих сведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимого имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся предметом договора участия в долевом строительстве. В таких выписках, помимо сведений об ипотеке, в обязательном порядке указывается наличие зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве с перечнем объектов долевого строительства, а также сведения о юридических и физических лицах - участниках долевого строительства. Установлены и иные правила заполнения и выдачи выписок из Единого государственного реестра прав в указанном случае. Скорректирована также форма такой выписки.

     Во-вторых, Инструкция дополнена новым разделом VIII, который устанавливает порядок заполнения и выдачи сведений о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Введена форма соответствующей выписки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7390.

     Перечисляются конкретные таможенные органы, наделенные правом совершать таможенные операции в отношении товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин и которые перемещаются через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования. Закреплен также ряд исключительных случаев, когда компетенцией по совершению таможенных операций в отношении указанных товаров наделяются таможенные органы, не указанные в перечне, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также в морских (речных) портах, аэропортах (аэродромах), которые открыты для международного сообщения. Все иные таможенные органы не вправе совершать таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования.

     Компетенцией на совершение таможенных операций по оформлению и продлению срока действия удостоверений ввоза транспортного средства, в отношении физических лиц, временно пребывающих или постоянно проживающих в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, обладают исключительно Бутовский таможенный пост Московской западной таможни и Санкт-Петербургский автотранспортный таможенный пост Северо-Западной акцизной таможни соответственно.

     В связи с закреплением нового порядка признан утратившим силу приказ ГТК России от 17 июня 2004 г. N 682 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7352.

     При реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа заверенную копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации. При реализации товара собственником в розницу каждая торговая точка по продаже товара должна иметь заверенную копию такой справки.

     Справка заполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 872. Справка заполняется на каждую партию товара одного наименования, помещенного под таможенный режим выпуска товара для внутреннего потребления. Заполненная справка направляется декларантом, или по его поручению таможенным брокером (представителем) в таможенный орган, производящий таможенное оформление товара, для ее проверки и заверения до выпуска товара.

     Контроль за наличием у торговцев справки осуществляется Роспотребнадзором.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на стекла для корректирующих зрение очков (код ТН ВЭД РФ 7015 10 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 10% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) снижена с 179,6 до 160,8 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу с 1 февраля 2006 г.

     Сроком на 9 месяцев устанавливается новая ставка ввозной таможенной пошлины на кабели коаксиальные и другие коаксиальные электрические проводники (код ТН ВЭД РФ 8544 20 000 0), в размере, равном 5% таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее - 5% от таможенной стоимости)

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Действие постановления Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 196, установившего ставку ввозной таможенной пошлины на отдельные виды технологического оборудования в размере 0% от таможенной стоимости, продлено на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 12 февраля 2006 г.

     Ставки ввозных таможенных пошлин на руды и концентраты железные и цинковые (коды ТН ВЭД РФ 2601 11 000 0, 2601 12 000 0 и 2608 00 000 0) устанавливаются в размере, равном нулю. Ранее ставки на указанные товары были установлены в размере 5% от таможенной стоимости, однако в период с 12 мая 2005 г. по 11 февраля 2006 г. эти ставки не применялись.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     С 50 до 35 кг снижается общий вес товаров, который физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже без уплаты таможенных пошлин и налогов.

     Кроме того, таможенные пошлины и налоги будут взиматься с граждан, перемещающих товары для личного пользования через границу чаще одного раза в месяц (ранее - более одного раза в неделю).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Определяется порядок использования документов, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме с электронной цифровой подписью профессиональными участниками рынка ценных бумаг, пенсионными и инвестиционными фондами, управляющими компаниями и специализированными депозитариями при взаимодействии между собой и с клиентами, а также регистраторами и эмитентами ценных бумаг.

     Определяются особенности обработки и хранения электронных документов, в том числе, проставления на документах служебных отметок, порядок удостоверения личности лица, от которого исходит документ, а также соблюдения иных требований.

     Участники финансовых рынков должны уведомлять ФСФР России о начале использования ими электронных документов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7380.

     ГУ Банка России по Томской области вправе осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций".

     Порядок введения указанного в названии запрета дифференцируется в зависимости от оснований его введения. Запрет может вводиться либо территориальным учреждением Банка России, либо по решению Комитета банковского надзора Банка России, принятому по результатам рассмотрения ходатайства территориального учреждения Банка России или структурного подразделения центрального аппарата Банка России.

     Исключается ограничение срока направления такого предписания (ранее он был установлен не позднее 21 месяца со дня вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации").

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7367.

     Изменениями предусматривается право кредитной организации в случае расположения на территории одного субъекта РФ ее головного филиала и (или) нескольких ее филиалов с разрешения территориального учреждения Банка России передавать отчетность филиалов, расположенных на территории одного субъекта РФ, через головной офис или уполномоченный филиал.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7379.

     Приводится обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением положений Налогового кодекса о налоге на прибыль организаций. Обзор содержит рекомендации ВАС РФ по спорным вопросам определения налоговой базы по налогу на прибыль, исчисления сумм амортизации, уплаты и возврата авансовых платежей и некоторым другим.

     Указано, в частности, что средства, получаемые организацией от публично-правового образования в связи с реализацией услуг по регулируемым тарифам, а также в связи с возмещением неполученной платы за услуги, оказанные льготным категориям граждан, подлежат учету в составе доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Такие средства по своему экономическому содержанию представляют собой часть выручки за оказанные услуги.

     Указано также на правомерность квалификации суммы экономической выгоды, полученной в связи с безвозмездным пользованием нежилыми помещениями, в качестве внереализационного дохода, учитываемого при исчислении налога на прибыль. Поясняется, что в силу нормы, установленной пунктом 8 статьи 250 Налогового кодекса, доход в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав признается в качестве внереализационного дохода. Данное положение подлежит применению также и при безвозмездном получении права пользования вещью. Установленный указанной нормой принцип определения дохода при безвозмездном получении имущества, заключающийся в его оценке исходя из рыночных цен, подлежит применению и при оценке дохода, возникающего при безвозмездном получении имущественного права, в том числе права пользования вещью.

     Рассматриваются вопросы налогообложения государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий. Получаемый государственными и муниципальными учреждениями доход от осуществления приносящей доход деятельности не может быть квалифицирован в качестве средств целевого финансирования, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. При предоставлении государственным или муниципальным унитарным предприятием в аренду имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в составе внереализационных доходов учитывается вся сумма арендной платы, а не только сумма, которая остается в его распоряжении.

     ВАС признал, что налогоплательщик вправе подать заявление о возврате излишне уплаченных сумм авансовых платежей по налогу на прибыль в общем порядке. Превышение суммы авансовых платежей, уплаченных на дату окончания полугодия, над суммой авансового платежа, исчисленного по итогам данного отчетного периода, является излишне уплаченной суммой, которая может быть возвращена налогоплательщику. Налоговый кодекс не содержит запрета на возврат сумм излишне уплаченных авансовых платежей. Отмечено, что срок на возврат суммы излишне уплаченного налога или авансового платежа (один месяц) начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате, но не ранее, чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена.

     В то же время, обращается внимание на право налогового органа направить налогоплательщику требование об уплате ежемесячных авансовых платежей, исчисляемых в течение отчетного периода, а также осуществить меры по принудительному взысканию задолженности по данным платежам за счет имущества налогоплательщика.

     Приведены рекомендации по вопросам ответственности налоговых агентов. Согласно изложенной позиции суда, при выплате дивидендов по акциям публично-правовому образованию, например в случае выплат органу исполнительной власти, действующему от имени субъекта РФ, налог на прибыль не удерживается. Подтверждена также позиция, согласно которой несвоевременное представление налоговым агентом расчета по выплаченным налогоплательщикам доходам не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса. Как указал суд, юридическое лицо, выплачивающее доходы иностранным лицам, не может быть привлечено к ответственности за несвоевременное предоставление налогового расчета по этим доходам, поскольку оно выступает в роли налогового агента. Субъектом этого правонарушения является только налогоплательщик.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал, что налогоплательщик, претендующий на возмещение НДС по экспортным сделкам, помимо представления всех необходимых документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, должен гарантировать также, что его поставщики уплатили этот налог в бюджет.

     Поводом к вынесению такого решения послужило обращение налогового органа, просившего отменить состоявшиеся судебные акты, в соответствии с которыми было удовлетворено требование налогоплательщика о признании незаконным отказа в возмещении НДС.

     Подчеркивается, что представление полного пакета документов не влечет автоматического применения налоговой ставки 0% и возмещения НДС. Это является лишь условием, подтверждающим факт реального экспорта и уплату НДС, в связи с чем при решении вопроса о возмещении налога необходимо также учитывать результаты встречных налоговых проверок поставщиков с целью установления факта выполнения безусловной обязанности поставщиков уплатить НДС в бюджет в денежной форме. Если же налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности хозяйственные операции поставщиками продукции не осуществлялись и налоги в бюджет ими не уплачивались; в систему поставок и взаиморасчетов вовлечены юридические лица, зарегистрированные по подложным или утерянным документам или несуществующим адресам; либо схема взаимодействия производителя, поставщика продукции и экспортера указывает на недобросовестность участников хозяйственных операций, суд не должен ограничиваться проверкой формального соответствия представленных налогоплательщиком-экспортером документов требованиям НК РФ.

     С 1 января 2006 г. величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему налогообложения, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее.

     Приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2005 г. N 284 коэффициент-дефлятор на 2006 г. установлен в размере 1,132. На указанный коэффициент-дефлятор подлежит индексации величина предельного размера доходов за 9 месяцев 2006 г., ограничивающая право перехода организаций на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2007 г.

     Величина предельного размера доходов, действующая в 2006 г., превышение которой в течение отчетного (налогового) периода является одним из оснований для утраты права на применение упрощенной системы налогообложения, на указанный коэффициент-дефлятор индексации в 2006 г. не подлежит, а индексируется с учетом данного коэффициента лишь в 2007 г.

     Налогоплательщики, не производящие выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, предоставляют налоговые декларации по ЕСН за налоговый период 2005 года по форме, утвержденной приказом МНС России от 13 ноября 2002 г. N БГ-3-05/649 "Об утверждении форм налоговых деклараций; по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов; о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и Инструкций по их заполнению".

     До утверждения Минюстом России новых форм деклараций по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, а также порядков их заполнения, в налоговые органы представляются декларация по единому социальному налогу по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2005 г. N 21н, и декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 24 января 2005 г. N 9н.

     С учетом изменений в гл. 24 НК РФ, вступивших в силу с 1 января 2005 г., даются рекомендации по особенностям заполнения указанных деклараций.

     Реестры счетов-фактур представляются налогоплательщиками акцизов (покупателями нефтепродуктов и (или) денатурированного этилового спирта) в налоговые органы по месту постановки на налоговый учет. На реестрах проставляются отметки налоговых органов после принятия ими заявления, составляемого в произвольной форме и реестров счетов-фактур, выставленных налогоплательщиком продавцом нефтепродуктов или продавцом денатурированного этилового спирта.

     Ранее налоговые органы проставляли отметки на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками, совершающими операции с нефтепродуктами, на основании приказа МНС России от 31 января 2003 г. N БГ-3-03/38.

     Новые формы реестров счетов-фактур применяются со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 107-ФЗ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7341.

     Приводятся формы договоров об инвестиционном налоговом кредите по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам. Договорами предусматривается порядок уменьшения налоговых платежей, сумма кредита (с указанием налога, по которому организации предоставлен инвестиционный налоговый кредит), срок действия договора, начисляемые на сумму кредита проценты, порядок погашения суммы кредита и начисленных процентов, документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительство, ответственность сторон. В соответствии с договором не допускаются в течение срока его действия реализация или передача во владение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого организацией явилось условием для предоставления инвестиционного налогового кредита, либо определяются условия такой реализации (передачи).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7346.

     Изменены условия, при одновременном выполнении которых актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основного средства. В частности, одним из таких условий является использование объекта организацией для предоставления за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Такие основные средства отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе доходных вложений в материальные ценности.

     Определяются особенности принятия объекта к бухгалтерскому учету в качестве основного средства некоммерческой организацией.

     Объекты, принимаемые к бухгалтерскому учету в виде основных средств, и стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более 20000 руб. за единицу, могут отражаться в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов.

     В перечень фактических затрат на приобретение, сооружение и изготовление основных средств включены суммы, уплачиваемые за доставку объекта и приведение его в состояние, пригодное для использования; таможенные сборы и государственная пошлина.

     Установлено, что по объектам жилищного фонда, которые учитываются в составе доходных вложений в материальные ценности, амортизация начисляется в общеустановленном порядке.

     Приказ вступает в силу, начиная с бухгалтерской отчетности 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7361.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 852 определен порядок финансирования в 2006 году расходов по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов. Для реализации указанного постановления предпринимаются следующие меры. Региональным отделениям Фонда социального страхования предписывается в срок до 1 февраля 2006 года заключить договоры с государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов.

Региональные отделения организуют разъяснительную работу среди лечебно-профилактических учреждений и граждан, по вопросам, связанным с оплатой услуг учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, на основании родовых сертификатов. Разъяснительная работа будет осуществляться по телефону - в режиме "горячая линия", а также на интернет-сайтах. Кроме того, информация о порядке работы с родовыми сертификатами, на основании которых оказывается помощь женщинам в период беременности и родов, должна быть размещена в средствах массовой информации. Лечебно-профилактические учреждения также будут снабжены памятками, содержащими информацию по правам и обязанностям женщин в отношении родового сертификата.

В течение первого полугодия 2006 г. родильные дома (родильные отделения и перинатальные центры) будут снабжены бланками родовых сертификатов.

Приказом предусмотрены также меры по финансовому обеспечению системы родовых сертификатов. В срок до 15 января 2006 г. Департамент финансов, бухгалтерского учета и отчетности подготовит рекомендации по ведению бухгалтерского учета средств, поступающих в 2006 году на финансирование расходов на оплату услуг учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов на основании родовых сертификатов.

Устанавливается, что ежемесячно не позднее 20 числа в Фонд социального страхования должны представляться заявки на финансирование медицинских услуг, оказываемых женщинам учреждениями здравоохранения. На основании этих заявок Департамент в срок до 1 числа каждого месяца будет готовить предложения по распределению средств между региональными отделениями ФСС России.

Правилами регулируются отношения между абонентом и (или) пользователем, с одной стороны, и оператором связи, с другой стороны, при оказании услуг связи по передаче данных. Определяются порядок и условия заключения, исполнения, приостановления, изменения, прекращения и расторжения договора, а также порядок предъявления и рассмотрения претензий и ответственность сторон Существенными условиями договора являются используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных, оказываемые услуги связи по передаче данных, система оплаты указанных услуг, а также порядок, сроки и форма расчетов.

Продолжительность сеанса связи, используемая для определения размера платы, при передаче голосовой информации отсчитывается с 1-й секунды после ответа вызываемого оборудования до момента отбоя, а при передаче неголосовой информации - с 1-го переданного байта. Сеанс связи при передаче голосовой информации продолжительностью менее 2 секунд не учитывается в объеме оказанных услуг связи по передаче данных при повременной системе оплаты.

Оператор связи обязан бесплатно и круглосуточно предоставлять информацию о тарифах на услуги связи по передаче данных, о зоне обслуживания, о состоянии лицевого счета абонента, а также принимать информацию о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами связи по передаче данных. Данные услуги могут производиться с использованием автоинформаторов.

Правила вводятся в действие с 1 июля 2006 г.

Устанавливается порядок кассового обслуживания территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами в валюте Российской Федерации, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (средства, полученные из внебюджетных источников), а также урегулируются отношения, возникающие в процессе кассового обслуживания операций с внебюджетными средствами на счетах органов Федерального казначейства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7410.

Утверждается новая форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и приводится порядок ее заполнения. Декларация представляется налогоплательщиками в территориальные органы ФНС России по своему месту учета не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Лица, на которых не возложена обязанность представлять декларацию, вправе представить ее в налоговый орган по месту жительства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7409.

Ставки лесных податей за пользование лесным фондом для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей определяются умножением базовых ставок на сумму коэффициентов, учитывающих категории защитности лесов, приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования, и коэффициента, учитывающего площадь участка лесного фонда.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7400.

Утверждены формы документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. К этим документам относятся: Выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и Справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

Указанные документы выдаются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы с 1 апреля 2006 года. Одновременно утрачивает силу постановление Министерства труда и социального развития РФ от 15 октября 2001 г. N 75 "Об утверждении форм документов о результатах определения бюро (главными бюро) медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и Инструкции о порядке их заполнения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7402.

В указанный в названии перечень включено 274 санаторно-курортных учреждения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7366.

Единый банк данных представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, и предназначена для совместного использования федеральными органами исполнительной власти и Генеральной прокуратурой. Единый банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении ФСКН России.

Формирование и представление в ФСКН России информации для включения ее в состав единого банка данных осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Эксплуатация единого банка данных должна быть обеспечена ФСКН России с 2007 г.

Рыночная стоимость активов, составляющих инвестиционный портфель, определяется исходя из суммы денежных средств в рублях и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях, депозитов в кредитных организациях, рыночной стоимости ценных бумаг, составляющих инвестиционный портфель, и суммы дебиторской задолженности.

Порядком определены особенности оценки стоимости депозитов, отдельных видов ценных бумаг (облигаций внешних облигационных займов РФ, государственных ценных бумаг, паев (акций, долей) иностранного индексного инвестиционного фонда и др.), дебиторской задолженности.

В расчет рыночной стоимости активов, составляющих инвестиционный портфель, не принимаются: накопленный процентный (купонный) доход по облигациям, в случае опубликования в соответствии с законодательством РФ сведений о просрочке исполнения эмитентом обязательства по выплате указанного дохода или сведений о применении к эмитенту процедур банкротства; объявленные, но не полученные дивиденды по акциям, составляющим инвестиционный портфель; начисленные, но не полученные выплаты по ипотечным сертификатам участия, составляющим инвестиционный портфель.

Стоимость чистых активов, составляющих инвестиционный портфель, определяется как разница между рыночной стоимостью активов и обязательствами в составе кредиторской задолженности, подлежащими исполнению за счет этих активов.

Порядком установлены формы расчета рыночной стоимости активов, составляющих инвестиционный портфель, и стоимости чистых активов, составляющих инвестиционный портфель.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7407.

Изменения касаются индивидуализации химического состава и калорийности стандартных диет, применяемых в лечебно-профилактических учреждениях, с использованием в лечебном и энтеральном питании биологически активных добавок к пище и готовых специализированных смесей.

Так внесено дополнение, что для коррекции пищевого рациона может включаться 20-50% белка готовых специализированных смесей. В этой связи инструкция дополнена таблицей соотношений натуральных продуктов питания и специализированных продуктов питания в суточном рационе больного, находящегося на лечении.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2006 г. Регистрационный N 7411.

Установлен новый порядок учета преступлений, а также приема и регистрации проверки сообщений о преступлениях. С 1 января 2006 г. вводятся в действие соответствующие документы: Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях; Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений; Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов. Утверждены все необходимые для реализации новых правил формы.

Сообщения о преступлениях теперь будут приниматься судами, органами прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Государственной противопожарной службы, а также таможенными органами и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Обязанность приема сообщений о преступлениях возложена на все органы дознания.

Согласно Типовому положению о едином порядке приема сообщений о преступлениях, на основании которого будут разработаны соответствующие ведомственные инструкции, должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении обязано выдать заявителю под роспись талон о принятии этого сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Предусмотрена обязанность должностных лиц принять меры к незамедлительной регистрации принятого сообщения.

Зафиксированные в учетных документах (журналах учета, статистических карточках и др.) сведения о преступлениях включаются информационными центрами МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратурой в статистическую отчетность. Сбор и обобщение статистических сведений, представляемых информационными центрами осуществляется Главным информационно-аналитическим центром МВД России.

Отменяется Инструкция о едином учете преступлений, действовавшая с 1 января 1995 г. Также утрачивают силу другие нормативные правовые акты, ранее регламентировавшие порядок учета преступлений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7339.

В Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов ведено дополнительное требование к индексам для целей определения состава и структуры активов указанных фондов: в случае, если в список ценных бумаг для расчета индекса включены облигации, их рыночная стоимость должна рассчитываться с учетом накопленного процентного (купонного) дохода.

В отношении открытого паевого инвестиционного фонда установлено, что при конвертации ценных бумаг управляющая компания фонда должна устранить несоответствие состава и (или) структуры активов установленным требованиям в течение 6 месяцев с даты, когда указанное несоответствие было или должно было быть обнаружено.

Изменения затронули требования к структуре активов закрытого паевого инвестиционного фонда, относящегося к категории фондов венчурных инвестиций, требования к структуре активов закрытого паевого инвестиционного фонда, относящегося к категории ипотечных. Скорректированы требования к имуществу, которое может входить в состав активов акционерных и паевых инвестиционных фондов.

Однако наиболее существенно изменены требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов недвижимости. Так, в состав активов таких фондов могут включаться теперь, помимо прочего, имущественные права по обязательствам из договоров, заключенных с юридическим лицом, инвестирующим денежные средства или иное имущество в строительство объекта недвижимости и имеющим право на получение в собственность построенного объекта недвижимости или его части. По иному, соответственно, определены и требования к инвестиционным договорам, права по обязательствам из которых могут входить в состав активов.

Изменениями установлено, что в состав активов акционерных и закрытых паевых инвестиционных фондов недвижимости могут, с учетом определенных требований, входить еще права по обязательствам из договоров, на основании которых осуществляется строительство (создание) объектов недвижимого имущества, а также прав по обязательствам из договоров, на основании которых осуществляется реконструкция объектов недвижимости, составляющих активы указанных фондов. В соответствии с указанными изменениями скорректированы и требования к структуре активов названных видов инвестиционных фондов.

Также продлены сроки, в течение которых акционерные инвестиционные фонды, созданные до вступления приказа в силу, должны привести в соответствие с его требованиями состав и структуру своих активов (с 1 года до 2-х лет). Продлен также и срок, предоставленный акционерным и закрытым паевым инвестиционным фондам, относящимся к категории фондов недвижимости, для приобретения в состав своих активов имущественных прав по указанным выше договорам (с 2-х до 3-х лет).

Изменения к Положению о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов, стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, расчетной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, а также стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчете на одну акцию затрагивают в основном порядок оценки стоимости различных видов ценных бумаг, акций, закладных и т.д. при определении стоимости чистых активов акционерных и паевых инвестиционных фондов.

Однако отдельные коррективы касаются также порядка оформления справки о стоимости чистых активов указанных фондов. В том числе изменена форма такой справки.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7387.

Устанавливается порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, однако это не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

По договору социального найма наниматель в качестве пользователя жилым помещением имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, в том числе временных жильцов, сдавать часть жилого помещения в поднаем, обменивать занимаемое жилое помещение, а также требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Также устанавливаются особенности пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В частности, при пользовании таким помещением наниматель не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Определяются особенности пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле. Собственник обязан своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Новый Правила заменяют действовавшие более 20 лет Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415.

Субвенции распределяются в 2006 г. между субъектами РФ с целью обеспечения финансирования расходов на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство на территории субъектов РФ. Приводится формула расчета размера выделяемой субвенции.

С 50 до 35 кг снижается общий вес товаров, который физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Кроме того, таможенные пошлины и налоги будут взиматься с граждан, перемещающих товары для личного пользования через границу чаще одного раза в месяц (ранее - более одного раза в неделю).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ГУ Банка России по Томской области вправе осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций".

Устанавливается порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (СИЗ) для обеспечения ими граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (населения).

Установлено, что обеспечение населения СИЗ должно осуществляться органами исполнительной власти субъектов РФ. МЧС России участвует в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета.

Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций и в составе государственного материального резерва. Выдача СИЗ для обеспечения защиты населения в военное и мирное время осуществляется по решению руководителей указанных органов и организаций с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления СИЗ.

СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7384.

Определяются основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, из числа работников этих организаций. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России.

Согласно Порядку, нештатные формирования создаются для решения следующих задач: проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); санитарная обработка, обеззараживание территорий и т.д.

Порядком закреплен примерный перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, а также нормы их оснащения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383.

С 1 января 2006 г. величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему налогообложения, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее.

Приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2005 г. N 284 коэффициент-дефлятор на 2006 г. установлен в размере 1,132. На указанный коэффициент-дефлятор подлежит индексации величина предельного размера доходов за 9 месяцев 2006 г., ограничивающая право перехода организаций на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2007 г.

Величина предельного размера доходов, действующая в 2006 г., превышение которой в течение отчетного (налогового) периода является одним из оснований для утраты права на применение упрощенной системы налогообложения, на указанный коэффициент-дефлятор индексации в 2006 г. не подлежит, а индексируется с учетом данного коэффициента лишь в 2007 г.

На должность участкового врача-терапевта назначаются специалисты, имеющие высшее медицинское образование по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия" и сертификат специалиста по специальности "Терапия". Участковый врач-терапевт осуществляет деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи населению в медицинских организациях преимущественно муниципальной системы здравоохранения: поликлиниках; амбулаториях; стационарно-поликлинических учреждениях муниципальной системы здравоохранения; других лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению.

Положением на участкового врача-терапевта возложены обязанности по: формированию врачебного (терапевтического) участка из прикрепленного к нему населения; осуществлению профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости; организации и проведению диагностики и лечения; оказанию неотложной медицинской помощи; проведению противоэпидемических мероприятий и иммунопрофилактики; проведению экспертизы временной нетрудоспособности и многие другие.

Утверждена также учетная форма N 030/у-тер "Паспорт врачебного участка (терапевтического)".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2006 г. Регистрационный N 7378.

Утверждены формы документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. К этим документам относятся: Выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и Справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

Указанные документы выдаются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы с 1 апреля 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7402.

Утверждены формы отчетов управляющих компаний: о сделках, проведенных с отклонением от рыночных цен; об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих; о доходах от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Отчет о сделках, проведенных с отклонением от рыночных цен должен представляться не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения хотя бы одной из указанных сделок. Отчет об инвестировании накоплений и отчет о доходах представляются ежеквартально в сроки, установленные договорами доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащими.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7381.

С 1 февраля 2006 г. вводятся в действие изменения к Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, которая утверждена приказом Минюста РФ от 18 сентября 2003 г. N 226.

Изменения касаются, во-первых, порядка заполнения и выдачи выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А именно, порядок дополняется правилами заполнения и выдачи выписок, содержащих сведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимого имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся предметом договора участия в долевом строительстве. В таких выписках, помимо сведений об ипотеке, в обязательном порядке указывается наличие зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве с перечнем объектов долевого строительства, а также сведения о юридических и физических лицах - участниках долевого строительства. Установлены и иные правила заполнения и выдачи выписок из Единого государственного реестра прав в указанном случае. Скорректирована также форма такой выписки.

Во-вторых, Инструкция дополнена новым разделом VIII, который устанавливает порядок заполнения и выдачи сведений о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Введена форма соответствующей выписки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7390.

Собственные средства страховщика (за исключением обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование исключительно своих членов) включают в себя уставный капитал, резервный капитал, добавочный капитал и нераспределенную прибыль. При этом активы для покрытия этих собственных средств должны в целом отвечать требованиям диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности.

В требованиях определяются виды активов, не принимаемых для покрытия собственных средств страховщика (векселя, выданные физическими лицами; векселя, выданные акционерами (участниками) страховщика; доля перестраховщиков в страховых резервах; займы страхователям по договорам страхования жизни и проч.). Установлен также перечень видов активов, которые могут покрывать собственные средства страховщика. Требования, предъявляемые к этим активам, обязательны для выполнения всеми страховщиками.

Ранее созданные страховщики обязаны до 30 июня 2007 г. привести в соответствии с приказом свои активы, принимаемые для покрытия собственных средств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7389.

В целях обеспечения повышения служебного статуса и уровня социальной защищенности начальникам отрядов и воспитателям исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы устанавливаются дополнительные выплаты за непрерывную службу в указанных должностях в течение: 2 лет - в размере 10% оклада по замещаемой штатной должности, 5 лет - в размере 20%, 7 лет - 30% и 10 лет и более - в размере 50% оклада по замещаемой штатной должности.

Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим начальникам отрядов выплачивается в максимальных размерах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7395.

Приводится обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением положений Налогового кодекса о налоге на прибыль организаций. Обзор содержит рекомендации ВАС РФ по спорным вопросам определения налоговой базы по налогу на прибыль, исчисления сумм амортизации, уплаты и возврата авансовых платежей и некоторым другим.

Указано, в частности, что средства, получаемые организацией от публично-правового образования в связи с реализацией услуг по регулируемым тарифам, а также в связи с возмещением неполученной платы за услуги, оказанные льготным категориям граждан, подлежат учету в составе доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Такие средства по своему экономическому содержанию представляют собой часть выручки за оказанные услуги.

Указано также на правомерность квалификации суммы экономической выгоды, полученной в связи с безвозмездным пользованием нежилыми помещениями, в качестве внереализационного дохода, учитываемого при исчислении налога на прибыль. Поясняется, что в силу нормы, установленной пунктом 8 статьи 250 Налогового кодекса, доход в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав признается в качестве внереализационного дохода. Данное положение подлежит применению также и при безвозмездном получении права пользования вещью. Установленный указанной нормой принцип определения дохода при безвозмездном получении имущества, заключающийся в его оценке исходя из рыночных цен, подлежит применению и при оценке дохода, возникающего при безвозмездном получении имущественного права, в том числе права пользования вещью.

Рассматриваются вопросы налогообложения государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий. Получаемый государственными и муниципальными учреждениями доход от осуществления приносящей доход деятельности не может быть квалифицирован в качестве средств целевого финансирования, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. При предоставлении государственным или муниципальным унитарным предприятием в аренду имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в составе внереализационных доходов учитывается вся сумма арендной платы, а не только сумма, которая остается в его распоряжении.

ВАС признал, что налогоплательщик вправе подать заявление о возврате излишне уплаченных сумм авансовых платежей по налогу на прибыль в общем порядке. Превышение суммы авансовых платежей, уплаченных на дату окончания полугодия, над суммой авансового платежа, исчисленного по итогам данного отчетного периода, является излишне уплаченной суммой, которая может быть возвращена налогоплательщику. Налоговый кодекс не содержит запрета на возврат сумм излишне уплаченных авансовых платежей. Отмечено, что срок на возврат суммы излишне уплаченного налога или авансового платежа (один месяц) начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате, но не ранее, чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена.

В то же время, обращается внимание на право налогового органа направить налогоплательщику требование об уплате ежемесячных авансовых платежей, исчисляемых в течение отчетного периода, а также осуществить меры по принудительному взысканию задолженности по данным платежам за счет имущества налогоплательщика.

Приведены рекомендации по вопросам ответственности налоговых агентов. Согласно изложенной позиции суда, при выплате дивидендов по акциям публично-правовому образованию, например в случае выплат органу исполнительной власти, действующему от имени субъекта РФ, налог на прибыль не удерживается. Подтверждена также позиция, согласно которой несвоевременное представление налоговым агентом расчета по выплаченным налогоплательщикам доходам не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса. Как указал суд, юридическое лицо, выплачивающее доходы иностранным лицам, не может быть привлечено к ответственности за несвоевременное предоставление налогового расчета по этим доходам, поскольку оно выступает в роли налогового агента. Субъектом этого правонарушения является только налогоплательщик.

Приводится обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

В обзоре нашли отражение вопросы: о порядке рассмотрения заявлений о признании и исполнении иностранного судебного решения в отдельных случаях; о полномочиях арбитражного суда при рассмотрении заявлений о признании и исполнении иностранных судебных решений; об условиях вынесения арбитражным судом определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; об основаниях к прекращению производства по делу в рассматриваемых случаях. Также разъяснены вопросы компетенции арбитражного суда в отношении дел о признании и принудительном исполнении решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей; вопросы подсудности таких дел. Рассматривается целый ряд оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

В случае, если участники международного многостороннего договора заключили также международный двусторонний договор о правовой помощи, международный договор подлежит применению только к тем отношениям, которые не урегулированы двусторонним договором.

При рассмотрении заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда арбитражный суд не вправе пересматривать такое решение по существу.

Рассмотрения заявления о признании и исполнении иностранного судебного решения, вынесенного против лица, в отношении которого подано заявление о признании его банкротом, рассматривается в деле о банкротстве.

Арбитражный суд имеет право рассматривать заявления об отменен, признании и принудительном исполнении решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по экономическим спорам даже в том случае, если они касаются прав и обязанностей физических лиц.

Соглашение о передаче спора в третейский суд сохраняет свою силу и после окончания срока действия договора, содержащего такое соглашение, если стороны своим соглашением не установили иное.

В письме обобщается практика заключения и расторжения мировых соглашений, утверждаемых в деле о банкротстве. Мировое соглашение может распространяться только на тех кредиторов, которые включены в реестр требований кредиторов на дату проведения их собрания. Поэтому утверждение мирового соглашения, содержащего условие о распространении его действия на все обязательства должника перед кредиторами, которые возникли до даты введения в отношении должника конкурсного производства, является незаконным. Если будет установлено, что требования одного из кредиторов, голосовавших за заключение мирового соглашения, необоснованны, то это не влияет на юридическую силу соответствующего решения при условии, что голосование такого кредитора не могло повлиять на принятие решения.

Отмечается, что заключение мирового соглашения допускается на любой стадии дела о банкротстве, но не ранее проведения первого собрания кредиторов. При этом большинство голосов кредиторов, принявших это решение, следует считать не от числа присутствующих на собрании кредиторов, а от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

Подчеркивается, что суд не вправе изменять содержание принятого мирового соглашения, однако, соглашение, содержащее неясности, судом не утверждается. Условие о порядке погашения задолженности перед арбитражным управляющим по выплате ему вознаграждения может включаться в соглашение только с его согласия. Условия мирового соглашения для кредиторов, голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для тех, кто голосовал за его заключение.

Определение об утверждении мирового соглашения, заключенного в деле о банкротстве, не может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Разъяснены вопросы о единоличном и коллегиальном порядке рассмотрения дел в арбитражном суде, о заявлении отвода судье в предварительном судебном заседании, о порядке предъявления копии доверенности для подтверждения полномочий представителя в судебном заседании, о соединении в одном исковом заявлении нескольких требований, о взыскании в пользу истца расходов на оплату услуг представителя при удовлетворении иска, предъявленного к ответчику, освобожденному от уплаты госпошлины, о подсудности дел, связанных с обращением взыскания на заложенное недвижимое имущество, об отдельных вопросах исчисления процессуальных сроков.

Кроме того, рассмотрены отдельные моменты, возникающие в процессе производства в арбитражном суде первой, апелляционной и кассационной инстанции. Так, в частности, отмечено, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Если при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным будет установлено, что указанный правовой акт является нормативным акт является нормативным, арбитражный суд обязан в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекратить производство по делу, если оспаривание такого акта в арбитражном суде не предусмотрено федеральным законом, а в определении о прекращении производства указывать мотивы, по которым суд пришел к выводу о нормативном характере данного акта.

Ставки ввозных таможенных пошлин на руды и концентраты железные и цинковые (коды ТН ВЭД РФ 2601 11 000 0, 2601 12 000 0 и 2608 00 000 0) устанавливаются в размере, равном нулю. Ранее ставки на указанные товары были установлены в размере 5% от таможенной стоимости, однако в период с 12 мая 2005 г. по 11 февраля 2006 г. эти ставки не применялись.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, дополняется отдельными лекарственными средствами. Изменение вносится в целях рационального использования лекарственных средств, ввезенных в РФ в 2005 г. в рамках реализации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Приказ действует до 1 апреля 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7397.

Спецдепозитарий, заключивший с профильным федеральным органом исполнительной власти договор об оказании услуг специализированного депозитария, представляет отчет за отчетный период ежеквартально в течение 10 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала. Отчетный квартал определяется в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, а отчетный период определяется как период с начала календарного года по конец отчетного квартала.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7385.

Определяется порядок использования документов, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме с электронной цифровой подписью профессиональными участниками рынка ценных бумаг, пенсионными и инвестиционными фондами, управляющими компаниями и специализированными депозитариями при взаимодействии между собой и с клиентами, а также регистраторами и эмитентами ценных бумаг.

Определяются особенности обработки и хранения электронных документов, в том числе, проставления на документах служебных отметок, порядок удостоверения личности лица, от которого исходит документ, а также соблюдения иных требований.

Участники финансовых рынков должны уведомлять ФСФР России о начале использования ими электронных документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7380.

Показатель эффективности используется в целях определения размера упущенной выгоды, подлежащей возмещению управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, в случаях, предусмотренных договором доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

Показатель эффективности рассчитывается на основе средних результатов управления аналогичными портфелями всеми управляющими компаниями, формирующими инвестиционные портфели за счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7382.

Устанавливается порядок приобретения, учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории РФ.

Порядок приобретения марок регламентирует процедуру представления и рассмотрения документов, направляемых организацией в территориальный налоговый орган для приобретения марок, устанавливает формулу расчета размера суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, определяет процедуру выдачи марок, а также порядок действий при выявлении после получения марок их недостачи, излишнего количества, различия реквизитов и т.д.

До представления в налоговый орган документов для выдачи марок организация обязана предварительно перечислить денежные средства исходя из цены марки 1300 руб. за 1000 штук без учета НДС на счет территориального органа Федерального казначейства N 40503.

Марки выдаются налоговым органом материально ответственному лицу организации на основании соответствующих полномочий с одновременной выдачей накладной и счет-фактуры на выдаваемые марки. Учет марок в организации ведется материально ответственным лицом, за которым закреплено право получения, хранения, учета и выдачи марок для нанесения их на алкогольную продукцию. Полученные, но неиспользованные организацией марки возврату не подлежат, а уничтожаются организацией в присутствии должностного лица территориального налогового органа, как и марки, не соответствующие установленным требованиям. Уничтожение марок в организациях осуществляется на основании акта.

Утверждены образцы журналов: учета поступивших в организацию федеральных специальных марок; учета нанесенных марок на алкогольную продукцию; учета уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок. Данные журналы должны хранится в организации не менее 5 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. Регистрационный N 7399.

Изменениями предусматривается право кредитной организации в случае расположения на территории одного субъекта РФ ее головного филиала и (или) нескольких ее филиалов с разрешения территориального учреждения Банка России передавать отчетность филиалов, расположенных на территории одного субъекта РФ, через головной офис или уполномоченный филиал.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7379.

Перечисляются основные и специальные виды инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 47 Градостроительного кодекса подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

Устанавливается порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями технических регламентов, а также с учетом материалов и данных инженерных изысканий, которые хранятся в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, а также в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право разрабатывать и утверждать по согласованию с Минрегионом России свои порядки выполнения инженерных изысканий на территории этих субъектов.

Действие постановления Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 196, установившего ставку ввозной таможенной пошлина от отдельные виды технологического оборудования в размере 0% от таможенной стоимости, продлено на бессрочной основе.

Постановление вступает в силу с 12 февраля 2006 г.

Определяются порядок и особенности функционирования, организации лечебной деятельности, развития, застройки, а также разработки природных лечебных ресурсов курортов федерального значения Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

Курорт Ессентуки является бальнеологическим и питьевым курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике гастроэнтерологических и эндокринно-обменных заболеваний (сахарного диабета, ожирения, подагры и других).

Курорт Железноводск является бальнеологическим и грязевым курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике заболеваний органов пищеварения, почек, мочевыводящих путей и половой сферы, а также заболеваний, связанных с нарушением обмена веществ. На курорте проводится лечение сопутствующей патологии - заболеваний опорно-двигательного аппарата, костно-мышечной системы и соединительной ткани, периферической нервной системы и других.

Курорт Кисловодск является бальнеологическим и горноклиматическим курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике заболеваний сердечно-сосудистой, легочной, нервной, опорно-двигательной, пищеварительной, эндокринной и мочеполовой систем организма, заболеваний кожи, крови, глаза и его придатков.

Курорт Пятигорск является бальнеологическим и грязевым курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике заболеваний нервной, эндокринной, мочеполовой и костно-мышечной систем, соединительной ткани, органов пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, уха, горла, носа, а также заболеваний, связанных с нарушением обмена веществ.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Женеве 15 декабря 2003 г., предусматривающее учреждение в Российской Федерации Зонального представительства Международного союза электросвязи - международной межправительственной организации, являющейся специализированным учреждением в системе ООН и объединяющей в настоящее время 189 стран. Зональное представительство Международного союза электросвязи учреждается в целях оказания реальной помощи Российской Федерации и другим государствам - участникам СНГ в области развития электросвязи, а также содействия развитию сетей и услуг электросвязи.

     Приводится перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый в целях обеспечения государственного регулирования цен на лекарственные средства. Государственное регулирование цен на лекарственные средства осуществляется путем государственной регистрации предельных отпускных цен российских и иностранных организаций-производителей на лекарственные средства и установления предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на эти лекарственные средства.

     В рамках Федеральной целевой программы развития образования планируется создание новых механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования.

     Предусмотрено три этапа ее реализации. На первом этапе (2006 - 2007 гг.) предусмотрены работы, связанные с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов. На втором этапе (2008 - 2009 гг.) приоритет отдается мероприятиям, направленным на закупку оборудования, модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высокозатратные работы, осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения программы. На третьем этапе (2010 г.) реализуются мероприятия, направленные в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах.

     Объем финансирования указанных мероприятий составит 61952,35 млн. руб. Предполагается, что более 4115 млн. руб. будет привлечено за счет внебюджетных источников.

     Ожидается, что в результате реализации программы: по 60% образовательных дисциплин будут разработаны и внедрены новые стандарты общего образования; доля учащихся, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 40% до 90%; доля учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий, увеличится в 1,5 раза; увеличится доля иностранных учащихся в системе среднего и высшего профессионального образования. Прогнозируется повышение рейтинга России в международных обследованиях качества образования до уровня, являющегося средним (20-е место) для стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (сейчас Россия занимает 30-е место).

     Функции государственного заказчика-координатора программы возложены на Министерство образования и науки.

     Целью программы является создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка РФ и языка межнационального общения для укрепления государственности, национальной безопасности и престижа страны, развития интеграционных процессов в государствах - участниках СНГ, полноправного вхождения РФ в мировое политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство.

     Программа рассчитана на 2006 - 2010 гг. и осуществляется в 3 этапа: I этап (2006 - 2007 гг.) - разработка и создание методологической и научно-методической базы для реализации программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий); II этап (2008 - 2009 г.) - применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации программы; III этап (2010 г.) - завершение реализации программы и анализ ее результатов.

     В числе ожидаемых результате реализации программы: повышение доли региональных СМИ, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка; увеличение количества лиц, получающих образование на русском языке, среди населения государств - участников СНГ и стран Балтии; обеспечение доступности изучения русского языка и культуры России для населения зарубежных стран, а также иные результаты.

     Необходимый объем финансирования составляет 1580,5 млн. руб. (средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников).

     Государственными заказчиками программы являются Рособразование и Роснаука, государственным заказчиком-координатором - Минобрнауки России.

     Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Решение поставленных программой задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".

     В рамках направления "Массовый спорт" показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 11,6% в 2004 г. до 30% в 2015 г. за счет строительства в образовательных учреждениях 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов-площадок, а также 1000 спортивных центров для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом всех категорий населения. "Спорт высших достижений" направлен на граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях.

     Реализация Программы рассчитана на 10 лет и будет осуществляться в 3 этапа. Общий объем финансирования Программы составляет 106655 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 53613 млн. руб., средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 47962 млн. руб. и средства внебюджетных источников - 5080 млн. руб. На капитальные вложения предполагается направить 105192 млн. руб., на научно-исследовательские работы - 241 млн. руб.

     В рамках программы планируется: создание системы реабилитационных и экспертных организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; развитие реабилитационной индустрии; оснащение оборудованием реабилитационных организаций; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

     Предусмотрено три этапа ее реализации. На первом этапе (2006 г.) производится научная проработка основных направлений программы, реализация ряда мероприятий программы. На втором этапе (2007 - 2008 гг.) будут проводиться пилотные внедрения и опытные разработки, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности. На третьем этапе (2009 - 2010 гг.) будут организованы анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов.

     Объем финансирования указанных мероприятий составит 3842,9 млн. руб.

     Ожидается, что в результате реализации программы к 2010 г. до 6,5% увеличится ежегодный показатель, характеризующий соотношение количества реабилитированных инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и количества лиц, прошедших переосвидетельствование. В 2005 г. этот показатель составил 5,9% . Планируется, что реализация мероприятий подпрограммы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности более 20 тыс. инвалидов. Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации подпрограммы, составит в среднем 67 - 91 млн. руб. ежегодно.

     Функции государственного заказчика-координатора программы возложены на Минздравсоцразвития России.

     В целях создания особо охраняемых природных территорий и организации историко-культурных заповедников федерального значения, размер платы за перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов равняется нулю.

     Сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на федеральные специальные марки на русском языке и в виде двухмерного штрихового кода. На марке приводятся наименование, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем в потребительской таре, наименование и местонахождение производителя, а также номер заявки о нанесении на марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции и номер марки в данной заявке. Приводится перечень сведений, наносимых в виде двумерного штрих-кода.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7343.

     Подтверждение о фиксации представленных производителем алкоголя сведений в единой информационной системе осуществляется территориальным налоговым органом в срок не более 3 рабочих дней с даты приема заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета указанной продукции.

     Отказ в фиксации сведений допустим в случае выявления в заявке неполных, недостоверных и искаженных сведений.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7344.

     Утверждается 10 образцов федеральных специальных марок в зависимости от крепкости, объема и вида алкогольной продукции.

     Приводится образец носителя информации федеральной специальной марки, подтверждающий фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета.

     Новые марки должны иметь неповторяющиеся сочетания трех символов разряда и девяти символов номера. Уровень защищенности марок от подделки должен быть не ниже уровня "Б", а подлинность марок должна определяться на трех уровнях. Первый уровень предполагает визуальное определение подлинности морок потребителем, второй - определение подлинности контролирующим органом по наличию элементов защиты, третий - предполагает экспертное определение подлинности марок по всем элементам защиты.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7345.

     Утвержден Перечень видов основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Указанное оборудование в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции с 1 июля 2006 г.

     При приобретении федеральных специальных марок организация, осуществляющая производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, обязана предоставить документы, указанные в статье 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". При этом производитель обязан подтвердить правомерность использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака.

     Утверждаются форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, и порядок ее заполнения.

     Справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждую партию отгружаемой продукции.

     Устанавливаются правила маркировки алкогольной продукции новыми акцизными марками, а также правила нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции.

     Организации-импортеры алкогольной продукции приобретают акцизные марки в таможенных органах по месту своей государственной регистрации при условии их предварительной оплаты и принятия таможенным органом от организаций отчетов об использовании ранее выданных акцизных марок.

     Минэкономразвития России предписывается в месячный срок утвердить правила приобретения акцизных марок и контроля за их использованием, определить формат нанесения сведений, считываемых с использованием технических средств.

     Маркировка и нанесение сведений на акцизные марки о маркируемой алкогольной продукции осуществляется импортером до ввоза товара в РФ. Импортер должен представить в таможенный орган заявку в электронном виде о фиксации в единой информационной системе сведений о маркируемой алкогольной продукции, и только после получения подтверждения от таможенного органа осуществляет нанесение сведений на акцизные марки. Предусматривается 11 видов акцизных марок в зависимости от крепкости и вида алкогольной продукции.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием Особой экономической зоны в Калининградской области, ее функционированием, изменением и прекращением действия специального правового режима этой зоны с учетом геополитического положения Калининградской области в целях ускорения ее социально-экономического развития.

     В рамках Федерального закона решаются вопросы признания юридических лиц резидентами особой экономической зоны, действия соответствующего специального таможенного режима, налогообложения и валютного контроля в особой экономической зоне, а также особенностей въезда в Калининградскую область, выезда из Калининградской области и пребывания на ее территории.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2006 г.

     Авиационные правила "Требования авиационной безопасности к аэропортам" применяются к аэропортам и аэродромам и обязательны для исполнения администрациями аэропортов, авиационными предприятиями, эксплуатантами, а также иными юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории аэропорта.

     Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов. Функции по обеспечению авиационной безопасности осуществляются: службами авиационной безопасности (САБ) аэропортов, подразделениями ведомственной охраны Минтранса России, органами внутренних дел, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также специально уполномоченными органами.

     Правила регулируют порядок организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в аэропорту, порядок охраны воздушных судов и объектов аэропорта. Закрепляется процедура предполетного и послеполетного досмотра пассажиров, багажа, членов экипажа, бортовых запасов, грузов, почты на территории аэропорта. Установлен и порядок предполетного досмотра самих воздушных судов.

     Отдельно урегулированы вопросы обеспечения безопасности в аэропортах Московского аэроузла, международных аэропортах и аэропортах федерального значения.

     Определяется порядок осуществления мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с незаконным вмешательством в деятельность гражданской авиации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7321.

     Скорректирован перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Изменены перечни лицензионных условий в части доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных.

     Введено дополнительное лицензионное требование для осуществления деятельности в области оказания услуг связи по передаче данных, а также услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации: выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти.

     Лицензионные условия, установленные в ранее выданных лицензиях, подлежат выполнению с учетом изменений.

     Определяется порядок организации и проведения торгов в форме аукциона или конкурса в случаях, когда выдача лицензии на оказание услуг связи на территории с ограниченными ресурсами сети связи общего пользования или на территории, где количество операторов связи ограничено возможностью использования доступного радиочастотного спектра, предусмотрена по результатам торгов. Организатором торгов является Россвязь. Торги являются открытыми. Устанавливается порядок подачи, приема и регистрации заявок, проведения торгов и оформления их результатов.

     Правилами предусматривается внесение задатка в размере не более 25% начальной цены предмета аукциона организатору торгов. Определяется порядок возврата и удержания задатка при проведении торгов.

     Правила не распространяются на отношения, связанные с получением лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания.

     В Законе РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" введен запрет на создание и деятельность на территории закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений).

     Создание и деятельность организаций с иностранными инвестициями на территории ЗАТО допускаются в порядке, предусмотренном Правительством РФ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

     В Федеральном законе от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" изменены требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений. В число требований, предъявляемых к учредителям иностранным гражданам и лицам без гражданства, включено обязательное условие законности нахождения на территории РФ.

     Кроме того, установлен ряд условий, исключающих учредительство в общественном объединении. Например, наличие в действиях лица подтвержденных вступившим в законную силу решением суда признаков экстремистской деятельности.

     В перечень оснований для отказа в государственной регистрации общественного объединения дополнительно включено несоответствие выступившего в качестве учредителя лица предъявляемым к учредителям требованиям.

     В Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" введено понятие "иностранная некоммерческая неправительственная организация". Установлен порядок ее создания и регистрации.

     Уточняются положения Гражданского кодекса о ликвидации юридических лиц. Устанавливается, что некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей ее уставным целям. Ранее этот порядок действовал в отношении общественных и религиозных организаций, а также благотворительных и иных фондов.

     Переходными положениями закона предусматривается, что перерегистрация некоммерческих организаций в связи с вступлением его в силу не производится. Устанавливается обязанность филиалов и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций подать уведомление о создании на территории РФ филиала или представительства. В противном случае их деятельность подлежит прекращению по истечении шести месяцев со дня вступления закона в силу. Структурные подразделения - отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций обязаны привести свои уставы в соответствие с новой редакцией Федерального закона "О некоммерческих организациях".

     Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

     В I квартале 2006 г. рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых банков на день подачи документов должен составлять не менее 170,8685 млн. руб. (в IV квартале 2005 г. - не менее 171,9055 млн. руб.). Такой же размер предусмотрен для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии и для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

     Для создаваемых небанковских кредитных организаций рублевый эквивалент уставного капитала составляет сумму, в 10 раз меньше указанной.

     Представление налогоплательщиком в качестве транспортных документов почтовых документов, применяемых при пересылке международных почтовых отправлений в рамках международного почтового обмена не является основанием для отказа в проставлении отметки на заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.

     Налоговый орган, получив от налогоплательщика уведомление о том, что по месту нахождения его обособленного подразделения уплата налога на прибыль организаций в бюджет субъекта РФ с 1 января 2006 г. производиться не будет, должен закрыть соответствующие карточки "Расчеты с бюджетом" для передачи их в налоговый орган по месту нахождения ответственного обособленного подразделения.

     Если налогоплательщиком декларации за 2005 г. представлены в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений, через которые в 2006 г. уплата налога не производится, указанные налоговые органы обязаны передать эти декларации в налоговый орган по месту нахождения ответственного обособленного подразделения организации в данном субъекте РФ.

В пункт Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ, касающийся полномочий учредителя, включена оговорка, согласно которой актом Правительства может быть предусмотрен особый порядок осуществления данных полномочий в отношении отдельных государственных высших учебных заведений федерального подчинения. Общий порядок устанавливается Типовым положением: полномочия учредителя государственного высшего учебного заведения федерального подчинения осуществляет федеральный орган исполнительной власти.

Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) снижена с 179,6 до 160,8 доллара США за 1 тонну.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2006 г.

Сроком на 9 месяцев устанавливается новая ставка ввозной таможенной пошлины на кабели коаксиальные и другие коаксиальные электрические проводники (код ТН ВЭД РФ 8544 20 000 0), в размере, равном 5% таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее - 5% от таможенной стоимости)

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

При реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа заверенную копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации. При реализации товара собственником в розницу каждая торговая точка по продаже товара должна иметь заверенную копию такой справки.

Справка заполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 872. Справка заполняется на каждую партию товара одного наименования, помещенного под таможенный режим выпуска товара для внутреннего потребления. Заполненная справка направляется декларантом, или по его поручению таможенным брокером (представителем) в таможенный орган, производящий таможенное оформление товара, для ее проверки и заверения до выпуска товара.

Контроль за наличием у торговцев справки осуществляется Роспотребнадзором.

До утверждения Минюстом России новых форм деклараций по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, а также порядков их заполнения, в налоговые органы представляются декларация по единому социальному налогу по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2005 г. N 21н, и декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 24 января 2005 г. N 9н.

С учетом изменений в гл. 24 НК РФ, вступивших в силу с 1 января 2005 г., даются рекомендации по особенностям заполнения указанных деклараций.



Налоговая декларация по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам (Приложение N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2005 г. N 21н (с учетом письма Минфина РФ от 11 января 2006 г. N 03-05-02-03/1) (в формате MS-EXCEL)



Декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (Приложение N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 24 января 2005 г. N 9н (с учетом письма Минфина РФ от 11 января 2006 г. N 03-05-02-03/1) (в формате MS-EXCEL)

Дополнительная диспансеризация за счет средств фонда софинансирования бюджета ФОМС в 2006 г. проводится в отношении граждан в возрасте 35 - 55 лет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях.

Утверждены Правила предоставления в 2006 году территориальным фондам ОМС субсидий из фонда софинансирования бюджета Федерального фонда ОМС на проведение дополнительной диспансеризации указанных категорий граждан. Согласно Правилам субсидии предоставляются территориальным фондам ежемесячно, до 25 числа, исходя из численности работающих граждан, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация, и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина.

Правилами введены условия, соблюдение которых необходимо для получения территориальным фондом субсидий. Это целевое использование субсидии, оформление заявки на субсидию в срок до 20 числа каждого месяца, ежемесячное представление отчетности по использованию субсидии, наличие отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети Банка России, наконец, наличие договора о финансировании, заключенного между территориальным фондом и медицинскими учреждениями, которые будут осуществлять дополнительную диспансеризацию работающих граждан (типовая форма договора утверждена Постановлением).

В соответствии с Правилами, после получения субсидий, территориальный фонд направляет полученные средства в учреждения здравоохранения, осуществляющие дополнительную диспансеризацию. При этом также должен быть соблюден целый ряд условий. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств, израсходованных на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, и представляют территориальным фондам отчетность по установленной форме.

Субсидии, не израсходованные в отчетном периоде, зачитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в следующем отчетном периоде в пределах 2006 г.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Минздравсоцразвития России поручается утвердить по согласованию с ФСС правила финансирования в 2006 г. дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и давать разъяснения по их применению. На указанное финансирование в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" Фонду разрешено направить 1 900 000,0 тыс. руб.

Утвержден перечень диагностического оборудования, приобретаемого в 2006 г. за счет средств федерального бюджета для муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в целях организации первичной медико-санитарной помощи, а также соответствующее распределение средств федерального бюджета по субъектам РФ.

Закупка диагностического оборудования (включая его доставку учреждениям, монтаж и пусконаладочные работы) осуществляется в централизованном порядке Росздравом.

При отсутствии в субъектах РФ муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений закупка производится для амбулаторно-поликлинических учреждений данных субъектов РФ в соответствии с перечнем, утверждаемым Минздравсоцразвития России.

Устанавливаются правила выдачи, отказа в выдаче свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, а также правила приостановления действия, возобновления действия, аннулирования свидетельства. Правила распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, оптовую, оптово-розничную и розничную реализацию нефтепродуктов, а также производство продукции нефтехимии, при котором в качестве сырья используется прямогонный бензин.

Свидетельство выдается на срок до одного года отдельно на каждый вид деятельности: производство нефтепродуктов, оптовая реализация нефтепродуктов, оптово-розничная реализация нефтепродуктов, розничная реализация нефтепродуктов, производство продукции нефтехимии, при котором в качестве сырья используется прямогонный бензин.

Выдача свидетельств осуществляется управлением ФНС России того субъекта РФ, на территории которого организация (индивидуальный предприниматель) состоит на учете, или межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

Ранее действовавший порядок, утвержденный приказом МНС России от 6 февраля 2003 г. N БГ-3-03/52, применению не подлежит.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7335

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал, что налогоплательщик, претендующий на возмещение НДС по экспортным сделкам, помимо представления всех необходимых документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, должен гарантировать также, что его поставщики уплатили этот налог в бюджет.

Поводом к вынесению такого решения послужило обращение налогового органа, просившего отменить состоявшиеся судебные акты, в соответствии с которыми было удовлетворено требование налогоплательщика о признании незаконным отказа в возмещении НДС.

Подчеркивается, что представление полного пакета документов не влечет автоматического применения налоговой ставки 0% и возмещения НДС. Это является лишь условием, подтверждающим факт реального экспорта и уплату НДС, в связи с чем при решении вопроса о возмещении налога необходимо также учитывать результаты встречных налоговых проверок поставщиков с целью установления факта выполнения безусловной обязанности поставщиков уплатить НДС в бюджет в денежной форме. Если же налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности хозяйственные операции поставщиками продукции не осуществлялись и налоги в бюджет ими не уплачивались; в систему поставок и взаиморасчетов вовлечены юридические лица, зарегистрированные по подложным или утерянным документам или несуществующим адресам; либо схема взаимодействия производителя, поставщика продукции и экспортера указывает на недобросовестность участников хозяйственных операций, суд не должен ограничиваться проверкой формального соответствия представленных налогоплательщиком-экспортером документов требованиям НК РФ.

Перечисляются конкретные таможенные органы, наделенные правом совершать таможенные операции в отношении товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин и которые перемещаются через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования. Закреплен также ряд исключительных случаев, когда компетенцией по совершению таможенных операций в отношении указанных товаров наделяются таможенные органы, не указанные в перечне, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также в морских (речных) портах, аэропортах (аэродромах), которые открыты в соответствии с установленным порядком для международного сообщения. Все иные таможенные органы не вправе совершать таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования.

Компетенцией на совершение таможенных операций по оформлению и продлению срока действия удостоверений ввоза транспортного средства, в отношении физических лиц, временно пребывающих или постоянно проживающих в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, обладают исключительно Бутовский таможенный пост Московской западной таможни и Санкт-Петербургский автотранспортный таможенный пост Северо-Западной акцизной таможни соответственно.

В связи с закреплением нового порядка признан утратившим силу приказ ГТК России от 17 июня 2004 г. N 682 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7352.

Определяются правила выдачи, отказа в выдаче свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, а также правила приостановления действия, возобновления действия, аннулирования свидетельства. Порядок распространяется на организации, осуществляющие производство денатурированного этилового спирта и производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт.

Свидетельство выдается на бланке утвержденного образца отдельно на каждый вид деятельности: производство денатурированного этилового спирта; производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт. Свидетельство выдается сроком до одного года.

Свидетельство на производство денатурированного этилового спирта выдается при наличии в собственности, на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления организации мощностей по производству, хранению и отпуску денатурированного этилового спирта. Свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции выдается при наличии у организации мощностей по производству, хранению и отпуску неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт.

Налоговый орган обязан выдать свидетельство или уведомить заявителя об отказе в выдаче свидетельства не позднее 30 дней с момента представления заявления о выдаче свидетельства и необходимых документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7334.

Определяется порядок финансового обеспечения расходов на выполнение государственного задания учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующих учреждений здравоохранения субъекта РФ), по оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами и врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей).

Финансирование расходов на оплату дополнительной медицинской помощи осуществляется ФОМС путем предоставления средств бюджетам территориальных фондов на осуществление целевых расходов на оплату дополнительной медицинской помощи в виде субвенций на основании заявок. Полученные субвенции направляются территориальными фондами учреждениям здравоохранения на осуществление целевых расходов на оплату дополнительной медицинской помощи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2006 г. Регистрационный N 7342.

В 2006 г. для граждан, признанных безработными с 1 января 2005 г., устанавливается минимальная величина пособия по безработице в размере 720 руб. и максимальная величина пособия по безработице в размере 2880 руб. По сравнению с 2005 г. данные величины не изменились.

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 г.

Определяется порядок составления и заполнения форм отчетов о формировании средств пенсионных накоплений, об инвестировании средств пенсионных накоплений, формировании и использовании дохода, полученного от инвестирования средств пенсионных накоплений за отчетный период, о расходах, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений, а также о застрахованных лицах и правопреемниках застрахованных лиц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2006 г. Регистрационный N 7373.

Порядок введения указанного в названии запрета дифференцируется в зависимости от оснований его введения. Запрет может вводиться либо территориальным учреждением Банка России, либо по решению Комитета банковского надзора Банка России, принятому по результатам рассмотрения ходатайства территориального учреждения Банка России или структурного подразделения центрального аппарата Банка России.

Исключается ограничение срока направления такого предписания (ранее он был установлен не позднее 21 месяца со дня вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации").

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7367.

Перечисляются машины скорой медицинской помощи и реанимобили, закупаемые в 2006 г. для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации за счет средств федерального бюджета. Также приводится распределение средств федерального бюджета, направляемых в 2006 г. на централизованные закупки указанных машин, по субъектам РФ.

Ставка ввозной таможенной пошлины на стекла для корректирующих зрение очков (код ТН ВЭД РФ 7015 10 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 10% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Изменены условия, при одновременном выполнении которых актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основного средства. В частности, одним из таких условий является использование объекта организацией для предоставления за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Такие основные средства отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе доходных вложений в материальные ценности.

Определяются особенности принятия объекта к бухгалтерскому учету в качестве основного средства некоммерческой организацией.

Объекты, принимаемые к бухгалтерскому учету в виде основных средств, и стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более 20000 руб. за единицу, могут отражаться в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов.

В перечень фактических затрат на приобретение, сооружение и изготовление основных средств включены суммы, уплачиваемые за доставку объекта и приведение его в состояние, пригодное для использования; таможенные сборы и государственная пошлина.

Установлено, что по объектам жилищного фонда, которые учитываются в составе доходных вложений в материальные ценности, амортизация начисляется в общеустановленном порядке.

Приказ вступает в силу, начиная с бухгалтерской отчетности 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7361.

Определяются требования к отпуску лекарственных средств аптечными учреждениями (организациями) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

Лекарственные средства в соответствии с Перечнем лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13 сентября 2005 г. N 578, подлежат реализации всеми аптечными учреждениями (организациями). Аптечные учреждения (организации) также обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 апреля 2005 г. N 312.

Перечислены лекарственные средства, рецепты на которые действительны в течение 1 месяца (ранее предусматривалась следующие сроки действительности рецептов: 5, 10 дней, 2 месяца и 1 год)

Предусматривается проставление на рецептах пометок "statim" (немедленно) и "cito" (срочно), обозначающие сроки обслуживания рецептов.

Изменены сроки хранения рецептов: на наркотические средства и психотропные вещества в 5 до 10 лет, на лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету, установлен трехлетний срок. По истечении срока хранения рецепты подлежат уничтожению в присутствии комиссии, о чем составляются акты по приводимым формам.

Ранее порядок отпуска лекарственных средств в аптечных учреждениях/организациях регулировался приказом Минздрава России от 23 августа 1999 г. N 328.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7353.

Налогоплательщики, не производящие выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц предоставляют налоговые декларации по ЕСН за налоговый период 2005 года по форме, утвержденной приказом МНС России от 13 ноября 2002 г. N БГ-3-05/649 "Об утверждении форм налоговых деклараций; по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов; о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и Инструкций по их заполнению".

Реестры счетов-фактур представляются налогоплательщиками акцизов (покупателями нефтепродуктов и (или) денатурированного этилового спирта) в налоговые органы по месту постановки на налоговый учет. На реестрах проставляются отметки налоговых органов после принятия ими заявления, составляемого в произвольной форме и реестров счетов-фактур, выставленных налогоплательщиком продавцом нефтепродуктов или продавцом денатурированного этилового спирта.

Ранее налоговые органы проставляли отметки на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками, совершающими операции с нефтепродуктами, на основании приказа МНС России от 31 января 2003 г. N БГ-3-03/38.

Новые формы реестров счетов-фактур применяются со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 107-ФЗ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7341.

Приводятся формы договоров об инвестиционном налоговом кредите по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам. Договорами предусматривается порядок уменьшения налоговых платежей, сумма кредита (с указанием налога, по которому организации предоставлен инвестиционный налоговый кредит), срок действия договора, начисляемые на сумму кредита проценты, порядок погашения суммы кредита и начисленных процентов, документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительство, ответственность сторон. В соответствии с договором не допускаются в течение срока его действия реализация или передача во владение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого организацией явилось условием для предоставления инвестиционного налогового кредита, либо определяются условия такой реализации (передачи).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7346.

Утверждаются формы следующих отчетов: о сделках по продаже ценных бумаг по цене ниже рыночной и сделках по покупке ценных бумаг по цене выше рыночной; об инвестировании средств пенсионных накоплений; о доходах от инвестирования средств пенсионных накоплений. Изменен срок предоставления квартальной отчетности, который составляет 10 рабочих дней после завершения квартала вместо действовавших ранее 10 календарных дней.

Ранее управляющие компании представляли отчетность в ФСФР России в соответствии с постановлением ФКЦБ от 26 февраля 2004 г. N 04-8/пс.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7363.

Ставки лесных податей за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливаются в размере 0,03 руб. за один гектар в год.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7371.

Приказы Роспотребнадзора и постановления Главного государственного санитарного врача, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации подлежат опубликованию в журнале "Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора" или газете "Медицинская газета". Данные источники являются официальными. Кроме того указанные нормативные акты одновременно размещаются на официальном Интернет-сайте Роспотребнадзора http://www.gsen.ru.

Данные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7356

Устанавливаются требования к форме, порядку и срокам раскрытия информации о составе акционеров (участников) спецдепозитария и управляющих компаний, их долях в капитале, об аффилированных лицах. Приводится форма, по которой осуществляется раскрытие указанной информации. Раскрытие информации осуществляется в течение 30 дней после заключения договора с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и в дальнейшем по состоянию на начало года в течение первых 10 рабочих дней календарного года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7365.

Рекомендации предназначены для использования аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами при проведении обязательного и инициативного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности. В них содержатся разъяснения по применению аудиторских стандартов на базе конкретного материала, объекта аудита и раскрывается практическое применение базовых принципов, необходимых процедур аудита инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

Представление налогоплательщиком в качестве транспортных документов почтовых документов, применяемых при пересылке международных почтовых отправлений в рамках международного почтового обмена не является основанием для отказа в проставлении отметки на заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.

Налоговый орган, получив от налогоплательщика уведомление о том, что по месту нахождения его обособленного подразделения уплата налога на прибыль организаций в бюджет субъекта РФ с 1 января 2006 г. производиться не будет, должен закрыть соответствующие карточки "Расчеты с бюджетом" для передачи их в налоговый орган по месту нахождения ответственного обособленного подразделения.

Если налогоплательщиком декларации за 2005 г. представлены в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений, через которые в 2006 г. уплата налога не производится, указанные налоговые органы обязаны передать эти декларации в налоговый орган по месту нахождения ответственного обособленного подразделения организации в данном субъекте РФ.

Рекомендации затрагивают ряд вопросов, на которые аудиторские организации, индивидуальные аудиторы и аудиторы должны обращать особое внимание при проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2005 год. Такие вопросы освещены в примерных федеральных правилах (стандартах) аудиторской деятельности. Правила определяют нормативно-правовую базу для осуществления аудиторской деятельности и устанавливают общие требования к оформлению результатов аудиторской проверки и, в частности, к содержанию аудиторского заключения. Рекомендации даны по таким параметрам проверки, как: обоснованность учетной политики организаций; последовательность применения форм бухгалтерской отчетности; полнота бухгалтерской отчетности; применение нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету; обоснованность отступлений от правил бухгалтерской отчетности и т.д.

Отдельно приведены рекомендации также по аудиту ведения бухгалтерского учета специализированными депозитариями и управляющими компаниями по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений и финансированию выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В I квартале 2006 г. рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых банков на день подачи документов должен составлять не менее 170,8685 млн. руб. (в IV квартале 2005 г. 171,9055 млн. руб.). Такой же размер предусмотрен для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии и для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

Для создаваемых небанковских кредитных организаций рублевый эквивалент уставного капитала составляет сумму, в 10 раз меньшую.

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием Особой экономической зоны в Калининградской области, ее функционированием, изменением и прекращением действия специального правового режима этой зоны с учетом геополитического положения Калининградской области в целях ускорения ее социально-экономического развития.

В рамках Федерального закона решаются вопросы признания юридических лиц резидентами особой экономической зоны, действия соответствующего специального таможенного режима, налогообложения и валютного контроля в особой экономической зоне, а также особенностей въезда в Калининградскую область, выезда из Калининградской области и пребывания на ее территории.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2006 г.

Подтверждение о фиксации представленных производителем алкоголя сведений в единой информационной системе осуществляется территориальным налоговым органом в срок не более 3 рабочих дней с даты приема заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета указанной продукции.

Отказ в фиксации сведений допустим в случае выявления в заявке неполных, недостоверных и искаженных сведений.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7344.

Сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на федеральные специальные марки на русском языке и в виде двухмерного штрихового кода. На марке приводятся наименование, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем в потребительской таре, наименование и местонахождение производителя, а также номер заявки о нанесении на марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции и номер марки в данной заявке. Приводится перечень сведений, наносимых в виде двумерного штрих-кода.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7343.

Утверждается 10 образцов федеральных специальных марок в зависимости от крепкости, объема и вида алкогольной продукции.

Приводится образец носителя информации федеральной специальной марки, подтверждающий фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета.

Новые марки должны иметь неповторяющиеся сочетания трех символов разряда и девяти символов номера. Уровень защищенности марок от подделки должен быть не ниже уровня "Б", а подлинность марок должна определяться на трех уровнях. Первый уровень предполагает визуальное определение подлинности морок потребителем, второй - определение подлинности контролирующим органом по наличию элементов защиты, третий - предполагает экспертное определение подлинности марок по всем элементам защиты.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7345.

Определяется порядок организации и проведения торгов в форме аукциона или конкурса в случаях, когда выдача лицензии на оказание услуг связи на территории с ограниченными ресурсами сети связи общего пользования или на территории, где количество операторов связи ограничено возможностью использования доступного радиочастотного спектра, предусмотрена по результатам торгов. Организатором торгов является Россвязь. Торги являются открытыми. Устанавливается порядок подачи, приема и регистрации заявок, проведения торгов и оформления их результатов.

Правилами предусматривается внесение задатка в размере не более 25% начальной цены предмета аукциона организатору торгов. Определяется порядок возврата и удержания задатка при проведении торгов.

Правила не распространяются на отношения, связанные с получением лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания.

В Законе РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" введен запрет на создание и деятельность на территории закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений).

Создание и деятельность организаций с иностранными инвестициями на территории ЗАТО допускаются в порядке, предусмотренном Правительством РФ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В Федеральном законе от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" изменены требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений. В число требований, предъявляемых к учредителям иностранным гражданам и лицам без гражданства, включено обязательное условие законности нахождения на территории РФ.

Кроме того, установлен ряд условий, исключающих учредительство в общественном объединении. Например, наличие в действиях лица подтвержденных вступившим в законную силу решением суда признаков экстремистской деятельности.

В перечень оснований для отказа в государственной регистрации общественного объединения дополнительно включено несоответствие выступившего в качестве учредителя лица предъявляемым к учредителям требованиям.

В Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" введено понятие "иностранная некоммерческая неправительственная организация". Установлен порядок ее создания и регистрации.

Уточняются положения Гражданского кодекса о ликвидации юридических лиц. Устанавливается, что некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей ее уставным целям. Ранее этот порядок действовал в отношении общественных и религиозных организаций, а также благотворительных и иных фондов.

Переходными положениями закона предусматривается, что перерегистрация некоммерческих организаций в связи с вступлением его в силу не производится. Устанавливается обязанность филиалов и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций подать уведомление о создании на территории РФ филиала или представительства. В противном случае их деятельность подлежит прекращению по истечении шести месяцев со дня вступления закона в силу. Структурные подразделения - отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций обязаны привести свои уставы в соответствие с новой редакцией Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Решение поставленных программой задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".

В рамках направления "Массовый спорт" показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 11,6% в 2004 г. до 30% в 2015 г. за счет строительства в образовательных учреждениях 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов-площадок, а также 1000 спортивных центров для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом всех категорий населения. "Спорт высших достижений" направлен на граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях.

Реализация Программы рассчитана на 10 лет и будет осуществляться в 3 этапа. Общий объем финансирования Программы составляет 106655 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 53613 млн. руб., средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 47962 млн. руб. и средства внебюджетных источников - 5080 млн. руб. На капитальные вложения предполагается направить 105192 млн. руб., на научно-исследовательские работы - 241 млн. руб.

Утвержден Перечень видов основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Указанное оборудование в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции с 1 июля 2006 г.

В целях создания особо охраняемых природных территорий и организации историко-культурных заповедников федерального значения, размер платы за перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов равняется нулю.

Утверждаются форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, и порядок ее заполнения.

Справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждую партию отгружаемой продукции.

При приобретении федеральных специальных марок организация, осуществляющая производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, обязана предоставить документы, указанные в статье 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". При этом производитель обязан подтвердить правомерность использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака.

Устанавливаются правила маркировки алкогольной продукции новыми акцизными марками, а также правила нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции.

Организации-импортеры алкогольной продукции приобретают акцизные марки в таможенных органах по месту своей государственной регистрации при условии их предварительной оплаты и принятия таможенным органом от организаций отчетов об использовании ранее выданных акцизных марок.

Минэкономразвития России предписывается в месячный срок утвердить правила приобретения акцизных марок и контроля за их использованием, определить формат нанесения сведений, считываемых с использованием технических средств.

Маркировка и нанесение сведений на акцизные марки о маркируемой алкогольной продукции осуществляется импортером до ввоза товара в РФ. Импортер должен представить в таможенный орган заявку в электронном виде о фиксации в единой информационной системе сведений о маркируемой алкогольной продукции, и только после получения подтверждения от таможенного органа осуществляет нанесение сведений на акцизные марки. Предусматривается 11 видов акцизных марок в зависимости от крепкости и вида алкогольной продукции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Женеве 15 декабря 2003 г., предусматривающее учреждение в Российской Федерации Зонального представительства Международного союза электросвязи - международной межправительственной организации, являющейся специализированным учреждением в системе ООН и объединяющей в настоящее время 189 стран. Зональное представительство Международного союза электросвязи учреждается в целях оказания реальной помощи Российской Федерации и другим государствам - участникам СНГ в области развития электросвязи, а также содействия развитию сетей и услуг электросвязи.

Целью программы является создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка РФ и языка межнационального общения для укрепления государственности, национальной безопасности и престижа страны, развития интеграционных процессов в государствах - участниках СНГ, полноправного вхождения РФ в мировое политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство.

Программа рассчитана на 2006 - 2010 гг. и осуществляется в 3 этапа: I этап (2006 - 2007 гг.) - разработка и создание методологической и научно-методической базы для реализации программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий); II этап (2008 - 2009 г.) - применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации программы; III этап (2010 г.) - завершение реализации программы и анализ ее результатов.

В числе ожидаемых результате реализации программы: повышение доли региональных СМИ, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка; увеличение количества лиц, получающих образование на русском языке, среди населения государств - участников СНГ и стран Балтии; обеспечение доступности изучения русского языка и культуры России для населения зарубежных стран, а также иные результаты.

Необходимый объем финансирования составляет 1580,5 млн. руб. (средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников).

Государственными заказчиками программы являются Рособразование и Роснаука, государственным заказчиком-координатором . Минобрнауки России.

В рамках программы планируется: создание системы реабилитационных и экспертных организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; развитие реабилитационной индустрии; оснащение оборудованием реабилитационных организаций; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Предусмотрено три этапа ее реализации. На первом этапе (2006 г.) производится научная проработка основных направлений программы, реализация ряда мероприятий программы. На втором этапе (2007 - 2008 гг.) будут проводиться пилотные внедрения и опытные разработки, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности. На третьем этапе (2009 - 2010 гг.) будут организованы анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов.

Объем финансирования указанных мероприятий составит 3842,9 млн. руб.

Ожидается, что в результате реализации программы к 2010 г. до 6,5% увеличится ежегодный показатель, характеризующий соотношение количества реабилитированных инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и количества лиц, прошедших переосвидетельствование. В 2005 г. этот показатель составил 5,9% . Планируется, что реализация мероприятий подпрограммы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности более 20 тыс. инвалидов. Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации подпрограммы, составит в среднем 67 - 91 млн. руб. ежегодно.

Функции государственного заказчика-координатора программы возложены на Минздравсоцразвития России.

     Ратифицирован договор, подписанный в Мехико 7 июня 2004 г. Договором определяются порядок и условия передачи граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы в Мексиканских Соединенных Штатах, для отбывания наказания в Российскую Федерацию, и граждан Мексиканских Соединенных Штатов, осужденных к лишению свободы в Российской Федерации, для отбывания наказания в Мексиканские Соединенные Штаты.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 5 октября 2004 г. Соглашение направлено на создание правовой основы организации надлежащего учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию и (или) Республику Беларусь с территории третьего государства, и контроля за их временным пребыванием на территориях государств Сторон. В соответствии с Соглашением форма миграционной карты, порядок ее выдачи, заполнения и применения, а также порядок обработки и использования информации, содержащейся в миграционной карте, определяются отдельным Протоколом.

     Изменения вносятся в статью 31.2, определяющую порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. Представители подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел включены в круг лиц, имеющих право участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в указанные центры.

     Изменяется порядок проведения административного расследования. При вынесении определения о возбуждении дела физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в определении.

     Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

     Изменениями устанавливаются полномочия командования воинской части по установлению ответственности условно осужденных. В частности, командование вправе при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, либо при нарушении им общественного порядка предупредить его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей, либо если условно осужденный скрылся от контроля, командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

     Изменения направлены на устранение противоречий, связанных с применением понятия "средняя разовая доза" наркотического средства или психотропного вещества. В соответствии с изменениями крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждаются постановлением Правительства РФ. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

     Понятие "средняя разовая доза потребления" наркотического средства, психотропного вещества из примечания 2 к статье 228 УК исключается.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Изменения направлены на урегулирование общественных отношений в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Отдельные положения УИК РФ приводятся в соответствие с УПК РФ. В частности, исполнение отдельных видов наказаний предусматривается не только по месту жительства осужденного, но и по его месту работы.

     Изменениями также предусматривается право женщин, отбывающих наказание в виде обязательных работ и ограничения свободы обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания.

     УПК РФ дополняется новым положением, согласно которому гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям предоставляется право на обжалование вступившего в законную силу судебного решения в части, касающейся гражданского иска не только в судах первой и второй, но и надзорной инстанций.

     В 2006 - 2007 гг. продолжается проведение эксперимента по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования. Образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, участвующие в эксперименте, самостоятельно определяют форму вступительных испытаний по тем общеобразовательным предметам, по которым в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены данные образовательные учреждения, единый государственный экзамен не проводится.

     В 2006 г. за счет средств федерального бюджета предоставляется дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей (семейной) практики учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг.

     Кроме того, за счет средств федерального бюджета проводится диспансеризация неработающих граждан, иммунизация населения, а также осуществляются мероприятия по раннему выявлению социально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата.

     С 1 января 2006 г. вводится новый единый документ, в котором определены размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств, а также размеры надбавок к суточным в иностранной валюте.

     Как и ранее, Минфину России предоставлено право по согласованию с МИД России вносить изменения в указанные размеры. Новые размеры суточных аналогичны размерам выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран, установленные с 1 января 2005 г. приказом Минфина России от 2 августа 2004 г. N 64н.

     Определяются особенности выплаты суточных при направлении в служебную командировку на территории двух и более стран, на территории СНГ, а также при задержке в пути.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С 1 января 2006 г. устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере 1 тыс. руб. за классное руководство педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений. При этом сохраняется размер выплат за классное руководство, которые осуществлялись по состоянию на 31 декабря 2005 г.

     Предоставление субвенций осуществляется Минфином России в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Если субъектом Российской Федерации не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, данному субъекту субвенции не предоставляются. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют субвенции на финансирование ежемесячных выплат гражданам взамен бесплатного проезда, расчеты с транспортными организациями за предоставление социальных проездных билетов, возмещение убытков транспортных организаций при предоставлении льготного проезда, погашение задолженности перед транспортными организациями по расчетам за предоставленные льготы по проезду.

     Предусматривается ежеквартальная отчетность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Устанавливается порядок финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств бюджета ФОМС, на выполнение учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006 год врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). Субвенции предоставляются ФОМС своим территориальным фондам в размере, который определяется исходя из численности в соответствующем субъекте РФ медицинских работников, подлежащих включению в Федеральный регистр медицинских работников, из расчета 10 тыс. руб. в месяц на 1 врача и 5 тыс. руб. в месяц на 1 медицинскую сестру, включая выплаты по коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате с учетом отчислений по ЕСН, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     Предусматривается ежемесячное представление отчетности об использовании субвенции в предыдущем месяце.

     Приводится типовая форма договора о выполнении учреждением здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

     В 2006 г. ФСС осуществит финансирование указанных в названии расходов в размере 10,5 млрд. руб. Перечисление денежных средств производится ежемесячно, не позднее 25 числа, в размере 1/12 суммы средств, предусмотренных в бюджете ФОМС на 2006 г. на оплату услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов. ФСС распределяет средства на оплату услуг между своими региональными отделениями на основании ежемесячно представляемых ими заявок. Региональные отделения ФСС осуществляют оплату услуг из расчета 2 тыс. руб. - учреждениям, оказывающим медицинскую помощь женщинам в период беременности, за каждую женщину, получившую такие услуги; 5 тыс. руб. - учреждениям, оказывающим медицинскую помощь женщинам во время родов, за каждую женщину, получившую такие услуги. Оплата услуг осуществляется на основании талонов родового сертификата.

     Приводится форма типового договора между региональным отделением ФСС и государственным (муниципальным) учреждением здравоохранения об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения. Объем субсидии определяется в пределах сумм, заложенных в федеральном бюджете на 2006 г., из расчета 1000 руб. за классное руководство в классе наполняемостью 25 человек для городской местности и 14 человек для сельской местности.

     В I квартале 2006 г. субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ в размере 50% годового объема предусмотренных федеральным бюджетом средств. Со II квартала 2006 г. субсидии предоставляются путем частичной компенсации кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения.

     Утверждается новый Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. Перечисляются случаи, когда допускается двойное наименование должности федеральной государственной гражданской службы.

     Предусматривается четыре категории должности (руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты) и пять групп должностей (высшая, главная, ведущая, старшая и младшая). Наименование существующих должностей должны быть приведены в соответствие с новым Реестром.

     Указ вступает в силу одновременно со вступлением в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, за отдельными исключениями.

     Утверждается положение о предоставлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема ее розничной продажи.

     Росстату поручается утвердить до 1 июля 2006 г. форму сплошного учета объема розничной продажи алкоголя, а также организовать такой учет с 2007 г. Минсельхозу России поручено до 1 июня 2006 г. представить в Росстат перечень видов алкоголя, розничная продажа которого подлежит сплошному учету.

     Юридические лица, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, обязаны ежегодно, до 15 марта, представлять в Росстат сведения по форме учета продажи указанной продукции.

     Утверждаются формы уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд) и поставку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции. Уведомления представляются в налоговый орган по месту своего нахождения до осуществления закупки или поставки по каждому виду закупаемой (поставляемой) продукции раздельно (с указанием объема). Организация, имеющая обособленные подразделения, указанные в лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляет уведомление в УФНС по субъекту Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Декларированию подлежат объемы производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, а также объемы использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Декларации представляются организациями, имеющими лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной и спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции. Кроме того, декларации представляются организациями, закупающими этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию для использования в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных целях.

     Декларации представляются в территориальные налоговые органы ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Копии деклараций также представляются в Минсельхоз России.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С 1 января 2006 г. увеличивается периодичность проведения государственного технического осмотра. Весь легковой автотранспорт, принадлежащий гражданам, будет проходить техосмотр по схеме "3+2+2", то есть талон о прохождении ТО для нового автомобиля станут выдавать сразу на три года. В течение следующих четырех лет ТО придется проводить два раза, а вот машины старше 7 лет будут, как и сейчас, проходить проверку ежегодно. Также с прежней периодичностью (каждые полгода) будут проходить ТО автобусы и пассажирские такси.

     Изменения, в первую очередь, затронут тех автовладельцев, которые пройдут ТО в 2006 г., ранее выданные талоны действуют в течение указанного в них срока. Периодичность прохождения ТО не ставится в зависимости от того, является ли автомобиль отечественным или иностранным.

     Изменениями также предусматривается формирование и ведение федеральной информационной базы данных о результатах проведения государственного технического осмотра.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В составе градостроительного плана земельного участка указываются границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, информация о градостроительном регламенте, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, и другие сведения в соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса.

     В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

     Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

     Методические указания по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств должны быть утверждены ФСТ России в 3-месячный срок.

     Из списка ценных бумаг, подлежащих лицензированию при ввозе в РФ, исключаются товары, имеющие код ТН ВЭД 4907 00 101 0 (акцизные марки подакцизных товаров). К данным товарам, в частности, относятся табачные акцизные марки.

     Также не требуется получения лицензии при ввозе в Российскую Федерацию бланков перевозочных документов, продукции, помещаемой под таможенный режим международного таможенного транзита; продукции, принадлежащей дипломатическим и приравненным к ним представительствам иностранных государств.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     До 1 января 2007 г. продлен срок действия полномочий, предоставленных федеральному казенному предприятию "Союзплодоимпорт" по представлению интересов Российской Федерации в судах по вопросам восстановления и защиты прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом.

     Уточняется порядок приобретения более 30% акций открытого акционерного общества.

     Изменениями устанавливаются четыре процедуры:

     - направление лицом, намеренным публично приобрести более 30% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, добровольного предложения остальным акционерам о продаже принадлежащих им акций;

     - направление лицом, которое приобрело более 30% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, обязательного предложения остальным акционерам, а также владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, о продаже принадлежащих им ценных бумаг;

     - выкуп лицом, которое приобрело более 95% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, остальных акций и ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, у владельцев этих ценных бумаг по их требованию;

     - выкуп лицом, которое приобрело более 95% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, остальных акций и ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, у владельцев этих ценных бумаг по требованию этого лица.

     При определении доли акций открытого общества учитываются привилегированные акции открытого общества, предоставляющие в соответствии с его уставом право голоса, если такие привилегированные акции были размещены до 1 января 2002 г. или в привилегированные акции были конвертированы размещенные до 1 января 2002 г. эмиссионные ценные бумаги.

     Предусматривается ответственность управляющих органов за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), нарушающими порядок приобретения более 30% акций открытого общества. Ответственность устанавливается в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от 10 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 50 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от 500 до 5000 МРОТ. Общество или любой его акционер вправе обратиться в суд с иском к указанным органом о возмещении причиненных ему убытков.

     Указанное приобретение акций подлежит государственному контролю путем направления в ФСФР России предварительного уведомления.

     Лицо, которое на 1 июля 2006 г. является владельцем более чем 95% общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций открытого акционерного общества, обязано выкупить принадлежащие иным лицам остальные акции такого общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции такого общества, по требованию их владельцев.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2006 г, за исключением статьи 7, которая вступает в силу в особом порядке.

     Устанавливается запрет на ввоз по 1 апреля 2006 г. отдельных товаров (крупный рогатый скот, свиньи, домашняя птица, некоторые мясо-, молокопродукты и овощи, алкоголь, табачная продукция и др.) в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Устанавливаются количественные и временные ограничения при ввозе в Особую экономическую зону в Калининградской области в таможенном режиме свободной таможенной зоны легковых автомобилей (по 1 июля 2006 г. - 8000 шт.), а также свежей, охлажденной или мороженой говядины и свинины (по 1 апреля 2006 г.). Администрации указанной ОЭЗ рекомендовано распределять указанные товары путем проведения аукционов.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на газ природный сжиженный (код ТН ВЭД РФ 2711 11 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 40 евро за 1 тонну).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливаются требования к осуществлению специализированным депозитарием учета и хранения имущества, составляющего ипотечное покрытие, требования к контролю за распоряжением указанным имуществом, а также иной деятельности специализированного депозитария ипотечного покрытия. Определяются требования к документам, которые спецдепозитарий обязан принимать и хранить, правила учета и хранения имущества, в том числе закладных и государственных ценных бумаг, составляющих ипотечное покрытие, требования, соблюдение которых обязан контролировать указанный депозитарий, и его действия в связи с осуществлением контроля, а также процедура замены спецдепозитария.

     Определяется перечень журналов, которые должен вести спецдепозитарий. Устанавливаются требования к ведению таких журналов, требования к анкете эмитента (управляющего ипотечным покрытием), которая представляется депозитарию для заключения договора на ведение реестра ипотечного покрытия, сведения, которые должны содержаться в таком реестре, а также требования к процедуре включения имущества в состав ипотечного покрытия и его исключения, требования к процедуре изменения содержащихся в реестре сведений об имуществе, составляющем ипотечное покрытие, порядок предоставления информации из реестра, процедура передачи реестра другому спецдепозитарию.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2005 г. Регистрационный N 7329.

     Отчеты в 2 экземплярах по прилагаемой к постановлению форме предоставляются резидентами (за исключением физических лиц - резидентов) в налоговые органы по месту своего учета ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала.

     Отчеты о движении средств по зарубежным счетам (вкладам), открытым находящимися за пределами территории РФ филиалам, представительствам и иными подразделениям юридических лиц, представляются в налоговые органы этими юридическими лицами.

     Помимо отчетов, в налоговые органы также подлежат представлению нотариально заверенные копии подтверждающих банковских документов (банковские выписки или иные документы, выданные банком в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк), по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

     Внесение в Справочник БИК России информации, используемой для предварительного оповещения участников расчетов о предстоящем прекращении проведения расчетных операций и о предполагаемом изменении значений реквизитов "БИК" и "Номер счета", осуществляется по инициативе кредитной организации (филиала).

     Исключение сведений о филиале кредитной организации может быть осуществлено не только в связи с решением о закрытии филиала, но и в связи с закрытием корреспондентского субсчета филиала в подразделении расчетной сети Банка России.

     Для предварительного оповещения участников расчетов о намерении изменить значения реквизитов "БИК" и "Номер счета" в связи с переходом на обслуживание в другое подразделение расчетной сети Банка России кредитная организация (филиал) направляет в территориальное учреждение Банка России составленное в произвольной форме письменное уведомление, содержащее просьбу об отражении соответствующей информации в Справочнике БИК России.

     Произвольная форма уведомления также предусматривается для предварительного оповещения участников расчетов о предстоящей реорганизации кредитной организации.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7322.

     Приводится таблица кодов классификации доходов бюджетов РФ, администрируемых ФНС России. Коды применяются при формировании уведомлений и платежных документов на уплату налогов. Классификация вступает в действие с 1 января 2006 г.

Авиационные правила "Требования авиационной безопасности к аэропортам" применяются к аэропортам и аэродромам и обязательны для исполнения администрациями аэропортов, авиационными предприятиями, эксплуатантами, а также иными юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории аэропорта.

Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов. Функции по обеспечению авиационной безопасности осуществляются: службами авиационной безопасности (САБ) аэропортов, подразделениями ведомственной охраны Минтранса России, органами внутренних дел, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также специально уполномоченными органами.

Правила регулируют порядок организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в аэропорту, порядок охраны воздушных судов и объектов аэропорта. Закрепляется процедура предполетного и послеполетного досмотра пассажиров, багажа, членов экипажа, бортовых запасов, грузов, почты на территории аэропорта. Установлен и порядок предполетного досмотра самих воздушных судов.

Отдельно урегулированы вопросы обеспечения безопасности в аэропортах Московского аэроузла, международных аэропортах и аэропортах федерального значения.

Определяется порядок осуществления мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с незаконным вмешательством в деятельность гражданской авиации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7321.

В рамках Федеральной целевой программы развития образования планируется создание новых механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования.

Предусмотрено три этапа ее реализации. На первом этапе (2006 - 2007 гг.) предусмотрены работы, связанные с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов. На втором этапе (2008 - 2009 гг.) приоритет отдается мероприятиям, направленным на закупку оборудования, модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высокозатратные работы, осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения программы. На третьем этапе (2010 г.) реализуются мероприятия, направленные в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах.

Объем финансирования указанных мероприятий составит 61952,35 млн. руб. Предполагается, что более 4115 млн. руб. будет привлечено за счет внебюджетных источников.

Ожидается, что в результате реализации программы: по 60% образовательных дисциплин будут разработаны и внедрены новые стандарты общего образования; доля учащихся, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 40% до 90%; доля учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий, увеличится в 1,5 раза; увеличится доля иностранных учащихся в системе среднего и высшего профессионального образования. Прогнозируется повышение рейтинга России в международных обследованиях качества образования до уровня, являющегося средним (20-е место) для стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (сейчас Россия занимает 30-е место).

Функции государственного заказчика-координатора программы возложены на Министерство образования и науки.

Приводится перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый в целях обеспечения государственного регулирования цен на лекарственные средства. Государственное регулирование цен на лекарственные средства осуществляется путем государственной регистрации предельных отпускных цен российских и иностранных организаций-производителей на лекарственные средства и установления предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на эти лекарственные средства.

Скорректирован перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Изменены перечни лицензионных условий в части доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных.

Введено дополнительное лицензионное требование для осуществления деятельности в области оказания услуг связи по передаче данных, а также услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации: выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти.

Лицензионные условия, установленные в ранее выданных лицензиях, подлежат выполнению с учетом изменений.

С 1 января 2006 г. увеличивается периодичность проведения государственного технического осмотра. Весь легковой автотранспорт, принадлежащий гражданам, будет проходить техосмотр по схеме "3+2+2", то есть талон о прохождении ТО для нового автомобиля станут выдавать сразу на три года. В течение следующих четырех лет ТО придется проводить два раза, а вот машины старше 7 лет будут, как и сейчас, проходить проверку ежегодно. Также с прежней периодичностью (каждые полгода) будут проходить ТО автобусы и пассажирские такси.

Изменения, в первую очередь, затронут тех автовладельцев, которые пройдут ТО в 2006 г., ранее выданные талоны действуют в течение указанного в них срока. Периодичность прохождения ТО не ставится в зависимости от того, является ли автомобиль отечественным или иностранным.

Изменениями также предусматривается формирование и ведение федеральной информационной базы данных о результатах проведения государственного технического осмотра.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Приводится таблица кодов классификации доходов бюджетов РФ, администрируемых ФНС России. Коды применяются при формировании уведомлений и платежных документов на уплату налогов. Классификация вступает в действие с 1 января 2006 г.

В 2006 г. ФСС осуществит финансирование указанных в названии расходов в размере 10,5 млрд. руб. Перечисление денежных средств производится ежемесячно, не позднее 25 числа, в размере 1/12 суммы средств, предусмотренных в бюджете ФОМС на 2006 г. на оплату услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов. ФСС распределяет средства на оплату услуг между своими региональными отделениями на основании ежемесячно представляемых ими заявок. Региональные отделения ФСС осуществляют оплату услуг из расчета 2 тыс. руб. - учреждениям, оказывающим медицинскую помощь женщинам в период беременности, за каждую женщину, получившую такие услуги; 5 тыс. руб. - учреждениям, оказывающим медицинскую помощь женщинам во время родов, за каждую женщину, получившую такие услуги. Оплата услуг осуществляется на основании талонов родового сертификата.

Приводится форма типового договора между региональным отделением ФСС и государственным (муниципальным) учреждением здравоохранения об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Устанавливается порядок финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств бюджета ФОМС, на выполнение учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006 год врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). Субвенции предоставляются ФОМС своим территориальным фондам в размере, который определяется исходя из численности в соответствующем субъекте РФ медицинских работников, подлежащих включению в Федеральный регистр медицинских работников, из расчета 10 тыс. руб. в месяц на 1 врача и 5 тыс. руб. в месяц на 1 медицинскую сестру, включая выплаты по коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате с учетом отчислений по ЕСН, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Предусматривается ежемесячное представление отчетности об использовании субвенции в предыдущем месяце.

Приводится типовая форма договора о выполнении учреждением здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 5 октября 2004 г. Соглашение направлено на создание правовой основы организации надлежащего учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию и (или) Республику Беларусь с территории третьего государства, и контроля за их временным пребыванием на территориях государств Сторон. В соответствии с Соглашением форма миграционной карты, порядок ее выдачи, заполнения и применения, а также порядок обработки и использования информации, содержащейся в миграционной карте, определяются отдельным Протоколом.

Ратифицирован договор, подписанный в Мехико 7 июня 2004 г. Договором определяются порядок и условия передачи граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы в Мексиканских Соединенных Штатах, для отбывания наказания в Российскую Федерацию, и граждан Мексиканских Соединенных Штатов, осужденных к лишению свободы в Российской Федерации, для отбывания наказания в Мексиканские Соединенные Штаты.

УПК РФ дополняется новым положением, согласно которому гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям предоставляется право на обжалование вступившего в законную силу судебного решения в части, касающейся гражданского иска не только в судах первой и второй, но и надзорной инстанций.

Изменения направлены на урегулирование общественных отношений в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Отдельные положения УИК РФ приводятся в соответствие с УПК РФ. В частности, исполнение отдельных видов наказаний предусматривается не только по месту жительства осужденного, но и по его месту работы.

Изменениями также предусматривается право женщин, отбывающих наказание в виде обязательных работ и ограничения свободы обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания.

Методические указания по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств должны быть утверждены ФСТ России в 3-месячный срок.

Декларированию подлежат объемы производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, а также объемы использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Декларации представляются организациями, имеющими лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной и спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции. Кроме того, декларации представляются организациями, закупающими этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию для использования в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных целях.

Декларации представляются в территориальные налоговые органы ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Копии деклараций также представляются в Минсельхоз России.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Утверждаются формы уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд) и поставку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции. Уведомления представляются в налоговый орган по месту своего нахождения до осуществления закупки или поставки по каждому виду закупаемой (поставляемой) продукции раздельно (с указанием объема). Организация, имеющая обособленные подразделения, указанные в лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляет уведомление в УФНС по субъекту Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения. Объем субсидии определяется в пределах сумм, заложенных в федеральном бюджете на 2006 г., из расчета 1000 руб. за классное руководство в классе наполняемостью 25 человек для городской местности и 14 человек для сельской местности.

В I квартале 2006 г. субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ в размере 50% годового объема предусмотренных федеральным бюджетом средств. Со II квартала 2006 г. субсидии предоставляются путем частичной компенсации кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, информация о градостроительном регламенте, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, и другие сведения в соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Устанавливаются требования к осуществлению специализированным депозитарием учета и хранения имущества, составляющего ипотечное покрытие, требования к контролю за распоряжением указанным имуществом, а также иной деятельности специализированного депозитария ипотечного покрытия. Определяются требования к документам, которые спецдепозитарий обязан принимать и хранить, правила учета и хранения имущества, в том числе закладных и государственных ценных бумаг, составляющих ипотечное покрытие, требования, соблюдение которых обязан контролировать указанный депозитарий, и его действия в связи с осуществлением контроля, а также процедура замены спецдепозитария.

Определяется перечень журналов, которые должен вести спецдепозитарий. Устанавливаются требования к ведению таких журналов, требования к анкете эмитента (управляющего ипотечным покрытием), которая представляется депозитарию для заключения договора на ведение реестра ипотечного покрытия, сведения, которые должны содержаться в таком реестре, а также требования к процедуре включения имущества в состав ипотечного покрытия и его исключения, требования к процедуре изменения содержащихся в реестре сведений об имуществе, составляющем ипотечное покрытие, порядок предоставления информации из реестра, процедура передачи реестра другому спецдепозитарию.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2005 г. Регистрационный N 7329.

В новой редакции излагается Раздел III Положения, определяющий порядок завершения операций по счетам по учету средств федерального бюджета в иностранных валютах. Изменения направлены на бесперебойное выполнение графиков очередных платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7323.

Внесение в Справочник БИК России информации, используемой для предварительного оповещения участников расчетов о предстоящем прекращении проведения расчетных операций и о предполагаемом изменении значений реквизитов "БИК" и "Номер счета", осуществляется по инициативе кредитной организации (филиала).

Исключение сведений о филиале кредитной организации может быть осуществлено не только в связи с решением о закрытии филиала, но и в связи с закрытием корреспондентского субсчета филиала в подразделении расчетной сети Банка России.

Для предварительного оповещения участников расчетов о намерении изменить значения реквизитов "БИК" и "Номер счета" в связи с переходом на обслуживание в другое подразделение расчетной сети Банка России кредитная организация (филиал) направляет в территориальное учреждение Банка России составленное в произвольной форме письменное уведомление, содержащее просьбу об отражении соответствующей информации в Справочнике БИК России.

Произвольная форма уведомления также предусматривается для предварительного оповещения участников расчетов о предстоящей реорганизации кредитной организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7322.

Изменения направлены на устранение противоречий, связанных с применением понятия "средняя разовая доза" наркотического средства или психотропного вещества. В соответствии с изменениями крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждаются постановлением Правительства РФ. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Понятие "средняя разовая доза потребления" наркотического средства, психотропного вещества из примечания 2 к статье 228 УК исключается.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Изменяется порядок проведения административного расследования. При вынесении определения о возбуждении дела физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Изменения вносятся в статью 31.2, определяющую порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. Представители подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел включены в круг лиц, имеющих право участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в указанные центры.

Изменениями устанавливаются полномочия командования воинской части по установлению ответственности условно осужденных. В частности, командование вправе при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, либо при нарушении им общественного порядка предупредить его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей, либо если условно осужденный скрылся от контроля, командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Уточняется порядок приобретения более 30% акций открытого акционерного общества.

Изменениями устанавливаются четыре процедуры:

- направление лицом, намеренным публично приобрести более 30% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, добровольного предложения остальным акционерам о продаже принадлежащих им акций;

- направление лицом, которое приобрело более 30% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, обязательного предложения остальным акционерам, а также владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, о продаже принадлежащих им ценных бумаг;

- выкуп лицом, которое приобрело более 95% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, остальных акций и ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, у владельцев этих ценных бумаг по их требованию;

- выкуп лицом, которое приобрело более 95% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, остальных акций и ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, у владельцев этих ценных бумаг по требованию этого лица.

При определении доли акций открытого общества учитываются привилегированные акции открытого общества, предоставляющие в соответствии с его уставом право голоса, если такие привилегированные акции были размещены до 1 января 2002 г. или в привилегированные акции были конвертированы размещенные до 1 января 2002 г. эмиссионные ценные бумаги.

Предусматривается ответственность управляющих органов за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), нарушающими порядок приобретения более 30% акций открытого общества. Ответственность устанавливается в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от 10 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 50 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от 500 до 5000 МРОТ. Общество или любой его акционер вправе обратиться в суд с иском к указанным органом о возмещении причиненных ему убытков.

Указанное приобретение акций подлежит государственному контролю путем направления в ФСФР России предварительного уведомления.

Лицо, которое на 1 июля 2006 г. является владельцем более чем 95% общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций открытого акционерного общества, обязано выкупить принадлежащие иным лицам остальные акции такого общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции такого общества, по требованию их владельцев.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2006 г, за исключением статьи 7, которая вступает в силу в особом порядке.

Утверждается новый Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. Перечисляются случаи, когда допускается двойное наименование должности федеральной государственной гражданской службы.

Предусматривается четыре категории должности (руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты) и пять групп должностей (высшая, главная, ведущая, старшая и младшая). Наименование существующих должностей должны быть приведены в соответствие с новым Реестром.

Указ вступает в силу одновременно со вступлением в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, за отдельными исключениями.

До 1 января 2007 г. продлен срок действия полномочий, предоставленных федеральному казенному предприятию "Союзплодоимпорт" по представлению интересов Российской Федерации в судах по вопросам восстановления и защиты прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом.

В 2006 г. за счет средств федерального бюджета предоставляется дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей (семейной) практики учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета проводится диспансеризация неработающих граждан, иммунизация населения, а также осуществляются мероприятия по раннему выявлению социально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Ставка вывозной таможенной пошлины на газ природный сжиженный (код ТН ВЭД РФ 2711 11 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 40 евро за 1 тонну).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 января 2006 г. устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере 1 тыс. руб. за классное руководство педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений. При этом сохраняется размер выплат за классное руководство, которые осуществлялись по состоянию на 31 декабря 2005 г.

Из списка ценных бумаг, подлежащих лицензированию при ввозе в РФ, исключаются товары, имеющие код ТН ВЭД 4907 00 101 0 (акцизные марки подакцизных товаров). К данным товарам, в частности, относятся табачные акцизные марки.

Также не требуется получения лицензии при ввозе в Российскую Федерацию бланков перевозочных документов, продукции, помещаемой под таможенный режим международного таможенного транзита; продукции, принадлежащей дипломатическим и приравненным к ним представительствам иностранных государств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается положение о предоставлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема ее розничной продажи.

Росстату поручается утвердить до 1 июля 2006 г. форму сплошного учета объема розничной продажи алкоголя, а также организовать такой учет с 2007 г. Минсельхозу России поручено до 1 июня 2006 г. представить в Росстат перечень видов алкоголя, розничная продажа которого подлежит сплошному учету.

Юридические лица, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, обязаны ежегодно, до 15 марта, представлять в Росстат сведения по форме учета продажи указанной продукции.

В 2006 - 2007 гг. продолжается проведение эксперимента по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования. Образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, участвующие в эксперименте, самостоятельно определяют форму вступительных испытаний по тем общеобразовательным предметам, по которым в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены данные образовательные учреждения, единый государственный экзамен не проводится.

Предоставление субвенций осуществляется Минфином России в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Если субъектом Российской Федерации не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, данному субъекту субвенции не предоставляются. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют субвенции на финансирование ежемесячных выплат гражданам взамен бесплатного проезда, расчеты с транспортными организациями за предоставление социальных проездных билетов, возмещение убытков транспортных организаций при предоставлении льготного проезда, погашение задолженности перед транспортными организациями по расчетам за предоставленные льготы по проезду.

Предусматривается ежеквартальная отчетность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Отчеты в 2 экземплярах по прилагаемой к постановлению форме предоставляются резидентами (за исключением физических лиц - резидентов) в налоговые органы по месту своего учета ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала.

Отчеты о движении средств по зарубежным счетам (вкладам), открытым находящимися за пределами территории РФ филиалам, представительствам и иными подразделениям юридических лиц, представляются в налоговые органы этими юридическими лицами.

Помимо отчетов, в налоговые органы также подлежат представлению нотариально заверенные копии подтверждающих банковских документов (банковские выписки или иные документы, выданные банком в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк), по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

С 1 января 2006 г. вводится новый единый документ, в котором определены размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств, а также размеры надбавок к суточным в иностранной валюте.

Как и ранее, Минфину России предоставлено право по согласованию с МИД России вносить изменения в указанные размеры. Новые размеры суточных аналогичны размерам выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран, установленные с 1 января 2005 г. приказом Минфина России от 2 августа 2004 г. N 64н.

Определяются особенности выплаты суточных при направлении в служебную командировку на территории двух и более стран, на территории СНГ, а также при задержке в пути.

Постановление вступает в сил1 с 1 января 2006 г.

Устанавливаются количественные и временные ограничения при ввозе в Особую экономическую зону в Калининградской области в таможенном режиме свободной таможенной зоны легковых автомобилей (по 1 июля 2006 г. - 8000 шт.), а также свежей, охлажденной или мороженой говядины и свинины (по 1 апреля 2006 г.). Администрации указанной ОЭЗ рекомендовано распределять указанные товары путем проведения аукционов.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2006 г.

Устанавливается запрет на ввоз по 1 апреля 2006 г. отдельных товаров (крупный рогатый скот, свиньи, домашняя птица, некоторые мясо-, молокопродукты и овощи, алкоголь, табачная продукция и др.) в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2006 г.

Определяется порядок направления субъектами (пользователями) кредитных историй запросов в Центральный каталог кредитных историй без использования кода (дополнительного кода) субъекта кредитной истории о представлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, и получения информации из Центрального каталога кредитных историй, посредством обращения в бюро кредитных историй.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7326.

Изменениями продлен до 1 января 2008 г. срок, в течение которого с заявлениями о приеме в гражданство РФ могут обращаться бывшие граждане СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г., либо получившие разрешение на временное проживание в РФ. Для указанных граждан предусматривается упрощенный порядок получения гражданства РФ. Кроме того, данная норма также распространена на бывших граждан СССР, получивших вид на жительство в РФ после 1 июля 2002 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указанным в названии военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., могут выплачиваться следующие денежные компенсации: вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом - в размере 600 руб. на военнослужащего и 300 руб. на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка; вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно - в размере фактических расходов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Определяются структура, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в текущем году, а также порядок и сроки рассмотрения итогов исполнения программы за отчетный год.

Программа состоит из двух разделов. В первом разделе содержатся основные направления и задачи приватизации федерального имущества, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике, описание крупнейших объектов приватизации, и прогноз объемов поступлений в федеральный бюджет при продаже федерального имущества. Второй раздел программы содержит перечни федерального имущества, приватизация которого планируется в очередном году, и некоторые другие сведения.

Правительство РФ утверждает программу не позднее 25 августа текущего года.

Изменения направлены на устранение пробелов и противоречий между Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Гражданским кодексом и Бюджетным кодексом, связанных с очередностью удовлетворения требований государства как кредитора при банкротстве юридических лиц.

В соответствии с изменениями, вносимыми в Гражданский кодекс, в первую очередь, помимо удовлетворения требований, связанных с причинением вреда жизни или здоровью граждан, также удовлетворяются требования о компенсации морального вреда. При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за отдельными исключениями).

В третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (ранее указанные расчеты удовлетворялись в четвертую очередь).

В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Из списка очередности исключены требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Ранее указанные требования подлежали удовлетворения в третью очередь, теперь же они удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Бюджетный кодекс дополняется новой статьей 242.1, определяющей порядок исполнения обязательств должников, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, перед бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Москве 22 сентября 2003 г. Протокол направлен на упрощение процедуры трудоустройства и регулирование порядка осуществления трудовой деятельности граждан Киргизской Республики в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Киргизской Республике. Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством. Например, согласно пункту 5 статьи 1 Протокола запрещается привлечение к трудовой деятельности на территории принимающего государства работников моложе 18 лет.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Душанбе 16 октября 2004 г. Целью Соглашения является упрощение процедуры трудоустройства и регулирование порядка осуществления трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Ялте 19 сентября 2003 г. В связи с тем что Межгосударственное Евроазиатское объединение не выполняло возложенные на него задачи, а также учитывая результаты проведенной в 2000 году ревизии его финансово-хозяйственной деятельности, Совет глав государств СНГ принял 7 октября 2002 г. решение об упразднении Объединения. Протокол уже вступил в силу для Армении, Молдовы, Узбекистана, Беларуси, Таджикистан и Украины.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Минске 4 июня 1999 г. Соглашение направлено на установление правовой охраны секретных изобретений, созданных в бывшем СССР, на обеспечение режима секретности в отношении имеющихся сведений о таких изобретениях, а также на установление порядка рассекречивания этих изобретений. Государствами - участниками Соглашения являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.

В связи с вступлением в силу с 20 февраля 2006 г. Инструкции Банка России от 15 июля 2005 года N 124-И в новой редакции излагаются форма отчетности 0409634 "Отчет об открытых валютных позициях" и порядок ее составления и представления. В форме отчета отражаются превышение лимитов открытых валютных позиций, в процентах от собственных средств (капитала), и их контрольные значения.

Отчет представляется ежедекадно (с разбивкой за каждый рабочий день декады) кредитными организациями, не имеющими филиалов, - не позднее 3-го рабочего дня декады, следующей за отчетной; кредитными организациями, имеющими филиалы, - не позднее 4-го рабочего дня декады, следующей за отчетной. Также отчет представляется ежемесячно (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным) соответственно не позднее 5-го и 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Крупные кредитные организации с широкой сетью подразделений представляют отчет не позднее 10-го рабочего дня декады, следующей за отчетной.

Указание вступает в силу с 20 февраля 2006 г.

Разъясняется, что пятидневный срок, установленный п. 1. ст. 93 НК, согласно которому налогоплательщик обязан по требованию налогового органа представить запрашиваемые документы, исчисляется в календарных днях.

Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка таможенной пошлины на посевной, лущеный, дробленый или недробленый арахис в размере 0% от таможенной стоимости (ранее - 5% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На ввозимые обсадные, подшипниковые, насосно-компрессорные, нефтегазопроводные и котельные трубы, страной происхождения которых является Украина, сроком на 5 лет устанавливаются дифференцированные антидемпинговые пошлины. Минимальный размер пошлины предусмотрен в отношении нефтегазопроводных труб - 8,9% таможенной стоимости, максимальный - в отношении подшипниковых труб - 55,3% таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Полномочия по первоначальной постановке на воинский учет передаются от комиссий, создаваемых в военном комиссариате, комиссиям по постановке граждан на воинский учет, создаваемым в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты (ранее - военные комиссары) и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Решение о направлении на альтернативную гражданскую службу также принимается такой комиссией (ранее - призывной комиссией военного комиссариата).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Согласно изменениям, полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае его смерти досрочно прекращаются самим фактом смерти и для этого не требуется направление соответствующего представления Президента Российской Федерации и решения законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В этом случае Президент Российской Федерации вправе назначать временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до наделения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение указанным органом предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Предложение политической партии подлежит обязательному рассмотрению законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и в случае поддержки этого предложения большинством голосов от числа избранных депутатов направляется Президенту Российской Федерации.

В 2006 году планируется два переноса выходных дней: с воскресенья 26 февраля на пятницу 24 февраля, и с субботы 6 мая на понедельник 8 мая.

Изменения направлены на совершенствование законодательства в сфере разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В Федеральном законе от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" уточняется порядок передачи (делегирования) субъектам Российской Федерации отдельных полномочий по предметам совместного ведения, в том числе реализуемых за счет субвенций из федерального бюджета. При этом за федеральными органами государственной власти сохраняются полномочия по контролю и надзору за реализацией переданных полномочий. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств своего бюджета могут наделяться правом участия в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Предусматриваются случаи, когда на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут возлагаться отдельные полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения.

Уточняются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения, образования и культуры, ветеринарии, охраны здоровья граждан, регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, естественных монополий, науки и государственной научно-технической политики, мобилизационной подготовки и мобилизации, военного учета, призыва и поступления на военную службу, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологической безопасности и охраны атмосферного воздуха, организации местного самоуправления, а также в сфере административного права, лесного хозяйства и водопользования, жилищных отношений. Изменения предусматривают передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации значительной части соответствующих полномочий либо возможность их участия в осуществлении отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право устанавливать дополнительные меры социальной адресной поддержки отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Расширяется перечень вопросов местного значения и полномочия органов местного самоуправления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., за отдельными исключениями.

Изменениями, вносимыми в главу 25.3 "Государственная пошлина" НК, детализируется порядок оценки стоимости имущества при оформлении наследства, уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации. Так, по наследству, открывшемуся до 1 января 2006 г., в отношении которого свидетельства о праве на наследство выданы до 1 января 2006 г, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, взимается в ранее действовавшем порядке. Если же свидетельства о праве на наследство выдаются после 1 января 2006 г., то такой налог не взимается.

Уточняются особенности уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий за удостоверение договоров, подлежащих оценке. По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный организациями (органами) или специалистами-оценщиками (экспертами). Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки). В случае представления нескольких документов с указанием различной стоимости имущества при исчислении размера государственной пошлины принимается наименьшая из указанных стоимостей имущества.

За государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей удостоверения на ввозимое в РФ транспортное средство на срок до шести месяцев взимается государственная пошлина в размере 100 руб.

За регистрацию иностранного гражданина в РФ по месту жительства или месту пребывания взимается 1 руб. за каждые сутки пребывания на территории Российской Федерации, но не более 200 руб.

Определяется порядок возврата уплаченной государственной пошлины.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Действие Градостроительного кодекса распространено на отношения по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Из сферы действия градостроительного регламента исключаются земельные участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Установлены требования к оформлению результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, а также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено определение порядка представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции. Правительству РФ предоставлено право определять перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изменения также внесены в порядок маркировки алкогольной продукции. Расширен перечень документов, подлежащих представлению в уполномоченный государственный орган или в таможенный орган для приобретения федеральных специальных марок или акцизных марок. Теперь в пакет документов необходимо включать копии сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; копию договора (контракта) поставки алкогольной продукции; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; а также обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением.

Перечисляются сведения о маркируемой алкогольной продукции, который должны содержать федеральный специальные и акцизные марки.

Оборот алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 г. в установленном порядке, допускается по 30 июня 2006 г. включительно. Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, маркированной выданными по 31 декабря 2005 г. включительно акцизными марками допускается по 31 марта 2006 г. включительно, а оборот алкогольной продукции - по 30 июня 2006 г. включительно.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

В соответствии с изменениями, лицензирование аудиторской и оценочной деятельности сохраняется до 1 июля 2006 г. Ранее лицензирование указанных видов деятельности подлежало прекращению с 1 января 2006 г.

Данный срок продлен в связи с тем, что отмена лицензирования указанных видов деятельности связана с переходом к системе саморегулирования посредством создания саморегулируемых организаций оценщиков и аудиторов, который в данный момент не завершен.

Изменениями уточняется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный выдавать квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению. Таким органом является ФТС России.

ФТС России также наделяется полномочиями, позволяющими реализовать функцию по метрологическому обеспечению деятельности таможенных органов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

В связи с тем, что с 1 января 2005 г. на территории Российской Федерации отменена плата за пользование водными объектами и введен водный налог, уточнен перечень налогов и сборов, уплачиваемых инвестором при выполнении соглашений о разделе продукции.

Субъекты Российской Федерации наделяются правом при передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения представительным органам муниципальных районов не передавать им полномочия по установлению местных налогов, обязательных к уплате на территориях вновь образованных поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района. Земельный налог и налог на имущество физических лиц в таком случае устанавливаются представительными органами поселений.

До 1 января 2007 г. на территориях вновь образованных муниципальных образований, представительные органы которых не приняли до 1 декабря 2005 г. нормативные правовые акты о земельном налоге и налоге на имущество физических лиц, применяются нормативные правовые акты об указанных налогах представительных органов муниципальных образований, ранее осуществлявших полномочия по решению вопросов местного значения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

Устраняются отдельные технические неточности, содержащиеся в нормах, определяющих требования к содержанию заявок на участие в аукционе, конкурсе и предварительном отборе, а также определяющих случаи размещения заказа у единственного источника.

Проведение конкурса на размещение заказа для государственных или муниципальных нужд и подведение его итогов осуществляются в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если извещение о проведении конкурса опубликовано до 1 января 2006 г.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

Изменениями уточняются требования к предоставлению земельных участков для строительства, государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства и объекты, для которых не требуется разрешение на строительство, порядку выдачи разрешения на строительство и проведения государственного строительного надзора.

С 1 января 2006 г. на 1 января 2008 г. переносится срок вступления в силу части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса, согласно которой не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.

Положения Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ, касающиеся государственной экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора, признаются утратившими силу.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.

Из сферы действия порядка совершения сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, определенного главой XI Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", исключаются те сделки, совершение которых обязательно для акционерного общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по фиксированным ценам и тарифам, установленным уполномоченными в области государственного регулирования цен и тарифов органами. Внесение изменения связано с тем, что при указанных обстоятельствах наличие заинтересованности в совершении акционерным обществом сделки не влияет на принятие решения о ее заключении и на цену, по которой производятся расчеты.

Визуально определить факт вскрытия потребительской тары алкогольной продукции можно по разрушению (разрыванию), деформации и нарушению целостности различных укупорочных средств.

Арабика, робуста и прочий нежареный кофе (с кофеином и без кофеина) ввозится по ставке, равной нулю. Данная ставка вводится сроком на 9 месяцев. Ранее ставка был установлена в размере 5% от таможенной стоимости также сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон направлен на совершенствование нормативно-правовой базы исполнения судебных решений по искам к казне, органам государственной власти и органам местного самоуправления. Ранее Конституционный Суд признал не соответствующей Конституции РФ норму, в соответствии с которой Правительству РФ переданы полномочия по регулированию отношений, связанных с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Изменениями предусматривается порядок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений.

Неисполненные судебные акты по указанным искам, поступившие в Минфин России, исполняются в соответствии с новыми требованиями в течение трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Изменениями определяется порядок замены дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений, регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствующие местные бюджеты.

Счетная палата и Росфиннадзор вправе проводить проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и (или) иной уполномоченный орган вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., за отдельными исключениями.

Из нормы, определяющей сферу действия указанного в названии Положения, исключается упоминание о том, что изъятые либо конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая алкогольная продукция должны при этом не соответствовать государственным стандартам и техническим условиям. Связано это с тем, что в настоящее время переработке или уничтожения подлежит указанная продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов.

     Ратифицировано Дополнительное соглашение, подписанное в Лондоне 26 июня 2003 г. Соглашением предусматривается безвозмездное предоставление британской стороной финансовой и технической помощи в утилизации выведенных из боевого состава российских атомных подводных лодок, а также в работе с отработавшим ядерным топливом и ядерными отходами.

     Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 21 февраля 2003 г. Ратификация Договора позволит разработать основы нормативно-правовой базы в области охраны внешних границ государств - членов Евразийского экономического сообщества и укрепить сотрудничество между пограничными ведомствами этих государств.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 22 мая 2001 г. Соглашение направлено на развитие сотрудничества в области морского судоходства между двумя странами, их компетентными органами, судоходными организациями и предприятиями.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Ереване 15 сентября 2001 г. Соглашение направлено на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности инвесторами одной Договаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны. Соглашением обеспечивается защита капиталовложений инвесторов от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям экспроприации или национализации, а также определяются условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений. Инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с капиталовложениями, к которым отнесены доходы, компенсации, средства, полученные в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, средства, выплачиваемые в погашение займов и кредитов, а также заработная плата и другие вознаграждения.

     Изменениями уточняются положения, касающиеся преднамеренного и фиктивного банкротства, а также неправомерных действий при банкротстве.

     Статья 195 УК дополняется положением, устанавливающим ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации.

     С 2 до 3 лет увеличивается максимальный срок лишения свободы за неправомерные действия при банкротстве, а также предусматривается увеличение размера взимаемого штрафа за преднамеренное банкротство.

     Высший Арбитражный Суд имеет официальный отличительный символ, указывающий на принадлежность к системе арбитражных судов Российской Федерации, геральдический знак - эмблему Высшего Арбитражного Суда. Описание и порядок использования эмблемы устанавливаются положением, утверждаемыми приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда. Эмблема Высшего Арбитражного Суда может служить основой для создания иных символов арбитражных судов Российской Федерации.

     Размер суточных, выплачиваемых военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в контртеррористических операциях и обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, проходящих службу по контракту, повышается с двух- до трехкратного размера установленной нормы.

     Военнослужащим, проходящим службу по призыву, размер суточных повышается до установленной нормы (ранее - 55% от установленной нормы).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С 1 января 2006 г. в 1,15 раза повышаются установленные на 31 декабря 2005 г. размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Также на указанный коэффициент повышаются размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ГПС МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

     С 1 января 2006 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона РФ полевые (суточные) выплачиваются в размере 1,5 установленной нормы. С 1 января 2007 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в отдельных мотострелковых бригадах (горных), дислоцированных в Республике Дагестан и в Карачаево-Черкесской Республике выплачивается надбавка за особые условия боевой подготовки в размере, определяемом Минобороны России, но не более 3300 руб., а также полевые (суточные) в повышенном размере.

     Вводятся новые формы федерального государственного статистического наблюдения: месячная с отчета за январь 2006 год N 1 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; месячная с отчета за январь 2006 год, годовая с отчета за 2005 год N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"; квартальная с отчета за I квартал 2006 года, годовая с отчета за 2005 год N 5 "Сведения о профилактических прививках"; годовые с отчета за 2005 год N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", N 18 "Сведения о санитарном состоянии республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа", N 24 "Сведения о числе лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями), N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений" и N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению".

     С 6 тыс. до 8 тыс. руб. повышается размер расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы). Для городов Москвы и Санкт-Петербурга предусматривается повышенный размер на погребение указанных лиц - 10 тыс. руб.

     Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемых за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), не должна превышать 20% от установленных норм расходов денежных средств.

     Также повышается размер пособия на погребение пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей - с двух- до трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в Федеральный закон "О ветеранах" были внесены изменения. В частности, согласно статье 22 было установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Положения, касающиеся полномочий Президента РФ по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда", были исключены.

     Учитывая это, Федеральным законом предусматривается, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

     Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

     На одну семью предоставляется одна субсидия. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

     Перечисляются документы, представляемые с заявлением о предоставлении субсидии, устанавливается порядок определения состава семьи заявителя. Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями.

     Определяются особенности предоставления субсидий сотрудникам, проходящим военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и гражданам, проживающим в закрытых военных городках.

     Устанавливаются основания, по которым предоставление субсидии может быть приостановлено и даже прекращено. В частности, предоставление субсидии может быть приостановлено в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

     Ранее предоставленные субсидии пересчету не подлежат в течение всего периода, на который субсидии были предоставлены, за исключением случая, когда размеры субсидий увеличиваются.

     Изменения вносятся в статьи 46, 50, 51, 53, 56, 57, 59, 62 и 64 Бюджетного кодекса РФ в части, касающейся уточнения порядка распределения доходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами в связи с внесением в 2005 г. изменений в НК РФ, вступающих в силу с 1 января 2006 г. В частности, изменениями учитываются введение акцизов на прямогонный бензин, отмена налогового кредита, исключение ограничения в виде лимитов предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов.

     В качестве местных бюджетов, в которые будут зачисляться штрафы, также определяются бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г, за отдельными исключениями.

     В связи с преобразованием КФМ России в Росфинмониторинг утверждается новая форма Карты постановки на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7275.

     Устанавливается процедура, определяющая порядок действия должностных лиц органов внутренних дел по получению сообщений о происшествии, по присвоению каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем, а также порядок проверки фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях.

     Сообщения о происшествии могут быть следующих видов: заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, иная информация о происшествиях.

     Если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии оперативный дежурный оформляет талон-уведомление по установленной форме и выдает его заявителю.

     Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7276.

     Приводится 10 форм, ежегодно публикуемых ФСФР России в СМИ, и содержащих сведения о формировании и финансовых результатах размещения и инвестирования средств пенсионных резервов и накоплений.

     Наблюдательный совет создается для координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны.

     На расходы протокольного характера федеральным министрам выплачивается 250 долларов США, руководителям (директорам) федеральных служб и агентств - 200 долларов США, первым заместителям руководителей (директоров) федеральных служб и федеральных агентств - 150 долларов США. Данные средства являются безотчетными, выплачиваются в иностранной валюте в период пребывания указанных лиц в краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств. Протокольные мероприятия, расходы на проведение которых превышают указанный размер, проводятся на основании решений Правительства РФ.

     Минобороны России компенсирует указанные в названии расходы через военные комиссариаты, в интересах которых органами местного самоуправления осуществляется первичный воинский учет. Компенсация расходов осуществляется на основании договоров (соглашений), заключенных военными комиссариатами с соответствующими органами местного самоуправления.

     Компенсации подлежат оплата труда работников по воинскому учету, оплата аренды помещений, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, командировочные расходы, а также расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

     Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005 году на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Минэкономразвития России на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субвенций на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства. Субвенции, в частности, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии кредитной организации, обеспечивающей исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках в 2005 году на срок не более 5 лет.

     Перечисляются условия предоставления субвенций и документы, необходимые для ее получения.

     Устанавливаются особенности предоставления субвенций на развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства.

     Ратифицирована Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 г. с поправками, одобренными Комитетом министров Совета Европы 15 июня 1999 г., подписанная от имени Российской Федерации в Страсбурге 7 ноября 2001 г. с рядом оговорок. Действие конвенции направлено на обеспечение прав и основных свобод физических лиц, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, при автоматизированной обработке персональных данных независимо от национальности, места проживания и иных обстоятельств. Конвенция содержит нормы, регулирующие трансграничную передачу персональных данных.

     Конвенцией определяются принципы сбора, обработки, хранения и использования информации личного характера, а также меры по защите лиц, к которым относится соответствующая информация, от ее незаконного использования.

     В Правила дорожного движения вносятся изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г. Изменениями вводятся 24 новых дорожных знака, в частности, предупреждающие знаки "искусственная неровность", "опасная обочина", "затор", запрещающий "контроль", информационный "общие ограничения максимальной скорости", знаки сервиса "радио", "связь", "бассейн или пляж".

     В новой редакции излагаются термины "автомагистраль", "организованная транспортная колонна" и "разделительная полоса". Вводится новый термин "обочина".

     В перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников милиции, включен талон о прохождении государственного технического осмотра.

     При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендовано иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Определяются порядок и условия привлечения на период до 2010 г. инвестиций в строительство новых электрических станций, а также дополнительных установок по производству электрической энергии (энергоблоков) на существующих электрических станциях, необходимых для формирования перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в условиях прогнозируемого дефицита электрической мощности в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также механизмы возврата инвесторам инвестированных ими в создание (строительство) генерирующих объектов средств.

     Строительство каждого генерирующего объекта является предметом отдельного инвестиционного проекта. Отбор инвестиционных проектов осуществляется путем проведения открытых конкурсов, к участию в которых допускаются любые российские и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

     Организация конкурсов инвестиционных проектов проводится Росэнерго.

     Реализация отобранного по итогам конкурса инвестиционного проекта осуществляется на основании договора, заключаемого исполнителем соответствующего инвестиционного проекта с организатором конкурса и системным оператором.

     Возврат инвестированных средств осуществляется за счет платы за услуги по формированию перспективного технологического резерва.

     Правила не исключают возможности использования иных способов финансирования строительства объектов по производству электрической энергии и привлечения для этого инвестиций и не распространяются на отношения, связанные с формированием и размещением оперативного и стратегического технологических резервов мощностей.

     Внесены изменения в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, и в Правила поставки газа в РФ. Данные изменения устанавливают порядок определения тарифа на электрическую энергию, выработанную объектом по производству электрической энергии, введенным в эксплуатацию в рамках формирования перспективного технологического резерва, а также закрепляют особенности осуществления поставки газа лицам, оказывающим услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии.

     За пользование комплектом постельного белья в вагонах с 4-местными купе взимается плата в размере 38,14 руб., в СВ - 76,27 руб, а в фирменных поездах соответственно 56,78 руб. и 94,92 руб.

     За хранение ручной клади в камере хранения самообслуживания взимается плата в размере 38,14 руб. за одни календарные сутки. За хранение крупногабаритных вещей взимается плата в размере 56,78 руб. за первые календарные сутки и 71,19 руб. за каждые последующие. За перевозку багажа и грузобагажа, следующих в прямом сообщении, в Москве, Санкт-Петербурге, Армавире и других городах с одного вокзала на другой автотранспортом, взимается сбор за каждое место в размере 47,46 руб.

     За переоформление проездных документов (билетов) взимается 42,37 руб.

     За операцию по оформлению возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) или неотправленной отправке багажа и грузобагажа в размере 52,54 руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2005 г. Регистрационный N 7291.

     Устанавливается порядок разработки, принятия и применения документов по стандартизации указанной в названии продукции.

     Вводятся понятия межгосударственного и национального военного стандарта. Данные стандарты призваны устанавливать для многократного применения характеристики оборонной продукции, принципы и правила ее разработки, производства, эксплуатации, ремонта, хранения, перевозки, реализации или утилизации. Данные стандарты необходимо отличать от национальных стандартов военного положения, которые применяются в период военного положения и вводятся в действие по особому указанию. Также определяется понятие национального стандарта ограниченного распространения (составляют государственную тайну или относятся к информации ограниченного доступа) и отраслевого стандарта (принимается федеральным органом исполнительной власти).

     Разработка документов по стандартизации оборонной и федеральной продукции организуется Ростехрегулированием и федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками.

     Устанавливается, что отдельные пушно-меховые и овчинно-шубные изделия подлежат декларированию соответствия (вместо обязательной сертификации). Кроме того, в перечень товаров, подлежащих декларированию соответствия включены бытовая мебель, ручные ножницы для резки металла, часы (не предназначенные для ношения на себе или с собой), отдельные виды тканей, обувь, спички и другие товары.

     В новой редакции излагаются формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", N Р12001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации", N Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", N Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", N Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией" N Р13002 "Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица" и N Р16003 "Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица".

     Изменениями учитываются последние изменения в законодательстве, связанные с исключением из реестра недействующих ("мертвых") юридических лиц. Размер платы за предоставление выписки из реестра не изменился, однако перечень сведений, которые не могут быть предоставлены в составе выписки, увеличился. Так, не могут быть предоставлены по запросу сведения о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведения о банковских счетах.

     Изменения направлены на повышение конкурентоспособности судов российского морского торгового флота и создание Российского международного реестра судов. Целью образования Реестра является создание экономических, юридических, организационных и других необходимых условий, обеспечивающих функционирование зарегистрированных в нем российских и иностранных судов. В Реестре регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. Регистрация в Реестре предусматривает создание льготных налогового и таможенного режимов, иных условий для успешной деятельности судов при осуществлении ими транспортных услуг на мировом рынке.

     Также предусматривается внесение соответствующих изменений в КТМ, НК и Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе".

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

     Одобряется Концепция развития таможенных органов РФ, определяющая основные цели, задачи и направления развития таможни в России на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

     Основная цель развития таможенных РФ в настоящее время - разработка наиболее эффективных методов осуществления таможенного дела в соответствии с международными принципами. В рамках этой цели основными задачами являются: повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, поступлений доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных товаропроизводителей, охраны объектов интеллектуальной собственности, и максимальное содействие внешнеторговой деятельности; совершенствование таможенного администрирования, в том числе развитие системы управления рисками на основе осуществления таможенных процедур в соответствии с международными стандартами; укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

     Для максимально полной и быстрой реализации указанных задач Концепция определяет систему мероприятий по развитию российской таможни, включая обустройство государственной границы РФ; создание современных складских таможенно-логистических терминалов; внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов; совершенствование технологии формирования и ведения данных таможенной статистики в соответствии с международными стандартами; усиление таможенного контроля после выпуска товаров в обращение на таможенной территории РФ и т.д.

     Реализацию Концепции планируется осуществить в два этапа. На первом - в 2005-2007 гг. - предусматриваются мероприятия по приведению российского законодательства в соответствие с общепризнанными нормами в области таможенного дела. В том числе рассматривается возможность присоединения РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. С 2006 г. планируется применение на таможенной территории РФ таможенных документов, используемых государствами - членами Европейского союза в соответствии с Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами. На втором этапе - в 2007-2010 гг. - предусмотрено завершение строительства и обустройства объектов таможенной инфраструктуры.

     Ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции, ранее установленные постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 202 сроком на 9 месяцев, сохраняют свое действие на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 12 февраля 2006 г.

     Действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2005 г. N 166 сроком на 9 месяцев, продлено на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 15 января 2006 г.

     Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные (код ТН ВЭД РФ 1801 00 000 0) в размере, равном нулю (ранее - 5 % от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Натриевые и металлогалогенные лампы (коды ТН ВЭД РФ 8539 32 500 0 и 8539 32 900 0) ввозятся по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 шт. Данная ставка устанавливается сроком на 9 месяцев. Ранее ввозная ставка на указанные товары составляла 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов (коды ТН ВЭД 8433 51 000 9 и 8433 59 110 9) устанавливаются сроком на 9 месяцев в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 кВт мощности двигателя. Ранее ставка составляла 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Стандарты эмиссии ценных бумаг дополняются новым подразделом "Особенности эмиссии облигаций с ипотечным покрытием", который определяет требования, предъявляемые к эмитентам облигаций с ипотечным покрытием, а также к эмиссии облигаций с ипотечным покрытием. Устанавливается перечень документов, дополнительно представляемых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций с ипотечным покрытием и отчета об итогах их выпуска, а также основания для отказа в государственной регистрации указанных выпуска и отчета. Определяются требования к форме титульного листа и составу информации, включаемой в решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций с ипотечным покрытием.

     Расширяется перечень документов, которые необходимо представлять для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций при учреждении акционерного общества на базе имущества должника, которое осуществляется в ходе конкурсного производства. В указанный перечень включен документ, подтверждающий право собственности эмитента на недвижимое имущество в случае, если оплата размещенных ценных бумаг осуществлялась таким имуществом.

     Требование о минимальном 45-дневном сроке размещения акций, облигаций, конвертируемых в акции определенной категории, размещаемых пропорционально среди всех акционеров-владельцев акций этой категории, не применяется для акционерных обществ, состоящих из одного акционера, а также в случае, если решение о размещении ценных бумаг принято единогласно всеми акционерами акционерного общества - владельцами его голосующих акций и содержит срок их размещения.

     Определяются требования к раскрытию информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием. Сроки раскрытия указанных сведений составляют: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней.

     Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7271.

     Положение дополняется разделом "Раскрытие информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием", в котором устанавливаются требования к раскрытию информации указанными эмитентами. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием должны раскрывать сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние существенное влияние на стоимость облигаций с ипотечным покрытием, а также реестр ипотечного покрытия облигаций и справки о размере ипотечного покрытия облигаций.

     Определяются сроки раскрытия указанных сведений: в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 3 дней, путем направления в регистрирующий орган - не позднее 5 дней. Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием, не обязанные раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, вправе вместо раскрытия в ленте новостей и на странице в сети Интернет раскрывать указанные сведения путем их публикации в печатном периодическом издании или посредством их направления каждому владельцу таких облигаций.

     Раскрытие информации, содержащейся в реестре ипотечного покрытия, и справки о размере ипотечного покрытия, должна осуществляться путем обеспечения доступа к такой информации любым заинтересованным лицам по их требованию, в том числе с предоставлением возможности ознакомиться с указанной информацией, получить копию реестра и справки за плату, не превышающую расходы на изготовление копии, а также ежемесячного раскрытия на странице в сети Интернет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7272.

     При составлении кредитными организациями годового бухгалтерского отчета за 2005 г. необходимо учитывать, что входящие остатки на 1 января 2005 г. годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 г. должны соответствовать исходящим остаткам, отраженным в графе 14 сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты за 2004 г. Графы 5-10 годового бухгалтерского баланса на 1 января 2006 года заполняются без учета событий после отчетной даты, относящихся к 2004 г.

     В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включена нефтяная компания "Роснефть".

     Главное управление Банка России по Омской области вправе осуществлять операции рефинансирования кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 14 июля 2005 года N 273-П.

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 11 ноября 2005 г. N 126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций", утрачивает силу Инструкция Банка России от 12 июля 1999 г. N 84-И "О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Определяется новая форма направляемых Росфинмониторингом и ее межрегиональными управлениями в кредитные организации письменных запросов о представлении информации, в том числе документов или заверенных в установленном порядке копий документов, а также перечень должностных лиц, имеющих право направлять такие запросы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2005 г. Регистрационный N 7274.

     Разъясняется порядок исполнения банками обязанности сообщать о закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета при реализации положений п. 1.1 ст. 859 ГК РФ. Данное положение предусматривает право банка отказаться, предупредив в письменной форме об этом клиента, от исполнения договора банковского счета при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, если иное не предусмотрено договором.

     Разъяснен порядок оформления банком в этом случае соответствующего уведомления налогового органа о закрытии счета клиента.

     При закрытии банком счета в одностороннем порядке налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке, если он не был извещен об этом банком.

     Закрытие банком счета налогоплательщика в одностороннем порядке не является основанием для отмены решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, и, следовательно, открытие банком новых счетов налогоплательщику и исполнение по ним поручений на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора, либо иного платежного поручения, имеющего преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), влечет применение к банку налоговой ответственности.

     С 1 января 2004 г. предусмотрен переход всех кредитных организаций на подготовку финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Учитывая, что, начиная с 1 января 2004 г. банки обязаны предоставлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО, расходы на аудиторские услуги по проведению аудита по МСФО включаются при исчислении налога на прибыль в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

     Перечисляются Методические указания для налоговых органов по процедурным вопросам учета организаций и физических лиц, которые не подлежат применению.

     Также сообщается, что методические указания, содержащие вопросы постановки на учет физических лиц по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 статьи 83 НК РФ, будут отменены после утверждения в Минфине России приказа, регламентирующего указанные вопросы, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 84 НК РФ отнесены к его компетенции.

     В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федеральных законов от 22 июля 2005 г. N 117-ФЗ и N 119-ФЗ признаются утратившими силу Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ, утвержденные приказом МНС России от 20 декабря 2000 г. N БГ-3-03/447 с изменениями и дополнениями.

     В новой редакции излагаются все формы годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденные приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н: баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130); баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140), баланс по операциям кассового обслуживания бюджета (ф. 0503150), баланс исполнения бюджета (ф. 0503120), пояснительная записка (ф. 0503160), отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123), отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127), месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128), справка по внутренним расчетам (ф. 0503125) и справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126).

     Также вносится более 40 изменений в инструкцию о порядке составления и представления бюджетной отчетности. В частности, устанавливается, что консолидированная отчетность представляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой (ранее - в тысячах рублей без копеек).

     Приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

     По заключению Минюста РФ от 30 ноября 2005 г. N 01/9254-ЕЗ приказ не нуждается в государственной регистрации.

     Недоимка и задолженность по пеням по НДС, числящиеся по состоянию на 1 января 2005 г. за Росрезервом, его территориальными органами, и подведомственными ФГУ, по операциям, проведенным с материальными ценностями государственного материального резерва в 2001 - 2002 гг. признаются безнадежными к взысканию и списываются. Перечисляются документы, на основании которых может быть принято решение о списании задолженности.

     Продлено действие льготного налогового режима, установленного для участников Особой экономической зоны в Магаданской области. В соответствии с указанным режимом участники Особой экономической зоны освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в ПФР и ФСС).

     Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2005 г.