Горячие документы. Федеральные. 17 декабря 2005

     Определяется порядок разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей и взаимодействия в этих целях государственных заказчиков.

     Проект государственного оборонного заказа ежегодно разрабатывается Минэкономразвития России совместно с Минобороны России, Минпромышэнерго и другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими заказы на разработку, производство, поставку продукции (работ, услуг). В составе государственного оборонного заказа должны определяться перечень и объемы важнейших видов материально-технических ресурсов, подлежащих государственному бронированию.

     Приводится распределение государственных жилищных сертификатов, выпускаемых для обеспечения жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., между органами исполнительной власти субъектов РФ в 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7241.

     Определяется процедура формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны. Устанавливается порядок внесение записей в реестр, изменения реестра и исключения сведений из реестра. Обращение военнослужащего (в письменной форме) о его включении в реестр оформляется рапортом по прилагаемой форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2005 г. Регистрационный N 7250.

     Бюджетные ассигнования на 2005 г., предусмотренные на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, используются на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением к специализированному жилищному фонду.

     Определяются правила награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием граждан РФ, в том числе военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, приобретения оружия, а также патронов и боеприпасов к нему для пополнения наградных фондов, учета указанного оружия и патронов, их хранения и изъятия.

     Награждение оружием является одной из форм поощрения граждан за заслуги перед государством, воинскую доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

     Перечисляются виды, типы и модели оружия, которым могут награждаться граждане РФ.

     Врученные оружие и патроны к нему не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования. Награждение оружием не может быть произведено посмертно.

     Определяется порядок взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСИН, Росрегистрации, ФССП, а также федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и федеральных служб и агентств, подведомственных этим министерствам. Перечисляются вопросы, по которым осуществляется взаимодействие в соответствии с данным постановлением, и формы указанного взаимодействия.

     Квалификационными требованиями, предъявляемыми к указанным в названии лицам, являются наличие высшего профессионального образования по специальностям "Экономика и управление", либо "Юриспруденция", и прохождение специального обучения. В случае отсутствия указанного образования необходимо наличие опыта работы не менее двух лет на должностях, связанных с исполнением обязанностей по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. К специальным должностным лицам профессиональных участников рынка ценных бумаг и организаций, осуществляющих управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, могут устанавливаться дополнительные квалификационные требования.

     Требования к идентификации клиентов (лиц, находящихся на обслуживании организаций) и выгодоприобретателей устанавливаются Минфином России.

     Постановление не распространяется на кредитные организации.

     Сеть связи включает в себя таксофоны, оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, систему управления сетью связи и линии связи, соединяющие таксофоны с узлами связи сети (сетей) местной телефонной связи. Определяются особенности их эксплуатации и функционирования.

     Так, таксофон должен обеспечивать пользователю не только телефонное соединение для передачи голосовой информации, но и доступ к системе информационно-справочного обслуживания, а также возможность бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

     Таксофон должен обеспечивать конфиденциальность и целостность передаваемой и хранимой информации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. Регистрационный N 7268.

     Утверждены страховые тарифы по ОСАГО на 2006 год. Базовые ставки тарифов для всех категорий автотранспортных средств и условий эксплуатации остались на прежнем уровне.

     Уточнены территориальные коэффициенты для ряда территорий. Для Московской области установлен единый коэффициент - 1,7 (ранее использовались два коэффициента 1,8 и 1,6 для различных районов области). Для городов и населенных пунктов, для которых не установлены конкретные коэффициенты, установлен коэффициент 0,5. Ранее существовало 2 категории - для городов и населенных пунктов с численностью от 10 до 50 тыс. действовал коэффициент 0,6, для остальных - 0,4.

     Коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителей остались прежними.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат фармацевтическая, медицинская деятельность, производство лекарственных средств, деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, образовательная деятельность, строительство и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения, бурение скважин на воду и ряд других видов деятельности. Для осуществления указанных видов деятельности необходимо получать санитарно-эпидемиологическое заключение.

     Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат следующие виды продукции: пищевые продукты, товары для детей, парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта, товары бытовой химии, строительные полимерные и синтетические материалы, издательская продукция, табачные материалы и некоторые другие.

     С 1 января 2006 г. выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах РФ осуществляют Роспотребнадзор и его органы.

     Определяется порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. Приводится положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации.

     Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет: на продукцию -5 лет, на опытную партию продукции - до 1 года, на виды деятельности (работы услуги) - бессрочно за исключением временных и сезонных работ, на проектную документацию - бессрочно, либо на конкретный срок в случае обоснованной необходимости.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7245.

     Разъясняется порядок формирования уставного капитала (уставного фонда) организациями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, гражданское законодательство РФ предусматривает возможность формирования уставного капитала (уставного фонда) организации за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку.

     Также сообщается, что оборот водки могут осуществлять только казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 млн. руб.

     К 1 января 2006 г. организации, занимающиеся деятельностью по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязаны привести свои уставные документы в соответствие с требованием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ. В случае нарушения данного требования будут приниматься решения о приостановлении действия лицензий.

     Перечисляются документы, прилагаемые к уведомлению исполнительных органов ФСС о наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые при подаче заявления о признании должника банкротом. В перечень федеральных органов исполнительной власти и иных органов, которым направляется уведомление, включен ФСС.

     Образуется межведомственная комиссия по вопросам использования наименований "Россия", "Российская Федерация", и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций. Для рассмотрения заявлений организации и граждане, учреждающие организации, направляют заявления о даче Правительством РФ согласия на использование указанных наименований в Минюст России для последующего рассмотрения комиссией. Комиссия рассматривает заявления и прилагаемые к нему документы в 30-дневный срок со дня их поступления. При положительном решении вопроса Минюст России вносит в Правительство РФ проект распоряжения Правительства РФ о даче согласия на использование соответствующего наименования в названии организации.

     Определяются порядок и условия заключения контракта о службе в таможенных органах РФ и организациях, находящихся в ведении ФТС России, права и обязанности граждан РФ и должностных лиц таможенных органов при заключении контракта о службе в таможенных органах.

     Контракт заключается в письменной форме и не может ограничивать права и социальные гарантии граждан или иным образом ухудшать их положение как сотрудников, за исключением случаев, определяемых федеральными законами.

     Ранее заключенные контракты продолжают свое действие до истечения срока действия, либо их досрочного расторжения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2005 г. Регистрационный N 7256.

     Росэнерго ежемесячно разрабатывает и утверждает графики поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения в 2006 году исходя из объемов их производства и потребления. Указанные графики поставок разрабатываются с учетом предложений нефтяных и нефтегазоперерабатывающих организаций.

     Оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления ресурсных справок, подтверждающих наличие у поставщиков, указанной продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом графиков поставок.

     В 2006 г. мясо домашней птицы ввозится по ставке 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 1130,8 тыс. тонн и при наличии лицензии выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (841,3 тыс. тонн) приходится на США. Мясо домашней птицы, ввозимое сверх установленной квоты, облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В 2006 г. мороженая говядина ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 435 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (343,7 тыс. тонн) приходится на страны Европейского союза. Мороженая говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В 2006 г. свинина свежая, охлажденная или мороженая ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 476,1 тыс. тонн и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (240,5 тыс. тонн) приходится на страны - члены Европейского союза. Свинина, ввозимая сверх установленной квоты, облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В 2006 г. говядина свежая и охлажденная ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 27,8 тыс. тонн и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (27,3 тыс. тонн) приходится на страны - члены Европейского союза. Говядина, ввозимая сверх установленной квоты, облагается по ставке 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     На ближайшие 4 года (2006 - 2009 гг.) устанавливаются объемы ввоза говядины, свинины и мяса домашней птицы. Для Европейского союза и США предусматривается ежегодное увеличение указанных объемов, доля Парагвая остается неизменной. Свежая и охлажденная говядина, ввозимая в пределах установленных квот, облагается по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, мороженая - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг. Данные ставки остаются фиксированными на протяжении 4 лет. Для мяса, ввозимого сверх установленных квот, предусматриваются повышенные ставки (например, в 2006 г. 55% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг для свежей или охлажденной говядины). Однако данные ставки ежегодно будут снижаться (например, в 2009 г. для свежей или охлажденной говядины предусматривается ставка в размере 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,53 евро за 1 кг).

     Свежая, охлажденная или мороженая свинина ввозится: в 2006 г. в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

     Свежее, охлажденное или мороженое мясо домашней птицы ввозится: в 2006 г. в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,32 евро за 1 кг.

     Определяется порядок получения лицензии, необходимой для ввоза мяса по льготным ставкам.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В случае введения в 2006-2009 гг. Россельхознадзором полного или частичного запрета на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой из какого-либо государства-поставщика (союза государств) по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки импортер имеет право переоформить свою лицензию на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства в том же количестве, вне зависимости от общего объема установленной квоты.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Устанавливается порядок определения размера ипотечного покрытия, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, а также ипотечного покрытия, доля в праве общей долевой собственности на которое удостоверяется ипотечными сертификатами участия. Определяются порядок и особенности расчета каждого из слагаемых, суммирование которых составляет размер ипотечного покрытия.

     Также устанавливаются требования к форме справки о размере ипотечного покрытия, в которой отражаются результаты определения размера ипотечного покрытия, в том числе: результаты определения размера ипотечного покрытия облигаций по состоянию на последний рабочий день каждого месяца, результаты определения размера ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия по состоянию на последний рабочий день каждого месяца и др.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. Регистрационный N 7265.

     Исходя из положений Налогового и Трудового кодексов РФ, налогообложению налогом на доходы физических лиц подлежит заработная плата, выплачиваемая работнику в период его нахождения в служебной командировке за границей. Налог взимается на общих основаниях с применением ставок: 13% в отношении физических лиц - налоговых резидентов РФ и 30% в отношении нерезидентов РФ.

     При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году.

     Если работник направляется за границу на постоянную работу, то вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства не относится к доходам от источников в Российской Федерации. В этом случае применяется иной порядок. Если работник, осуществляющий трудовую деятельность в иностранном государстве, будет признан резидентом в соответствующем календарном году, уплачиваемое ему вознаграждение подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13%. Если же такой работник не будет признан резидентом, то по таким доходам от источников в иностранном государстве налог на территории РФ взиматься не должен.

     При определении категории транспортных средств для целей налогообложения транспортным налогом применению подлежат нормы главы 28 НК РФ: в ст.358 НК РФ содержится определение понятия "транспортное средство" для целей налогообложения; в п. 1 ст. 361 НК устанавливается, что налоговые ставки транспортного налога определяются законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств и мощности (тяги) установленных на них двигателей или их валовой вместимости.

     Категории транспортных средств, предусмотренные НК РФ (легковые и грузовые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу), соответствуют категориям, установленным Конвенцией о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1986 года), которая ратифицирована РФ. Поэтому в паспортах транспортных средств в строке 4 "Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной в Конвенции.

     Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г., не является нормативным документом, позволяющим отнести транспортное средство к той или иной категории в соответствии с Конвенцией и нормами НК РФ. Поэтому классификатор может применяться лишь в части, не противоречащей Конвенции о дорожном движении.

     Указанный в названии документ признается утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и признанием утратившим силу Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды", во исполнение которого он был издан.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7242.