Горячие документы. Федеральные. Июль 2004

     Российская Федерации присоединяется к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии от 24 февраля 1976 г. с заявлением о том, что ее права и обязательства по Договору будут равны правам и обязательствам всех других государств - участников Договора, не входящих в регион Юго-Восточной Азии.

     Согласно внесенным изменениям военные комиссары районов наделяются правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1-21.7 КоАП РФ.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

     Повышается штрафная часть санкции за легализацию (отмывание) организованной группой денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, либо в результате совершения преступления. Существенно усилена ответственность за совершение преступлений, предусмотренных ст. 196 "Преднамеренное банкротство" и ст. 215.2 "Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения".

     Изменена санкция за организацию занятий проституцией: указанные деяния наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет (ранее - до пяти лет), либо лишением свободы на срок до пяти лет (срок не изменился).

     Также устраняется ряд противоречий и несоответствий. Так, из определения эксплуатации человека, используемого в целях применения ст. 127.1 "Торговля людьми", исключается изъятие органов или тканей. Уточняется субъект преступления, предусмотренного ст. 135 "Развратные действия", - им может быть лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Из статьи 171 "Незаконное предпринимательство" исключается примечание, определяющее понятия "доход в крупном размере" и "доход в особо крупном размере", поскольку указанные понятия содержатся в примечании к статье 169, предусматривающей уголовную ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности или иной деятельности.

     Санкция в виде лишения свободы за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения снижена с 6 до 2 лет. Тем самым санкции, установленные частями первой, второй и третьей ст. 165 приведены в логическое соответствие (ранее за совершение указанного преступления с квалифицирующими признаками была установлена более легкая ответственность).

     В связи с исключением уголовной ответственности за причинение по неосторожности вреда средней тяжести здоровью человека соответствующие изменения вносятся в статьи 349 и 350, относящиеся к категории воинских преступлений.

     Также вносятся технические изменения в формулировки санкций, предусмотренных за убийство (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), а также за геноцид (ст. 357).

     Усиливается уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ "Терроризм". Сроки лишения свободы за терроризм без отягчающих обстоятельств увеличиваются с периода от 5 до 10 лет до периода от 8 до 12 лет, за терроризм с отягчающими обстоятельствами - с периода от 8 до 15 лет до периода от 10 до 20 лет, а за терроризм с особо отягчающими обстоятельствами - с периода от 10 до 20 лет до периода от 15 до 20 лет, или пожизненно.

     Кроме того, в новой редакции излагается ст. 57 УК РФ, согласно которой пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменениями устанавливается дополнительное основание для отмены условного осуждения, помимо систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей. В случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд может по представлению контролирующего органа постановить об исполнении назначенного приговором наказания.

     Приводится обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер и рекомендациями по его применению.

     В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с основаниями применения предварительных обеспечительных мер, компетенцией арбитражных судов РФ в отношении применения таких мер, процессуальными особенности применения предварительных обеспечительных мер, установлением срока для предъявления исковых требований по существу, предварительным обеспечением доказательств. Также разъясняется порядок встречного обеспечения, отмены предварительных обеспечительных мер, обжалования определения о предварительных обеспечительных мерах и др. вопросы.

     Устанавливается порядок исполнения требований исполнительных листов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     Требования, содержащиеся в исполнительных листах, до 1 января 2005 г. исполняются в пределах остатков объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ, перечисленных с лицевых счетов получателя средств федерального бюджета, открытых должнику, главному распорядителю средств федерального бюджета в органах федерального казначейства. В случае неисполнения указанных исполнительных листов до 1 января 2005 г. органы федерального казначейства приостанавливают осуществление операций по расходованию средств с лицевых счетов получателя средств федерального бюджета.

     Упраздняются Ханты-Мансийский районный суд и Ханты-Мансийский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с передачей вопросов осуществления правосудия, относящихся к их ведению, в юрисдикцию создаваемого Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

     Снято ограничение на прием обучающихся в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области юриспруденции, экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления по договорам с физическими лицами, а также негосударственными предприятиями, учреждениями и организациями. Ранее образовательные учреждения не могли принимать на платной основе более 50% обучающихся по каждому из указанных направлений подготовки (специальностей).

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определение порядка владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом военнослужащих отнесено к компетенции Правительства РФ.

     Жилые помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

     Изменениями в Жилищный кодекс предусматривается сохранение за федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, служебных жилых помещений.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливается порядок использования средств, поступающих в доход федерального бюджета от сдачи в аренду имущества (в том числе движимого), находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, которым федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год предоставлено право на дополнительный источник бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2004 г. Регистрационный N 5946.

     Признается утратившим силу приказ МВД России от 24 мая 2003 г. N 347, касающийся порядка замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации гражданину, зарегистрированному по месту жительства в одном субъекте РФ, а фактически проживающему или зарегистрированному по месту пребывания в другом субъекте РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5935.

     Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

     Минфин России продолжает осуществлять полномочия по организации исполнения федерального бюджета и по государственному регулированию аудиторской деятельности.

     Минфин России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

     Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных полномочий), рекламы (в части установленных полномочий).

     Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство РФ.

     МПР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории.

     МПР России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов.

     Федеральное агентство морского и речного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта. Федеральное агентство находится в ведении Министерства транспорта.

     Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды и ее загрязнения. Служба также осуществляет функции по государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.

     Служба выдает лицензии (разрешения) на выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, а также на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

     Руководство деятельностью службы осуществляет Правительство РФ.

     Федеральное агентство по государственным резервам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом. Федеральное агентство находится в ведении Министерства экономического развития и торговли.

     Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета федеральных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство находится в ведении Министерства транспорта

     Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ осуществляет координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по получению и распределению международной гуманитарной и технической помощи (содействия), поступающей в РФ. Комиссия принимает решения о подтверждении (неподтверждении) принадлежности к гуманитарной или технической помощи (содействию) предоставляемых получателям средств и товаров, а также выполняемых для них работ и оказываемых им услуг на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, иностранными физическими лицами.

     Исключается положение об обязанности милиции производить регистрацию средств цветного копирования, приобретаемых физическими и юридическими лицами, осуществлять контроль за соблюдением правил их учета, хранения и использования.

     Закон дополняется положением о том, что сфера его действия не распространяется на отношения по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.

     Устанавливаются особенности проведения государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе представления документов на государственную регистрацию, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки, внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     На государственную регистрацию помимо предусмотренных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документов, представляются документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего. Перечисляются случаи, когда требуется предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства при проведении правовой экспертизы документов и проверки законности сделки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2004 г. Регистрационный N 5938.

     Приводится новая примерная форма договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2004 г. Регистрационный N 5943.

     Изменениями предусматривается сохранение у государственных органов (организаций), осуществлявших государственных учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, полномочий только по учету объектов недвижимого имущества. Таким образом, деятельность по технической инвентаризации отделяется от государственного учета объектов недвижимости.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Значительное число изменений направлено на приведение Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" в соответствие с Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений 1886 г.

     Увеличивается срок действия авторского права с 50 до 70 лет после смерти автора, что позволит обеспечить дополнительную охрану произведениям российских авторов за рубежом. Авторское право юридических лиц, возникшее до вступления в силу Закона, прекращается по истечении 70 лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано, со дня создания произведения.

     К исключительным правам авторов на использование произведения отнесено право сообщать произведение таким образом, при котором любое лицо может иметь доступ к нему в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору (право на доведение до всеобщего сведения). Данное положение вступает в силу с 1 сентября 2006 г.

     Закон дополняется нормами, посвященными техническим средствам защиты авторского права и смежных прав и порядку конфискации контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.

     Устанавливается, что обладатели исключительных прав вправе требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав либо в двукратном размере стоимости прав на использование произведений или объектов смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведений или объектов смежных прав. Авторы и исполнители в случае нарушения их личных неимущественных прав или имущественных прав также вправе требовать от нарушителя возмещения морального вреда.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями, которые вступают в силу с 1 сентября 2006 г.

     Определяется порядок регистрации (учета) и рассмотрения обращений граждан, контроля за их исполнением, организации приема граждан в ГТК России. Организацию работы по рассмотрению обращений граждан и их приему, в том числе руководством ГТК России, осуществляет отдел по работе с обращениями граждан Управления делами ГТК России.

     Предусмотренный порядок не распространяется на обращения граждан, правила рассмотрения которых установлены уголовно-процессуальным законодательством, законодательством о гражданском судопроизводстве, законодательством об административных правонарушениях и трудовым законодательством РФ.

     Обращения граждан рассматриваются в течение месяца со дня поступления в ГТК России, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней со дня поступления. Сроки рассмотрения (по решению руководства ГТК России) могут быть продлены в отдельных случаях, но не более чем на 15 дней, с извещением об этом автора обращения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2004 г. Регистрационный N 5947.

     Начиная с регулирования размера обязательных резервов за отчетный период с 1 июля по 1 августа 2004 г., в случае возникновения у кредитных организаций недовзноса, подлежащего перечислению на счета по учету обязательных резервов вследствие включения обязательств перед банками-нерезидентами в состав резервируемых обязательств и (или) изменения порядка резервирования обязательств по выпущенным ценным бумагам, кредитным организациям предоставляется возможность его поэтапного перечисления. Погашение недовзноса осуществляется в соответствии с планом-графиком, составленным кредитной организацией в произвольной форме. Срок действия плана-графика не может превышать 6 месяцев. При условии выполнения планов-графиков в течение срока их действия к кредитным организациям не применяются штрафы за нарушение нормативов обязательных резервов. Также в этот период кредитным организациям не предоставляется право на усреднение.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5930.

     Перечисляются операции по специальным банковским счетам, при осуществлении которых устанавливаются требования о резервировании в устанавливаемые размеры и сроки.

     В частности, при списании денежных средств со специального банковского счета резидента в иностранной валюте "Р2" (за исключением списания денежных средств, переводимых на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте "Р2" или на банковский счет резидента в уполномоченном банке, не являющийся специальным банковским счетом) устанавливается требование о резервировании в размере 50% суммы списываемых денежных средств на срок 15 календарных дней.

     Указание вступает в силу с 1 августа 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5931.

     Признается утратившим силу положение о том, что к кредитным организациям, находящимся под управлением АРКО, не применяются предусмотренные статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" принудительные меры воздействия за нарушение требований банковского надзора.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 28 июля 2004 г. N 44.

     Определяются порядок и условия переоформления в обязательства субъектов РФ денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед РФ в иностранной валюте, включая обязательства по соглашениям (договорам), заключенным в связи с привлечением Российской Федерацией целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставлением кредитов (ссуд) в иностранной валюте, а также по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность РФ. Переоформление производится на добровольной основе.

     Также определяется порядок проведения реструктуризации указанных денежных обязательств. Реструктуризация переоформленных обязательств осуществляется путем заключения с субъектом не позднее 31 декабря 2004 г. соглашения. Реструктуризация производится путем консолидации этих обязательств с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением отсрочки по уплате консолидированной задолженности до 1 января 2005 г. с последующей равномерной рассрочкой до 1 января 2012 г.

     В связи с ликвидацией государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" соответствующие изменения вносятся в Законы "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и в ст. 321 НК РФ.

     Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2004 г. N 4052/04 "О разъяснении решения и исправлении опечатки"

     Высший Арбитражный Суд РФ признал абзац 23 и абзац 26 раздела 2.1 "Расчет общей суммы налога" Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной приказом МНС России от 21 января 2002 г. N БГ-3-03/25 (с изменениями и дополнениями) недействующими, как не соответствующие НК РФ. Кодексом не установлена обязанность налогоплательщика восстанавливать в налоговой декларации суммы НДС и уплачивать их в бюджет в отношении имущества, ранее приобретенного налогоплательщиком для осуществления операций, облагаемых НДС, и впоследствии переданного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, либо переданного правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации налогоплательщика.

     Оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках выделяется в качестве самостоятельного вида деятельности в целях налогообложения единым налогом на вмененный доход. При этом под платными стоянками понимаются площади (в том числе открытые и закрытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств. Базовая доходность в месяц по указанном виду деятельности составляет 50 руб. с квадратного метра.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

     В понятийный аппарат НК РФ для целей главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" включается понятие "транспортные средства", под которыми понимаются автотранспортные средства, предназначенные для перевозки по дорогам пассажиров и грузов (автобусы любых типов, легковые и грузовые автомобили). К транспортным средствам не относятся прицепы, полуприцепы и прицепы-роспуски. Устанавливается, что физическим показателем, используемым при определении базовой доходности для исчисления доходности, является транспортное средство, а не автомобиль.

     Данная мера устраняет препятствия для перехода организаций и индивидуальных предпринимателей (при соблюдении ими иных ограничений, установленных НК РФ) на систему обложения ЕНВД доходов от эксплуатации не более 20 автомобилей с прицепами или полуприцепами. Ранее, поскольку прицепы и полуприцепы относились к транспортным средствам, такие организации не могли переходить на уплату ЕНВД.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Изменениями предусматривается ряд мер по снижению налоговой нагрузки в части единого социального налога. Понижаются размеры базовых налоговых ставок единого социального налога для различных категорий налогоплательщиков и изменяется шкала регрессии. В частности, для организаций, осуществляющих выплаты физическим лицам, устанавливается следующая шкала налоговых ставок:

     - при величине выплат до 280 тыс. руб. в год - 26%;

     - при величине выплат от 280 001 до 600 тыс. руб. в год - 72 800 руб. + 10% с суммы превышения 280 тыс. руб;

     - при величине выплат свыше 600 000 руб. в год - 104800 + 2% с суммы превышения 600 тыс. руб.

     Устанавливается, что налогообложению не подлежат суммы материальной помощи, выплачиваемые физическим лицам за счет бюджетных источников организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов, не превышающие 3 000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период.

     Из перечня сумм, не подлежащих налогообложению, исключаются суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, выплаты членам профсоюзов, а также выплаты в натуральной форме товарами собственного производства - сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей - в размере до 1 000 руб. (включительно) в расчете на одно физическое лицо - работника за календарный месяц.

     Также понижаются тарифы страховых взносов, уплачиваемых страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В частности, для организаций устанавливается следующая шкала:

     - при величине выплат до 280 тыс. руб. - 6%;

     - при величине выплат от 280 001 руб. до 600 тыс. руб - 16 800 руб. + 2,4% с суммы превышения 280 тыс. руб;

     - при величине выплат свыше 600 тыс. руб. - 24 480 руб.

     Устанавливаются ставки страховых взносов на 2005-2007 гг. для страхователей, являющихся работодателями для лиц 1967 года рождения и моложе. По сравнению со ставками, установленными на 2004 г., данные ставки также являются пониженными.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Часть вторая НК РФ дополняется главой 25.2 "Водный налог". Устанавливаются специфические ставки налога по бассейнам рек, озер и морей и экономическим районам. Так, ставка водного налога при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения устанавливается в размере 70 руб. за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта.

Налоговым периодом признается квартал. Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В этот же срок представляется налоговая декларация.

Исключаются отдельные налоговые льготы, установленные законодательством РФ о плате за пользование водными объектами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменениями предусматривается возможность восстановления пропущенного по уважительной причине годичного срока, в течение которого судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции.

Уточняются наименования актов, принимаемых судами надзорной инстанции, терминология и отдельные положения ГПК РФ. Данная мера направлена на совершенствование порядка гражданского судопроизводства с учетом накопленной после введения в действие с 1 февраля 2003 г. нового ГПК РФ правоприменительной практики.

Усиливается ответственность за правонарушение, предусмотренное статьей 12.8 КоАП РФ ("Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения"). Совершение данного правонарушения влечет лишение права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет (ранее налагался штраф в размере от 10 до 20 МРОТ или водитель лишался права управления транспортным средством на срок 1 год). Также начальникам территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместителям, начальникам территориальных отделов (отделений) милиции и их заместителям предоставляется право рассматривать дела о появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Увеличивается установленное число мировых судей и количество судебных участков в Кабардино-Балкарской Республике с 35 до 40.

Согласно изменениями организаторы торговли на рынке ценных бумаг, не являющиеся фондовыми биржами, наделяются правом осуществления листинга (делистинга) ценных бумаг до 1 января 2005 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом расширяется перечень субъектов, представляющих информацию в уполномоченный орган, за счет организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, а также адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг. При этом на адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, требования закона по обязательному контролю не распространяются. Указанные лица уведомляют уполномоченный орган только при наличии у них оснований полагать, что соответствующие сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

В состав операций, подлежащих обязательному контролю, включается предоставление некредитными организациями беспроцентных займов на сумму не менее 600 тыс. руб., а также сделки с недвижимым имуществом на сумму не менее 3 млн. руб.

Кредитным организациям запрещается открывать счета без личного присутствия лица, открывающего счет вклад или его представителя, устанавливать и поддерживать отношения с банками-нерезидентами, не имеющими физического присутствия на территории государств, в которых они зарегистрированы. Перечисляются случаи, когда кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада).

Организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, обеспечивается доступ к официальной информации, необходимой для проверки клиентов, включая сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, сводном государственном реестре аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний, а также сведения об утерянных, недействительных паспортах, паспортах умерших физических лиц, утерянных бланках паспортов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций". Ликвидируется действующая на основании указанного Закона государственная корпорация "Агентство по реструктуризации кредитных организаций". Требования кредиторов к Агентству предъявляются в течение двух месяцев со дня опубликования информации о ликвидации в "Российской газете".

Примерно на 8% повышаются специфические ставки акцизов на подакцизные товары, за исключением сигарет. На сигареты с фильтром устанавливается ставка в размере 65 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 8%, но не менее 20% от отпускной цены. (ранее . 60 руб. за 1000 штук + 5%).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Бюджетам субъектов РФ предоставляется право рассчитываться по предоставленным в текущем финансовом году и пролонгированным ссудам на 1 января 2004 года до конца финансового года, т.е. до 31 декабря 2004 года, а не в течение 7 месяцев, как было ранее предусмотрено. Данное правило не распространяется на беспроцентные ссуды, выданные на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления, к осенне-зимнему периоду 2003/04 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приводятся данные о среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" и официальных курсах доллара США к российскому рублю, применяемых для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за июнь 2004 г. Налоговая ставка с учетом коэффициента устанавливается в размере 961,8146 руб. за тонну.

Средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства устанавливается в размере 1,64 к уровню по состоянию на 1 января 2001 года, и 12,67 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г.

Инфляционный индекс на изыскательские работы для строительства устанавливается в размере 1,67 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., и 18,97 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 г.

В 2004-2005 гг. продолжается эксперимент по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери до 2005 г. В целях избежания двойного налогообложения плательщиков, зарегистрированных за пределами Великого Новгорода и Твери, в налоговую базу налога на имущество, определяемую в соответствии с главой 30 НК РФ, не включается недвижимость, находящаяся на территориях этих городов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации в 2004 году устанавливается по нормам, предусмотренным Федеральным законом от 20 ноября 1999 года N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

Изменением устраняется противоречие между ст. 34 изменяемого Закона и Федеральным законом от 10 ноября 2003 г. N 135-ФЗ в части указания на возможность перевода Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или в государственную управляющую компанию.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 59 АПК РФ дополняется нормой, согласно которой представителями органов государственной власти или органов местного самоуправления могут выступать в арбитражном суде лица, состоящие в штате указанных органов или в штате организаций, представляющих по поручению указанных органов их интересы, либо адвокаты.

Устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ. Законом регулируются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ.

Определяются основные права и обязанности государственных гражданских служащих, ограничения и запреты на гражданской службе, а также требования к их служебному поведению.

Должности гражданской службы подразделяются на категории (руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты) и группы (высшие, главные, ведущие, старшие и младшие). Все должности государственной гражданской службы включаются в реестры должностей государственной гражданской службы. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы.

На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным в Законе квалификационным требованиям. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.

Вводится понятие "служебный контракт", определяются стороны, содержание, формы и сроки действия служебного контракта, а также порядок его заключения. Детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на гражданскую службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий служебного контракта с согласия гражданского служащего. Устанавливается исчерпывающий перечень оснований для прекращения служебного контракта.

В законе регламентируются вопросы служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, определяются нормальная продолжительность служебного времени, условия установления ненормированного служебного дня.

В Законе также регулируются вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих и определяется порядок формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрен особый порядок вступления в силу.

В связи с ликвидацией государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" соответствующие изменения вносятся в Законы "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и в ст. 321 НК РФ.

Признается утратившим силу положение о том, что к кредитным организациям, находящимся под управлением АРКО, не применяются предусмотренные статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" принудительные меры воздействия за нарушение требований банковского надзора.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 28 июля 2004 г. N 44.

Устанавливается порядок исполнения требований исполнительных листов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Требования, содержащиеся в исполнительных листах, до 1 января 2005 г. исполняются в пределах остатков объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ, перечисленных с лицевых счетов получателя средств федерального бюджета, открытых должнику, главному распорядителю средств федерального бюджета в органах федерального казначейства. В случае неисполнения указанных исполнительных листов до 1 января 2005 г. органы федерального казначейства приостанавливают осуществление операций по расходованию средств с лицевых счетов получателя средств федерального бюджета.

Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ осуществляет координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по получению и распределению международной гуманитарной и технической помощи (содействия), поступающей в РФ. Комиссия принимает решения о подтверждении (неподтверждении) принадлежности к гуманитарной или технической помощи (содействию) предоставляемых получателям средств и товаров, а также выполняемых для них работ и оказываемых им услуг на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, иностранными физическими лицами.

Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных полномочий), рекламы (в части установленных полномочий).

Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство РФ.

Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Минфин России продолжает осуществлять полномочия по организации исполнения федерального бюджета и по государственному регулированию аудиторской деятельности.

Минфин России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Определяется порядок регистрации (учета) и рассмотрения обращений граждан, контроля за их исполнением, организации приема граждан в ГТК России. Организацию работы по рассмотрению обращений граждан и их приему, в том числе руководством ГТК России, осуществляет отдел по работе с обращениями граждан Управления делами ГТК России.

Предусмотренный порядок не распространяется на обращения граждан, правила рассмотрения которых установлены уголовно-процессуальным законодательством, законодательством о гражданском судопроизводстве, законодательством об административных правонарушениях и трудовым законодательством РФ.

Обращения граждан рассматриваются в течение месяца со дня поступления в ГТК России, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней со дня поступления. Сроки рассмотрения (по решению руководства ГТК России) могут быть продлены в отдельных случаях, но не более чем на 15 дней, с извещением об этом автора обращения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2004 г. Регистрационный N 5947.

Устанавливается порядок использования средств, поступающих в доход федерального бюджета от сдачи в аренду имущества (в том числе движимого), находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, которым федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год предоставлено право на дополнительный источник бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2004 г. Регистрационный N 5946.

Приводится новая примерная форма договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2004 г. Регистрационный N 5943.

Высший Арбитражный Суд РФ 15 июня 2004 г. признал абзац 23 и абзац 26 раздела 2.1 "Расчет общей суммы налога" Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной приказом МНС России от 21 января 2002 г. N БГ-3-03/25 (с изменениями и дополнениями) недействующими, как не соответствующие НК РФ. Кодексом не установлена обязанность налогоплательщика восстанавливать в налоговой декларации суммы НДС и уплачивать их в бюджет в отношении имущества, ранее приобретенного налогоплательщиком для осуществления операций, облагаемых НДС, и впоследствии переданного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, либо переданного правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации налогоплательщика.

Высший Арбитражный Суд РФ 15 июня 2004 г. признал абзац 23 и абзац 26 раздела 2.1 "Расчет общей суммы налога" Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной приказом МНС России от 21 января 2002 г. N БГ-3-03/25 (с изменениями и дополнениями) недействующими, как не соответствующие НК РФ. Кодексом не установлена обязанность налогоплательщика восстанавливать в налоговой декларации суммы НДС и уплачивать их в бюджет в отношении имущества, ранее приобретенного налогоплательщиком для осуществления операций, облагаемых НДС, и впоследствии переданного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, либо переданного правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации налогоплательщика.

Усиливается уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ "Терроризм". Сроки лишения свободы за терроризм без отягчающих обстоятельств увеличиваются с периода от 5 до 10 лет до периода от 8 до 12 лет, за терроризм с отягчающими обстоятельствами - с периода от 8 до 15 лет до периода от 10 до 20 лет, а за терроризм с особо отягчающими обстоятельствами - с периода от 10 до 20 лет до периода от 15 до 20 лет, или пожизненно.

Кроме того, в новой редакции излагается ст. 57 УК РФ, согласно которой пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определение порядка владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом военнослужащих отнесено к компетенции Правительства РФ.

Жилые помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Изменениями в Жилищный кодекс предусматривается сохранение за федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, служебных жилых помещений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках выделяется в качестве самостоятельного вида деятельности в целях налогообложения единым налогом на вмененный доход. При этом под платными стоянками понимаются площади (в том числе открытые и закрытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств. Базовая доходность в месяц по указанном виду деятельности составляет 50 руб. с квадратного метра.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Значительное число изменений направлено на приведение Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" в соответствие с Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений 1886 г.

Увеличивается срок действия авторского права с 50 до 70 лет после смерти автора, что позволит обеспечить дополнительную охрану произведениям российских авторов за рубежом. Авторское право юридических лиц, возникшее до вступления в силу Закона, прекращается по истечении 70 лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано, со дня создания произведения.

К исключительным правам авторов на использование произведения отнесено право сообщать произведение таким образом, при котором любое лицо может иметь доступ к нему в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору (право на доведение до всеобщего сведения). Данное положение вступает в силу с 1 сентября 2006 г.

Закон дополняется нормами, посвященными техническим средствам защиты авторского права и смежных прав и порядку конфискации контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.

Устанавливается, что обладатели исключительных прав вправе требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав либо в двукратном размере стоимости прав на использование произведений или объектов смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведений или объектов смежных прав. Авторы и исполнители в случае нарушения их личных неимущественных прав или имущественных прав также вправе требовать от нарушителя возмещения морального вреда.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями, которые вступают в силу с 1 сентября 2006 г.

Исключается положение об обязанности милиции производить регистрацию средств цветного копирования, приобретаемых физическими и юридическими лицами, осуществлять контроль за соблюдением правил их учета, хранения и использования.

Снято ограничение на прием обучающихся в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области юриспруденции, экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления по договорам с физическими лицами, а также негосударственными предприятиями, учреждениями и организациями. Ранее образовательные учреждения не могли принимать на платной основе более 50% обучающихся по каждому из указанных направлений подготовки (специальностей).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон дополняется положением о том, что сфера его действия не распространяется на отношения по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.

В понятийный аппарат НК РФ для целей главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" включается понятие транспортные средства , под которыми понимаются автотранспортные средства, предназначенные для перевозки по дорогам пассажиров и грузов (автобусы любых типов, легковые и грузовые автомобили). К транспортным средствам не относятся прицепы, полуприцепы и прицепы-роспуски. Устанавливается, что физическим показателем, используемым при определении базовой доходности для исчисления доходности, является транспортное средство, а не автомобиль.

Данная мера устраняет препятствия для перехода организаций и индивидуальных предпринимателей (при соблюдении ими иных ограничений, установленных НК РФ) на систему обложения ЕНВД доходов от эксплуатации не более 20 автомобилей с прицепами или полуприцепами. Ранее, поскольку прицепы и полуприцепы относились к транспортным средствам, такие организации не могли переходить на уплату ЕНВД.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

Изменениями устанавливается дополнительное основание для отмены условного осуждения, помимо систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей. В случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд может по представлению контролирующего органа постановить об исполнении назначенного приговором наказания.

Согласно внесенным изменениям военные комиссары районов наделяются правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1-21.7 КоАП РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Российская Федерации присоединяется к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии от 24 февраля 1976 г. с заявлением о том, что ее права и обязательства по Договору будут равны правам и обязательствам всех других государств - участников Договора, не входящих в регион Юго-Восточной Азии.

Упраздняются Ханты-Мансийский районный суд и Ханты-Мансийский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с передачей вопросов осуществления правосудия, относящихся к их ведению, в юрисдикцию создаваемого Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Изменениями предусматривается ряд мер по снижению налоговой нагрузки в части единого социального налога. Понижаются размеры базовых налоговых ставок единого социального налога для различных категорий налогоплательщиков и изменяется шкала регрессии. В частности, для организаций, осуществляющих выплаты физическим лицам, устанавливается следующая шкала налоговых ставок:

- при величине выплат до 280 тыс. руб. в год - 26%;

- при величине выплат от 280 001 до 600 тыс. руб. в год - 72 800 руб. + 10% с суммы превышения 280 тыс. руб;

- при величине выплат свыше 600 000 руб. в год - 104800 + 2% с суммы превышения 600 тыс. руб.

Устанавливается, что налогообложению не подлежат суммы материальной помощи, выплачиваемые физическим лицам за счет бюджетных источников организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов, не превышающие 3 000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период.

Из перечня сумм, не подлежащих налогообложению, исключаются суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, выплаты членам профсоюзов, а также выплаты в натуральной форме товарами собственного производства - сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей - в размере до 1 000 руб. (включительно) в расчете на одно физическое лицо - работника за календарный месяц.

Также понижаются тарифы страховых взносов, уплачиваемых страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В частности, для организаций устанавливается следующая шкала:

- при величине выплат до 280 тыс. руб. - 6%;

- при величине выплат от 280 001 руб. до 600 тыс. руб - 16 800 руб. + 2,4% с суммы превышения 280 тыс. руб;

- при величине выплат свыше 600 тыс. руб - 24 480 руб.

Устанавливаются ставки страховых взносов на 2005-2007 гг. для страхователей, являющихся работодателями для лиц 1967 года рождения и моложе. По сравнению со ставками, установленными на 2004 г., данные ставки также являются пониженными.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Устанавливаются особенности проведения государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе представления документов на государственную регистрацию, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки, внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На государственную регистрацию помимо предусмотренных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документов, представляются документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего. Перечисляются случаи, когда требуется предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства при проведении правовой экспертизы документов и проверки законности сделки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2004 г. Регистрационный N 5938.

Федеральное агентство по государственным резервам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом. Федеральное агентство находится в ведении Министерства экономического развития и торговли.

Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета федеральных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство находится в ведении Министерства транспорта

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды и ее загрязнения. Служба также осуществляет функции по государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.

Служба выдает лицензии (разрешения) на выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, а также на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Руководство деятельностью службы осуществляет Правительство РФ.

Федеральное агентство морского и речного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта. Федеральное агентство находится в ведении Министерства транспорта.

МПР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории.

МПР России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов.

Повышается штрафная часть санкции за легализацию (отмывание) организованной группой денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, либо в результате совершения преступления. Существенно усилена ответственность за совершение преступлений, предусмотренных ст. 196 "Преднамеренное банкротство" и ст. 215.2 "Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения".

Изменена санкция за организацию занятий проституцией: указанные деяния наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет (ранее . до пяти лет), либо лишением свободы на срок до пяти лет (срок не изменился).

Также устраняется ряд противоречий и несоответствий. Так, из определения эксплуатации человека, используемого в целях применения ст. 127.1 "Торговля людьми", исключается изъятие органов или тканей. Уточняется субъект преступления, предусмотренного ст. 135 "Развратные действия", - им может быть лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Из статьи 171 "Незаконное предпринимательство" исключается примечание, определяющее понятия "доход в крупном размере" и "доход в особо крупном размере", поскольку указанные понятия содержатся в примечании к статье 169, предусматривающей уголовную ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности или иной деятельности.

Санкция в виде лишения свободы за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения снижена с 6 до 2 лет. Тем самым санкции, установленные частями первой, второй и третьей ст. 165 приведены в логическое соответствие (ранее за совершение указанного преступления с квалифицирующими признаками была установлена более легкая ответственность).

В связи с исключением уголовной ответственности за причинение по неосторожности вреда средней тяжести здоровью человека соответствующие изменения вносятся в статьи 349 и 350, относящиеся к категории воинских преступлений.

Также вносятся технические изменения в формулировки санкций, предусмотренных за убийство (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), а также за геноцид (ст. 357).

Определяются порядок и условия переоформления в обязательства субъектов РФ денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед РФ в иностранной валюте, включая обязательства по соглашениям (договорам), заключенным в связи с привлечением Российской Федерацией целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставлением кредитов (ссуд) в иностранной валюте, а также по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность РФ. Переоформление производится на добровольной основе.

Также определяется порядок проведения реструктуризации указанных денежных обязательств. Реструктуризация переоформленных обязательств осуществляется путем заключения с субъектом не позднее 31 декабря 2004 г. соглашения. Реструктуризация производится путем консолидации этих обязательств с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением отсрочки по уплате консолидированной задолженности до 1 января 2005 г. с последующей равномерной рассрочкой до 1 января 2012 г.

Приводится обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер с рекомендациями по его применению.

В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с основаниями применения предварительных обеспечительных мер, компетенцией арбитражных судов РФ в отношении применения таких мер, процессуальными особенности применения предварительных обеспечительных мер, установлением срока для предъявления исковых требований по существу, предварительным обеспечением доказательств. Также разъясняется связь предварительных обеспечительных мер и обеспечения иска, порядок встречного обеспечения, отмены предварительных обеспечительных мер, обжалования определения о предварительных обеспечительных мерах и др. вопросы.

Изменениями предусматривается сохранение у государственных органов (организаций), осуществлявших государственных учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, полномочий только по учету объектов недвижимого имущества. Таким образом, деятельность по технической инвентаризации отделяется от государственного учета объектов недвижимости.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Стамбуле 19 ноября 1999 г. Соглашением предусматривается нахождение обычного вооружения и техники Государства-участника на территории другого Государства-участника только в соответствии с международным правом, явно выраженным согласием принимающего Государства-участника или соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН.

     Разъясняются отдельные вопросы, возникающие в судебной практике в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

     Поскольку сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях являются сокращенными, и не всегда возможно известить участников арбитражного процесса о времени и месте судебного заседания не позднее чем за пятнадцать дней до его начала, судам рекомендуется извещать или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использованием иных средств связи.

     Если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. Однако если в результате переквалификации составление протокола о совершенном правонарушении не отнесено к полномочиям обратившегося с заявлением органа, суд не вправе принять решение о привлечении к административной ответственности.

     Суд, установив при рассмотрении дела малозначительность правонарушения, вправе принять решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освободив нарушителя от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

     Поводом к рассмотрению дела явились обращения группы лиц по проверке конституционности части 5 статьи 59 АПК РФ, согласно которой представителями организаций в арбитражном суде могут выступать по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты; и п.4 ст.2 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", согласно которому представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

     По мнению заявителей, указанные выше нормы необоснованно ограничивают свободу выбора тех организаций, которые оказываются сторонами в арбитражном процессе, а также затрудняют реализацию права этих организаций на получение квалифицированной юридической помощи, существенно ограничивают права аудиторов и лиц, занимающихся оказанием юридических услуг, в части их возможности представлять своих клиентов в арбитражных судах, заставляя тем самым становиться адвокатами.

     Конституционный Суд РФ признал неконституционной часть 5 статьи 59 АПК РФ в той мере, в какой она в системной связи с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Определяются меры, связанные с государственным пенсионным обеспечением федеральных государственных служащих центральных органов военного управления Вооруженных Сил РФ. Перечисляются документы, прилагаемые к представлению о назначении пенсии за выслугу лет. Представление о назначении пенсии за выслугу лет в 14-дневный срок со дня поступления заявления федерального государственного служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов направляется в ПФР.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2004 г. Регистрационный N 5920.

     Устанавливается, что при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания судьи Конституционного Суда РФ, пребывающего в отставке, учитываются 50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда и ежемесячное денежное поощрение.

     С 1 августа 2004 г. размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, рассчитываются исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, определенной в сумме 660 руб. в месяц. Ранее (с 1 апреля 2004 г.) базовая часть трудовой пенсии по старости была определена в размере 621 руб. Коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии установлен в размере 1,0628.

     Определяется средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) для расчета размеров безвозмездных субсидий и ссуд, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2004 г. Регистрационный N 5915.

     Определяются правила утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств Министерству внутренних дел на содержание подразделений органов внутренних дел РФ, осуществляющих охрану имущества юридических и физических лиц и предоставляющих иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан, на договорной основе.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2004 г. Регистрационный N 5919.

     При Президенте РФ образуется Комиссия по вопросам совершенствования государственного управления. Комиссия занимается вопросами оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти, а также исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Кроме того, в задачи Комиссии входит ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, включая прекращение избыточного государственного регулирования.

     При Комиссии образуется три межведомственные рабочие группы: по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы; по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления; по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ. МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции осуществляет Федеральная миграционная служба. В период до завершения формирования территориальных органов службы указанные функции продолжают осуществлять министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Утверждается форма таможенной декларации на автомобиль и порядок ее заполнения, предназначенные для декларирования автомобилей, перемещаемых через таможенную границу (за исключением ввозимых временно) физическими лицами для личного пользования.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2004 г. Регистрационный N 5898.

     В новой редакции излагается перечень таможенных органов, правомочных принимать для целей таможенного оформления карнеты АТА, установленный приказом ГТК России от 1 марта 2004 г. N 255.

     Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2004 г. Регистрационный N 5914.

     С 1 августа 2004 г. повышается ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00) - с 41,6 до 69,9 доллара США за 1 тонну.

     Изменения и дополнения носят технический характер, обусловленный принятием нового закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5902.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признаются утратившими силу:

     - Инструкция Банка России и ГТК России от 13 октября 1999 г. N 86-И и N 01-23/26541 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" с изменениями и дополнениями,

     - Инструкция Банка России и ГТК России от 4 октября 2000 г. N 91-И и N 01-11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров" с изменениями и дополнениями,

     - Положение Банка России и ГТК России от 12 января 2000 г. N 105-П и N 01-100/1 "О порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты",

     - Положение Банка России и ГТК России от 16 августа 2001 г. N 148-П и N 01-11/22 "Об осуществлении таможенно-банковского валютного контроля за экспортом кредитными организациями аффинированного золота и серебра".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5905.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу Положение Банка России от 20 февраля 2001 г. N 134-П, определяющее правила проведения расчетов в иностранной валюте, основанных на зачете взаимных требований между резидентами, осуществляющими рыбный промысел, и нерезидентами, осуществляющими их агентское обслуживание.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2004 г. Регистрационный N 5925.

     Устанавливаются правила расчета сумм процентов по депозитам кредитных организаций, привлекаемым Банком России в соответствии с Положением Банка России от 5 ноября 2002 г. N 203-П "О порядке проведения Центральным банком Российской Федерации депозитных операций с кредитными организациями в валюте Российской Федерации".

     Определяются номера балансовых счетов, на которых открываются лицевые счета органам государственной власти субъектов РФ или органам, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ, включая органы федерального казначейства Минфина России в учреждениях Банка России или кредитных организациях (филиалах) для учета средств от предпринимательской деятельности.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5904.

     До 1 августа 2004 г. по счетам, открытым до 18 июня 2004 г. для учета денежных средств, поступивших брокеру во исполнение заключенного с клиентом-нерезидентом брокерского договора по отдельным операциям с ценными бумагами, осуществляются все операции, предусмотренные режимами этих счетов. Денежные средства могут переводится уполномоченными банками с указанных счетов на специальные брокерские счета "С", "А", "О", открытые в соответствии с Инструкцией ЦБР от 7 июня 2004 г. N 115-И.

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5929.

     Утверждаются формы деклараций по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ и 4 НДФЛ и инструкция и по их заполнению. 3-НДФЛ распространяется на доходы, полученные физическими лицами начиная с 1 января 2004 г., 4-НДФЛ - с 1 января 2005 г.

     Декларация представляется налогоплательщиком в территориальную инспекцию МНС РФ по месту своего учета (месту жительства) не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2004 г. Регистрационный N 5900.

     Управление МНС России по субъекту Российской Федерации входит в единую централизованную систему налоговых органов. Управление является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных

     предпринимателей. Управление является уполномоченным территориальным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Определяются задачи, функции, права и обязанности управления. В частности, управление вправе налагать штрафы на организации и физических лиц, виновных в нарушении законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, а также штрафы за несоблюдение условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в РФ организациями и индивидуальными предпринимателями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5907.

     Заявителями оспаривалась конституционность положений части второй статьи 89 НК РФ, согласно которой выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев (в исключительных случаях трех), при этом срок проведения проверки включает в себя только время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика. По мнению заявителей, данная норма позволяет налоговым органам приостанавливать проведение выездных налоговых проверок на неопределенный срок, чем ограничивается свобода их предпринимательской деятельности и ставится под угрозу стабильность финансового положения.

     Конституционный Суд РФ пояснил, что в установленный двухмесячный (в исключительных случаях - трехмесячный) срок включаются только те периоды, которые напрямую связаны с нахождением проверяющих на территории налогоплательщика, а именно время проведения инвентаризации, осмотра (обследования) территорий и помещений, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, выемки документов и предметов, а также изучения проверяющими документов налогоплательщика непосредственно на его территории.

     Что касается встречных проверок и экспертиз, то время их проведения не засчитывается в срок проведения выездной налоговой проверки, если только проверяющие в этот же период не продолжают находиться на территории налогоплательщика. Не засчитывается в него и время, необходимое для оформления результатов проверки. Таким образом, срок проведения выездной налоговой проверки является суммой периодов, в течение которых проверяющие находятся на территории проверяемого налогоплательщика, порядок же календарного исчисления сроков, в этих случаях не применяется.

     Исходя из изложенного, Конституционный Суд РФ признал положения части второй статьи 89 НК РФ, регулирующие сроки и продолжительность выездных налоговых проверок, в том числе повторных, проводимых вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, ранее проводившего проверку, не противоречащими Конституции РФ.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Признается утратившим силу приказ МВД России от 24 мая 2003 г. N 347, касающийся порядка замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации гражданину, зарегистрированному по месту жительства в одном субъекте РФ, а фактически проживающему или зарегистрированному по месту пребывания в другом субъекте РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5935.

Начиная с регулирования размера обязательных резервов за отчетный период с 1 июля по 1 августа 2004 г., в случае возникновения у кредитных организаций недовзноса, подлежащего перечислению на счета по учету обязательных резервов вследствие включения обязательств перед банками-нерезидентами в состав резервируемых обязательств и (или) изменения порядка резервирования обязательств по выпущенным ценным бумагам, кредитным организациям предоставляется возможность его поэтапного перечисления. Погашение недовзноса осуществляется в соответствии с планом-графиком, составленным кредитной организацией в произвольной форме. Срок действия плана-графика не может превышать 6 месяцев.В течение сроков действия планов-графиков к кредитным организациям не применяются штрафы за нарушение нормативов обязательных резервов при условии выполнения ими планов-графиков. Также в этот период кредитным организациям не предоставляется право на усреднение.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5930.

Перечисляются операции по специальным банковским счетам, при осуществлении которых устанавливаются требования о резервировании в устанавливаемые размеры и сроки.
В частности, при списании денежных средств со специального банковского счета резидента в иностранной валюте "Р2" (за исключением списания денежных средств, переводимых на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте "Р2" или на банковский счет резидента в уполномоченном банке, не являющийся специальным банковским счетом) устанавливается требование о резервировании в размере 50% суммы списываемых денежных средств на срок 15 календарных дней.

Указание вступает в силу с 1 августа 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5931.

До 1 августа 2004 г. по счетам, открытым до 18 июня 2004 г. для учета денежных средств, поступивших брокеру во исполнение заключенного с клиентом-нерезидентом брокерского договора по отдельным операциям с ценными бумагами, осуществляются все операции, предусмотренные режимами этих счетов. Денежные средства могут переводится уполномоченными банками с указанных счетов на специальные брокерские счета "С", "А", "О", открытые в соответствии с Инструкцией ЦБР от 7 июня 2004 г. N 115-И.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2004 г. Регистрационный N 5929.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу Положение Банка России от 20 февраля 2001 г. N 134-П, определяющее правила проведения расчетов в иностранной валюте, основанных на зачете взаимных требований между резидентами, осуществляющими рыбный промысел, и нерезидентами, осуществляющими их агентское обслуживание.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2004 г. Регистрационный N 5925.

МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ. МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В новой редакции излагается перечень таможенных органов, правомочных принимать для целей таможенного оформления карнеты АТА, установленный приказом ГТК России от 1 марта 2004 г. N 255.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2004 г. Регистрационный N 5914.

Заявителем оспаривалась конституционность пункта 2 статьи 171 НК РФ, согласно которому вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ. По мнению заявителя, данное положение не допускает принятия к вычету сумм НДС, уплаченных поставщику при зачете взаимных требований в условиях, когда предъявляемое поставщику право требования налогоплательщиком не оплачено предыдущему кредитору.

Ранее арбитражные суды выносили решения в пользу налоговых органов, привлекших заявителя к налоговой ответственности за неполную уплату НДС.

Конституционный Суд РФ указал, что сама по себе оспариваемая норма, позволяющая при расчете итоговой суммы НДС, подлежащей уплате налогоплательщиком в бюджет, принимать к вычету лишь фактически уплаченные поставщикам суммы налога, не ограничивает конституционные права и свободы граждан. Ранее Конституционный Суд РФ высказывал правовую позицию о том, что проведение между контрагентами по сделке расчета в форме, не влекущей движения денежных средств (при неденежной форме расчетов), не освобождает налогоплательщиков от обязанности по внесению в бюджет такой же суммы налогов, как если бы расчет совершался в денежной форме. Только при выполнении налогоплательщиком такого обязательного условия, как оплата предыдущему кредитору полученного от него права требования к поставщику, проведенный зачет встречных требований может признаваться влекущим реальные затраты налогоплательщика на оплату начисленных ему сумм налога, а сами начисленные суммы налога - фактически оплаченными налогоплательщиком и, следовательно, подлежащими вычету.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы заявителя.

С 1 августа 2004 г. размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, рассчитываются исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, определенной в сумме 660 руб. в месяц. Ранее (с 1 апреля 2004 г.) базовая часть трудовой пенсии по старости была определена в размере 621 руб. Коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии установлен в размере 1,0628.

Правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции осуществляет Федеральная миграционная служба. В период до завершения формирования территориальных органов службы указанные функции продолжают осуществлять министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определяются правила утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств Министерству внутренних дел на содержание подразделений органов внутренних дел РФ, осуществляющих охрану имущества юридических и физических лиц и предоставляющих иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан, на договорной основе.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2004 г. Регистрационный N 5919.

Определяется средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) для расчета размеров безвозмездных субсидий и ссуд, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2004 г. Регистрационный N 5915.

Устанавливаются правила расчета сумм процентов по депозитам кредитных организаций, привлекаемым Банком России в соответствии с Положением Банка России от 5 ноября 2002 г. N 203-П "О порядке проведения Центральным банком Российской Федерации депозитных операций с кредитными организациями в валюте Российской Федерации".

Определяются меры, связанные с государственным пенсионным обеспечением федеральных государственных служащих центральных органов военного управления Вооруженных Сил РФ. Перечисляются документы, прилагаемые к представлению о назначении пенсии за выслугу лет. Представление о назначении пенсии за выслугу лет в 14-дневный срок со дня поступления заявления федерального государственного служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов направляется в ПФР.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2004 г. Регистрационный N 5920.

Устанавливается, что при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания судьи Конституционного Суда РФ, пребывающего в отставке, учитываются 50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда и ежемесячное денежное поощрение.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Стамбуле 19 ноября 1999 г. Соглашением предусматривается нахождение обычного вооружения и техники Государства-участника на территории другого Государства-участника только в соответствии с международным правом, явно выраженным согласием принимающего Государства-участника или соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН.

Заявителями оспаривалась конституционность положений части второй статьи 89 НК РФ, согласно которой выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев (в исключительных случаях трех), при этом срок проведения проверки включает в себя только время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика. По мнению заявителей, данная норма позволяет налоговым органам приостанавливать проведение выездных налоговых проверок на неопределенный срок, чем ограничивается свобода их предпринимательской деятельности и ставится под угрозу стабильность финансового положения.

Конституционный Суд РФ пояснил, что в установленный двухмесячный (в исключительных случаях - трехмесячный) срок включаются только те периоды, которые напрямую связаны с нахождением проверяющих на территории налогоплательщика, а именно время проведения инвентаризации, осмотра (обследования) территорий и помещений, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, выемки документов и предметов, а также изучения проверяющими документов налогоплательщика непосредственно на его территории.

Что касается встречных проверок и экспертиз, то время их проведения не засчитывается в срок проведения выездной налоговой проверки, если только проверяющие в этот же период не продолжают находиться на территории налогоплательщика. Не засчитывается в него и время, необходимое для оформления результатов проверки. Таким образом, срок проведения выездной налоговой проверки является суммой периодов, в течение которых проверяющие находятся на территории проверяемого налогоплательщика, порядок же календарного исчисления сроков, в этих случаях не применяется.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд РФ признал положения части второй статьи 89 НК РФ, регулирующие сроки и продолжительность выездных налоговых проверок, в том числе повторных, проводимых вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, ранее проводившего проверку, не противоречащими Конституции РФ.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Поводом к рассмотрению дела явились обращения группы лиц по проверке конституционности части 5 статьи 59 АПК РФ, согласно которой представителями организаций в арбитражном суде могут выступать по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты; и п.4 ст.2 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", согласно которому представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

По мнению заявителей, указанные выше нормы необоснованно ограничивают свободу выбора тех организаций, которые оказываются сторонами в арбитражном процессе, а также затрудняют реализацию права этих организаций на получение квалифицированной юридической помощи, существенно ограничивают права аудиторов и лиц, занимающихся оказанием юридических услуг, в части их возможности представлять своих клиентов в арбитражных судах, заставляя тем самым становиться адвокатами.

Конституционный Суд РФ признал неконституционной часть 5 статьи 59 АПК РФ в той мере, в какой она в системной связи с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Разъясняются отдельные вопросы, возникающие в судебной практике в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

Поскольку сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях являются сокращенными, и не всегда возможно известить участников арбитражного процесса о времени и месте судебного заседания не позднее чем за пятнадцать дней до его начала, судам рекомендуется извещать или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использованием иных средств связи.

Если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. Однако если в результате переквалификации составление протокола о совершенном правонарушении не отнесено к полномочиям обратившегося с заявлением органа, суд не вправе принять решение о привлечении к административной ответственности.

Суд, установив при рассмотрении дела малозначительность правонарушения, вправе принять решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

При Президенте РФ образуется Комиссия по вопросам совершенствования государственного управления. Комиссия занимается вопросами оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти, а также исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Кроме того, в задачи Комиссии входит ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, включая прекращение избыточного государственного регулирования.

При Комиссии образуется три межведомственные рабочие группы: по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы; по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления; по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 августа 2004 г. повышается ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00) - с 41,6 до 69,9 доллара США за 1 тонну.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2004 г.

Утверждаются формы деклараций по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ и 4 НДФЛ и инструкция и по их заполнению. 3-НДФЛ распространяется на доходы, полученные физическими лицами начиная с 1 января 2004 г., 4-НДФЛ - с 1 января 2005 г.

Декларация представляется налогоплательщиком в территориальную инспекцию МНС РФ по месту своего учета (месту жительства) не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2004 г. Регистрационный N 5900.

     Упраздняется Алеутский районный суд Камчатской области с передачей вопросов осуществления правосудия, относящихся к его ведению, в юрисдикцию Елизовского районного суда Камчатской области.

     Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в сфере физической культуры, спорта, включая противодействие применению допинга, и туризма функции по оказанию государственных услуг и по управлению государственным имуществом. Федеральное агентство находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Устанавливается, что Федеральное агентство временно осуществляет лицензирование туроператорской, турагентской деятельности и деятельности по продаже прав на клубный отдых, а также лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

     Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,

     водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Федеральная служба находится в ведении Министерства сельского хозяйства. Служба выдает лицензии на отдельные виды деятельности в области племенного животноводства, элитного семеноводства, деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки. Также Федеральная служба выдает лицензии на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Служба выдает разрешения на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и водными биологическими ресурсами.

     Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий. Руководство деятельностью Федеральной службы по тарифам осуществляет Правительство РФ.

     Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Руководство деятельностью МИДа России осуществляет Президент РФ.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

     В систему МЧС России входят Государственная противопожарная служба, войска гражданской обороны, Государственная инспекция по маломерным судам, а также аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.

     В Федеральной службе безопасности взамен департаментов образуются новые самостоятельные подразделения - службы. Службы состоят из департаментов и управлений.

     Военнослужащие органов федеральной службы безопасности до завершения организационно-штатных мероприятий продолжают исполнение служебных обязанностей по ранее замещаемым должностям.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Определяется порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи РФ, в том числе российских сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых является РФ, в соответствии с российской системой нумерации и планом нумерации сетей связи единой сети электросвязи РФ.

     Ресурсы нумерации единой сети электросвязи РФ являются частью ресурса нумерации международной сети связи и состоят из ресурсов нумерации телефонной сети, телеграфной сети, сетей передачи данных, телематических служб, кодов идентификации сети Интернет, а также служебных кодов идентификации сетей связи, их элементов и оконечного оборудования.

     Выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи осуществляется Федеральным агентством связи по заявлению операторов связи, обладающих лицензией на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Выделенный ресурс нумерации должен быть использован полностью или частично в течение 2 лет со дня его выделения. Выделенный ресурс нумерации считается использованным полностью, если он использован не менее чем на 90%.

     Приводится описание оформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление видов деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Бланки для оформления документа, подтверждающего наличие лицензии, изготавливаются типографским способом. Бланки являются документами строгого учета.

     Изменениями исключается возможность безакцептного списания средств плательщиков при расчетах за отпускаемые энерго- и газоснабжающими организациями электрическую и тепловую энергию и газ, а также за реализуемые нефтедобывающими объединениями и предприятиями и организациями концерна "Роснефтепродукт" нефть и нефтепродукты. Данное правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 1996 г.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Средства компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих формируются исключительно в денежной форме за счет взносов ее членов - арбитражных управляющих и за счет доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда. При этом взнос каждого арбитражного управляющего должен составлять не менее 50 тыс. руб. В случае снижения размера средств компенсационного фонда ниже минимального значения, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана в течение 1 дня уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В течение 2 месяцев с даты уменьшения средств компенсационного фонда должны быть приняты меры по восстановлению размера компенсационного фонда.

     Средства компенсационного фонда предназначены для возмещения лицам, участвующим в деле о банкротстве и процедурах банкротства, убытков, причиненных арбитражными управляющими - членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

     Реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих перечисленные сведения. Реестр ведется на русском языке на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями приоритет имеют записи на бумажном носителе. Размер требований кредиторов указывается в валюте РФ. Реестр состоит из трех разделов, содержащих сведения о требованиях кредиторов первой, второй и третьей очереди. В случае полного погашения требования кредитора или отказа кредитора от требования в соответствующей записи реестра делается отметка об исключении требования кредитора с указанием даты и основания для исключения.

     Утверждается форма заявления физического лица, предназначенного для декларирования товаров (за исключением автомобилей), перемещаемых через таможенную границу для личного пользования в несопровождаемом багаже. Заявление также применяется при декларировании товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу и предназначенных для личного пользования этого лица.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2004 г. Регистрационный N 5894.

     В период с 18 июня по 1 сентября 2004 г. к уполномоченным банкам, нарушающим требования нормативных актов Банка России в сфере валютного регулирования и валютного контроля, принятым во исполнение Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", могут применяться только предупредительные меры воздействия.

     Изменения и дополнения носят технический характер, обусловленный принятием нового закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5901.

     Указанное в названии положение утрачивает силу в связи с вступлением в силу с 18 июня 2004 г. нового Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5903.

     Признаются утратившими силу документы, вносящие изменения в Положение Банка России, Минфина России и ГТК России от 6 октября 1993 г. NN 02-29/36, 11-05-02 и 01-20/10075 "О порядке вывоза и пересылки из Российской Федерации и ввоза и пересылки в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5906.

     С 8 июля 2004 г. норматив обязательных резервов по обязательствам перед физическими лицами в валюте РФ, а также норматив обязательных резервов по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ и обязательствам в иностранной валюте снижен с 7% до 3,5%.

     Определяется порядок выплаты в 2004 г. отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации по вкладам в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г., являющимся гарантированными сбережениями согласно федеральному закону "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации". Также определяется порядок выплаты в 2004 г. отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации по вкладам в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями.

     Предварительная компенсация по вкладам выплачивается в размере до 1 тыс. руб. следующим категориям граждан РФ (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан): гражданам по 1947 год рождения включительно; инвалидам I группы; инвалидам II группы по 1955 год рождения включительно; родителям, а также опекунам детей-инвалидов; родителям, а также опекунам инвалидов с детства; родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время.

     Выплата предварительной компенсации по вкладам гражданам РФ 1946-1947 гг. рождения производится с 1 сентября 2004 г.

     Размер компенсации зависит от срока хранения вкладов и определяется с применением установленных коэффициентов.

     В новой редакции излагаются основные формы документов, применяемые при процедуре перехода на упрощенную систему налогообложения: форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения", форма N 26.2-2 "Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения", форма N 26.2-3 "Уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения", форма N 26.2-4 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения" и форма N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения".

     В новой редакции излагаются основные формы документов, применяемые при процедуре перехода на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей: форма N 26.1-1 "Заявление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", форма 26.1-2 "Уведомление о возможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", форма 26.1-3 "Уведомление о невозможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", форма 26.1-4 "Уведомление об отказе от применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей" и форма 26.1-5 "Заявление о перерасчете налоговых обязательств и переходе на общий режим налогообложения".

     Действие порядка распространяется на российские и иностранные юридические лица, являющиеся инвесторами по соглашениям о разделе продукции, уведомившие налоговые органы о применении специального налогового режима, установленного главой 26.4 НК РФ.

     Документы, представляемые инвестором в налоговые органы для освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, используемого исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о разделе продукции, представляются в налоговый орган, в котором инвестор состоит на учете одновременно с представлением налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый отчетный период налогового периода, в котором будет применяться освобождение от налога на имущество.

     Приводится формы реестров основных средств, нематериальных активов и запасов и затрат, находящихся на балансе налогоплательщика, и рекомендации по их заполнению.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2004 г. Регистрационный N 5891.

     Действие утвержденного порядка распространяется на российские и иностранные юридические лица, являющиеся инвесторами по соглашениям о разделе продукции, уведомившие налоговые органы о применении специального налогового режима, установленного главой 26.4 НК РФ.

     Документы представляются в налоговый орган, в котором инвестор состоит на учете в связи с выполнением соглашения о разделе продукции, одновременно с представлением налоговой декларации по транспортному налогу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2004 г. Регистрационный N 5892.

     Изменяется форма декларации по налогу на прибыль организаций и инструкция по ее заполнению. В изменениях отражаются особенности заполнения декларации и расчета налога сельскохозяйственными товаропроизводителями, не перешедшими на уплату единого сельскохозяйственного налога в соответствии с главой 26.1 НК РФ. Измененные части формы декларации приводятся в новой редакции.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2004 г. Регистрационный N 5899.

Утверждается форма таможенной декларации на автомобиль и порядок ее заполнения, предназначенные для декларирования автомобилей, перемещаемых через таможенную границу (за исключением ввозимых временно) физическими лицами для личного пользования.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2004 г. Регистрационный N 5898.

Изменения и дополнения носят технический характер, обусловленный принятием нового закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5902.

Управление МНС России по субъекту Российской Федерации входит в единую централизованную систему налоговых органов. Управление является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Управление является уполномоченным территориальным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Определяются задачи, функции, права и обязанности управления. В частности, управление вправе налагать штрафы на организации и физических лиц, виновных в нарушении законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, а также штрафы за несоблюдение условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в РФ организациями и индивидуальными предпринимателями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5907.

Определяются номера балансовых счетов, на которых открываются лицевые счета органам государственной власти субъектов РФ или органам, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ, включая органы федерального казначейства Минфина России в учреждениях Банка России или кредитных организациях (филиалах) для учета средств от предпринимательской деятельности.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5904.

Признаются утратившими силу документы, вносящие изменения в Положение Банка России, Минфина России и ГТК России от 6 октября 1993 г. NN 02-29/36, 11-05-02 и 01-20/10075 "О порядке вывоза и пересылки из Российской Федерации и ввоза и пересылки в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5906.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признаются утратившими силу:

- Инструкция Банка России и ГТК России от 13 октября 1999 г. N 86-И и N 01-23/26541 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" с изменениями и дополнениями,

- Инструкция Банка России и ГТК России от 4 октября 2000 г. N 91-И и N 01-11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров" с изменениями и дополнениями,

- Положение Банка России и ГТК России от 12 января 2000 г. N 105-П и N 01-100/1 "О порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты",

- Положение Банка России и ГТК России от 16 августа 2001 г. N 148-П и N 01-11/22 "Об осуществлении таможенно-банковского валютного контроля за экспортом кредитными организациями аффинированного золота и серебра".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5905.

Изменения и дополнения носят технический характер, обусловленный принятием нового закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5901.

Указанное в названии положение утрачивает силу в связи с вступлением в силу с 18 июня 2004 г. нового Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2004 г. Регистрационный N 5903.

Определяется порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи РФ, в том числе российских сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых является РФ, в соответствии с российской системой нумерации и планом нумерации сетей связи единой сети электросвязи РФ.

Ресурсы нумерации единой сети электросвязи РФ являются частью ресурса нумерации международной сети связи и состоят из ресурсов нумерации телефонной сети, телеграфной сети, сетей передачи данных, телематических служб, кодов идентификации сети Интернет, а также служебных кодов идентификации сетей связи, их элементов и оконечного оборудования.

Выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи осуществляется Федеральным агентством связи по заявлению операторов связи, обладающих лицензией на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Выделенный ресурс нумерации должен быть использован полностью или частично в течение 2 лет со дня его выделения. Выделенный ресурс нумерации считается использованным полностью, если он использован не менее чем на 90%.

Упраздняется Алеутский районный суд Камчатской области с передачей вопросов осуществления правосудия, относящихся к его ведению, в юрисдикцию Елизовского районного суда Камчатской области.

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Руководство деятельностью МИДа России осуществляет Президент РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В Федеральной службе безопасности взамен департаментов образуются новые самостоятельные подразделения - службы. Службы состоят из департаментов и управлений. Военнослужащие органов федеральной службы безопасности до завершения организационно-штатных мероприятий продолжают исполнение служебных обязанностей по ранее замещаемым должностям.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В систему МЧС России входят Государственная противопожарная служба, войска гражданской обороны, Государственная инспекция по маломерным судам, а также аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.

Изменяется форма декларации по налогу на прибыль организаций и инструкция по ее заполнению. В изменениях отражаются особенности заполнения декларации и расчета налога сельскохозяйственными товаропроизводителями, не перешедшими на уплату единого сельскохозяйственного налога в соответствии с главой 26.1 НК РФ. Измененные части формы декларации приводятся в новой редакции.

В период с 18 июня по 1 сентября 2004 г. к уполномоченным банкам, нарушающим требования нормативных актов Банка России в сфере валютного регулирования и валютного контроля, принятым во исполнение Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", могут применяться только предупредительные меры воздействия.

С 8 июля 2004 г. норматив обязательных резервов по обязательствам перед физическими лицами в валюте РФ, а также норматив обязательных резервов по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ и обязательствам в иностранной валюте снижен с 7% до 3,5%.

Определяется порядок выплаты в 2004 г. отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации по вкладам в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г., являющимся гарантированными сбережениями согласно федеральному закону "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации". Также определяется порядок выплаты в 2004 г. отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации по вкладам в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями.

Предварительная компенсация по вкладам выплачивается в размере до 1 тыс. руб. следующим категориям граждан РФ (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан): гражданам по 1947 год рождения включительно; инвалидам I группы; инвалидам II группы по 1955 год рождения включительно; родителям, а также опекунам детей-инвалидов; родителям, а также опекунам инвалидов с детства; родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время.

Выплата предварительной компенсации по вкладам гражданам РФ 1946-1947 гг. рождения производится с 1 сентября 2004 г.

Размер компенсации зависит от срока хранения вкладов и определяется с применением установленных коэффициентов.

Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий. Руководство деятельностью Федеральной службы по тарифам осуществляет Правительство РФ.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Федеральная служба находится в ведении Министерства сельского хозяйства. Служба выдает лицензии на отдельные виды деятельности в области племенного животноводства, элитного семеноводства, деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки. Также Федеральная служба выдает лицензии на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Служба выдает разрешения на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и водными биологическими ресурсами.

Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в сфере физической культуры, спорта, включая противодействие применению допинга, и туризма функции по оказанию государственных услуг и по управлению государственным имуществом. Федеральное агентство находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Устанавливается, что Федеральное агентство временно осуществляет лицензирование туроператорской, турагентской деятельности и деятельности по продаже прав на клубный отдых, а также лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

Реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих перечисленные сведения. Реестр ведется на русском языке на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями приоритет имеют записи на бумажном носителе. Размер требований кредиторов указывается в валюте РФ. Реестр состоит из трех разделов, содержащих сведения о требованиях кредиторов первой, второй и третьей очереди. В случае полного погашения требования кредитора или отказа кредитора от требования в соответствующей записи реестра делается отметка об исключении требования кредитора с указанием даты и основания для исключения.

Средства компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих формируются исключительно в денежной форме за счет взносов ее членов - арбитражных управляющих и за счет доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда. При этом взнос каждого арбитражного управляющего должен составлять не менее 50 тыс. руб. В случае снижения размера средств компенсационного фонда ниже минимального значения, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана в течение 1 дня уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В течение 2 месяцев с даты уменьшения средств компенсационного фонда должны быть приняты меры по восстановлению размера компенсационного фонда.

Средства компенсационного фонда предназначены для возмещения лицам, участвующим в деле о банкротстве и процедурах банкротства, убытков, причиненных арбитражными управляющими - членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В Послании содержатся основные направления и ориентиры бюджетной политики на 2005 г. Важнейшей задачей бюджетной политики остается обеспечение общей макроэкономической сбалансированности. Основные параметры бюджета должны обеспечивать гарантированное исполнение заложенных в бюджет обязательств, связывание избыточной денежной ликвидности, а также последовательное сокращение расходов на обслуживание государственного долга с учетом приходящегося на 2005 год значительного объема платежей по внешнему долгу.

Средства Стабилизационного фонда РФ, накопленные в 2005 году сверх установленного минимума (500 млрд. руб.), целесообразно использовать исключительно на замещение источников погашения внешнего долга и финансирование дефицита Пенсионного фонда.

В 2004 году надлежит принять главы Налогового кодекса, касающиеся налога на наследование и дарение, местного налога на недвижимость, земельного и водного налога. Эти налоги должны способствовать цивилизованному обороту земли и другого имущества, стать стабильным источником доходов региональных и местных бюджетов.

Подчеркивается, что основные приоритеты бюджетных расходов на 2005 год лежат в сфере финансового обеспечения социальных реформ, модернизации военной организации государства, развития общественной инфраструктуры.

Изменениями исключается возможность безакцептного списания средств плательщиков при расчетах за отпускаемые энерго- и газоснабжающими организациями электрическую и тепловую энергию и газ, а также за реализуемые нефтедобывающими объединениями и предприятиями и организациями концерна "Роснефтепродукт" нефть и нефтепродукты.

Данное правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 1996 г.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Действие утвержденного порядка распространяется на российские и иностранные юридические лица, являющиеся инвесторами по соглашениям о разделе продукции, уведомившие налоговые органы о применении специального налогового режима, установленного главой 26.4 НК РФ.

Документы представляются в налоговый орган, в котором инвестор состоит на учете в связи с выполнением соглашения о разделе продукции, одновременно с представлением налоговой декларации по транспортному налогу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2004 г. Регистрационный N 5892.

Утверждается форма заявления физического лица, предназначенного для декларирования товаров (за исключением автомобилей), перемещаемых через таможенную границу для личного пользования в несопровождаемом багаже. Заявление также применяется при декларировании товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу и предназначенных для личного пользования этого лица.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2004 г. Регистрационный N 5894.

     Разъясняется, что действия нормативов площадей для аптечных организаций, предусмотренных отраслевым стандартом 915000.05.0007-2003 "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения", не носят обязательного характера и не могут применяться при лицензировании фармдеятельности. Сообщается, что регламентация нормативов площадей аптечных организаций в настоящее время является необоснованным и нецелесообразным административным барьером, препятствующим эффективному функционированию и развитию фармотрасли.

     Из компетенции государственных образовательных учреждений исключается возможность получения и использования банковского кредита, что соответствует ст. 118 Бюджетного кодекса РФ. У негосударственных образовательных учреждений такая возможность по-прежнему остается.

     Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности). Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ. Федеральная служба осуществляет лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

     Федеральная служба по надзору в сфере связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Федеральная служба находится в ведении Министерства информационных технологий и связи. Федеральная служба осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи, международного информационного обмена федеральными информационными ресурсами и информационными ресурсами, находящимися в совместном ведении РФ и ее субъектов, деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи, а также контроль за соблюдением установленных лицензионных требований и условий.

     Федеральное агентство по информационным технологиям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним. Федеральное агентство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи. Федеральное агентство находится в ведении Министерства информационных технологий и связи.

     Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания. Федеральное агентство связи находится в ведении Министерства информационных технологий и связи.

     Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

     Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Служба выдает лицензии на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.

     Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Федеральная служба выдает лицензии на осуществление медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи, по производству лекарственных средств и медицинской техники. Федеральная служба также выдает разрешения на применение новых медицинских технологий, ввоз и вывоз лекарственных средств.

     Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития.

     Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения, проведение медико-социальной экспертизы, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека. Федеральное агентство находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития.

     Федеральное агентство по сельскому хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Федеральное агентство находится в ведении Министерства сельского хозяйства.

     Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Федеральная служба находится в ведении Министерства финансов. Федеральная служба осуществляет контроль и надзор за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств.

     Служба также осуществляет лицензирование субъектов страхового дела, за исключением страховых актуариев.

     Государственная комиссия по радиочастотам является межведомственным координационным органом, действующим при Министерстве информационных технологий и связи и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.

     Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию лотерейной деятельности осуществляет Минфин России. Выдачу разрешений на проведение всероссийских лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведение государственных реестров лотерей, а также контроль за их проведением осуществляет Федеральная налоговая служба.

     Определяются правила ведения государственных реестров, правила подготовки и представления документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей. Перечисляются сведения о проведении лотерей, подлежащие представлению организатором и (или) оператором лотереи в Федеральную налоговую службу.

     Комиссия Правительства РФ по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, а также по вопросам устойчивого развития сельских территорий.

     Определяются требования к аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления и экспертно-криминалистических служб региональных таможенных управлений, претендующих на право самостоятельного производства экспертиз по вопросам в области таможенного дела.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2004 г. Регистрационный N 5879.

     Признается утратившим силу приказ ГТК России от 24 марта 2004 г. N 358 "О местах декларирования товаров, классифицируемых в группе 33 ТН ВЭД России" с изменениями.

     Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2004 г. Регистрационный N 5883.

     Устанавливаются требования, в соответствии с которыми организаторам торговли (в том числе фондовым биржи) и клиринговым организациям предписывается привести свою деятельность в срок до 1 января 2005 г. В частности, установлено, что включение ценных бумаг в котировальные списки, а также оказание услуг, способствующих совершению сделок, исполнение обязательств по которым зависит от изменения цен на ценные бумаги или от изменения значений индексов, рассчитываемых на основании совокупности цен на ценные бумаги (фондовых индексов), в том числе сделок, предусматривающих исключительно обязанность сторон уплачивать (уплатить) денежные суммы в зависимости от изменения цен на ценные бумаги или от изменения значений фондовых индексов, могут осуществлять только фондовые биржи.

     Приказ вступает в силу с 30 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2004 г. Регистрационный N 5882.

     В новой редакции излагаются главы, регулирующие порядок расчетов по аккредитивам, а также порядок работы с аккредитивами в банке-эмитенте и исполняющем банке. В новой редакции излагается форма 0401065 "Реестр счетов".

     Подчеркивается, что аккредитив обособлен и независим от основного договора. Устанавливается обязанность банка-эмитента в случае изменения условий или отмены отзывного аккредитива направить соответствующее уведомление получателю средств не позже рабочего дня, следующего за днем изменения условий или отмены аккредитива.

     После поступления аккредитива исполняющий банк, обязан незамедлительно сообщить об этом получателю средств согласованным с ним способом с последующим письменным подтверждением в произвольной форме не позже рабочего дня, следующего за днем поступления аккредитива от банка-эмитента. Если исполняющий банк не является банком, обслуживающим получателя средств, исполняющий банк вправе сообщить получателю средств о поступлении аккредитива через банк получателя средств.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2004 г. Регистрационный N 5880.

     Заявителем оспаривались положения абзаца 36 раздела "Порядок заполнения декларации (строки 0100-1100)" Инструкции по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (приложение N 2 к приказу МНС России от 9 октября 2002 г. N БГ-3-05/550 в редакции от 24 декабря 2003 г.), и абзаца 41 раздела "Порядок заполнения раздела 2 "Расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу" Порядка заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (приложение N 2 к приказу МНС России от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-05/722).

     Высший Арбитражный Суд РФ признал соответствующими статье 239 НК РФ оспариваемые положения, поскольку данной статьей не предусматривается уменьшение налоговой базы на выплаты указанным категориям работников. Довод заявителя о том, что сумма налога, от уплаты которого налогоплательщик освобождается в силу статьи 239 НК РФ, должна исчисляться по ставке 28%, без ее уменьшения на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с выплат и иных вознаграждений, не превышающих в течение расчетного периода 100 000 руб. на каждого работника, являющегося инвалидом I, II или III группы, во внимание не был принят, поскольку это означало бы распространение данной льготы и на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

     В соответствии с главой 25.1 НК РФ "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" утверждается форма сведений о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов (форма по КНД 1110005).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2004 г. Регистрационный N 5886.

     Изменяются отдельные статьи главы 29 НК РФ "Налог на игорный бизнес", определяющие объекты налогообложения, порядок исчисления налога и сроки его уплаты. Устанавливается, что каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту его установки. Ранее данные объекты регистрировались по месту регистрации налогоплательщика. Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах на территории того субъекта РФ, где устанавливается объект налогообложения, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту его установки в срок не позднее чем за два рабочих дня до даты такой установки.

     Соответственно, налоговую декларацию за истекший налоговый период нужно подавать не по месту учета налогоплательщика, а по месту регистрации объектов налогообложения.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением положений, уточняющих порядок исчисления налога, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

     Режим освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц распространяется на призы в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами и спортсменами-инвалидами на Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх и Всемирных шахматных олимпиадах.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В новой редакции излагаются основные формы документов, применяемые при процедуре перехода на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей: форма N 26.1-1 "Заявление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", форма 26.1-2 "Уведомление о возможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", форма 26.1-3 "Уведомление о невозможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", форма 26.1-4 "Уведомление об отказе от применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей" и форма 26.1-5 "Заявление о перерасчете налоговых обязательств и переходе на общий режим налогообложения".

Действие порядка распространяется на российские и иностранные юридические лица, являющиеся инвесторами по соглашениям о разделе продукции, уведомившие налоговые органы о применении специального налогового режима, установленного главой 26.4 НК РФ.

Документы, представляемые инвестором в налоговые органы для освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, используемого исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о разделе продукции, представляются в налоговый орган, в котором инвестор состоит на учете одновременно с представлением налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый отчетный период налогового периода, в котором будет применяться освобождение от налога на имущество.

Приводится формы реестров основных средств, нематериальных активов и запасов и затрат, находящихся на балансе налогоплательщика, и рекомендации по их заполнению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2004 г. Регистрационный N 5891.

Приводится описание оформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление видов деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Бланки для оформления документа, подтверждающего наличие лицензии, изготавливаются типографским способом. Бланки являются документами строгого учета.

В новой редакции излагаются основные формы документов, применяемые при процедуре перехода на упрощенную систему налогообложения: форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения", форма N 26.2-2 "Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения", форма N 26.2-3 "Уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения", форма N 26.2-4 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения" и форма N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения".

Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию лотерейной деятельности осуществляет Минфин России. Выдачу разрешений на проведение всероссийских лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведение государственных реестров лотерей, а также контроль за их проведением осуществляет Федеральная налоговая служба.

Определяются правила ведения государственных реестров, правила подготовки и представления документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей. Перечисляются сведения о проведении лотерей, подлежащие представлению организатором и (или) оператором лотереи в Федеральную налоговую службу.

Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Федеральная служба находится в ведении Министерства финансов. Федеральная служба осуществляет контроль и надзор за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств.

Служба также осуществляет лицензирование субъектов страхового дела, за исключением страховых актуариев.

Федеральное агентство по сельскому хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Федеральное агентство находится в ведении Министерства сельского хозяйства.

Комиссия Правительства РФ по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, а также по вопросам устойчивого развития сельских территорий.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Служба выдает лицензии на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с главой 25.1 НК РФ "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" утверждается форма сведений о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов (форма по КНД 1110005).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2004 г. Регистрационный N 5886.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 7 декабря 2001 г. N 1062-У "О порядке ввоза уполномоченными банками в Российскую Федерацию наличных денежных знаков евро, осуществляемом до введения в странах европейского Экономического и валютного союза в наличный оборот банкнот и монет евро".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 июля 2004 г. N 39.

Признается утратившим силу Положение Банка России, Минфина России и ГТК России от 6 октября 1993 г. N 02-29/36, N 11-05-02 и N 01-20/10075 "О порядке вывоза и пересылки из Российской Федерации и ввоза и пересылки в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 июля 2004 г. N 39.

Признаются утратившими силу Положение Банка России и ГТК России от 19 апреля 1993 г. N 13 и от 14 апреля 1993 г. N 01-20/3371 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками" и Положение Банка России и ГТК России от 5 сентября 1996 г. N 324 и от 4 сентября 1996 г. N 01-23/16099 "О порядке информационного обмена и представления документов при ввозе, вывозе и пересылке валюты Российской Федерации".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 июля 2004 г. N 39.

Признаются утратившими силу письмо Банка России и Минфина России от 7 декабря 1994 г. N 124 и от 6 декабря 1994 г. N 160 "О ввозе в Российскую Федерацию уполномоченными банками дорожных чеков иностранных эмитентов" и письмо Банка России и ВЭК России от 19 января 1999 г. N 29-Т и N 01-26/183 "О дополнительных мерах по усилению контроля за соблюдением порядка обязательной продажи поступившей в Российскую Федерацию экспортной валютной выручки".

Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 июля 20004 г. N 39.

Устанавливаются рублевые эквиваленты уставного капитала для создаваемых банков, независимо от доли участия в них иностранного капитала (не менее 176 457 500 руб.), для создаваемых небанковских кредитных организаций (не менее 17 645 750 руб.), собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении генеральной лицензии на осуществление банковских операций (не менее 176 457 500 руб.) и для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка (не менее 176 457 500 руб.) на третий квартал 2004 г.

Устанавливаются требования, в соответствии с которыми организаторам торговли (в том числе фондовым биржи) и клиринговым организациям предписывается привести свою деятельность в срок до 1 января 2005 г. В частности, установлено, что включение ценных бумаг в котировальные списки, а также оказание услуг, способствующих совершению сделок, исполнение обязательств по которым зависит от изменения цен на ценные бумаги или от изменения значений индексов, рассчитываемых на основании совокупности цен на ценные бумаги (фондовых индексов), в том числе сделок, предусматривающих исключительно обязанность сторон уплачивать (уплатить) денежные суммы в зависимости от изменения цен на ценные бумаги или от изменения значений фондовых индексов, могут осуществлять только фондовые биржи.

Приказ вступает в силу с 30 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2004 г. Регистрационный N 5882.

Государственная комиссия по радиочастотам является межведомственным координационным органом, действующим при Министерстве информационных технологий и связи и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения, проведение медико-социальной экспертизы, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека. Федеральное агентство находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития.

Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Федеральная служба выдает лицензии на осуществление медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи, по производству лекарственных средств и медицинской техники. Федеральная служба также выдает разрешения на применение новых медицинских технологий, ввоз и вывоз лекарственных средств.

Заявителем оспаривались положения абзаца 36 раздела "Порядок заполнения декларации (строки 0100-1100)" Инструкции по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (приложение N 2 к приказу МНС России от 9 октября 2002 г. N БГ-3-05/550 в редакции от 24 декабря 2003 г.), и абзаца 41 раздела "Порядок заполнения раздела 2 "Расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу" Порядка заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (приложение N 2 к приказу МНС России от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-05/722).

Высший Арбитражный Суд РФ признал соответствующими статье 239 НК РФ оспариваемые положения, поскольку данной статьей не предусматривается уменьшение налоговой базы на выплаты указанным категориям работников. Довод заявителя о том, что сумма налога, от уплаты которого налогоплательщик освобождается в силу статьи 239 НК РФ, должна исчисляться по ставке 28%, без ее уменьшения на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с выплат и иных вознаграждений, не превышающих в течение расчетного периода 100 000 руб. на каждого работника, являющегося инвалидом I, II или III группы, во внимание не был принят, поскольку это означало бы распространение данной льготы и на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Признается утратившим силу приказ ГТК России от 24 марта 2004 г. N 358 "О местах декларирования товаров, классифицируемых в группе 33 ТН ВЭД России" с изменениями.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2004 г. Регистрационный N 5883.

Режим освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц распространяется на призы в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами и спортсменами-инвалидами на Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх и Всемирных шахматных олимпиадах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Из компетенции государственных образовательных учреждений исключается возможность получения и использования банковского кредита, что соответствует ст. 118 Бюджетного кодекса РФ. У негосударственных образовательных учреждений такая возможность по-прежнему остается.

Изменяются отдельные статьи главы 29 НК РФ "Налог на игорный бизнес", определяющие объекты налогообложения, порядок исчисления налога и сроки его уплаты. Устанавливается, что каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту его установки. Ранее данные объекты регистрировались по месту регистрации налогоплательщика. Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах на территории того субъекта РФ, где устанавливается объект налогообложения, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту его установки в срок не позднее чем за два рабочих дня до даты такой установки.

Соответственно, налоговую декларацию за истекший налоговый период нужно подавать не по месту учета налогоплательщика, а по месту регистрации объектов налогообложения. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением положений, уточняющих порядок исчисления налога, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

В новой редакции излагаются главы, регулирующие порядок расчетов по аккредитивам, а также порядок работы с аккредитивами в банке-эмитенте и исполняющем банке. В новой редакции излагается форма 0401065 "Реестр счетов".

Подчеркивается, что аккредитив обособлен и независим от основного договора. Устанавливается обязанность банка-эмитента в случае изменения условий или отмены отзывного аккредитива направить соответствующее уведомление получателю средств не позже рабочего дня, следующего за днем изменения условий или отмены аккредитива.

После поступления аккредитива исполняющий банк, обязан незамедлительно сообщить об этом получателю средств согласованным с ним способом с последующим письменным подтверждением в произвольной форме не позже рабочего дня, следующего за днем поступления аккредитива от банка-эмитента. Если исполняющий банк не является банком, обслуживающим получателя средств, исполняющий банк вправе сообщить получателю средств о поступлении аккредитива через банк получателя средств.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2004 г. Регистрационный N 5880.

     Разъясняются отдельные вопросы по применению судами статей 131 "Изнасилование" и 132 "Насильственные действия сексуального характера" УК РФ. Так, определено, что под "иными действиями сексуального характера" следует понимать, в частности, понуждение женщиной мужчины к совершению полового акта путем применения насилия или угрозы его применения. К "иным тяжким последствиям" изнасилования или насильственных действий сексуального характера относятся последствия, которые не связаны с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью потерпевшего лица либо заражением его ВИЧ-инфекцией. Таковым может быть признано, например, самоубийство потерпевшей.

     Судам необходимо выяснять по каждому делу, имелись ли насилие либо угроза его применения в отношении потерпевшего лица или других лиц, а также в чем конкретно выражались насилие либо угроза его применения. Действия лица, добившегося согласия женщины на вступление в половое сношение или совершение действий сексуального характера путем обмана или злоупотребления доверием (например, заведомо ложного обещания вступить с ней в брак), не могут рассматриваться как преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

     Групповым изнасилованием или совершением насильственных действий сексуального характера должны признаваться также и действия лиц, содействовавших путем применения физического или психического насилия к потерпевшему лицу. Действия таких лиц следует квалифицировать как соисполнительство.

     Часть шестая статьи 234 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в ней положения исключают возможность удовлетворения ходатайства защиты о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого, если оно не заявлялось в ходе предварительного расследования и не было отклонено дознавателем, следователем, прокурором.

     Конституционный Суд РФ признал части первую и вторую статьи 7 УПК РФ, устанавливающие приоритет УПК РФ перед иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, не противоречащими Конституции РФ.

     Часть вторая статьи 15 УПК РФ также признана соответствующей Конституции РФ, поскольку содержащиеся в ней положения не предполагают ограничения действия конституционного принципа состязательности, не освобождают должностных лиц государственных органов - участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения от выполнения при расследовании преступлений и судебном разбирательстве уголовных дел конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, в том числе от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, иного ограничения прав и свобод.

     Конституционный Суд РФ признал часть восьмую статьи 234 УПК РФ не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку норма данной статьи не исключает возможность допроса лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов при условии их согласия на это.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     В письме нашли отражение вопросы, связанные с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов.

     Так, разъясняется, что если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.

     Подчеркивается, что лицо, не являющееся участником исполнительного производства, вправе оспаривать в суде действия судебного пристава-исполнителя, если полагает, что такие действия нарушают права и законные интересы заявителя.

     Обращение заявителя с кассационной жалобой на вступившее в законную силу решение арбитражного суда не препятствует возбуждению исполнительного производства, если исполнение обжалуемого судебного акта не приостановлено судом кассационной инстанции.

     Судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного листа суда вправе требовать от банка сведения о наличии денежных средств, находящихся на счетах его клиентов - должников в пределах суммы, подлежащей взысканию в соответствии с исполнительным листом.

     Создаются Буденновский и Нальчикский гарнизонные военные суды и определяются территории, на которые распространяется их юрисдикция. Упраздняются Батайский, Канский, Ольгинский, Петропавловск-Камчатский, Тиксинский гарнизонные военные суды, а также 54-й и 64-й гарнизонные военные суды.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня назначения на должность судей Буденновского гарнизонного военного суда и Нальчикского гарнизонного военного суда.

     Утверждается форма ходатайства о приеме в гражданство РФ, выдаваемого военнослужащим из числа граждан государств, входивших в состав СССР, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Срок действия ходатайства составляет 3 месяца со дня его выдачи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2004 г. Регистрационный N 5871.

     Вуз вправе участвовать в 2004/2005 учебном году в эксперименте при условии объявления стоимости обучения по каждой специальности, направлению подготовки и форме обучения не менее чем за месяц до начала приема документов. Другим обязательным условием является зачисление на первый курс на все специальности (кроме отдельных специальностей, определяемых Министерством образования и науки), по которым вуз осуществляет подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием, всех студентов только на основе результатов единого государственного экзамена, за исключением лиц, зачисляемых в вузы без вступительных экзаменов.

     Получение жилищной субсидии является добровольным, право на получение и использование жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета может быть использовано один раз. Предоставление жилищных субсидий гражданам осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата. Для оформления сертификата гражданин в течение 1 месяца с даты получения уведомления представляет в орган исполнительной власти субъекта РФ, в котором состоит на учете, заявление о предоставлении сертификата по приводимой форме и ряд других документов.

     Размер жилищной субсидии рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в субъекте РФ, избранном гражданином для постоянного проживания. Выдача сертификатов осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ. Сертификаты выдаются в течение 2 месяцев с даты опубликования в средствах массовой информации списков получателей сертификатов. Срок действия сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи гражданину.

     Жилищная субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичном порядке путем зачисления средств федерального бюджета на банковский счет, открытый в кредитной организации.

     Устанавливается порядок подготовки и проведения референдума Российской Федерации - всенародного голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

     Расширяется круг субъектов, обладающих правом выдвижения инициативы проведения референдума. Так, наряду с гражданами Российской Федерации, которых должно быть не менее двух миллионов, и Конституционным Собранием, инициировать референдум могут федеральные органы государственной власти, если в соответствии с международным договором Российской Федерации вопрос государственного значения или проект нормативного акта подлежат вынесению на референдум.

     Создаваемая инициативная группа граждан РФ по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, образуемых более чем в половине субъектов РФ. При этом каждая региональная подгруппа должна насчитывать не менее 100 участников, обладающих правом на участие в референдуме и постоянно проживающих на территории того субъекта РФ, где образована данная региональная подгруппа.

     Для решения вопроса о назначении референдума Президент РФ направляет поступившие к нему документы в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (вопросам) Конституции РФ.

     Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. Решение считается принятым, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2004 год приводится в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5877.

     Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Федеральная служба находится в ведении Министерства финансов.

     Федеральная служба вправе проводить в пределах своей сферы деятельности проверочные мероприятия по вопросу выполнения юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутреннего контроля.

     Министерство информационных технологий и связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.

     Министерство выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.

     Федеральное космическое агентство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере космической деятельности, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ по ракетно-космической технике военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения, а также функции по общей координации работ, проводимых на космодроме Байконур.

     Федеральное космическое агентство осуществляет лицензирование космической деятельности, а также осуществляет функции по лицензированию разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения и военной техники по видам, отнесенным к компетенции Агентства.

     Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

     Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству.

     Федеральное агентство по атомной энергии является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, а также международное сотрудничество в этой сфере. Руководство деятельностью Федерального агентства по атомной энергии осуществляет Правительство РФ.

     Федеральное агентство по атомной энергии временно продолжает лицензирование деятельности юридических лиц по использованию радиоактивных материалов (ядерных материалов и радиоактивных веществ) при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытания, транспортирование, эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

     Управление по внутренней политике является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ. Одной из основных задач Управления является информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений внутренней политики государства.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     В связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления вносятся изменения в более, чем 70 законодательных актов. Изменения направлены на создание законодательных основ реформирования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области налогов и сборов, труда и занятости, технического и экспортного контроля, государственной регистрации, исполнения наказаний и таможенного дела.

     В частности, установлено, что Федеральная налоговая служба является правопреемником упраздненной Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с выполнением функции по представлению интересов Российской Федерации в процедурах банкротства. Определено, что таможенные органы являются агентами валютного контроля.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 54 и 62 (изменения в НК РФ), которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Пункт 4 статьи 62 в части, предусматривающей согласование формы расчетных писем с Минфином России, не применяется до 1 января 2005 г.

     Утверждается перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, и форма заявления о возврате (зачете) денежных средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2004 г. Регистрационный N 5865.

     Перечисляются таможенные органы, обладающие исключительными правомочиями обеспечения импортеров акцизными марками. Также перечисляются таможенные органы, обладающие правомочиями совершения таможенных операций в отношении подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию, подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, виноматериалов и коньячных спиртов, перемещаемых через таможенную границу, а также ввозимого пива (в том числе безалкогольного).

     Определяются таможенные органы, имеющие право осуществлять таможенные операции в отношении ввозимых товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств.

     Кроме того, перечисляются таможенные органы, обладающие правомочиями совершать таможенные операции в отношении автомобилей определенных марок, классифицируемых в товарных позициях 8702 - 8704 ТН ВЭД России и с момента выпуска которых прошло не более 3 лет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2004 г. Регистрационный N 5866.

     Устанавливается единый перечень оснований для освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление. В частности, не взимаются таможенные сборы при оформлении автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, временно ввозимых физическими лицами для личного пользования на срок до 2 месяцев включительно, а также указанных автомобилей, вывозимых для личного пользования физическими лицами, следующими на указанных транспортных средствах.

     По общему правилу, сборы за таможенное оформление товаров взимаются в валюте РФ в размере 0,1% таможенной стоимости товаров. Также дополнительно взимается сбор в иностранной валюте по курсу Банка России в размере 0,05% таможенной стоимости товаров.

     Перечисляются категории товаров, за таможенное оформление которых взимается только основной сбор в размере 0,1% (т.е. без дополнительного сбора в размере 0,05%).

     Размеры таможенных сборов за оформление автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, включая оформление продления срока их временного ввоза, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, остались без изменения (5 евро, но не более 0,1% таможенной стоимости автомобиля).

     Приказ действует до 31 декабря 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2004 г. Регистрационный N 5870.

     Под банковским риском понимается присущая банковской деятельности возможность (вероятность) понесения кредитной организацией потерь и (или) ухудшения ликвидности вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними факторами (сложность организационной структуры, уровень квалификации служащих, организационные изменения, текучесть кадров и т.д.) и (или) внешними факторами (изменение экономических условий деятельности кредитной организации, применяемые технологии и т.д.). К типичным банковскими рисками относятся кредитные, страновые, рыночные (включающие в себя фондовые, валютные и процентные риски), операционные, правовые, репутационные, стратегические риски и риски ликвидности.

     Начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за июль 2004 г. (по состоянию на 1 августа 2004 года) устанавливаются размеры новых обязательных резервов. Норматив обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед банками - нерезидентами в валюте Российской Федерации и иностранной валюте устанавливается в размере 2%. Норматив обязательных резервов по обязательствам перед физическими лицами в валюте Российской Федерации - в размере 7%.

     Норматив обязательных резервов по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Российской Федерации и обязательствам в иностранной валюте - в размере 7%.

     Для расчета усредненной величины обязательных резервов устанавливается коэффициент в размере 0,2.

     Кредитным организациям разрешается самостоятельно рассчитывать усредненную величину обязательных резервов на каждый очередной период усреднения с применением указанного коэффициента усреднения.

     Устанавливаются особенности формирования резерва под выданные резидентами офшорных зон гарантии (банковские гарантии) и поручительства. В качестве объекта резервирования по поручительству рассматривается как поручительство, по которому резидент офшорной зоны выступает должником, так и поручительство, по которому он выступает кредитором. Если кредитная организация является гарантом (поручителем) по операции, в которой и принципалом (должником) и бенефициаром (кредитором) являются резиденты офшорных зон, резерв следует формировать в отношении того резидента офшорной зоны (принципала (должника) либо бенефициара (кредитора)), риск по которому оценивается как наиболее высокий.

     Устанавливается обязанность кредитных организаций формировать резервы под операции с резидентами офшорных зон по заключенному договору о брокерском обслуживании.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5875.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми пассивными счетами 40912 "Переводы из Российской Федерации" и 40913 "Переводы из Российской Федерации нерезидентами", а также активным счетом 90912 "Документы и ценности, полученные из банков-нерезидентов на экспертизу". Счета 40912 и 40913 предназначены для учета денежных переводов из Российской Федерации, принятых от перевододателей физических лиц - резидентов и нерезидентов без открытия банковского счета. Счет 90912 предназначен для учета документов и ценностей, полученных от банков-нерезидентов на экспертизу.

     Исключается активный счет 91105 "Документы и ценности, полученные из банков-нерезидентов на экспертизу".

     Изменяется наименование счетов 202, 20203, 20210, 40909, 40910, 70103, 70203, 70205, 911, 91101, 91102, 91104 и 91204. Соответствующие изменения вносятся в характеристики указанных счетов.

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 30 июня 2004 г. N 38.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2004 г. Регистрационный N 5878.

     В соответствии с главой 25.1 НК РФ "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" утверждается форма сведений о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами животного мира, суммах сбора за пользование объектами животного мира, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора. Кроме того, приводятся рекомендации по заполнению указанной формы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5874.

     В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 г. главы 30 НК РФ "Налог на имущество организаций" признается утратившей силу инструкция Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" с изменениями и дополнениями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5876.

Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания. Федеральное агентство связи находится в ведении Министерства информационных технологий и связи.

Федеральное агентство по информационным технологиям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним. Федеральное агентство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи. Федеральное агентство находится в ведении Министерства информационных технологий и связи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Федеральная служба находится в ведении Министерства информационных технологий и связи. Федеральная служба осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи, международного информационного обмена федеральными информационными ресурсами и информационными ресурсами, находящимися в совместном ведении РФ и ее субъектов, деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи, а также контроль за соблюдением установленных лицензионных требований и условий.

Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности). Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ. Федеральная служба осуществляет лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

Определяются требования к аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления и экспертно-криминалистических служб региональных таможенных управлений, претендующих на право самостоятельного производства экспертиз по вопросам в области таможенного дела.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2004 г. Регистрационный N 5879.

Разъясняется, что действия нормативов площадей для аптечных организаций, предусмотренных отраслевым стандартом 915000.05.0007-2003 "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения", не носят обязательного характера и не могут применяться при лицензировании фармдеятельности. Сообщается, что регламентация нормативов площадей аптечных организаций в настоящее время является необоснованным и нецелесообразным административным барьером, препятствующим эффективному функционированию и развитию фармотрасли.

В письме нашли отражение вопросы, связанные с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов.

Так, разъясняется, что если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Подчеркивается, что лицо, не являющееся участником исполнительного производства, вправе оспаривать в суде действия судебного пристава-исполнителя, если полагает, что такие действия нарушают права и законные интересы заявителя.

Обращение заявителя с кассационной жалобой на вступившее в законную силу решение арбитражного суда не препятствует возбуждению исполнительного производства, если исполнение обжалуемого судебного акта не приостановлено судом кассационной инстанции. Судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного листа суда вправе требовать от банка сведения о наличии денежных средств, находящихся на счетах его клиентов - должников в пределах суммы, подлежащей взысканию в соответствии с исполнительным листом.

В связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления вносятся изменения в более, чем 70 законодательных актов. Изменения направлены на создание законодательных основ реформирования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области налогов и сборов, труда и занятости, технического и экспортного контроля, государственной регистрации, исполнения наказаний и таможенного дела.

В частности, установлено, что Федеральная налоговая служба является правопреемником упраздненной Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с выполнением функции по представлению интересов Российской Федерации в процедурах банкротства. Определено, что таможенные органы являются агентами валютного контроля.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 54 и 62 (изменения в НК РФ), которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Пункт 4 статьи 62 в части, предусматривающей согласование формы расчетных писем с Минфином России, не применяется до 1 января 2005 г.

Создаются Буденновский и Нальчикский гарнизонные военные суды и определяются территории, на которые распространяется их юрисдикция. Упраздняются Батайский, Канский, Ольгинский, Петропавловск-Камчатский, Тиксинский гарнизонные военные суды, а также 54-й и 64-й гарнизонные военные суды.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня назначения на должность судей Буденновского гарнизонного военного суда и Нальчикского гарнизонного военного суда.

Федеральное агентство по атомной энергии является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, а также международное сотрудничество в этой сфере. Руководство деятельностью Федерального агентства по атомной энергии осуществляет Правительство РФ.

Федеральное агентство по атомной энергии временно продолжает лицензирование деятельности юридических лиц по использованию радиоактивных материалов (ядерных материалов и радиоактивных веществ) при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытания, транспортирование, эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству.