Горячие документы. Федеральные. Январь 2004

     Заявителем оспаривалась конституционность указанных в названии положений ГПК РФ в части, закрепляющей полномочия Верховного Суда РФ рассматривать и разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, а также выносить решения о признании таких актов противоречащими федеральному закону и утрачивающими юридическую силу со дня их принятия.
     Конституционный Суд РФ постановил признать взаимосвязанные положения п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 251, ч. 2 и ч.3 ст. 253 ГПК РФ - в части, наделяющей Верховный Суд РФ полномочием рассматривать и разрешать дела о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства РФ, не противоречащими Конституции РФ. Указанные положения не предполагают разрешение Верховным Судом РФ дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, принятых во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом. Выявленный конституционно-правовой смысл указанного положения является общеобязательным и исключает в правоприменительной практике любое иное истолкование.
     Нормативное регулирование, содержащееся в ч. 2 и ч. 3 ст. 253 во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 27, ч.1, ч. 2 и ч. 4 ст. 251 ГПК РФ, согласно которому признание нормативного правового акта противоречащим федеральному закону со дня принятия влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, - в части, относящейся к проверке нормативных правовых актов, которые могут быть проверены в процедуре конституционного судопроизводства, - не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению.
     Конституционный Суд РФ воздержался от признания положений п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 251, ч.1 2 и ч. 3 ст. 253 ГПК РФ не соответствующими Конституции РФ по форме акта. Федеральному Собранию надлежит принять федеральный конституционный закон, устанавливающий полномочия Верховного Суда РФ по рассмотрению дел об оспаривании таких нормативных правовых актов Правительства РФ, проверка которых не относится к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ.
     Конституционный Суд РФ подчеркнул, что из Постановления не следует обязательность пересмотра вынесенных ранее Верховным Судом РФ решений по делам об оспаривании положений нормативных актов Правительства РФ, что не исключает для управомоченных субъектов возможности обращения в Конституционный Суд РФ с соответствующими запросами.
     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Информация, содержащаяся в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории РФ, предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления бесплатно, остальным заявителям такая информация предоставляется за плату в размере 1 МРОТ. Сведения о конкретном адвокате иностранного государства предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме, с приложением платежного документа. Выписка из реестра направляется заявителю в срок до одного месяца с момента поступления в Минюст России соответствующего запроса.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2004 г. Регистрационный N 5459.

     Устанавливаются порядок и методика расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре сформированного за счет средств пенсионных накоплений инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

     Изменения вносятся в целях осуществления государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии и во исполнение Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

     Конституционный Суд РФ признал конституционной содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством. Данная норма не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
     Выявленный смысл указанной нормы является общеобязательным и исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. Дела граждан - заявителей подлежат пересмотру с учетом выявленного правового смысла.
     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Устанавливается, что на безвозмездной основе предоставляются данные государственного учета лесного фонда РФ и Ежегодный доклад "Состояние и использование лесных ресурсов Российской Федерации". За плату предоставляются иные данные государственного учета лесного фонда, материалы лесоустройства, охотоустройства и геоботанического обследования территорий и иная информация.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5437.

     Для выделения квот пользователем направляется в бассейновый орган по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства соответствующая заявка, отвечающая перечисленным в приказе требованиям. Бассейновый орган совместно с научно-исследовательскими рыбохозяйственными организациями рассматривает заявки и представляет в Госкомрыболовство России сводные заявки, а также предложения по распределению квот.
     Определяются составляющие объема квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в целях их воспроизводства и акклиматизации.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2004 г. Регистрационный N 5477.

     Мониторинг бюджетного сектора проводится в соответствии с утвержденными приказом формами мониторинга главными распорядителями средств федерального бюджета. Мониторинг распространяется на всех распорядителей средств федерального бюджета и получателей средств федерального бюджета соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5435.

     Устанавливается порядок расчета дополнительных доходов федерального бюджета, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд РФ. Утверждаются правила перечисления в указанный Фонд дополнительных доходов федерального бюджета, остатков средств федерального бюджета на начало финансового года и доходов от размещения средств Фонда.

     Перечисляются наименования должностей системы МВД России и объем сведений о налогоплательщиках, к которому они допущены.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г. Регистрационный N 5443.

     Из перечня документов, представляемых в орган внутренних дел по месту жительства для получения лицензии гражданами РФ, впервые приобретающими оружие в целях самообороны, исключаются справки из наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства.
     Устанавливаются дополнительные требования, предъявляемые к комнатам для хранения оружия.
     Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 января 2004 г. Регистрационный N 5453.

     Срок обмена паспортов граждан СССР на паспорта граждан РФ продлен с 31 декабря 2003 г. по 1 июля 2004 г.

     Устанавливается, что для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности только в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена федеральным законом.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2004 г. Регистрационный N 5454.

     Определяется порядок применения устройств сложения сигналов нескольких связных радиопередатчиков диапазонов очень высоких частот и ультравысоких частот, предназначенных для обеспечения совместной работы нескольких радиопередатчиков на общую нагрузку (антенну) без взаимного влияния, работающих в частотных диапазонах 136...174 МГц, 403...470 МГц, 890...960 МГц и 1710... 1990 МГц. Устанавливаются требования к электрическим и функциональным параметрам устройств сложения, к их техническим характеристикам, требования по устойчивости к механическим и климатическим воздействиям, требования по электробезопасности.
     Правила применяются при подтверждении соответствия устройств сложения, используемых в сети связи общего пользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
     Правила вводятся в действие с 1 марта 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2004 г. Регистрационный N 5482.

     Утвержденным порядком регулируется порядок открытия и использования счетов сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих просроченную, отсроченную или рассроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы, государственные внебюджетные фонды, а также за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), в ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" для расчетов с кредиторами сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2004 г. Регистрационный N 5462.

     Определяется порядок применения тарифов на электроэнергию при оперативной дооптимизации режимов работы Единой энергетической системы России или возникновении вынужденных нерасчетных режимов работы вследствие аварий, сброса нагрузки, несогласованного повышения потребления энергии и других объективных причин отклонения фактических объемов сальдо перетоков электроэнергии субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) от плановых объемов поставки и потребления электроэнергии.
     Утвержденная Методика применяется для субъектов оптового рынка, не вошедших в Перечень субъектов РФ, территории которых объединены в ценовую зону оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 г. N 643.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г. Регистрационный N 5452.

     Устанавливаются требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, за исключением потребителей электрической энергии, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
     Контроль за соблюдением стандартов осуществляет МАП России.

     Определяется порядок регистрации системы добровольной сертификации, созданной в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" юридическим лицом и (или) физическим лицом, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или несколькими такими лицами. Регистрацию системы добровольной сертификации осуществляет Госстандарт России. Сведения о лице (лицах), создавших систему добровольной сертификации, о правилах функционирования системы добровольной сертификации, знаке соответствия и порядке его применения включаются в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации.
     Плата за регистрацию системы добровольной сертификации устанавливается в размере 1000 руб.

     В примерных формах определяются предмет и условия контрактов, права и обязанности сторон, сроки исполнения, порядок сдачи и приемки выполненных работ, стоимость работ и порядок расчетов, условия конфиденциальности, иные дополнительные условия и ответственность сторон.

     Определяется порядок осуществления корректировки таможенной стоимости товаров, декларируемых таможенным органам с использованием ГТД, а также порядок заполнения письменной формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей на бланках КТС-1 (основной лист) и КТС-2 (добавочный лист) при корректировке таможенной стоимости и при выпуске товаров с обеспечением уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости.
     Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) является неотъемлемой частью соответствующей ГТД.
     КТС-1 и КТС-2 состоят из четырех сброшюрованных листов самокопирующейся бумаги, которые распределяются аналогично листам ГТД и имеют специальные элементы защиты.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2004 г. Регистрационный N 5421.

     Определяется порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля в целях проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением, определение и обозначение ее пределов и мест пересечения ее границ лицами, товарами и транспортными средствами, а также порядок отмены решения о создании зоны таможенного контроля.
     Пределы зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках соответственно - "Зона таможенного контроля" и "Customs control zone". Указанные знаки являются основным средством обозначения зоны таможенного контроля.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г. Регистрационный N 5439.

     Определяется порядок таможенного оформления и контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу в международных почтовых отправлениях (МПО), а также порядок взаимодействия почтовых служб и таможенных органов. Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать трех дней с момента предъявления таких товаров для таможенного оформления.
     Не допускается пересылка товаров, запрещенных законодательством РФ к ввозу или вывозу, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза, а также товаров, в отношении которых применяются ограничения в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
     При утрате, хищении, повреждении (порчи или недостаче вложений) МПО или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, допустивший указанные нарушения.
     Письменная корреспонденция, литература для слепых и МПО, содержащие товары стоимостью менее 5000 руб., направляются работниками мест международного почтового обмена адресатам без дополнительного предъявления таможенным органам. МПО, содержащие товары стоимостью более 5000 руб., представляются должностным лицам таможенного органа для проведения таможенного осмотра.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г. Регистрационный N 5449.

     Перечисляются таможенные органы, которые обладают правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций в отношении дипломатической почты и консульской вализы. Остальные таможенные органы вправе осуществлять таможенные операции только в отношении товаров, дипломатической почты и консульской вализы, если такие операции связаны с обеспечением процедуры внутреннего таможенного транзита, таможенных режимов международного таможенного транзита и реэкспорта.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2004 г. Регистрационный N 5469.

     В указанный в названии перечень включаются заявление инвестора об освобождении его от уплаты таможенной пошлины, заверенная программа работ и смета расходов на соответствующий год, копия договора между инвестором и подрядчиком, поставщиком, перевозчиком, копии транспортных и товаросопроводительных документов, а также подтверждение уполномоченного федерального органа о том, что вывозимая продукция произведена в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции.

     Снимается ограничение срока действия постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 210 , согласно которому в 3 раза были снижены ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды бумаги и картона, и в 2 раза - на некоторые керамические изделия, оборудование для мойки и сушки емкостей для медицинской промышленности, и на моторные транспортные средства для перевозки грузов.
     Постановление вступает в силу с 15 февраля 2004 г.

     Вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на эфиры целлюлозы простые, станки резьбонарезные прочие, измельчители пищевых продуктов и миксеры; соковыжималки для фруктов или овощей и некоторые другие товары.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливается, что алюминий нелегированный (код ТН ВЭД РФ 7601 10 000 0) и сплавы алюминиевые первичные (код ТН ВЭД РФ 7601 20 100 0) вывозятся за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно (ранее - 5% от таможенной стоимости).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливается порядок принятия решения об аннулировании ранее присвоенного государственного регистрационного номера и присвоении нового регистрационного номера выпускам эмиссионных ценных бумаг, которые были зарегистрированы до вступления в силу постановления ФКЦБ России от 1 апреля 2003 г. N 03-16/пс и не соответствуют ему.
     Регистрирующий орган в срок не позднее трех дней с даты принятия решения уведомляет об этом эмитента эмиссионных ценных бумаг, либо лицо, осуществляющее учет прав на такие эмиссионные ценные бумаги.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2004 г. Регистрационный N 5456.

     Устанавливается порядок предоставлении организаторами торговли на рынке ценных бумаг информации по результатам сделок с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок). Ежедневно предоставляемая информация направляется в ФКЦБ России не позднее 14.00 рабочего дня, следующего за отчетным (ранее - не позднее 9.00 следующего рабочего дня).
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2004 г. Регистрационный N 5478.

     Уточняются особенности размещения ценных бумаг при реорганизации юридических лиц. Устанавливается, что уставный капитал акционерного общества, созданного в результате реорганизации, не должен превысить стоимость его чистых активов, за исключением случаев создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок формирования уставного капитала. Реорганизация акционерного общества в форме слияния или присоединения с участием юридического лица иной организационной правовой формы допускается в случаях, установленных федеральными законами. Реорганизация акционерного общества в форме выделения или разделения, в ходе которой образуется новое юридическое лицо иной организационной правовой формы, также допускается только в случаях, установленных федеральными законами.
     Размещение ценных бумаг при слиянии, присоединении, выделении и разделении юридических лиц осуществляется только путем конвертации.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2004 г. Регистрационный N 5479.

     Утвержденный порядок применяется при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном главой 23 НК РФ, при переоценке вложений в ценные бумаги, при оценке ценных бумаг, принимаемых брокером в качестве обеспечения по маржинальным сделкам и в иных случаях.
     Предельная граница колебаний рыночной цены для определения финансового результата от реализации (выбытия) эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, устанавливается в размере 20% в сторону повышения или понижения от рыночной цены ценной бумаги.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2004 г. Регистрационный N 5480.

     Устанавливается состав показателей, методика их расчета и определения обобщающего результата по ним в целях признания финансовой устойчивости банка достаточной для участия в системе страхования вкладов.
     Для оценки финансовой устойчивости банка применяются следующие группы показателей:
     группа показателей оценки капитала, включающая показатели оценки достаточности и качества капитала;
     группа показателей оценки активов, включающая показатели качества ссуд и активов, размера резервов на потери по ссудам и иным активам, концентрации рисков по активам;
     группа показателей оценки качества управления банком, его операциями и рисками, включающая показатели прозрачности структуры собственности, организации системами управления рисками и службы внутреннего контроля;
     группа показателей оценки доходности, включающая показатели рентабельности активов и капитала, структуры доходов и расходов, доходности отдельных видов операций;
     группа показателей оценки ликвидности, включающая показатели ликвидности активов, ликвидности и структуры обязательств, общей ликвидности банка, риска на крупных кредиторов и вкладчиков.
     Финансовая устойчивость банка признается достаточной для признания банка соответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов, если оценка каждого из пяти обобщающих результатов по группам показателей, применяемых для оценки финансовой устойчивости, признана удовлетворительной.
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2004 г. Регистрационный N 5485.

     Заявителем оспаривалась законность положения второго предложения абзаца второго пункта 1 раздела 4 "Доходы" Методических рекомендаций по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ, утвержденных Приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. N БГ-3-02/729. По мнению заявителя, указанное положение незаконно возлагает на него обязанность включать в состав внереализационных доходов суммы штрафных санкций или возмещения убытков, вне зависимости от претензий, предъявленных заявителем контрагенту, и при отсутствии возражений должника. Оспариваемое положение нарушает права налогоплательщиков, определяющих доходы по методу начисления, включать в состав внереализационных доходов суммы доходов в виде гражданско-правовых санкций только в случаях реализации прав требования уплаты этих санкций к должнику и совершения должником действий, свидетельствующих о признании долга в виде неустойки или убытков и готовности уплатить их.
     Рассмотрев дело, суд признал требования заявителя обоснованными и постановил признать второе предложение абзаца второго пункта 1 раздела 4 "Доходы" Методических рекомендаций по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ, утвержденных Приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. N БГ-3-02/729, недействующим.

     Признаются недействующими положения абзацев шестого и седьмого раздела "Особенности заполнения графы 3 расчета по авансовым платежам организациями, применяющими налоговые льготы в соответствии со статьей 239 Кодекса" Порядка заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу, утвержденного Приказом МНС России от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49 (в редакции Приказа МНС России от 26 марта 2003 г. N БГ-3-05/134), а также положения абзацев 37-го и 39-го раздела "Порядок заполнения декларации (строки 0100 - 1100)" Инструкции по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу, утвержденной Приказом МНС России от 9 октября 2002 г. N БГ-3-05/550.
     Ранее установленный порядок исчисления авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в федеральный бюджет, не приводит к увеличению налогового бремени, однако он противоречит порядку исчисления ЕСН, предусмотренному статьей 243 НК РФ, изменяя последовательность действий налогоплательщика при исчислении ЕСН, что является основанием для признания нормативного правового акта о налогах и сборах не соответствующим НК РФ.

     Приказ Минфина России от 11 декабря 2003 г. N 115н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" вводится в действие с 1 января 2004 г.

     Признается утратившими силу приказ МНС РФ от 5 июля 2002 г. N БГ-3-05/344 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку исчисления и уплаты единого социального налога" с изменениями и дополнениями.

     Утверждается форма расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, и Порядок ее заполнения.
     Расчет представляется налогоплательщиками в территориальные органы МНС России не позднее 20-го апреля (за первый квартал текущего налогового периода), 20-го июля (за полугодие текущего налогового периода), 20-го октября (за 9 месяцев текущего налогового периода).
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5428.

     Изменения и дополнения вносятся в форму налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, и Инструкцию по ее заполнению.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5429.

     Утверждается форма налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкция по ее заполнению. Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками в налоговый орган по месту его учета в качестве налогоплательщика ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5430.

     Декларация представляется российской организацией при ее обращении в налоговые органы в целях зачета в соответствии с налоговым законодательством РФ и соглашениями об избежании двойного налогообложения сумм налога на прибыль (доход), уплаченного (удержанного) в иностранном государстве. Налоговая декларация представляется налогоплательщиками в налоговые органы по месту постановки на учет. Декларация может быть представлена в налоговые органы в любом отчетном (налоговом) периоде независимо от времени уплаты (удержания) налога в иностранном государстве одновременно с подачей декларации по налогу на прибыль.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5431.

     Утверждается форма налоговой декларации по земельному налогу и инструкция по ее заполнению. Налоговая декларация по земельному налогу по форме по КНД 1153001 представляется налогоплательщиками земельного налога в налоговые органы, в которых они состоят на учете по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5432.

     Изменения и дополнения вносятся в связи с принятием Федеральных законов от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ и в связи с вступлением в силу с 1 января 2004 г. Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5433.

     Утверждаются формы: 9-НДПИ-1 "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе организации в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых", 9-НДПИ-2 "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых", 9-НДПИ-З "Решение об определении налогового органа, уполномоченного осуществить постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых".
     Организация или индивидуальный предприниматель подлежат постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения участка недр в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых в течение 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр на основании сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г. Регистрационный N 5447.

     Утверждается форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и инструкция по ее заполнению.
     Утвержденная налоговая декларация представляется за налоговые периоды, наступающие с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г. Регистрационный N 5448.

     Устанавливаются правила и порядок раскрытия информации об участии в совместной деятельности в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций (кроме кредитных организаций). В ПБУ определяются правила отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете и отчетности организации в случаях совместного осуществления операций, совместного использования активов и совместного осуществления деятельности.
     ПБУ не применяется организацией в случае заключения учредительного договора или договора о создании финансово-промышленной группы (ФПГ), результатом которого является образование юридического лица или ФПГ, а также внесение вкладов в уставный, складочный капитал, паевой фонд другой организации. ПБУ также не применяется в случае заключения договора об участии в совместной деятельности, которым не предусмотрено извлечение экономических выгод или дохода.
     Под информацией об участии в совместной деятельности понимается информация, раскрывающая часть деятельности организации (отчетный сегмент), осуществляемой с целью извлечения экономических выгод или дохода совместно с другими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, путем объединения вкладов и (или) совместных действий без образования юридического лица.
     Приказ вводится в действие с бухгалтерской отчетности за 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2004 г. Регистрационный N 5457.

Ставка ввозной таможенной пошлины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, в отношении оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0), не применяется.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Устанавливаются правила организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах, а также определяются особенности порядка осуществления Банком России надзора за соблюдением указанных правил.
К органам внутреннего контроля отнесены: органы управления кредитной организации, ревизионная комиссия (ревизор), руководитель и главный бухгалтер (их заместители) кредитной организации и ее филиалов, служба внутреннего контроля (внутреннего аудита), ответственный сотрудник (структурное подразделение) по противодействию легализации (отмыванию) доходов, и иные органы (контролер профессионального участника рынка ценных бумаг, ответственный сотрудник по правовым вопросам).
Приводятся рекомендации по осуществлению контроля со стороны органов управления за организацией деятельности кредитной организации. Также приводится перечень основных вопросов, связанных с осуществлением внутреннего контроля, по которым должны быть приняты внутренние документы.
Устанавливается, что кредитная организация должна иметь разработанные планы действий на случай непредвиденных обстоятельств. Внутренними документами должен быть определен порядок проверки этих планов в части их выполнимости в случаях возникновения непредвиденных обстоятельств, а также перечень непредвиденных обстоятельств, в отношении которых разрабатываются планы действий.
Для оценки состояния внутреннего контроля кредитная организация в составе годового отчета представляет в территориальное учреждение Банка России справку по приводимой форме.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Таможенным органам, установленным в качестве мест декларирования драгоценных металлов и камней, предписывается осуществлять таможенное оформление необработанных природных алмазов при обязательном наличии сертификата Кимберлийского процесса (при ввозе) и сертификата вывоза необработанных природных алмазов (при вывозе), подтверждающих, что вывозимая (ввозимая) партия не содержит алмазов, происходящих из зон конфликтов.
Указанные таможенные органы обязаны обеспечивать контроль за возвратом в страну вывоза ввезенных партий необработанных природных алмазов при их декларировании без сертификата Кимберлийского процесса в соответствии с таможенным режимом реэкспорта при условии наличия в таможенной декларации сведений о стране назначения, совпадающих со сведениями о стране отправления при ввозе в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах.

Устанавливается порядок и условия определения в субъектах РФ, территории которых прилегают к морскому побережью, закрепляемых за российскими заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в промышленных целях во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в Балтийском и Черном морях, а также в Азовском и Каспийском морях и низовьях впадающих в моря рек. Перечисляются документы, представляемые заявителем, претендующим на определение долей для прибрежного рыболовства.
Доли, закрепляемые за заявителем, определяются как отношение суммы квот на вылов (добычу) каждого вида водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в промышленных целях, в рамках реализации научных программ и планов ресурсных исследований, приобретенных на аукционах за предыдущие три года, к общему объему квот, выделенных всем заявителям в тех же районах промысла за тот же период.

Доводится новый образец бланка листка нетрудоспособности, изготавливаемый с I квартала 2004 г., для использования в практической работе. Форма бланка приводится в соответствие с действующими нормативными актами по вопросам назначения и исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Ранее изданные бланки могут использоваться лечебно-профилактическими учреждениями наряду с бланками нового образца.

Конституционный Суд РФ признал конституционной содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством. Данная норма не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Выявленный смысл указанной нормы является общеобязательным и исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. Дела граждан - заявителей подлежат пересмотру с учетом выявленного правового смысла.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Признаются недействующими положения абзацев шестого и седьмого раздела "Особенности заполнения графы 3 расчета по авансовым платежам организациями, применяющими налоговые льготы в соответствии со статьей 239 Кодекса" Порядка заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу, утвержденного Приказом МНС России от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49 (в редакции Приказа МНС России от 26 марта 2003 г. N БГ-3-05/134), а также положения абзацев 37-го и 39-го раздела "Порядок заполнения декларации (строки 0100 - 1100)" Инструкции по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу, утвержденной Приказом МНС России от 9 октября 2002 г. N БГ-3-05/550.
Ранее установленный порядок исчисления авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в федеральный бюджет, не приводит к увеличению налогового бремени, однако он противоречит порядку исчисления ЕСН, предусмотренному статьей 243 НК РФ, изменяя последовательность действий налогоплательщика при исчислении ЕСН, что является основанием для признания нормативного правового акта о налогах и сборах не соответствующим НК РФ.

Заявителем оспаривалась законность положения второго предложения абзаца второго пункта 1 раздела 4 "Доходы" Методических рекомендаций по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ, утвержденных Приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. N БГ-3-02/729. По мнению заявителя, указанное положение незаконно возлагает на него обязанность включать в состав внереализационных доходов суммы штрафных санкций или возмещения убытков, вне зависимости от претензий, предъявленных заявителем контрагенту, и при отсутствии возражений должника. Оспариваемое положение нарушает права налогоплательщиков, определяющих доходы по методу начисления, включать в состав внереализационных доходов суммы доходов в виде гражданско-правовых санкций только в случаях реализации прав требования уплаты этих санкций к должнику и совершения должником действий, свидетельствующих о признании долга в виде неустойки или убытков и готовности уплатить их.
Рассмотрев дело, суд признал требования заявителя обоснованными и постановил признать второе предложение абзаца второго пункта 1 раздела 4 "Доходы" Методических рекомендаций по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ, утвержденных Приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. N БГ-3-02/729, недействующим.

Признается утратившими силу приказ МНС РФ от 5 июля 2002 г. N БГ-3-05/344 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку исчисления и уплаты единого социального налога" с изменениями и дополнениями.

В примерных формах определяются предмет и условия контрактов, права и обязанности сторон, сроки исполнения, порядок сдачи и приемки выполненных работ, стоимость работ и порядок расчетов, условия конфиденциальности, иные дополнительные условия и ответственность сторон.

Определяется порядок применения устройств сложения сигналов нескольких связных радиопередатчиков диапазонов очень высоких частот и ультравысоких частот, предназначенных для обеспечения совместной работы нескольких радиопередатчиков на общую нагрузку (антенну) без взаимного влияния, работающих в частотных диапазонах 136...174 МГц, 403...470 МГц, 890...960 МГц и 1710... 1990 МГц. Устанавливаются требования к электрическим и функциональным параметрам устройств сложения, к их техническим характеристикам, требования по устойчивости к механическим и климатическим воздействиям, требования по электробезопасности.
Правила применяются при подтверждении соответствия устройств сложения, используемых в сети связи общего пользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
Правила вводятся в действие с 1 марта 2004 г.

Устанавливаются правила и порядок раскрытия информации об участии в совместной деятельности в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций (кроме кредитных организаций). В ПБУ определяются правила отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете и отчетности организации в случаях совместного осуществления операций, совместного использования активов и совместного осуществления деятельности.
ПБУ не применяется организацией в случае заключения учредительного договора или договора о создании финансово-промышленной группы (ФПГ), результатом которого является образование юридического лица или ФПГ, а также внесение вкладов в уставный, складочный капитал, паевой фонд другой организации. ПБУ также не применяется в случае заключения договора об участии в совместной деятельности, которым не предусмотрено извлечение экономических выгод или дохода.
Под информацией об участии в совместной деятельности понимается информация, раскрывающая часть деятельности организации (отчетный сегмент), осуществляемой с целью извлечения экономических выгод или дохода совместно с другими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, путем объединения вкладов и (или) совместных действий без образования юридического лица.
Приказ вводится в действие с бухгалтерской отчетности за 2004 г.

Устанавливается, что на безвозмездной основе предоставляются данные государственного учета лесного фонда РФ и Ежегодный доклад "Состояние и использование лесных ресурсов Российской Федерации". За плату предоставляются иные данные государственного учета лесного фонда, материалы лесоустройства, охотоустройства и геоботанического обследования территорий и иная информация.

Заявителем оспаривалась конституционность указанных в названии положений ГПК РФ в части, закрепляющей полномочия Верховного Суда РФ рассматривать и разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, а также выносить решения о признании таких актов противоречащими федеральному закону и утрачивающими юридическую силу со дня их принятия.
Конституционный Суд РФ постановил признать взаимосвязанные положения п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 251, ч. 2 и ч.3 ст. 253 ГПК РФ - в части, наделяющей Верховный Суд РФ полномочием рассматривать и разрешать дела о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства РФ, не противоречащими Конституции РФ. Указанные положения не предполагают разрешение Верховным Судом РФ дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, принятых во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом. Выявленный конституционно-правовой смысл указанного положения является общеобязательным и исключает в правоприменительной практике любое иное истолкование.
Нормативное регулирование, содержащееся в ч. 2 и ч. 3 ст. 253 во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 27, ч.1, ч. 2 и ч. 4 ст. 251 ГПК РФ, согласно которому признание нормативного правового акта противоречащим федеральному закону со дня принятия влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, - в части, относящейся к проверке нормативных правовых актов, которые могут быть проверены в процедуре конституционного судопроизводства, - не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению.
Конституционный Суд РФ воздержался от признания положений п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 251, ч.1 2 и ч. 3 ст. 253 ГПК РФ не соответствующими Конституции РФ по форме акта. Федеральному Собранию надлежит принять федеральный конституционный закон, устанавливающий полномочия Верховного Суда РФ по рассмотрению дел об оспаривании таких нормативных правовых актов Правительства РФ, проверка которых не относится к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ.
Конституционный Суд РФ подчеркнул, что из Постановления не следует обязательность пересмотра вынесенных ранее Верховным Судом РФ решений по делам об оспаривании положений нормативных актов Правительства РФ, что не исключает для управомоченных субъектов возможности обращения в Конституционный Суд РФ с соответствующими запросами.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Декларация представляется российской организацией при ее обращении в налоговые органы в целях зачета в соответствии с налоговым законодательством РФ и соглашениями об избежании двойного налогообложения сумм налога на прибыль (доход), уплаченного (удержанного) в иностранном государстве. Налоговая декларация представляется налогоплательщиками в налоговые органы по месту постановки на учет. Декларация может быть представлена в налоговые органы в любом отчетном (налоговом) периоде независимо от времени уплаты (удержания) налога в иностранном государстве одновременно с подачей декларации по налогу на прибыль.

Уточняются особенности размещения ценных бумаг при реорганизации юридических лиц. Устанавливается, что уставный капитал акционерного общества, созданного в результате реорганизации, не должен превысить стоимость его чистых активов, за исключением случаев создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок формирования уставного капитала. Реорганизация акционерного общества в форме слияния или присоединения с участием юридического лица иной организационной правовой формы допускается в случаях, установленных федеральными законами. Реорганизация акционерного общества в форме выделения или разделения, в ходе которой образуется новое юридическое лицо иной организационной правовой формы, также допускается только в случаях, установленных федеральными законами.
Размещение ценных бумаг при слиянии, присоединении, выделении и разделении юридических лиц осуществляется только путем конвертации.

Устанавливается состав показателей, методика их расчета и определения обобщающего результата по ним в целях признания финансовой устойчивости банка достаточной для участия в системе страхования вкладов.
Для оценки финансовой устойчивости банка применяются следующие группы показателей:
группа показателей оценки капитала, включающая показатели оценки достаточности и качества капитала;
группа показателей оценки активов, включающая показатели качества ссуд и активов, размера резервов на потери по ссудам и иным активам, концентрации рисков по активам;
группа показателей оценки качества управления банком, его операциями и рисками, включающая показатели прозрачности структуры собственности, организации системами управления рисками и службы внутреннего контроля;
группа показателей оценки доходности, включающая показатели рентабельности активов и капитала, структуры доходов и расходов, доходности отдельных видов операций;
группа показателей оценки ликвидности, включающая показатели ликвидности активов, ликвидности и структуры обязательств, общей ликвидности банка, риска на крупных кредиторов и вкладчиков.
Финансовая устойчивость банка признается достаточной для признания банка соответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов, если оценка каждого из пяти обобщающих результатов по группам показателей, применяемых для оценки финансовой устойчивости, признана удовлетворительной.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Определяются порядок и этапы рассмотрения в территориальном учреждении и центральном аппарате Банка России ходатайства о вынесении заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов. Определяются функции структурных подразделений и территориальных учреждений Банка России, сроки принятия решений, содержательные цели каждого этапа рассмотрения ходатайства. Вынесение Комитетом банковского надзора Банка России положительного заключения означает допуск банка в систему страхования вкладов.
Банк России принимает решение по ходатайству банка в течение 9 месяцев со дня его направления. В случае вынесения Комитетом банковского надзора Банка России отрицательного заключения банк вправе повторно подать ходатайство, по которому Комитетом банковского надзора Банка России будет приниматься повторное решение.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России"

Решение о вынесении отрицательного заключения может быть обжаловано банком в течение 1 месяца со дня его вынесения Комитетом банковского надзора. По результатам рассмотрения заявления банка в течение месяца после его получения Комитетом банковского надзора принимается решение либо о его удовлетворении, либо о подтверждении отрицательного заключения на повторное ходатайство. Во втором случае отрицательное заключение вновь может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения. Решение по повторному заявлению принимается Председателем Банка России в месячный срок со дня его поступления.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России"

Утвержденный порядок применяется при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном главой 23 НК РФ, при переоценке вложений в ценные бумаги, при оценке ценных бумаг, принимаемых брокером в качестве обеспечения по маржинальным сделкам и в иных случаях.
Предельная граница колебаний рыночной цены для определения финансового результата от реализации (выбытия) эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, устанавливается в размере 20% в сторону повышения или понижения от рыночной цены ценной бумаги.

Устанавливается порядок предоставлении организаторами торговли на рынке ценных бумаг информации по результатам сделок с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок). Ежедневно предоставляемая информация направляется в ФКЦБ России не позднее 14.00 рабочего дня, следующего за отчетным (ранее - не позднее 9.00 следующего рабочего дня).

Изменения вносятся в целях осуществления государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии и во исполнение Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Устанавливается, что алюминий нелегированный (код ТН ВЭД РФ 7601 10 000 0) и сплавы алюминиевые первичные (код ТН ВЭД РФ 7601 20 100 0) вывозятся за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно (ранее - 5% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на эфиры целлюлозы простые, станки резьбонарезные прочие, измельчители пищевых продуктов и миксеры; соковыжималки для фруктов или овощей и некоторые другие товары.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определяется порядок регистрации системы добровольной сертификации, созданной в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" юридическим лицом и (или) физическим лицом, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или несколькими такими лицами. Регистрацию системы добровольной сертификации осуществляет Госстандарт России. Сведения о лице (лицах), создавших систему добровольной сертификации, о правилах функционирования системы добровольной сертификации, знаке соответствия и порядке его применения включаются в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации.
Плата за регистрацию системы добровольной сертификации устанавливается в размере 1000 руб.

Для выделения квот пользователем направляется в бассейновый орган по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства соответствующая заявка, отвечающая перечисленным в приказе требованиям. Бассейновый орган совместно с научно-исследовательскими рыбохозяйственными организациями рассматривает заявки и представляет в Госкомрыболовство России сводные заявки, а также предложения по распределению квот.
Определяются составляющие объема квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в целях их воспроизводства и акклиматизации.

Перечисляются таможенные органы, которые обладают правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций в отношении дипломатической почты и консульской вализы. Остальные таможенные органы вправе осуществлять таможенные операции только в отношении товаров, дипломатической почты и консульской вализы, если такие операции связаны с обеспечением процедуры внутреннего таможенного транзита, таможенных режимов международного таможенного транзита и реэкспорта.

Устанавливается порядок принятия решения об аннулировании ранее присвоенного государственного регистрационного номера и присвоении нового регистрационного номера выпускам эмиссионных ценных бумаг, которые были зарегистрированы до вступления в силу постановления ФКЦБ России от 1 апреля 2003 г. N 03-16/пс и не соответствуют ему.
Регистрирующий орган в срок не позднее трех дней с даты принятия решения уведомляет об этом эмитента эмиссионных ценных бумаг, либо лицо, осуществляющее учет прав на такие эмиссионные ценные бумаги.

Утвержденным порядком регулируется порядок открытия и использования счетов сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих просроченную, отсроченную или рассроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы, государственные внебюджетные фонды, а также за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), в ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" для расчетов с кредиторами сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Информация, содержащаяся в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории РФ, предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления бесплатно, остальным заявителям такая информация предоставляется за плату в размере 1 МРОТ. Сведения о конкретном адвокате иностранного государства предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме, с приложением платежного документа. Выписка из реестра направляется заявителю в срок до одного месяца с момента поступления в Минюст России соответствующего запроса.

Устанавливается порядок расчета дополнительных доходов федерального бюджета, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд РФ. Утверждаются правила перечисления в указанный Фонд дополнительных доходов федерального бюджета, остатков средств федерального бюджета на начало финансового года и доходов от размещения средств Фонда.

Срок обмена паспортов граждан СССР на паспорта граждан РФ продлен с 31 декабря 2003 г. по 1 июля 2004 г.

Определяется порядок применения тарифов на электроэнергию при оперативной дооптимизации режимов работы Единой энергетической системы России или возникновении вынужденных нерасчетных режимов работы вследствие аварий, сброса нагрузки, несогласованного повышения потребления энергии и других объективных причин отклонения фактических объемов сальдо перетоков электроэнергии субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) от плановых объемов поставки и потребления электроэнергии.
Утвержденная Методика применяется для субъектов оптового рынка, не вошедших в Перечень субъектов РФ, территории которых объединены в ценовую зону оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 г. N 643.

Мониторинг бюджетного сектора проводится в соответствии с утвержденными приказом формами мониторинга главными распорядителями средств федерального бюджета. Мониторинг распространяется на всех распорядителей средств федерального бюджета и получателей средств федерального бюджета соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета.

Утверждается форма налоговой декларации по земельному налогу и инструкция по ее заполнению. Налоговая декларация по земельному налогу по форме по КНД 1153001 представляется налогоплательщиками земельного налога в налоговые органы, в которых они состоят на учете по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.

Устанавливаются порядок и методика расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре сформированного за счет средств пенсионных накоплений инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

Снимается ограничение срока действия постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 210 , согласно которому в 3 раза были снижены ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды бумаги и картона, и в 2 раза - на некоторые керамические изделия, оборудование для мойки и сушки емкостей для медицинской промышленности, и на моторные транспортные средства для перевозки грузов.
Постановление вступает в силу с 15 февраля 2004 г.

Устанавливаются требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, за исключением потребителей электрической энергии, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Контроль за соблюдением стандартов осуществляет МАП России.

В указанный в названии перечень включаются заявление инвестора об освобождении его от уплаты таможенной пошлины, заверенная программа работ и смета расходов на соответствующий год, копия договора между инвестором и подрядчиком, поставщиком, перевозчиком, копии транспортных и товаросопроводительных документов, а также подтверждение уполномоченного федерального органа о том, что вывозимая продукция произведена в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции.

Определяется порядок таможенного оформления и контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу в международных почтовых отправлениях (МПО), а также порядок взаимодействия почтовых служб и таможенных органов. Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать трех дней с момента предъявления таких товаров для таможенного оформления.
Не допускается пересылка товаров, запрещенных законодательством РФ к ввозу или вывозу, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза, а также товаров, в отношении которых применяются ограничения в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При утрате, хищении, повреждении (порчи или недостаче вложений) МПО или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, допустивший указанные нарушения.
Письменная корреспонденция, литература для слепых и МПО, содержащие товары стоимостью менее 5000 руб., направляются работниками мест международного почтового обмена адресатам без дополнительного предъявления таможенным органам. МПО, содержащие товары стоимостью более 5000 руб., представляются должностным лицам таможенного органа для проведения таможенного осмотра.

Перечисляются наименования должностей системы МВД России и объем сведений о налогоплательщиках, к которому они допущены.

Определяется порядок осуществления корректировки таможенной стоимости товаров, декларируемых таможенным органам с использованием ГТД, а также порядок заполнения письменной формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей на бланках КТС-1 (основной лист) и КТС-2 (добавочный лист) при корректировке таможенной стоимости и при выпуске товаров с обеспечением уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости.
Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) является неотъемлемой частью соответствующей ГТД.
КТС-1 и КТС-2 состоят из четырех сброшюрованных листов самокопирующейся бумаги, которые распределяются аналогично листам ГТД и имеют специальные элементы защиты.

Приказ Минфина России от 11 декабря 2003 г. N 115н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" вводится в действие с 1 января 2004 г.

     В среднем заработке учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет ФСС России. При этом учитывается заработная плата только по основному месту работы.
     Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
     Работнику, который проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц установленного федеральным законом МРОТ.
     По страховым случаям, наступившим до 1 января 2004 г., пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются по ранее действующим правилам.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5408.

     С 1 января 2004 г. не подлежит налогообложению НДС реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
     Ранее льготу в виде освобождения от уплаты НДС получали только лица, проживающие в домах ЖСК, а граждане, проживающие в домах, принадлежащих другим собственникам (муниципальное, государственное жилье) никаких льгот при оказании им услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства не имели.
     Таким образом, для подавляющего большинства населения введение с 1 января 2004 г. подпункта 10 п. 2 ст. 149 НК РФ никаких негативных последствий, связанных с удорожанием стоимости услуг по ремонту и содержанию жилищного фонда, не повлекло. Введение в действие указанной нормы направлено на устранение "социального неравенства", когда за одну и ту же услугу граждане, проживающие в домах различных форм собственности, платили разную цену.

     Определяются правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2004 г. Регистрационный N 5406.

     С 1 апреля 2004 г. выдаваемые паспорта будут иметь вшитую ламинационную пленку и оформляться с обязательным заполнением машиночитаемой зоны. Имеющиеся бланки паспортов, в которых отсутствует ламинационная пленка, используются до полного израсходования. Приводятся правила формирования машиночитаемой зоны паспорта.
     В новой редакции излагаются правила заполнения бланков паспортов с символикой РФ. Теперь сведения о владельце паспорта вносятся с применением специальных принтеров и соответствующих программно-технических средств. Фотокарточки скрепляются печатью для заграничных документов только в паспортах, в которых отсутствует ламинационная пленка. По мотивированному заявлению гражданина его фамилия в паспорте может быть также приведена на французском языке.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5436.

     Внесение изменений обусловлено упразднением с 1 июля 2003 г. Федеральной службы налоговой полиции и образованием Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

     Указанный в названии Указ Президента РФ утрачивает силу в связи с принятием Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".
     Указ вступает в силу с 1 января 2004 г.

     В новой редакции излагается Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности арбитражных судов. Устанавливаются размеры должностных окладов для руководителя аппарата - администратора ВАС РФ, федерального арбитражного суда округов, арбитражного суда субъекта РФ и их заместителей, а также секретарей судебного заседания.
     Указ вступил в силу с 24 сентября 2003 г.

     В связи с принятием Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ утверждаются Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов ФСС России по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей. Исполнительные органы ФСС России одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию.
     Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, представляются в региональное отделение ФСС России соответствующим регистрирующим органом (инспекцией МНС России) в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации. Еще через пять дней экземпляр страхового свидетельства и уведомление о размере страховых взносов направляются страхователю заказным письмом с уведомлением.
     При наличии обособленных подразделений, налогоплательщиком представляются в исполнительные органы ФСС России заявление о регистрации, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, подтверждение постановки на налоговый учет и др. документы.

     На 2004 год продлено действие Порядка организации работы по предоставлению в 2002 году отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в ФСС России по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением ФСС России от 25 марта 2002 г. N 33.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5413.

     Определяется порядок рассмотрения и согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике, а также контроля за выполнением этих программ. Под инвестиционной программой понимается совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом естественной монополии инвестиционных проектов.
     Субъекты естественных монополий представляют свои инвестиционные программы и обосновывающие материалы в Минэнерго России до 15 мая года, предшествующего планируемому периоду. Представленные инвестиционные программы направляются Минэнерго России в течение 5 рабочих дней на согласование в Минэкономразвития России и ФЭК России, а инвестиционную программу организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью - также в Минатом России. Формы представляемых программ устанавливаются Минэнерго России по согласованию с Минэкономразвития и ФЭК России. Субъекты естественных монополий ежегодно, до 1 апреля, представляют в указанные органы власти отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год по форме, утверждаемой ФЭК России.
     ФЭК России также осуществляет контроль за целевым использованием инвестиционных ресурсов инвестиционных программ, учитываемых при формировании регулируемых государством тарифов.

     Установление факта наличия (отсутствия) доминирующего положения является обязательным при рассмотрении дел, связанных с применением указанных статей. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта устанавливается на основании оценки его доли и рыночного потенциала на рассматриваемом товарном рынке. Доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом товарном рынке устанавливается исходя из продуктовых и географических границ товарного рынка и объема товарного ресурса.
     Факт наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов не является нарушением антимонопольного законодательства.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2004 г. Регистрационный N 5401.

     Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом временного вывоза производится с использованием ГТД, за исключением случаев, когда устанавливается применение либо возможность применения таможенной декларации иной формы. Разрешение на помещение товаров под указанный режим выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию при условии предоставления декларантом заявления о предполагаемых сроках временного вывоза. Приводится образец заявления.
     Принятие решения о разрешении на помещение товаров под таможенный режим временного вывоза оформляется путем проставления в таможенной декларации резолюции "Разрешается временный вывоз до __", подписи уполномоченного лица и оттиска штампа "Выпуск разрешен".
     Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5409.

     Перечень мест декларирования ввозимых товаров, классифицируемых в товарной группе 02 (мясо и пищевые мясные субпродукты) и товарных позициях 0710 (овощи мороженые) и 2004 (овощи прочие), дополняется отдельными таможенными органами.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5411.

     В перечень электроники и сложной бытовой техники, которые могут быть признаны подвергнутыми достаточной переработке на территории Особой экономической зоны, включены машины стиральные полностью автоматические емкостью не более 6 кг сухого белья и машины стиральные емкостью не более 6 кг сухого белья.
     В перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД РФ на уровне 5-го знака, включены напольные коврики для автомобилей.
     В перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД РФ на уровне 5-го знака, включены профили фасонные из древесноволокнистых плит, имеющих плотность более 0,8 г/см3, а также профили фасонные из древесноволокнистых плит, имеющих плотность более 0,5 г/см3, но не более 0,8 г/см3.
     Распоряжение вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5415.

     Определятся места декларирования товаров, прибывающих в РФ автомобильным транспортом через пункты пропуска: Краскино, находящийся в регионе деятельности Хасанской таможни, Полтавка, Турий Рог, Марково, находящиеся в регионе деятельности Уссурийской таможни.
     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5416.

     Ранее утвержденные сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды форели, йогурта, продуктов животного происхождения, а также на кирпич строительный, свинец рафинированный, коммутаторы для связи и другие товары устанавливаются на постоянной основе.
     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменяются ставки ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки устанавливаются в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, повышаются с 28,1 доллара США за 1000 кг до 30,5 доллара США за 1000 кг. Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород повышается до 33,9 доллара США за 1000 кг (ранее 31,2 доллара США за 1000 кг).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), которая вводится в действие с 1 февраля 2004 г.

     Начиная с 15 января 2004 г. Банк России установил ставку рефинансирования в размере 14% годовых. Ранее, в период с 21 июня 2003 г. по 14 января 2004 г. действовала ставка в размере 16% годовых.

     С 15 января 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" устанавливается в размере 14% (ранее - 16%) годовых, а процентная ставка по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 3 октября 2000 г. N 122-П "О порядке предоставления Банком Росcии кредитов банкам, обеспеченных залогом и поручительствами" - в размере 10% (ранее - 11%) годовых.

     Утверждается новая форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ). Форма применяется, начиная с отчета за I квартал 2004 г.

     Налоговая декларация заполняется налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения в соответствии с главой 26.2 НК РФ за каждый отчетный (налоговый) период. Декларация представляется налогоплательщиками: по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; по итогам налогового периода налогоплательщиками - организациями - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
     Приказ вводится в действие, начиная с отчетности 2004 года.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. Регистрационный N 5383.

     Налоговая декларация заполняется налогоплательщиками, переведенными на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с законами субъектов РФ, принятыми в соответствии с главой 26.3 НК РФ. Декларация представляется налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.
     Приказ вводится в действие, начиная с отчетности 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. Регистрационный N 5384.

     Утверждается форма Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, и вносятся изменения в инструкцию по ее заполнению. Внесение изменений и дополнений налоговым агентом в налоговый расчет при обнаружении в текущем отчетном (налоговом) периоде неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок (искажений), допущенных в прошлых отчетных (налоговых) периодах при исчислении налоговой базы, применении налоговой ставки, определении суммы налога, подлежащей удержанию, производится путем представления налогового расчета за соответствующий прошлый период, в котором отражаются налоговые обязательства с учетом внесенных изменений и дополнений.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2004 г. Регистрационный N 5402.

     Утверждаются формы налоговых деклараций по акцизам: на подакцизные товары (за исключением алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовой торговли, и нефтепродуктов); на алкогольную продукцию, реализуемую с акцизных складов оптовой торговли; на нефтепродукты; на подакцизное минеральное сырье (природный газ) и Инструкции по их заполнению.
     Приказ вводится в действие, начиная с налогового периода за январь 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5417.

     В указанный в названии перечень включено заявление об освобождении от уплаты транспортного налога, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), используемых исключительно для целей соглашения о разделе продукции, и первичных учетных документов, подтверждающих фактическое использование транспортных средств, а также выписки из программы работ и сметы затрат на соответствующий год.

     В указанный в названии перечень включено заявление об освобождении от уплаты налога на имущество организаций, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр основных средств и нематериальных активов, а также реестр запасов и затрат, находящихся на балансе налогоплательщика и используемых исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о разделе продукции.

Утверждается форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и инструкция по ее заполнению.
Утвержденная налоговая декларация представляется за налоговые периоды, наступающие с 1 января 2004 г.

Утверждаются формы: 9-НДПИ-1 "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе организации в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых", 9-НДПИ-2 "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых", 9-НДПИ-З "Решение об определении налогового органа, уполномоченного осуществить постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых".
Организация или индивидуальный предприниматель подлежат постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения участка недр в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых в течение 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр на основании сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами.

Утверждается форма расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, и Порядок ее заполнения.
Расчет представляется налогоплательщиками в территориальные органы МНС России не позднее 20-го апреля (за первый квартал текущего налогового периода), 20-го июля (за полугодие текущего налогового периода), 20-го октября (за 9 месяцев текущего налогового периода).

Утверждается форма налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкция по ее заполнению. Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками в налоговый орган по месту его учета в качестве налогоплательщика ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Устанавливается, что для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности только в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Из перечня документов, представляемых в орган внутренних дел по месту жительства для получения лицензии гражданами РФ, впервые приобретающими оружие в целях самообороны, исключаются справки из наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства.
Устанавливаются дополнительные требования, предъявляемые к комнатам для хранения оружия.

Изменения и дополнения вносятся в связи с принятием Федеральных законов от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ и в связи с вступлением в силу с 1 января 2004 г. Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ.

Определяется порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля в целях проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением, определение и обозначение ее пределов и мест пересечения ее границ лицами, товарами и транспортными средствами, а также порядок отмены решения о создании зоны таможенного контроля.
Пределы зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках соответственно - "Зона таможенного контроля" и "Customs control zone". Указанные знаки являются основным средством обозначения зоны таможенного контроля.

Утверждается годовая и промежуточная бухгалтерская отчетность страховых организаций. Утверждаются Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности страховых организаций и Указания о порядке ее составления и представления.
Утверждаются типовые формы отчетности для представления в порядке надзора в Минфин России и территориальные органы страхового надзора Минфина России, а также Инструкция об объеме форм отчетности страховых организаций, представляемой в порядке надзора, порядке ее составления и представления.
Приказ вводится в действие, начиная с отчетности за 2003 год.

Изменения и дополнения вносятся в форму налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, и Инструкцию по ее заполнению.

Внесение изменений обусловлено упразднением с 1 июля 2003 г. Федеральной службы налоговой полиции и образованием Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

С 1 апреля 2004 г. выдаваемые паспорта будут иметь вшитую ламинационную пленку и оформляться с обязательным заполнением машиночитаемой зоны. Имеющиеся бланки паспортов, в которых отсутствует ламинационная пленка, используются до полного израсходования. Приводятся правила формирования машиночитаемой зоны паспорта.
В новой редакции излагаются правила заполнения бланков паспортов с символикой РФ. Теперь сведения о владельце паспорта вносятся с применением специальных принтеров и соответствующих программно-технических средств. Фотокарточки скрепляются печатью для заграничных документов только в паспортах, в которых отсутствует ламинационная пленка. По мотивированному заявлению гражданина его фамилия в паспорте может быть также приведена на французском языке.

С 15 января 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" устанавливается в размере 14% (ранее - 16%) годовых, а процентная ставка по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 3 октября 2000 г. N 122-П "О порядке предоставления Банком Росcии кредитов банкам, обеспеченных залогом и поручительствами" - в размере 10% (ранее - 11%) годовых.

Утверждаются формы налоговых деклараций по акцизам: на подакцизные товары (за исключением алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовой торговли, и нефтепродуктов); на алкогольную продукцию, реализуемую с акцизных складов оптовой торговли; на нефтепродукты; на подакцизное минеральное сырье (природный газ) и Инструкции по их заполнению.
Приказ вводится в действие, начиная с налогового периода за январь 2004 г.

С 1 января 2004 г. не подлежит налогообложению НДС реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
Ранее льготу в виде освобождения от уплаты НДС получали только лица, проживающие в домах ЖСК, а граждане, проживающие в домах, принадлежащих другим собственникам (муниципальное, государственное жилье) никаких льгот при оказании им услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства не имели.
Таким образом, для подавляющего большинства населения введение с 1 января 2004 г. подпункта 10 п. 2 ст. 149 НК РФ никаких негативных последствий, связанных с удорожанием стоимости услуг по ремонту и содержанию жилищного фонда, не повлекло. Введение в действие указанной нормы направлено на устранение "социального неравенства", когда за одну и ту же услугу граждане, проживающие в домах различных форм собственности, платили разную цену.

Определяется порядок рассмотрения и согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике, а также контроля за выполнением этих программ. Под инвестиционной программой понимается совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом естественной монополии инвестиционных проектов. Субъекты естественных монополий представляют свои инвестиционные программы и обосновывающие материалы в Минэнерго России до 15 мая года, предшествующего планируемому периоду. Представленные инвестиционные программы направляются Минэнерго России в течение 5 рабочих дней на согласование в Минэкономразвития России и ФЭК России, а инвестиционную программу организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью - также в Минатом России. Формы представляемых программ устанавливаются Минэнерго России по согласованию с Минэкономразвития и ФЭК России. Субъекты естественных монополий ежегодно, до 1 апреля, представляют в указанные органы власти отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год по форме, утверждаемой ФЭК России.
ФЭК России также осуществляет контроль за целевым использованием инвестиционных ресурсов инвестиционных программ, учитываемых при формировании регулируемых государством тарифов.

В новой редакции излагается Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности арбитражных судов. Устанавливаются размеры должностных окладов для руководителя аппарата - администратора ВАС РФ, федерального арбитражного суда округов, арбитражного суда субъекта РФ и их заместителей, а также секретарей судебного заседания.
Указ вступает в силу с 24 сентября 2003 г.

Указанный в названии Указ Президента РФ утрачивает силу в связи с принятием Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".
Указ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Определятся места декларирования товаров, прибывающих в РФ автомобильным транспортом через пункты пропуска: Краскино, находящийся в регионе деятельности Хасанской таможни, Полтавка, Турий Рог, Марково, находящиеся в регионе деятельности Уссурийской таможни.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Перечень мест декларирования ввозимых товаров, классифицируемых в товарной группе 02 (мясо и пищевые мясные субпродукты) и товарных позициях 0710 (овощи мороженые) и 2004 (овощи прочие), дополняется отдельными таможенными органами.

Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом временного вывоза производится с использованием ГТД, за исключением случаев, когда устанавливается применение либо возможность применения таможенной декларации иной формы. Разрешение на помещение товаров под указанный режим выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию при условии предоставления декларантом заявления о предполагаемых сроках временного вывоза. Приводится образец заявления.
Принятие решения о разрешении на помещение товаров под таможенный режим временного вывоза оформляется путем проставления в таможенной декларации резолюции "Разрешается временный вывоз до __", подписи уполномоченного лица и оттиска штампа "Выпуск разрешен".

В перечень электроники и сложной бытовой техники, которые могут быть признаны подвергнутыми достаточной переработке на территории Особой экономической зоны, включены машины стиральные полностью автоматические емкостью не более 6 кг сухого белья и машины стиральные емкостью не более 6 кг сухого белья.
В перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД РФ на уровне 5-го знака, включены напольные коврики для автомобилей.
В перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД РФ на уровне 5-го знака, включены профили фасонные из древесноволокнистых плит, имеющих плотность более 0,8 г/см3, а также профили фасонные из древесноволокнистых плит, имеющих плотность более 0,5 г/см3, но не более 0,8 г/см3.
Распоряжение вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

На 2004 год продлено действие Порядка организации работы по предоставлению в 2002 году отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в ФСС России по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением ФСС России от 25 марта 2002 г. N 33.

В среднем заработке учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет ФСС России. При этом учитывается заработная плата только по основному месту работы.
Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
Работнику, который проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц установленного федеральным законом МРОТ.
По страховым случаям, наступившим до 1 января 2004 г., пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются по ранее действующим правилам.

Утверждается новая форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ). Форма применяется, начиная с отчета за I квартал 2004 г.

В указанный в названии перечень включено заявление об освобождении от уплаты налога на имущество организаций, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр основных средств и нематериальных активов, а также реестр запасов и затрат, находящихся на балансе налогоплательщика и используемых исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о разделе продукции.

В указанный в названии перечень включено заявление об освобождении от уплаты транспортного налога, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), используемых исключительно для целей соглашения о разделе продукции, и первичных учетных документов, подтверждающих фактическое использование транспортных средств, а также выписки из программы работ и сметы затрат на соответствующий год.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, повышаются с 28,1 доллара США за 1000 кг до 30,5 доллара США за 1000 кг. Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород повышается до 33,9 доллара США за 1000 кг (ранее 31,2 доллара США за 1000 кг).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), которая вводится в действие с 1 февраля 2004 г.

Начиная с 15 января 2004 г. Банк России установил ставку рефинансирования в размере 14% годовых. Ранее, в период с 21 июня 2003 г. по 14 января 2004 г. действовала ставка в размере 16% годовых.

Изменяются ставки ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки устанавливаются в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Ранее утвержденные сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды форели, йогурта, продуктов животного происхождения, а также на кирпич строительный, свинец рафинированный, коммутаторы для связи и другие товары устанавливаются на постоянной основе.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с принятием Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ утверждаются Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов ФСС России по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей. Исполнительные органы ФСС России одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию.
Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, представляются в региональное отделение ФСС России соответствующим регистрирующим органом (инспекцией МНС России) в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации. Еще через пять дней экземпляр страхового свидетельства и уведомление о размере страховых взносов направляются страхователю заказным письмом с уведомлением.
При наличии обособленных подразделений, налогоплательщиком представляются в исполнительные органы ФСС России заявление о регистрации, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, подтверждение постановки на налоговый учет и др. документы.

     В среднем заработке учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет ФСС России. При этом учитывается заработная плата только по основному месту работы.
     Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
     Работнику, который проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц установленного федеральным законом МРОТ.
     По страховым случаям, наступившим до 1 января 2004 г., пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются по ранее действующим правилам.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5408.

     С 1 января 2004 г. не подлежит налогообложению НДС реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
     Ранее льготу в виде освобождения от уплаты НДС получали только лица, проживающие в домах ЖСК, а граждане, проживающие в домах, принадлежащих другим собственникам (муниципальное, государственное жилье) никаких льгот при оказании им услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства не имели.
     Таким образом, для подавляющего большинства населения введение с 1 января 2004 г. подпункта 10 п. 2 ст. 149 НК РФ никаких негативных последствий, связанных с удорожанием стоимости услуг по ремонту и содержанию жилищного фонда, не повлекло. Введение в действие указанной нормы направлено на устранение "социального неравенства", когда за одну и ту же услугу граждане, проживающие в домах различных форм собственности, платили разную цену.

     Определяются правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2004 г. Регистрационный N 5406.

     С 1 апреля 2004 г. выдаваемые паспорта будут иметь вшитую ламинационную пленку и оформляться с обязательным заполнением машиночитаемой зоны. Имеющиеся бланки паспортов, в которых отсутствует ламинационная пленка, используются до полного израсходования. Приводятся правила формирования машиночитаемой зоны паспорта.
     В новой редакции излагаются правила заполнения бланков паспортов с символикой РФ. Теперь сведения о владельце паспорта вносятся с применением специальных принтеров и соответствующих программно-технических средств. Фотокарточки скрепляются печатью для заграничных документов только в паспортах, в которых отсутствует ламинационная пленка. По мотивированному заявлению гражданина его фамилия в паспорте может быть также приведена на французском языке.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2004 г. Регистрационный N 5436.

     Внесение изменений обусловлено упразднением с 1 июля 2003 г. Федеральной службы налоговой полиции и образованием Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

     Указанный в названии Указ Президента РФ утрачивает силу в связи с принятием Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".
     Указ вступает в силу с 1 января 2004 г.

     В новой редакции излагается Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности арбитражных судов. Устанавливаются размеры должностных окладов для руководителя аппарата - администратора ВАС РФ, федерального арбитражного суда округов, арбитражного суда субъекта РФ и их заместителей, а также секретарей судебного заседания.
     Указ вступил в силу с 24 сентября 2003 г.

     В связи с принятием Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ утверждаются Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов ФСС России по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей. Исполнительные органы ФСС России одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию.
     Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, представляются в региональное отделение ФСС России соответствующим регистрирующим органом (инспекцией МНС России) в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации. Еще через пять дней экземпляр страхового свидетельства и уведомление о размере страховых взносов направляются страхователю заказным письмом с уведомлением.
     При наличии обособленных подразделений, налогоплательщиком представляются в исполнительные органы ФСС России заявление о регистрации, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, подтверждение постановки на налоговый учет и др. документы.

     На 2004 год продлено действие Порядка организации работы по предоставлению в 2002 году отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в ФСС России по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением ФСС России от 25 марта 2002 г. N 33.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5413.

     Определяется порядок рассмотрения и согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике, а также контроля за выполнением этих программ. Под инвестиционной программой понимается совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом естественной монополии инвестиционных проектов.
     Субъекты естественных монополий представляют свои инвестиционные программы и обосновывающие материалы в Минэнерго России до 15 мая года, предшествующего планируемому периоду. Представленные инвестиционные программы направляются Минэнерго России в течение 5 рабочих дней на согласование в Минэкономразвития России и ФЭК России, а инвестиционную программу организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью - также в Минатом России. Формы представляемых программ устанавливаются Минэнерго России по согласованию с Минэкономразвития и ФЭК России. Субъекты естественных монополий ежегодно, до 1 апреля, представляют в указанные органы власти отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год по форме, утверждаемой ФЭК России.
     ФЭК России также осуществляет контроль за целевым использованием инвестиционных ресурсов инвестиционных программ, учитываемых при формировании регулируемых государством тарифов.

     Установление факта наличия (отсутствия) доминирующего положения является обязательным при рассмотрении дел, связанных с применением указанных статей. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта устанавливается на основании оценки его доли и рыночного потенциала на рассматриваемом товарном рынке. Доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом товарном рынке устанавливается исходя из продуктовых и географических границ товарного рынка и объема товарного ресурса.
     Факт наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов не является нарушением антимонопольного законодательства.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2004 г. Регистрационный N 5401.

     Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом временного вывоза производится с использованием ГТД, за исключением случаев, когда устанавливается применение либо возможность применения таможенной декларации иной формы. Разрешение на помещение товаров под указанный режим выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию при условии предоставления декларантом заявления о предполагаемых сроках временного вывоза. Приводится образец заявления.
     Принятие решения о разрешении на помещение товаров под таможенный режим временного вывоза оформляется путем проставления в таможенной декларации резолюции "Разрешается временный вывоз до __", подписи уполномоченного лица и оттиска штампа "Выпуск разрешен".
     Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5409.

     Перечень мест декларирования ввозимых товаров, классифицируемых в товарной группе 02 (мясо и пищевые мясные субпродукты) и товарных позициях 0710 (овощи мороженые) и 2004 (овощи прочие), дополняется отдельными таможенными органами.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5411.

     В перечень электроники и сложной бытовой техники, которые могут быть признаны подвергнутыми достаточной переработке на территории Особой экономической зоны, включены машины стиральные полностью автоматические емкостью не более 6 кг сухого белья и машины стиральные емкостью не более 6 кг сухого белья.
     В перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД РФ на уровне 5-го знака, включены напольные коврики для автомобилей.
     В перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД РФ на уровне 5-го знака, включены профили фасонные из древесноволокнистых плит, имеющих плотность более 0,8 г/см3, а также профили фасонные из древесноволокнистых плит, имеющих плотность более 0,5 г/см3, но не более 0,8 г/см3.
     Распоряжение вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5415.

     Определятся места декларирования товаров, прибывающих в РФ автомобильным транспортом через пункты пропуска: Краскино, находящийся в регионе деятельности Хасанской таможни, Полтавка, Турий Рог, Марково, находящиеся в регионе деятельности Уссурийской таможни.
     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5416.

     Ранее утвержденные сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды форели, йогурта, продуктов животного происхождения, а также на кирпич строительный, свинец рафинированный, коммутаторы для связи и другие товары устанавливаются на постоянной основе.
     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменяются ставки ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки устанавливаются в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, повышаются с 28,1 доллара США за 1000 кг до 30,5 доллара США за 1000 кг. Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород повышается до 33,9 доллара США за 1000 кг (ранее 31,2 доллара США за 1000 кг).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), которая вводится в действие с 1 февраля 2004 г.

     Начиная с 15 января 2004 г. Банк России установил ставку рефинансирования в размере 14% годовых. Ранее, в период с 21 июня 2003 г. по 14 января 2004 г. действовала ставка в размере 16% годовых.

     С 15 января 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" устанавливается в размере 14% (ранее - 16%) годовых, а процентная ставка по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 3 октября 2000 г. N 122-П "О порядке предоставления Банком Росcии кредитов банкам, обеспеченных залогом и поручительствами" - в размере 10% (ранее - 11%) годовых.

     Утверждается новая форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ). Форма применяется, начиная с отчета за I квартал 2004 г.

     Утверждается форма Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, и вносятся изменения в инструкцию по ее заполнению. Внесение изменений и дополнений налоговым агентом в налоговый расчет при обнаружении в текущем отчетном (налоговом) периоде неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок (искажений), допущенных в прошлых отчетных (налоговых) периодах при исчислении налоговой базы, применении налоговой ставки, определении суммы налога, подлежащей удержанию, производится путем представления налогового расчета за соответствующий прошлый период, в котором отражаются налоговые обязательства с учетом внесенных изменений и дополнений.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2004 г. Регистрационный N 5402.

     Утверждаются формы налоговых деклараций по акцизам: на подакцизные товары (за исключением алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовой торговли, и нефтепродуктов); на алкогольную продукцию, реализуемую с акцизных складов оптовой торговли; на нефтепродукты; на подакцизное минеральное сырье (природный газ) и Инструкции по их заполнению.
     Приказ вводится в действие, начиная с налогового периода за январь 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2004 г. Регистрационный N 5417.

     В указанный в названии перечень включено заявление об освобождении от уплаты транспортного налога, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), используемых исключительно для целей соглашения о разделе продукции, и первичных учетных документов, подтверждающих фактическое использование транспортных средств, а также выписки из программы работ и сметы затрат на соответствующий год.

     В указанный в названии перечень включено заявление об освобождении от уплаты налога на имущество организаций, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр основных средств и нематериальных активов, а также реестр запасов и затрат, находящихся на балансе налогоплательщика и используемых исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о разделе продукции.

     В утвержденной примерной форме устанавливается компетенция, права и ответственность руководителя, оплата его труда и социальные гарантии, а также определяются обязательства сторон, порядок изменения и расторжения трудового договора.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. Регистрационный N 5385.

     Перечисляется минимум необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах, представительствах транспортного комплекса, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 января 2004 г. Регистрационный N 5379.

     Признаются утратившими силу некоторые правительственные акты, регулирующие вопросы материально-технического обеспечения предприятий почтовой связи, издания почтовых марок и торговли ими, развития телефонной связи в сельской местности и др.

     Разъясняется порядок применения нормативов новой системы ценообразования в строительстве 2001 года для составления сметной документации и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы в Москве за счет средств федерального бюджета. Сметная документация, государственная экспертиза которой завершена до 1 сентября 2003 г., обязательному пересчету не подлежит. При этом расчеты за выполненные работы осуществляются в пределах сметного лимита, установленного по сметной документации, составленной в нормах и ценах 1984 (1991) гг. с использованием индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, устанавливаемых Госстроем России по согласованию с Москомэкспертизой.
     До введения в действие московских территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) устанавливается временный порядок определения стоимости строительной продукции в Москве. Стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляется на основе федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) базисно-индексным методом с пересчетом их в текущий уровень цен с применением индексов изменения сметной стоимости по видам работ, устанавливаемых Госстроем России по согласованию с Москомэкспертизой, или ресурсным методом на основе сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001).

     Разъясняется, что с 1 января 2004 г. при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта таможенные органы не вправе требовать представления зарегистрированных в налоговых органах счетов-фактур либо справок налоговых органов, подтверждающих факт производства экспортируемых товаров.

     Перечисляются страны, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации. Если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из другой страны, то для таких товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин, увеличенные вдвое.
     В отношении ввозимых товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации (по приводимому перечню) применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от установленных ставок.
     В отношении ввозимых товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации ввозные таможенные пошлины не применяются. Не применяются ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих с территорий Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.
     В отношении отдельных видов перечисляемых товаров предоставляется преференциальный режим, предусмотренный для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации.
     Приказ вступает в силу 1 января 2004 г.

     Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства осуществляется путем представления декларантом грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых в РФ или выпускаемых для свободного обращения.
     Товары, помещаемые под таможенный режим отказа в пользу государства, подлежат таможенному досмотру. При таможенном досмотре товаров по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать декларант, либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители.
     Разрешение на помещение товара под указанный режим оформляется путем наложения резолюции на заявлении "Отказ в пользу государства разрешается" с указанием места, определенного для размещения товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства. Резолюция заверяется подписью начальника таможни, либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможни.
     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2003 г. Регистрационный N 5367.

     Представление паспорта сделки и указание его реквизитов в таможенной декларации требуется при помещении товаров под заявляемый таможенный режим, если перемещение товаров через таможенную границу либо изменение их таможенного режима осуществляется на основании договора, на который распространяется требование об оформлении паспорта сделки.
     Не требуется повторного представления паспорта сделки и указания сведений о его реквизитах, если паспорт сделки представлялся при помещении товаров на основании того же договора под ранее заявленный таможенный режим. Также не требуется представления указанных сведений при декларировании товаров, за которые не предусмотрена оплата или получение иного встречного предоставления по договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. Регистрационный N 5388.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на крахмал пшеничный, маниоковый и прочий устанавливается в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,03 евро за 1 кг (ранее - 10% от таможенной стоимости).
     Ставка ввозной таможенной пошлины на декстрины и прочие модифицированные крахмалы устанавливается в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,06 евро за 1 кг (ранее - от 5 до 10% от таможенной стоимости).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Облигации выпускаются в документарной форме на предъявителя с обязательным централизованным хранением их сертификатов и размещаются только посредством закрытой подписки среди кредитных организаций, имеющих лицензию Банка России на осуществление банковских операций. Государственная регистрация выпусков облигаций, проспектов облигаций и отчетов об итогах выпуска облигаций осуществляется ФКЦБ.
     Проспект облигаций не подписывается финансовым консультантом на рынке ценных бумаг. Сообщения о государственной регистрации выпуска облигаций и отчета об итогах выпуска облигаций подлежат официальному опубликованию.

     Разъясняется, что иностранная валюта, переводимая в РФ после закрытия валютного счета представительства юридического лица - резидента в иностранном банке, не подлежит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке РФ.
     Представление клиентом в уполномоченный банк Отчета, предусмотренного Положением ЦБР от 25 июня 1997 г. N 62 "О порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов", с незаполненными графами 10-12, в случае наличия у командируемого лица перерасхода наличной иностранной валюты является нарушением требований по оформлению Отчета. Информация об этом подлежит направлению уполномоченным банком в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за его деятельностью.
     Не требуется получения разрешения Банка России юридическому лицу - резиденту на осуществление валютной операции, связанной с движением капитала, при приобретении выпущенных юридическим лицом - нерезидентом акций, номинированных в валюте РФ, или долей в уставном капитале юридического лица - нерезидента, не являющегося акционерным обществом, путем внесения в указанный уставный капитал выпущенных юридическими лицами - резидентами акций, номинированных в валюте РФ.

     Разъясняется, что Указанием ЦБР N 1297-У не предусмотрено представления клиентом в банк карточек, заверенных вышестоящей организацией, а также незаверенных карточек по счетам министерств и ведомств. Указание не содержит требований к формату бланка карточки с образцами подписей и оттиска печати и не предусматривает изготовления карточки типографским способом.
     Если при открытии банком счета физическому лицу на основании договора банковского вклада карточка не представлялась, для проведения расчетных операций по данному счету необходимо представление карточки с образцами подписей и оттиска печати. Банк вправе взимать плату за оказание услуг по оформлению карточки.
     Разъясняется, что руководитель юридического лица не может предоставить право первой подписи главному бухгалтеру.

     В связи с вступлением в силу с 1 марта 2004 г. Положения Банка России от 9 июля 2003 г. N 232-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" кредитным организациям предписано единовременно представить информацию по форме отчетности N 155 за январь и февраль 2004 г. до 10 марта 2004 г.

     Помимо сведений, представляемых кредитными организациями в КФМ России в рамках отчета в виде электронного сообщения, кредитные организации могут направлять в уполномоченный орган иную информацию на бумажном носителе.

     Устанавливается порядок подкрепления денежной наличностью кредитных организаций другими кредитными организациями. Предусматривается возможность подкрепления денежной наличностью и инкассации устанавливаемых кредитными организациями программно-технических комплексов кредитными и другими организациями, осуществляющими операции по инкассации. Согласно изменениям и дополнениям, кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять кассовое обслуживание юридических лиц одним кассовым работником с возложением на него обязанностей бухгалтерского работника.
     Изменениями и дополнениями также устанавливается порядок ведения кассовых операций в дополнительных офисах кредитных организаций, при этом вносятся изменения в порядок организации работы операционных касс вне кассового узла кредитных организаций.
     Кроме того, исключаются нормы, определяющие порядок бухгалтерского учета кассовых операций.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 января 2004 г. Регистрационный N 5378.

     Разъясняются особенности переходного периода по осуществлению постановки на учет организаций и физических лиц (включая физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов). Так, в соответствии с изменениями постановка на учет частных охранников в налоговых органах не предусмотрена. Частные детективы, являясь индивидуальными предпринимателями, учитываются в составе данной категории налогоплательщиков в порядке, установленном для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
     Перечисляются формы документов, утвержденные приказами МНС России, которые фактически не применяются с 1 января 2004 г. в связи с введением указанного в названии Закона.
     Для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей до 31 декабря 2003 г., частных нотариусов, частных охранников, частных детективов, получивших до указанного срока соответствующие документы, на основании которых осуществляется их деятельность, и обратившихся в налоговый орган до 10 января 2004 г., сохраняется установленный порядок постановки на учет в налоговых органах с использованием формы N 12-2-1 "Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства".

     Утвержденные требования применяются к форматам представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде вступающих в действие с 1 января 2004 г.

     Изменения и дополнения вносятся в Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ. Указанный документ приводится в соответствие с Федеральными законами от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2004 г.), и от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

     Налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения заполняется налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения в соответствии с главой 26.2 НК РФ за каждый отчетный (налоговый) период. Декларация представляется налогоплательщиками: по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; по итогам налогового периода налогоплательщиками - организациями - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
     Приказ вводится в действие, начиная с отчетности 2004 года.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. Регистрационный N 5383.

     Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход заполняется налогоплательщиками, переведенными на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с законами субъектов РФ, принятыми в соответствии с главой 26.3 НК РФ. Декларация представляется налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.
     Приказ вводится в действие, начиная с отчетности 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. Регистрационный N 5384.

     Списание задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов и не погашенной на 1 января 2002 г., производится территориальным органом МНС РФ по месту нахождения сельскохозяйственных товаропроизводителей до 1 апреля 2004 г. Задолженность списывается на основании заявления, поданного до 1 марта 2004 г. в межведомственную территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей и на основании нового соглашения о реструктуризации, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2004 г. Регистрационный N 5389.

Определяются правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

Утверждается форма Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, и вносятся изменения в инструкцию по ее заполнению. Внесение изменений и дополнений налоговым агентом в налоговый расчет при обнаружении в текущем отчетном (налоговом) периоде неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок (искажений), допущенных в прошлых отчетных (налоговых) периодах при исчислении налоговой базы, применении налоговой ставки, определении суммы налога, подлежащей удержанию, производится путем представления налогового расчета за соответствующий прошлый период, в котором отражаются налоговые обязательства с учетом внесенных изменений и дополнений.

Установление факта наличия (отсутствия) доминирующего положения является обязательным при рассмотрении дел, связанных с применением указанных статей. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта устанавливается на основании оценки его доли и рыночного потенциала на рассматриваемом товарном рынке. Доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом товарном рынке устанавливается исходя из продуктовых и географических границ товарного рынка и объема товарного ресурса.
Факт наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов не является нарушением антимонопольного законодательства.

Налоговая декларация заполняется налогоплательщиками, переведенными на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с законами субъектов РФ, принятыми в соответствии с главой 26.3 НК РФ. Декларация представляется налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.
Приказ вводится в действие, начиная с отчетности 2004 г.

Налоговая декларация заполняется налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения в соответствии с главой 26.2 НК РФ за каждый отчетный (налоговый) период. Декларация представляется налогоплательщиками: по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; по итогам налогового периода налогоплательщиками - организациями - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Приказ вводится в действие, начиная с отчетности 2004 года.

В утвержденной примерной форме устанавливается компетенция, права и ответственность руководителя, оплата его труда и социальные гарантии, а также определяются обязательства сторон, порядок изменения и расторжения трудового договора.

Перечисляется минимум необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах, представительствах транспортного комплекса, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества.

Разъясняется порядок применения нормативов новой системы ценообразования в строительстве 2001 года для составления сметной документации и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы в Москве за счет средств федерального бюджета. Сметная документация, государственная экспертиза которой завершена до 1 сентября 2003 г., обязательному пересчету не подлежит. При этом расчеты за выполненные работы осуществляются в пределах сметного лимита, установленного по сметной документации, составленной в нормах и ценах 1984 (1991) гг. с использованием индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, устанавливаемых Госстроем России по согласованию с Москомэкспертизой.
До введения в действие московских территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) устанавливается временный порядок определения стоимости строительной продукции в Москве. Стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляется на основе федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) базисно-индексным методом с пересчетом их в текущий уровень цен с применением индексов изменения сметной стоимости по видам работ, устанавливаемых Госстроем России по согласованию с Москомэкспертизой, или ресурсным методом на основе сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001).

Списание задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов и не погашенной на 1 января 2002 г., производится территориальным органом МНС РФ по месту нахождения сельскохозяйственных товаропроизводителей до 1 апреля 2004 г. Задолженность списывается на основании заявления, поданного до 1 марта 2004 г. в межведомственную территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей и на основании нового соглашения о реструктуризации, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Представление паспорта сделки и указание его реквизитов в таможенной декларации требуется при помещении товаров под заявляемый таможенный режим, если перемещение товаров через таможенную границу либо изменение их таможенного режима осуществляется на основании договора, на который распространяется требование об оформлении паспорта сделки.
Не требуется повторного представления паспорта сделки и указания сведений о его реквизитах, если паспорт сделки представлялся при помещении товаров на основании того же договора под ранее заявленный таможенный режим. Также не требуется представления указанных сведений при декларировании товаров, за которые не предусмотрена оплата или получение иного встречного предоставления по договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Устанавливается порядок подкрепления денежной наличностью кредитных организаций другими кредитными организациями. Предусматривается возможность подкрепления денежной наличностью и инкассации устанавливаемых кредитными организациями программно-технических комплексов кредитными и другими организациями, осуществляющими операции по инкассации. Согласно изменениям и дополнениям, кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять кассовое обслуживание юридических лиц одним кассовым работником с возложением на него обязанностей бухгалтерского работника.
Изменениями и дополнениями также устанавливается порядок ведения кассовых операций в дополнительных офисах кредитных организаций, при этом вносятся изменения в порядок организации работы операционных касс вне кассового узла кредитных организаций.
Кроме того, исключаются нормы, определяющие порядок бухгалтерского учета кассовых операций.

В связи с вступлением в силу с 1 марта 2004 г. Положения Банка России от 9 июля 2003 г. N 232-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" кредитным организациям предписано единовременно представить информацию по форме отчетности N 155 за январь и февраль 2004 г. до 10 марта 2004 г.

Помимо сведений, представляемых кредитными организациями в КФМ России в рамках отчета в виде электронного сообщения, кредитные организации могут направлять в уполномоченный орган иную информацию на бумажном носителе.

Разъясняется, что иностранная валюта, переводимая в РФ после закрытия валютного счета представительства юридического лица - резидента в иностранном банке, не подлежит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке РФ.
Представление клиентом в уполномоченный банк Отчета, предусмотренного Положением ЦБР от 25 июня 1997 г. N 62 "О порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов", с незаполненными графами 10-12, в случае наличия у командируемого лица перерасхода наличной иностранной валюты является нарушением требований по оформлению Отчета. Информация об этом подлежит направлению уполномоченным банком в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за его деятельностью.
Не требуется получения разрешения Банка России юридическому лицу - резиденту на осуществление валютной операции, связанной с движением капитала, при приобретении выпущенных юридическим лицом - нерезидентом акций, номинированных в валюте РФ, или долей в уставном капитале юридического лица - нерезидента, не являющегося акционерным обществом, путем внесения в указанный уставный капитал выпущенных юридическими лицами - резидентами акций, номинированных в валюте РФ.

Разъясняется, что Указанием ЦБР N 1297-У не предусмотрено представления клиентом в банк карточек, заверенных вышестоящей организацией, а также незаверенных карточек по счетам министерств и ведомств. Указание не содержит требований к формату бланка карточки с образцами подписей и оттиска печати и не предусматривает изготовления карточки типографским способом.
Если при открытии банком счета физическому лицу на основании договора банковского вклада карточка не представлялась, для проведения расчетных операций по данному счету необходимо представление карточки с образцами подписей и оттиска печати. Банк вправе взимать плату за оказание услуг по оформлению карточки.
Разъясняется, что руководитель юридического лица не может предоставить право первой подписи главному бухгалтеру.

Приводятся примеры заполнения Расчета по налогу на имущество предприятий по формам 1152001 и 1152002, утвержденным приказом МНС России от 18 января 2002 г. N БГ-3-21/22.

Перечисляются страны, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации. Если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из другой страны, то для таких товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин, увеличенные вдвое.
В отношении ввозимых товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации (по приводимому перечню) применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от установленных ставок.
В отношении ввозимых товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации ввозные таможенные пошлины не применяются. Не применяются ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих с территорий Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.
В отношении отдельных видов перечисляемых товаров предоставляется преференциальный режим, предусмотренный для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации.
Приказ вступает в силу 1 января 2004 г.

Разъясняются особенности переходного периода по осуществлению постановки на учет организаций и физических лиц (включая физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов). Так, в соответствии с изменениями постановка на учет частных охранников в налоговых органах не предусмотрена. Частные детективы, являясь индивидуальными предпринимателями, учитываются в составе данной категории налогоплательщиков в порядке, установленном для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
Перечисляются формы документов, утвержденные приказами МНС России, которые фактически не применяются с 1 января 2004 г. в связи с введением указанного в названии Закона.
Для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей до 31 декабря 2003 г., частных нотариусов, частных охранников, частных детективов, получивших до указанного срока соответствующие документы, на основании которых осуществляется их деятельность, и обратившихся в налоговый орган до 10 января 2004 г., сохраняется установленный порядок постановки на учет в налоговых органах с использованием формы N 12-2-1 "Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства".

Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства осуществляется путем представления декларантом грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых в РФ или выпускаемых для свободного обращения.
Товары, помещаемые под таможенный режим отказа в пользу государства, подлежат таможенному досмотру. При таможенном досмотре товаров по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать декларант, либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители.
Разрешение на помещение товара под указанный режим оформляется путем наложения резолюции на заявлении "Отказ в пользу государства разрешается" с указанием места, определенного для размещения товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства. Резолюция заверяется подписью начальника таможни, либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможни.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения вносятся в Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ. Указанный документ приводится в соответствие с Федеральными законами от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2004 г.), и от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Разъясняется, что с 1 января 2004 г. при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта таможенные органы не вправе требовать представления зарегистрированных в налоговых органах счетов-фактур либо справок налоговых органов, подтверждающих факт производства экспортируемых товаров.

     Ратифицировано Рамочное соглашение и Протокол по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к нему, подписанные в Стокгольме 21 мая 2003 г.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Конституционный Суд РФ признал положения части первой и пункта "г" части второй статьи 118 УИК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему смыслу эти положения не предполагают, что установленные ими ограничения распространяются на свидания осужденных, находящихся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, и тем самым не препятствуют получению ими квалифицированной юридической помощи.

     Срок временного пребывания в РФ иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту, определяется исходя из времени, необходимого для оформления поступления на военную службу, и устанавливается Минобороны России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

     Утверждаются образцы трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, а также порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2003 г. Регистрационный N 5356.

     Уточняется порядок выплат наследникам владельцев вкладов предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг и доплат к ней. Так, в случае смерти в 1998 - 2000 гг. владельца вкладов наследникам (без ограничения возраста) выплачивается предварительная компенсация в размере до 1 тыс. руб. Если владелец вклада являлся участником Великой Отечественной войны, то его наследникам также производится доплата в размере до 6 тыс. руб.
     Выплата компенсации осуществляется на основании документов, подтверждающих право на наследство, свидетельства о смерти владельца вкладов и заявления наследника. Для получения доплаты необходимо также предъявление документов, подтверждающих отнесение владельца вкладов к участникам Великой Отечественной войны.

     Негосударственный пенсионный фонд уведомляет Минтруд России и ПФР о вновь заключенных договорах путем направления им уведомления по форме, утверждаемой Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и ПФР, а также экземпляра вновь заключенного договора или его нотариально заверенной копии.
     Уведомление направляется в Минтруд России в течение двух недель, а в ПФР - в месячный срок со дня подписания этого договора.

     Бюджетный кодекс дополняется главой 13.1. "Стабилизационный фонд Российской Федерации", определяющей механизм формирования и использования средств этого фонда. Под фондом понимается часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.
     Под ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", под базовой ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", эквивалентная 146 долларам США за одну тонну (20 долларов США за один баррель).
     Основными источниками формирования Стабилизационного фонда определены доходы, непосредственно зависящие от цены на нефть: вывозные таможенные пошлины на нефть, товары, выработанные из нефти, а также налог на добычу полезных ископаемых (нефть). В периоды, когда цена на нефть превышает указанную базовую цену, часть этих доходов, обусловленная благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, зачисляется в Стабилизационный фонд. При снижении цены на нефть ниже базовой накопленные ранее средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Расширяется перечень функций межрегиональных управлений КФМ России. Устанавливается, что указанные управления осуществляют контроль за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом, а также контроль за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в части соблюдения порядка финансирования, хранения и представления информации об этих операциях (сделках). Кроме того, межрегиональные управления по поручению КФМ России осуществляют сбор и обработку информации об указанных операциях (сделках).
     В новой редакции излагается Схема размещения территориальных органов КФМ России.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2003 г. Регистрационный N 5366.

     Определяется порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервный фонд Правительства РФ, а также запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и резервы материальных ресурсов.
     Органы управления и силы единой системы функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций) и чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
     Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

     Изменения и дополнения приводят Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации". Упрощается порядок приобретения гражданства Российской Федерации отдельными категориями лиц, прежде всего гражданами бывшего СССР, проживавшими и проживающими в государствах, входивших в состав СССР. В частности, положение дополняется новым разделом "Приобретение гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации".
     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Перечисляются услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, оказываемые в течение переходного периода реформирования электроэнергетики субъектам оптового рынка электрической энергии (мощности) - потребителям электрической энергии и энергоснабжающим организациям.

     Устанавливаются исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам на возврат порожних собственных (арендованных) вагонов Прейскуранта N 10-01 для расчета стоимости перевозок грузов в маршрутах установленного веса и длины из собственных (арендованных) универсальных вагонов.
     Срок действия указанных тарифов устанавливается по 31 декабря 2004 г. включительно.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2003 г. Регистрационный N 5370.

     В 1,12 раза индексируются предельные уровни действующих тарифов, плат и сборов Прейскуранта N 10-01. Также в 1,12 раза индексируются действующие базовые ставки платы за пользование вагонами и контейнерами, и размеры уменьшения действующих тарифов, установленные "Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта" (Тарифное руководство N 2). Кроме того, в 1,12 раза индексируются действующие ставки сборов, установленные "Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте" (Тарифное руководство N 3).
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2003 г. Регистрационный N 5371.

     Устанавливается, что источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом.

     При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования не только граждан, являющихся кредиторами банков, или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, но и требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов граждан в банках.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения и дополнения направлены на реализацию принципа "одного окна" при осуществлении процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановки их на налоговый учет и регистрации в качестве страхователей в государственных внебюджетных фондах. Указанный принцип предусматривает однократное обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган, функции которого выполняют органы МНС России, внесение сведений об указанных лицах в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, одновременную постановку их на учет в налоговом органе и выдачу им в 5-дневный срок документов о государственной регистрации и постановке на налоговый учет. На основании указанных документов хозяйствующий субъект приобретает права совершать юридически значимые действия и открывает текущие счета в банке. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей осуществляется на основании сведений единых государственных реестров, получаемых органами государственных внебюджетных фондов от регистрирующих органов, без непосредственного обращения лица в указанные фонды.
     Соответствующие изменения вносятся в Налоговый кодекс Российской Федерации, Законы "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об основах обязательного социального страхования", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О банках и банковской деятельности".
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Упорядочиваются коды и позиции ТН ВЭД РФ 8482 "Подшипники шариковые или роликовые".
     Устанавливаются ставки ввозных пошлин на указанные товары, стоимостью на условиях франко-границы стран ввоза, не превышающей 2,2 евро за 1 кг брутто-массы - в размере 10% от таможенной стоимости. В указанной подсубпозиции термин "брутто-масса" означает общую массу товара со всеми видами упаковочных материалов и упаковочных контейнеров, обеспечивающих его сохранность в процессе хранения и транспортировки. В общую массу товара не включается масса упаковочных материалов или тары, со всей очевидностью пригодных для повторного использования.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Сроком на 3 года устанавливается специальная ввозная пошлина на товар, классифицируемый кодом ТН ВЭД РФ 8482 10 900 1, в размере 0,35 евро за 1 кг массы товара без учета массы упаковочных материалов и упаковочной тары. Указанная пошлина не взимается в отношении товара, происходящего из Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда этот товар выпущен для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной таможенной пошлины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, не применяется в отношении электроэнергии (код ТН ВЭД РФ 2716 00 000 0).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Снимается ограничение по сроку действия ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды табака прочего (код ТН ВЭД 2403 99), жмыха и других твердых отходов, получаемых при извлечении соевого масла (код ТН ВЭД 2304 00).
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Изменяется ставка ввозной таможенной пошлины на оловянные сплавы, отходы и лом, прутки, профили и проволоку, плиты, листы, полосы или ленты толщиной более 0,2 мм, фольгу толщиной не более 0,2 мм, трубы, трубки и фитинги для них, и прочие оловянные изделия. Ввозная ставка составляет 5%, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее - 5% от таможенной стоимости).
     Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

     Лицензии на экспорт из РФ кека свинцового, а также руд и концентратов цветных металлов, содержащих драгоценные металлы (коды ТН ВЭД РФ 2620 и 2621), подпадающих под действие постановления Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов", оформляются на основании разрешений, выдаваемых МПР России и его территориальными органами.

     Кредитным организациям, осуществляющим операции с предоплаченными финансовыми продуктами, а также предоставляющим услуги по переводу денежных средств без открытия счета рекомендуется усилить контроль за операциями по регулярному переводу денежных средств физическими лицами без открытия банковского счета в случаях, когда сумма таких операций по отдельности не превышает сумму, эквивалентную 600000 руб.

     Ряд нормативных актов Банка России признаются утратившими силу в связи с принятием Указания Банка России от 1 декабря 2003 г. N 1346-У, определившего минимальный размер уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размер собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

     Минимальный размер уставного капитала для создаваемых банков, независимо от доли участия в них иностранного капитала, на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России, должен составлять сумму, эквивалентную 5 млн. евро.
     Размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, по состоянию на первое число месяца, предшествующее дню подачи документов в территориальное учреждение Банка России, должен быть не менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро.
     Указание вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2003 г. Регистрационный N 5355.

     Финансовая отчетность в соответствии с МСФО включает баланс на отчетную дату, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях собственных средств (капитала), а также примечания к финансовой отчетности, в том числе принципы учетной политики по составлению финансовой отчетности. Финансовая отчетность считается составленной, если использованы все стандарты, действующие на начало отчетного периода, за который составляется финансовая отчетность.
     Приводятся примерные формы, входящие в состав финансовой отчетности в соответствии с МСФО. Данные формы могут быть изменены кредитной организацией для обеспечения наилучшего отражения в финансовой отчетности структуры и специфики операций кредитной организации, объема совершаемых операций.
     Также приводится примерный перечень возможных корректировок для подготовки баланса и отчета о прибылях и убытках методом трансформации, а также разработочные вспомогательные таблицы и корректировки, используемые при формировании Отчета о движении денежных средств.
     Кредитные организации, впервые составляющие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начинающиеся с 1 января 2004 г. и заканчивающиеся 30 сентября и 31 декабря 2004 г., могут не включать в свою финансовую отчетность сравнительные данные за соответствующие предыдущие отчетные периоды, начинавшиеся 1 января 2003 г. и закончившиеся 30 сентября и 31 декабря 2003 г.
     Кредитные организации, ранее составлявшие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начавшиеся до 1 января 2004 г., составляют финансовую отчетность в соответствии с МСФО 1 "Представление финансовой отчетности" и утвержденной учетной политикой.

     С 1 января 2004 г. кредитные организации подготавливают финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами за два периода: заканчивающийся 30 сентября 2004 г. и 31 декабря 2004 г.
     Финансовая отчетность составляется на базе российской бухгалтерской отчетности путем перегруппировки статей бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, внесения необходимых корректировок и применения профессиональных суждений, то есть применения метода трансформации.
     Неконсолидированная финансовая отчетность подлежит представлению в срок до 30 ноября 2004 г. за отчетный период с 1 января по 30 сентября 2004 г.
     Годовая финансовая отчетность в соответствии с международными стандартами должна быть подтверждена аудиторской организацией и представлена в территориальные учреждения Банка России до 1 октября 2005 г.
     Порядок подготовки, утверждения, хранения финансовой отчетности должен быть отражен в учетной политике кредитной организации и регламенте составления финансовой отчетности.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2003 г. Регистрационный N 5365.

     Устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, компетенция, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, а также порядок выплаты возмещения по вкладам.
     Закон также регулирует отношения между банками РФ, Агентством по страхованию вкладов, Банком России и органами исполнительной власти РФ в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.
     Законом регулируются отношения по созданию и функционированию системы страхования вкладов, формированию и использованию ее денежного фонда, выплатам возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов, и иные отношения, возникающие в данной сфере.
     Страхование вкладов не требует заключения вкладчиками договора страхования. Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, в отношении которого наступил страховой случай, но не более 100 000 руб.
     Банки, имеющие разрешение Банка России на день вступления в силу Федерального закона, ставится на учет в системе страхования вкладов путем внесения его Агентством в реестр банков на основании уведомления Банка России.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Из компетенции Банка России исключается определение порядка гарантирования возврата вкладов граждан в соответствии с федеральными законами.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения и дополнения обусловлены принятием федерального закона о страховании вкладов физических лиц в банках РФ. Устанавливается, что организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Такая организация не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Такая организация не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ.
     Устанавливается, что обязательным условием для принятия кредитными организациями вкладов физических лиц, является не только наличие лицензии Банка России, но и участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и постановка на учет в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.
     Исключается норма о том, что сохранность и возврат вкладов физических лиц в банках, созданных государством, и банках, в уставном капитале которых государству принадлежит более 50% голосующих акций (долей), гарантируются государством.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждаются 13 форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2003 г. Регистрационный N 5363.

     При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде страховых взносов банков в фонд страхования вкладов в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ. Данные доходы отнесены к имуществу, полученному в рамках целевого финансирования.
     Суммы страховых взносов банков, установленных в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ, относятся к расходам, понесенным при осуществлении банковской деятельности.
     Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

     Ставка налога на операции с ценными бумагами снижается с 0,8% до 0,2 номинальной суммы выпуска. При этом размер налога не может быть более 100 000 руб.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

Утвержденные требования применяются к форматам представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде вступающих в действие с 1 января 2004 г.

Признаются утратившими силу некоторые правительственные акты, регулирующие вопросы материально-технического обеспечения предприятий почтовой связи, издания почтовых марок и торговли ими, развития телефонной связи в сельской местности и др.

Ставка ввозной таможенной пошлины на крахмал пшеничный, маниоковый и прочий устанавливается в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,03 евро за 1 кг (ранее - 10% от таможенной стоимости).
Ставка ввозной таможенной пошлины на декстрины и прочие модифицированные крахмалы устанавливается в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,06 евро за 1 кг (ранее - от 5 до 10% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Облигации выпускаются в документарной форме на предъявителя с обязательным централизованным хранением их сертификатов и размещаются только посредством закрытой подписки среди кредитных организаций, имеющих лицензию Банка России на осуществление банковских операций. Государственная регистрация выпусков облигаций, проспектов облигаций и отчетов об итогах выпуска облигаций осуществляется ФКЦБ.
Проспект облигаций не подписывается финансовым консультантом на рынке ценных бумаг. Сообщения о государственной регистрации выпуска облигаций и отчета об итогах выпуска облигаций подлежат официальному опубликованию.

Определяется порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервный фонд Правительства РФ, а также запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и резервы материальных ресурсов.
Органы управления и силы единой системы функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций) и чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

Перечисляются услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, оказываемые в течение переходного периода реформирования электроэнергетики субъектам оптового рынка электрической энергии (мощности) - потребителям электрической энергии и энергоснабжающим организациям.

Устанавливается порядок назначения, организации, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией.
Перечисляются функции, осуществляемые временной администрацией в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации. Так, временная администрация вправе отстранить членов исполнительных органов кредитной организации от работы (освободить от занимаемой должности) и приостановить выплату им заработной платы. Администрация также вправе обратиться в суд с требованием о привлечении к ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, руководителя кредитной организации (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа кредитной организации (правления, дирекции), если их виновными действиями (бездействием) кредитной организации были причинены убытки. Руководитель временной администрации вправе отменить доверенности, ранее выданные от имени кредитной организации.
Устанавливаются особенности инвентаризации основных средств и материальных активов кредитной организации, а также особенности подписания и принятия к исполнению документов кредитной организации.
Расходы временной администрации осуществляются за счет кредитной организации.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Изменения и дополнения приводят Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации". Упрощается порядок приобретения гражданства Российской Федерации отдельными категориями лиц, прежде всего гражданами бывшего СССР, проживавшими и проживающими в государствах, входивших в состав СССР. В частности, положение дополняется новым разделом "Приобретение гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации".
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Негосударственный пенсионный фонд уведомляет Минтруд России и ПФР о вновь заключенных договорах путем направления им уведомления по форме, утверждаемой Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и ПФР, а также экземпляра вновь заключенного договора или его нотариально заверенной копии.
Уведомление направляется в Минтруд России в течение двух недель, а в ПФР - в месячный срок со дня подписания этого договора.

Уточняется порядок выплат наследникам владельцев вкладов предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг и доплат к ней. Так, в случае смерти в 1998 - 2000 гг. владельца вкладов наследникам (без ограничения возраста) выплачивается предварительная компенсация в размере до 1 тыс. руб. Если владелец вклада являлся участником Великой Отечественной войны, то его наследникам также производится доплата в размере до 6 тыс. руб.
Выплата компенсации осуществляется на основании документов, подтверждающих право на наследство, свидетельства о смерти владельца вкладов и заявления наследника. Для получения доплаты необходимо также предъявление документов, подтверждающих отнесение владельца вкладов к участникам Великой Отечественной войны.

Срок временного пребывания в РФ иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту, определяется исходя из времени, необходимого для оформления поступления на военную службу, и устанавливается Минобороны России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Финансовая отчетность в соответствии с МСФО включает баланс на отчетную дату, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях собственных средств (капитала), а также примечания к финансовой отчетности, в том числе принципы учетной политики по составлению финансовой отчетности. Финансовая отчетность считается составленной, если использованы все стандарты, действующие на начало отчетного периода, за который составляется финансовая отчетность.
Приводятся примерные формы, входящие в состав финансовой отчетности в соответствии с МСФО. Данные формы могут быть изменены кредитной организацией для обеспечения наилучшего отражения в финансовой отчетности структуры и специфики операций кредитной организации, объема совершаемых операций.
Также приводится примерный перечень возможных корректировок для подготовки баланса и отчета о прибылях и убытках методом трансформации, а также разработочные вспомогательные таблицы и корректировки, используемые при формировании Отчета о движении денежных средств.
Кредитные организации, впервые составляющие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начинающиеся с 1 января 2004 г. и заканчивающиеся 30 сентября и 31 декабря 2004 г., могут не включать в свою финансовую отчетность сравнительные данные за соответствующие предыдущие отчетные периоды, начинавшиеся 1 января 2003 г. и закончившиеся 30 сентября и 31 декабря 2003 г.
Кредитные организации, ранее составлявшие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начавшиеся до 1 января 2004 г., составляют финансовую отчетность в соответствии с МСФО 1 "Представление финансовой отчетности" и утвержденной учетной политикой.

Лицензии на экспорт из РФ кека свинцового, а также руд и концентратов цветных металлов, содержащих драгоценные металлы (коды ТН ВЭД РФ 2620 и 2621), подпадающих под действие постановления Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов", оформляются на основании разрешений, выдаваемых МПР России и его территориальными органами.

В 1,12 раза индексируются предельные уровни действующих тарифов, плат и сборов Прейскуранта N 10-01. Также в 1,12 раза индексируются действующие базовые ставки платы за пользование вагонами и контейнерами, и размеры уменьшения действующих тарифов, установленные "Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта" (Тарифное руководство N 2). Кроме того, в 1,12 раза индексируются действующие ставки сборов, установленные "Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте" (Тарифное руководство N 3).

Устанавливаются исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам на возврат порожних собственных (арендованных) вагонов Прейскуранта N 10-01 для расчета стоимости перевозок грузов в маршрутах установленного веса и длины из собственных (арендованных) универсальных вагонов.
Срок действия указанных тарифов устанавливается по 31 декабря 2004 г. включительно.

Изменяется ставка ввозной таможенной пошлины на оловянные сплавы, отходы и лом, прутки, профили и проволоку, плиты, листы, полосы или ленты толщиной более 0,2 мм, фольгу толщиной не более 0,2 мм, трубы, трубки и фитинги для них, и прочие оловянные изделия. Ввозная ставка составляет 5%, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее - 5% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Расширяется перечень функций межрегиональных управлений КФМ России. Устанавливается, что указанные управления осуществляют контроль за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом, а также контроль за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в части соблюдения порядка финансирования, хранения и представления информации об этих операциях (сделках). Кроме того, межрегиональные управления по поручению КФМ России осуществляют сбор и обработку информации об указанных операциях (сделках).
В новой редакции излагается Схема размещения территориальных органов КФМ России.

С 1 января 2004 г. кредитные организации подготавливают финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами за два периода: заканчивающийся 30 сентября 2004 г. и 31 декабря 2004 г.
Финансовая отчетность составляется на базе российской бухгалтерской отчетности путем перегруппировки статей бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, внесения необходимых корректировок и применения профессиональных суждений, то есть применения метода трансформации.
Неконсолидированная финансовая отчетность подлежит представлению в срок до 30 ноября 2004 г. за отчетный период с 1 января по 30 сентября 2004 г.
Годовая финансовая отчетность в соответствии с международными стандартами должна быть подтверждена аудиторской организацией и представлена в территориальные учреждения Банка России до 1 октября 2005 г.
Порядок подготовки, утверждения, хранения финансовой отчетности должен быть отражен в учетной политике кредитной организации и регламенте составления финансовой отчетности.

Утверждаются 13 форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств.

Снимается ограничение по сроку действия ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды табака прочего (код ТН ВЭД 2403 99), жмыха и других твердых отходов, получаемых при извлечении соевого масла (код ТН ВЭД 2304 00).
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Изменяется и дополняется Классификация доходов бюджетов РФ, функциональная классификация расходов бюджетов РФ, экономическая классификация расходов бюджетов РФ, а также перечни целевых статей этих классификаций.
     В новой редакции излагается классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ и ведомственная классификация расходов федерального бюджета.

     В 2004 году финансирование расходов на пенсионное обеспечение будет осуществляться в пределах утвержденной структуры расходов, исходя из того, что размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца будут индексироваться с учетом темпов роста инфляции, но не более чем на 10,4%.
     Прогнозируется, что размер страховой части трудовой пенсии будет индексироваться исходя из предполагаемого уровня роста цен за соответствующие периоды, на 6,5%.
     С 1 апреля 2004 г. будет дополнительно увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 9%. .
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Утверждается отчет об исполнении бюджета ФСС РФ по доходам с учетом остатка средств на 1 января 2002 г. в размере 140 535,0 млн. руб. и расходам в размере 125 607,8 млн. руб.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждается федеральный бюджет на 2004 год по расходам в сумме 2 659 447,0 млн. руб. и по доходам в сумме 2 742 850,4 млн. руб. Прогнозируемый объем валового внутреннего продукта составляет 15 300 млрд. руб. Уровень инфляции - 10% (декабрь 2004г. к декабрю 2003г.). Превышение доходов над расходами в сумме 83 403,4 млн. руб. направляется в 2004 году на образование Стабилизационного фонда РФ.
     Утверждаются расходы федерального бюджета на 2004г. по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
     Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
     В 2004 году после утверждения годовой финансовой отчетности Банк России перечисляет в федеральный бюджет 80% фактически полученной по итогам года прибыли. При этом приостанавливается действие статьи 26 Закона о Банке России, в соответствии с которой Банком России перечисляется 50% полученной прибыли.
     В 2004 году за выдачу органами внутренних дел РФ гражданам РФ паспортов, в том числе заграничных, документов о приглашении в РФ лиц из других государств, а также за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства виз и вида на жительство в РФ взимается плата в размере 50 руб.
     С 1 сентября 2004 года размер средств, направляемых на оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, увеличивается до 25% стипендиального фонда, предусмотренного расходами федерального бюджета по разделу "Образование" функциональной классификации расходов.
     В 2004 году при снятии с учета юридического лица с заявителя не взимается государственная пошлина за государственную регистрацию при ликвидации юридического лица в порядке банкротства.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определяются условия взаимодействия исполнительных органов ФСС России и служб судебных приставов территориальных органов Минюста России при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов ФСС России о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также пеней за счет имущества страхователей. Указанное взаимодействие осуществляется в целях обеспечения принудительного взыскания задолженности организаций и физических лиц по страховым взносам.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5344.

     Утверждается отраслевая инструкция в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
     Инструкция предназначена для всех организаций независимо от формы собственности, у которых деятельность в сфере внутреннего водного транспорта является преобладающим видом деятельности. Многопрофильные организации, признающие для себя существенной выручку от оказания услуг внутреннего водного транспорта, применяют Инструкцию при учете доходов и расходов от этих услуг. Инструкция не применяется субъектами малого предпринимательства, которые ведут учет доходов и расходов по упрощенной форме.
     Определяется состав доходов и расходов по основной деятельности организаций внутреннего водного транспорта, порядок признания доходов и расходов в бухгалтерском учете и в отчете о прибылях и убытках организаций внутреннего водного транспорта.
     Положения Инструкции применяются при формировании учетной политики и организации бухгалтерского учета, при определении финансовых результатов и составлении бухгалтерской отчетности, а также при калькуляции себестоимости отдельных видов транспортных услуг в целях экономического анализа, финансового планирования, ценообразования и решения других управленческих задач.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5346.

     Определяются правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр. Утвержденный порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр.
     Перечисляются документы, представляемые для переоформления лицензии. Документы рассматриваются МПР России или его территориальными органами в течение 30 дней. За переоформление взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2003 г. Регистрационный N 5333.

     Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2003 г. Регистрационный N 5334.

     Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2003 г. Регистрационный N 5335.

     Изменения и дополнения приводят указанный в названии порядок в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5338.

     Определяется единый порядок обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами, в том числе порядок подачи заявления о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, требования к заявляемым сведениям в зависимости от вида объекта интеллектуальной собственности, порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности.
     Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не применяются таможенными органами в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и перемещаемых через таможенную границу физическими лицами или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в незначительном количестве, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением
     предпринимательской деятельности нужд.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5341.

     Утверждается форма акта об истечении срока хранения товаров на таможенном складе. В акте приводится информация о наименовании товара, его коде по ТН ВЭД РФ, количестве, идентификационных признаках, дате помещения товара под хранение и дате окончания хранения.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2003 г. Регистрационный N 5352.

     Устанавливаются процедуры рассмотрения заявлений юридических лиц, претендующих на включение в Реестр таможенных перевозчиков и выдачи свидетельств о включении в Реестр таможенных перевозчиков, а также процедуру исключения юридических лиц из Реестра.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2003 г. Регистрационный N 5354.

     Устанавливается, что кукуруза прочая, соевые бобы для посева и прочие, а также мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных ввозятся беспошлинно. Ранее ставка ввозной пошлины на указанные товары составляла 5% от таможенной стоимости.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     В соответствии со ст.255 НК РФ в состав расходов по оплате труда, учитываемых для целей налогообложения прибыли, включаются компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда. Денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не отвечает указанным требованиям, и, следовательно, расходы по выплате данной компенсации не уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
     Поскольку денежная компенсация, выплачиваемая работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, не включается у налогоплательщика в состав затрат на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль, то указанная компенсация не подлежит обложению единым социальным налогом.