Горячие документы. Федеральные. Декабрь 2001

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

28 декабря 2001

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"
Утверждаются порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения, порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, а также порядок ведения государственного статистического наблюдения в целях предупреждения распространения туберкулеза.
Профилактические медосмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. Население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года.
Инструкция по организации работы вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ от 22 октября 2001 г. N ЦЛ-861)
Устанавливается порядок обеспечения пассажиров питанием в пассажирских поездах и оказания пассажирам дополнительных торговых услуг, предоставления сервисного обслуживания в вагонах повышенной комфортности, организации работы по учету реализуемой продукции (покупных товаров, продуктов), столовой и кухонной посуды, инвентаря. Определяются требования, предъявляемые к обслуживанию пассажиров в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе). Расчеты с посетителями в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе) осуществляются с применением контрольно-кассовых машин.
Приказ Госстандарта РФ от 5 сентября 2001 г. N 290 "О порядке выдачи, получения и использования бланков сертификатов соответствия и бланков лицензий на применение знака соответствия"
Устанавливаются правила выдачи, получения и использования бланков сертификатов соответствия на продукцию и услуги для обязательной и добровольной сертификации, бланков приложений к сертификатам соответствия, бланков лицензий на применение знака соответствия и бланков одобрения типа транспортного средства.
Выдача бланков осуществляется консультационно-внедренческой фирмой "Интерстандарт" по доверенности органа по сертификации, оформленной в установленном порядке на основе соответствующей заявки на получение бланков по прилагаемой форме, а также копии платежного поручения с отметкой банка об оплате стоимости бланков.

27 декабря 2001

Приказ Минфина РФ от 24 октября 2001 г. N 88н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. N 489"
Определяется процедура рассмотрения Минфином РФ обращений предприятий и организаций по вопросу списания просроченной и отсроченной задолженности, пеней и штрафов по государственным кредитам в иностранной валюте и связанным иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства РФ на закупку оборудования для модернизации и технического перевооружения производства и выполнения государственного заказа.
Платежи, осуществленные после этой даты в счет исполнения обязательств по кредитным договорам засчитываются как исполнение обязательств. При этом штрафные санкции, предусмотренные кредитными договорами за несвоевременное исполнение должником своих обязательств, на суммы реструктурируемой задолженности с 28 декабря 2000 г. не начисляются. Перечисляются документы, представляемые должниками в Минфин РФ.
Приказ Минфина РФ от 2 ноября 2001 г. N 90н "Об утверждении Положения о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств"
Устанавливается методика расчета маржи платежеспособности страховщика на основании данных бухгалтерского учета и отчетности. В срок до 31 декабря 2002 г. страховщикам необходимо привести соотношение между активами и принятыми страховыми обязательствами в соответствие с утвержденным Положением.
Действие Положения не распространяется на операции по обязательному медицинскому страхованию.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 24 октября 2001 г. N 102 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам"
Определяются единые требования к назначению, проведению отделениями Фонда социального страхования РФ и их филиалами документальных выездных проверок страхователей, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок. Устанавливаются критерии отбора страхователей для проверки, в частности, нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости или резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при стабильной численности. Срок проверки не может превышать двух месяцев. Проверкой могут быть охвачены законченный отчетный период текущего года и два непосредственно предшествовавшие ему календарных года деятельности страхователя (в общей сложности не превышающий трех лет).

26 декабря 2001

Письмо МНС РФ от 13 декабря 2001 г. N ШС-6-24/926@ "О счетах физических лиц - резидентов в банках за пределами Российской Федерации"
Разъясняется порядок информирования налоговых органов об открытии физическими лицами . резидентами счетов в иностранных банках за пределами РФ. Уведомление представляется в двух экземплярах не позднее одного месяца со дня открытия (закрытия) соответствующего счета. В Уведомлении резидент дает согласие представлять выписки по счету по требованию налогового органа. Полученная информация используется налоговым органом при осуществлении в отношении налогоплательщика - физического лица мероприятий валютного и налогового контроля, включая налоговый контроль за расходами физического лица.
Указание ЦБР от 19 декабря 2001 г. N 1073-У "О признании утратившим силу нормативного акта Банка России"
В связи со вступлением в силу Положения Банка России от 19 декабря 2001 г. N 169-П, устанавливающего новый порядок установления официальных курсов иностранных валют к российскому рублю, утрачивает силу порядок, утвержденный Положением Банка России от 31 декабря 1998 г. N 66-П.
Положение ЦБР от 18 декабря 2001 г. N 167-П "Об осуществлении резидентами валютных операций в соответствии с разрешениями Банка России, выданными до 31 декабря 2001 года"
Разрешения на осуществление валютных операций, выданные резидентам до 31 декабря 2001 г., в которых указаны счета в национальных валютах стран - участниц Экономического и валютного союза, не требуют внесения изменений при условии осуществления резидентами указанных операций в евро, либо если счет в национальной валюте заменяется на счет в евро.
В этих случаях резиденты вправе с 1 января 2002 г. осуществлять валютные операции с использованием указанных счетов в евро в соответствии с условиями ранее выданных разрешений.
Положение вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.
Положение ЦБР от 19 декабря 2001 г. N 170-П "Об особенностях применения паспортов сделок в связи с окончанием 1 января 2002 года переходного периода, в течение которого в странах - участницах Экономического и валютного союза осуществлялось параллельное использование евро и национальных валют данных стран для осуществления безналичных расчетов"
Паспорта сделок, в которых сумма контракта указывается в национальных валютах стран - участниц ЭВС, не утрачивают своего действия после 31 декабря 2001 г. и принимаются таможенными органами для целей таможенного оформления при поставке товаров по ним после 1 января 2002 года. Эти паспорта могут быть переоформлены уполномоченным банком на основании письменного заявления экспортера (импортера) с указанием в строке "Сумма Контракта" общей суммы сделки в евро.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.
Положение ЦБР от 18 декабря 2001 г. N 168-П "О порядке совершения уполномоченными банками (филиалами уполномоченных банков) операций с денежными знаками стран - участниц Экономического и валютного союза и банкнотами и монетой, номинированными в евро"
Устанавливается порядок совершения валютно-обменных операций с утрачивающими с 1 января 2002 г. статус законного платежного средства денежными знаками стран - участниц Экономического и валютного союза, а также банкнотами и монетой, номинированными в евро. Приводятся бухгалтерские проводки по учету операций по оплате и хранению банкнот до их ввоза в РФ и после ввоза, по их оприходованию в кассу. При этом операции по оплате и хранению банкнот, номинированных в евро после их ввоза в РФ предлагается осуществлять на внебалансовых счетах.
Перечисляется информация по введению в обращение с 1 января 2002 г. евро, которая должна быть размещена в обменных пунктах и операционных кассах уполномоченных банков (их филиалах) до 1 января 2002 г. в доступном для обозрения клиентами месте. Размер комиссионного вознаграждения за проведение обменных операций устанавливается банками самостоятельно. Банкам рекомендуется при обменных операциях применять утвержденные коэффициенты пересчета указанных валют в евро.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.
Указание ЦБР от 20 декабря 2001 г. N 1075-У "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 23.07.98 г. N 75-И "О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности"
Изменения касаются документов, представляемых в Банк России для государственной регистрации кредитной организации. Уменьшается размер сбора за регистрацию до 0,1 % от размера уставного капитала кредитной организации, указанного в ее уставе.
Кроме того, в 10 раз уменьшается сбор, уплачиваемый кредитной организацией в доход федерального бюджета за открытие филиала (с 1000 кратного минимального размера оплаты труда до 100 кратного).
Указание вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Положение ЦБР от 19 декабря 2001 г. N 169-П "Об установлении Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют к российскому рублю"
Утверждается новый порядок установления официальных курсов иностранных валют к российскому рублю. Официальные курсы иностранных валют к российскому рублю устанавливаются в формате, содержащем шесть значащих цифр (ранее . четыре), четыре из которых являются десятизначными знаками (ХХ,ХХХХ руб.).
Официальный курс доллара США к российскому рублю устанавливается Банком России на основе котировок текущего рабочего дня биржевого и внебиржевого сегментов внутреннего валютного рынка по операциям .доллар США - российский рубль.. Официальные курсы других валют рассчитываются и устанавливаются Банком России на основе официального курса доллара США и котировок данных валют к доллару США на международных и внутреннем валютных рынках, а также официальных курсов, устанавливаемых центральными (национальными) банками соответствующих государств. Официальные курсы национальных валют стран - участниц Экономического и валютного союза с 1 января 2002 г. рассчитываются на основе официального курса евро к российскому рублю (устанавливаемого через официальный курс доллара США) с использованием приводимых в Положении коэффициентов пересчета этих валют в евро. Информация об утвержденных официальных курсах подлежит опубликованию в "Российской газете", "Вестнике Банка России", а также размещается на сайте Банка России в сети Интернет.
Положение вступает в силу с 28 декабря 2001 года и подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.
Приказ МНС РФ 30 октября 2001 г. N БГ-3-04/458 "Об утверждении формы отчетности по налогу на доходы физических лиц и единому социальному налогу (взносу)"
Утверждается единая форма представление сведений о доходах физических лиц и едином социальном налоге (взносе), которая распространяется на налоговых агентов - источников выплаты доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц и на налогоплательщиков единого социального налога (взноса).
Приказом устанавливается и Порядок заполнения и представления Справки о доходах физического лица за 2001 год и едином социальном налоге (взносе).
Признаются утратившими силу Форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2001 год" и приложение о порядке заполнения и представления Справки о доходах физического лица за 2001 год, утвержденные приказом МНС РФ от 1 ноября 2000 г. N БГ-3-08/379.

25 декабря 2001

Приказ Минфина РФ от 3 декабря 2001 г. N 104н "О внесении дополнения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2001 г. N 50н "Об уточнении норм расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц"
Устанавливается, что нормы расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц, установленные приказом Минфина РФ от 31 декабря 1999 года N 110н "Об уточнении норм расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц" утрачивают силу с 1 января 2002 г. Начиная с указанной даты действуют повышенные нормы расходов, установленные Приказом Минфина РФ от 6 июля 2001 г. N 50н.
Федеральный закон от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
18 декабря Президентом РФ подписан Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ). По сравнению с ранее действовавшим, Кодекс имеет иную структуру - он содержит 5 частей, включающих 55 глав. В УПК РФ закреплен ряд новых положений. В частности, появилась новая мера пресечения - домашний арест, изменена мера пресечения в виде подписки о невыезде, исключена такая мера пресечения как поручительство общественной организации.
Приводятся в соответствие со ст.22 Конституции РФ положения о том, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В соответствии с конституционными принципами о свободе и личной неприкосновенности граждан применение заключения под стражу и домашнего ареста допускается только на основании судебного решения.
Закрепляется равенство прав сторон, а именно: в судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в Кодексе, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.
Впервые к акту кодифицированного законодательства прилагаются образцы процессуальных документов.
Указание ЦБР от 18 декабря 2001 г. N 150-Т "О применении некоторых нормативных актов Банка России в сфере валютного регулирования и валютного контроля в связи с завершением перехода стран-участниц Экономического и валютного союза на единую европейскую валюту (евро)"
С 1 января 2002 г. резиденты представляют в уполномоченные банки с указанием в евро следующие документы валютного контроля: сведения о договорах, предусмотренные Инструкцией Банка России от 28 июня 1999 г. N 83-И, поручения на покупку, обратную продажу купленной иностранной валюты, поручения на перевод купленной иностранной валюты при покупке евро на валютном рынке и некоторые другие. На основании предоставленных документов уполномоченные банки формируют документы валютного контроля, с использованием приводимых коэффициентов пересчета национальных валют в евро.
Если сведения были предоставлены резидентами до 1 января 2002 г., то их повторного представления с перерасчетом в евро не требуется. Уполномоченный банк при совершении резидентом валютных операций корректирует в базе данных по кредитному договору код валюты договора и сумму договора, пересчет которой в евро осуществляется по фиксированному курсу.

24 декабря 2001

Приказ МНС РФ от 7 декабря 2001 г. N БГ-3-02/542 "Об утверждении формы декларации по налогу на прибыль организаций"
Приказом утверждается форма декларации по налогу на прибыль организаций. Форма является единой для всех налогоплательщиков. В состав Декларации входят расчеты по отдельным видам доходов и расходов. Инструкция по заполнению этой декларации еще не утверждена и очевидно, будет введена отдельным нормативным актом.
Согласно ст.289 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (квартала).
Приказ вступает в силу с 1 января 2002 г.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2001 г. N 879 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2001 г."
В III квартале 2001 г. величина прожиточного минимума в целом по РФ увеличивается и устанавливается в расчете на душу населения - 1524 руб., для трудоспособного населения - 1658 руб., пенсионеров -1163 руб., детей - 1514 руб. (во II квартале 2001 г. показатели составляли 1507 руб., 1635 руб., 1153 руб. и 1507 руб. соответственно).
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2001 г. N 883 "О мерах по защите российских производителей карамели"
На товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и классифицируемые кодами ТН ВЭД России 1704 90 710 0 (вареные конфеты с начинкой или без начинки) и 1704 90 750 0 (тоффи, карамели и аналогичные сладости), сроком на 2,5 года устанавливается специальная пошлина в размере 21% от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 кг.
Пошлина не взимается с товаров, происходящих из Белоруссии, за исключением случаев, когда эти товары выпущены для свободного обращения в Белоруссии без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет РФ.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
C 1 июля 2002 года вводится в действие Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ), за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок введения в действие. В связи со вступлением в силу УПК РФ признаются утратившими силу и недействующими ранее действовавшие уголовно-процессуальные акты согласно перечням.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2001 г. N 249.

21 декабря 2001

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В.Близинской"
В силу оспариваемого положения гражданам-домовладельцам, постоянно зарегистрированным в принадлежащих им на праве собственности домах, расположенных на земельных участках на территории Москвы, предоставляется право пожизненного наследуемого владения этими земельными участками, причем в пределах Московской кольцевой автомобильной дороги размер таких участков ограничивается площадью 0,06 гектара, а за ее пределами - 0,12 гектара, сверх же указанных площадей земельные участки предоставляются в аренду.
По мнению Конституционного Суда РФ, право гражданина на владение и пользование своим имуществом в виде земельного участка, закрепленного за ним и подлежащего передаче ему в пожизненное наследуемое владение или в собственность, было фактически умалено законом субъекта РФ. Оспариваемая норма ставит граждан, имеющих большемерные земельные участки, в менее выгодные условия, ограничивая их использование в полном размере сроком аренды, и возлагает на этих граждан обязанность нести расходы в виде арендной платы. Тем самым законом субъекта РФ введены ограничения права пользования и владения земельным участком.
Конституционный Суд РФ постановил признать положение части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 2 и 3) и 55 (части 1, 2 и 3) Конституции РФ.
Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения и действует непосредственно.
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения"
Устанавливается порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии.
Приказ Минфина РФ от 12 ноября 2001 г. N 92н "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран"
С 1 января 2002 г. устанавливаются размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран (в долларах США). Нормы суточных дифференцируются в зависимости от того, направляется ли работник в командировку за пределы РФ или в пределах страны, где находится загранучреждение, в котором работает данный работник.
Приказ МНС РФ от 4 декабря 2001 г. N БГ-3-06/536 "О введении штампов налоговых органов для регистрации копий счетов-фактур"
В целях реализации приказа ГТК России и МНС России от 21 августа 2001 г. N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" устанавливается образец штампов налоговых органов для регистрации копий счетов-фактур. Данная мера направлена на усиление налогового контроля за возмещением налога на добавленную стоимость в отношении товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, а также усиление таможенного контроля за вывозом данных товаров.

20 декабря 2001

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"
Одобрен Государственной Думой 30 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Определяются основные условия и процедура принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта.
В качестве нового субъекта в Российскую Федерацию может быть принято иностранное государство или его часть. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ. Вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Определяются понятие, виды и структура трудовой пенсии, круг лиц, имеющих право на пенсию, и источники финансирования. Выделяются три вида трудовой пенсии: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Определяются условия назначения трудовых пенсий, порядок их перерасчета и индексации. Устанавливаются периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж, а также порядок его подтверждения. Размер базовой части трудовой пенсии дифференцируется в зависимости от категории пенсионера. При этом учитывается необходимость обеспечения более высокого уровня пенсий инвалидам I группы и престарелым гражданам, а также неработающим лицам, на иждивении которых находятся неработающие члены семьи.
Определяются порядок и сроки назначения, перерасчета размера пенсии и ее выплаты (включая ее доставку), а также перехода с одного вида пенсии на другой.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 января 2002 года. С этой даты утрачивают силу Закон РФ .О государственных пенсиях в Российской Федерации. и Федеральный закон .О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Устанавливаются организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ. Определяются субъекты правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности. Устанавливаются тарифы страховых взносов, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ и дифференцируемые в зависимости от категорий страхователей. В 2002-2005 годах для отдельных категорий страхователей, выступающих в качестве работодателей для лиц 1967 года рождения и моложе, применяются иные ставки страховых взносов. Расчетный период равен 1 календарному году.
Устанавливаются порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов страхователями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 28 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Изменения и дополнения касаются требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи, порядка назначения судей на должность, приостановления и прекращения их полномочий, привлечения судей к дисциплинарной и уголовной ответственности, полномочий и порядка назначения на должность и освобождения от должности председателей и заместителей председателей судов, а также полномочий и порядка формирования квалификационных коллегий судей.
Предъявляемые требования к кандидатам на должность судьи дополняются требованием об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению полномочий судьи. В связи с этим вводится предварительное медицинское освидетельствование кандидата на должность судьи.
Председатели Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов, а также председатели федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов РФ, председатели районных судов и их заместители назначаются на должность сроком на шесть лет, но не более двух сроков подряд.
Предельный возраст пребывания в должности судьи, за исключением судей Конституционного Суда РФ, - 65 лет.
Предусматривается возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Для отдельных положений предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Одобрен Государственной Думой 28 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Изменения и дополнения касаются статуса судей Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ) и порядка исполнения решений КС РФ органами государственной власти и их должностными лицами. Устанавливается предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ - семьдесят лет. На судей КС РФ распространяются гарантии неприкосновенности, установленные в федеральном законе о статусе судей. За совершение дисциплинарного проступка на судью КС РФ по решению КС РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Положение, устанавливающее предельный возраст для пребывания в должности, вступает в силу с 1 января 2005 г.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Устанавливаются основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения. Определяется круг лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Право на пенсию имеют граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению могут быть различных видов в зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Назначаются следующие виды пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности и социальная пенсия. Определяются условия одновременного получения двух пенсий.
Устанавливаются условия назначения пенсий различным категориям граждан, их размеры, порядок подсчета стажа, перерасчета пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, индексации, выплаты и доставки.
Определяется порядок установления до 1 января 2004 года пенсий гражданам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности. Ранее назначенные пенсии пересчитываются по новым нормам. Если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, исчисленной по новым нормам, то продолжает выплачиваться пенсия в прежнем размере. Лица, получавшие социальную пенсию, предусмотренную Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на получение ранее назначенной пенсии в сохраненном размере и в прежнем порядке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Федеральный закон от 14 декабря 2001 г. N162-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О рекламе"
Принят Государственной Думой 15 ноября 2001 года
Запрещается прерывать рекламой и совмещать с ней, включая рекламу в виде наложений, в том числе способом .бегущей строки., детские, образовательные и религиозные передачи; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей; транслируемые в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом .О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.; а также иные передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее чем 15 минут. Передачи, продолжительность трансляции которых составляет более чем 15 минут, а также радиопостановки и художественные фильмы не могут совмещаться с рекламой чаще, чем через каждые 15 минут или могут прерываться столько раз, сколько 15-минутных периодов включают эти передачи, радиопостановки и художественные фильмы. Звук рекламы не может быть громче звука транслируемой программы. Распространение одной и той же по содержанию рекламы одного и того же товара или рекламы о рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем 2 минуты в течение часа эфирного времени. В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 20% эфирного времени.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указание ЦБР от 13 декабря 2001 г. N 1068-У "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 01.10.97 N 17 "О составлении финансовой отчетности"
В расшифровку отдельных балансовых счетов включается балансовый счет 47402, включающий суммы оплаченных счетов-фактур и начисленных процентов по факторинговым и форфейтинговым операциям. Аналитические данные о состоянии кредитного портфеля включаются статьи по лимитам, установленным по кредитной линии и овердрафту. При этом исключаются статьи резервов на возможные потери при расчетах с дебиторами. В состав данных о средневзвешенных процентных ставках по привлеченным депозитам и вкладам за отчетный месяц включается графы "До востребования", "От 8 до 30 дней", и "Свыше 3 лет". В строке "До востребования" отражаются сведения по кредитам, срок погашения по которым определяется в форме "по требованию кредитора" или "до наступления условия (события)", за исключением кредитов, предоставленных по банковским картам. Разъясняется порядок указания сроков погашения векселей "по предъявлении".
Указание вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 декабря 2001 г. N 76. Изменения, вносимые в формы N 128, 129, 130 и 131 и в комментарии к ним, вступают в силу начиная с отчетности по состоянию на 1 января 2002 г.

19 декабря 2001

Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г. N 5-ФКЗ "О внесении дополнения и изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"
Одобрен Государственной Думой 28 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Изменения и дополнения касаются порядка наделения полномочиями судей и срока полномочий судей федеральных судов. Председатели и заместители председателей судов, за исключением Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ, назначаются на должность сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда (за исключением Конституционного Суда РФ) устанавливается до 65 лет.
Внесенные изменения в части порядка назначения, определения сроков полномочий председателей и заместителей председателей судов и предельного возраста пребывания в должности судей, назначенных на должность до вступления в силу Федерального конституционного закона, вводятся в действие в порядке, предусмотренном федеральным законом, регулирующим статус судей в РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Указание ЦБР от 13 декабря 2001 г. N 1067-У "О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 23 июня 1998 года N 36-П "О межрегиональных электронных расчетах, осуществляемых через расчетную сеть Банка России"
Уточняются порядок совершения, учета и контроля межрегиональных электронных расчетов в системе Банка России, а также основные правила и условия включения клиентов Банка России, в состав пользователей системы межрегиональных электронных расчетов. Таблица кодов результата логического контроля электронных платежных документов дополняется новым кодом 40 "Несуществующий корсчет КО получателя в ГРКЦ или РКЦ"
Указание вступает в силу с 17 декабря 2001 года.
Федеральный закон от 14 декабря 2001 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"
Принят Государственной Думой 29 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Вносятся юридико-технические и лингвистические изменения и дополнения для приведения в соответствие отдельных частей закона. Уточняется порядок вступления в силу отдельных положений закона. В частности, положение п. 5 ст. 4, содержащее требование к количественному составу аудиторов в штате аудиторской организации, вступает в силу по истечении двух лет со дня вступления в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности".
До вступления в силу главы Налогового кодекса РФ, регулирующей порядок взимания государственной пошлины, применяется действовавший на 1 августа 2001 г. порядок взимания платы за проведение аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и платы за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменения в статью 110 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 28 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Федеральный закон от 13 июля 2001 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 110 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" вводится в действие на 2 дня ранее установленного срока . с 30 декабря 2001 г. Принятая поправка позволит провести ранее запланированное повышение пенсий на 100% вместо 50% начисленной пенсии Героям и полным кавалерам ордена Славы. Перенос срока обусловлен тем, что с 1 января 2002 г. отменяется Закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с пенсионной реформой.
Федеральный закон вступает в силу с 30 декабря 2001 г.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"
Принят Государственной Думой 15 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Изменения касаются освобождения от налога на добавленную стоимость операций по реализации товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых организациями, если среднесписочная численность инвалидов среди работников таких организаций составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 декабря 2001 г. N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога"
Принят Государственной Думой 14 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указание ЦБР от 13 декабря 2001 г. N 1069-У "О годовом отчете кредитной организации"
Устанавливается состав и сроки представления годового отчета. В частности, устанавливается, что годовой отчет представляется кредитными организациями, не имеющими филиалов, в срок не позднее 20 января, а имеющими в своем составе филиалы - не позднее 25 января года, следующего за отчетным. До даты представления годового отчета кредитные организации должны получить от всех клиентов письменные подтверждения остатков на счетах по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Определяется порядок подготовки к составлению годового отчета, проведения операций заключительными оборотами и составления пояснительной записки. Устанавливаются особенности составления и заполнения отдельных форм, в частности, N 101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации", N 102 "Отчет о прибылях и убытках", N 126 "Данные об использовании прибыли и фондов, создаваемых из прибыли".
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".
Указание ЦБР от 13 декабря 2001 г. N 1064-У "О внесении изменений и дополнений в "Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 18 июня 1997 года N 61"
Раздел 3 "Межбанковские операции" главы А "Балансовые счета" дополняется новым счетом 30125 "Корреспондентские счета небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитно-кредитные операции". Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

18 декабря 2001

Федеральный закон от 14 декабря 2001 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год"
Принят Государственной Думой 29 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Уточняется порядок использования дополнительно поступивших доходов федерального бюджета. Изменения и дополнения касаются распределения средств федерального бюджета на возмещение расходов по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве в 2001 году, и ассигнований на реализацию Федерального закона "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы". Определяется объем кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг федеральных органов исполнительной власти, предусмотренной к погашению в счет дополнительных доходов федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 18 декабря 2001 г. N 245.
Приказ Минфина РФ от 9 ноября 2001 г. N 91н "О внесении дополнения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2001 г. N 49н "Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации"
Уточняется, что приказ Минфина РФ от 13 августа 1999 г. N 57н "Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации" утрачивает силу с 1 января 2002 г. Начиная с указанного срока начинают действовать нормы командировочных расходов, утвержденные Приказом Минфина РФ от 6 июля 2001 г. N 49н.
Приказ ГТК РФ от 23 октября 2001 г. N 1009 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 25.01.99 N 38"
Ввозимая физическими лицами в РФ валюта в размере, превышающем 1500 долларов США, подлежит обязательному письменному декларированию. Ранее наличная иностранная валюта декларировалась по желанию физического лица. Правила ввоза наличной валюты РФ не изменились - письменному декларированию подлежит валюта РФ, если ее сумма превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 18 декабря 2001 г. N 245.
Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3) (утв. приказом МАП РФ от 24 октября 2001 г. N 1104)
Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (за предъявление грузов к перевозке с объявлением их ценности, сопровождение и охрану грузов, погрузку и выгрузку грузов, контейнеров, взвешивание, переадресовку, хранение грузов, подачу и уборку вагонов), применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог РФ, для всех грузоотправителей, грузополучателей и владельцев железнодорожных подъездных путей.
Данные сборы являются предельными. Однако начальники железных дорог могут устанавливать более низкие сборы с уведомлением об этом в 10-дневный срок территориальных органов федерального антимонопольного органа и опубликованием в средствах массовой информации.

17 декабря 2001

Указ Президента РФ от 13 декабря 2001 г. N 1459 "О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2263 "Об аудиторской деятельности в Российской Федерации"
С 13 декабря 2001 г. утрачивает силу Временные правила аудиторской деятельности в РФ, утвержденные Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2263. В настоящее время действует Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"
Целями программы являются развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики в различных ресурсах, охрана и воспроизводство природных ресурсов и др. Реализация программы позволит увеличить прирост природного потенциала, а также снизить ущерб от воздействия неблагоприятных природных явлений и загрязнения окружающей природной среды.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"
Целями программы являются совершенствование транспортной инфраструктуры, оснащение всех видов транспорта современными техническими мощностями, развитие международных транспортных коридоров, а также повышение инвестиционной привлекательности транспортной системы. Реализация программы позволит снизить себестоимость ж/д перевозок на 10-12%, увеличить протяженность автомобильных дорог, увеличить количество авиаперевозок на воздушных судах нового поколения. Также планируется постепенное снижение на пассажирском транспорте общего пользования наполняемость салонов в часы пик с 8 чел. на 1 кв. м до 5-6; снижение себестоимости перевозок на 13-15%. Модернизация транспортной системы позволит создать дополнительные рабочие места в транспортной отрасли и смежных отраслях.

14 декабря 2001

Постановление ФЭК РФ от 8 ноября 2001 г. N 67/2 "О предельных минимальных уровнях тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов Российской Федерации"
Утверждаются рекомендуемые предельные минимальные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением, средние по федеральным округам. При установлении тарифов на электрическую энергию с 1 февраля 2002 г. региональным энергетическим комиссиям субъектам РФ рекомендуется исходить из указанных тарифов. Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также проживающего в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в городских населенных пунктах, к которым проложен газопровод для подачи газа с целью использования его для бытовых нужд, рекомендуется использование понижающего коэффициента 0,7.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. N 857 "О внесении изменений и дополнений в отдельные акты Правительства Российской Федерации о народных художественных промыслах"
Изменения и дополнения вносятся в Правила регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства с целью приведения их в соответствие с законодательством. В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 14 июля 2001 г. N ГКПИ 01-874, Правительство РФ, устанавливая порядок регистрации образцов указанных изделий, не вправе было сужать установленный федеральным законом круг организаций, которым может быть предоставлена льгота по налогу на добавленную стоимость.
Освобождению от налогообложения подлежат операции по реализации указанных изделий, выпускаемых не только организациями, соответствующими критериям организаций народных художественных промыслов, но и иными организациями. Изделия, изготовленные этими организациями, также могут быть зарегистрированы.
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2001 г. N 815 "О федеральной целевой программе "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)"
Целью программы является комплексная реконструкция и возрождение исторических центров городов, создание в них благоприятных условий жизни, поддержание и развитие социальных контактов и социального обслуживания, образования, а также улучшение условий экономической деятельности. Реализация указанных мер позволит сохранить и восстановить архитектурно-градостроительное наследие, совершенствовать условия жизни населения, в том числе стабилизировать экологическую обстановку.
В состав Программы входят две подпрограммы: "Сохранение и развитие исторического центра г. Санкт-Петербурга" и "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы".

13 декабря 2001

Указание ЦБР от 7 декабря 2001 г. N 1062-У "О порядке ввоза уполномоченными банками в Российскую Федерацию наличных денежных знаков евро, осуществляемом до введения в странах европейского Экономического и валютного союза в наличный оборот банкнот и монет евро"
Ввоз уполномоченными банками наличных евро осуществляется в порядке, установленном Положением Банка России от 19 апреля 1993 г. N 13 и ГТК России от 14 апреля 1993 г. N 01-20/3371 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками". Декларирование ввозимых денежных знаков производится в общем порядке, установленном для декларирования иностранной валюты.
Указание вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 13 декабря 2001 г. N 75.
Приказ МНС РФ от 15 октября 2001 г. N БГ-3-21/410 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию МНС России от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю"
Изменение направлены на уточнение положений Инструкции МНС "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" в целях приведения ее в соответствие с действующим законодательством. В частности, в текст инструкции вводится понятийный аппарат части первой Налогового Кодекса РФ; учитываются нормы федерального закона о бюджете на 2001 год в части сохранения неизменными ставок земельного налога, действовавших в 2000 году. Установлено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности не освобождает от обязанностей по уплате земельного налога. В новой редакции приведены формы таблиц . приложений к сводной налоговой декларации по земельному налогу.
Приказ МПС РФ от 1 октября 2001 г. N 32 "О классификации вагонов повышенной комфортности и порядке предоставления пассажирам услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда"
На железнодорожном транспорте вагоны повышенной комфортности в пассажирских поездах в зависимости от их категории и комплекса предоставляемых услуг подразделяются на экономический (Э) и бизнес (Б) классы. Вагоны повышенной комфортности, введенные в обращение до установления указанной классификации, относятся к вагонам экономического класса (вагоны с 4-местными купе и вагоны с местами для сидения) и бизнес-класса (вагоны с 2- местными купе (СВ)).
Определяется состав предоставляемых пассажирам в вагонах повышенной комфортности услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда, требования к этим услугам и условия их предоставления в пассажирских поездах. Данные нормы распространяются на предприятия федерального железнодорожного транспорта.
Приказ Минфина РФ от 6 ноября 2001 г. N 275 "Об утверждении Правил принятия в залог эмиссионных ценных бумаг в обеспечение возврата средств федерального бюджета, предоставляемых на возвратной основе"
Определяется порядок и условия принятия Минфином РФ в залог эмиссионных ценных бумаг при предоставлении организациям, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, средств федерального бюджета на возвратной основе (бюджетных кредитов). Утверждаемые Правила применяются при предоставлении вновь выдаваемых, а также при продлении срока возврата ранее выданных бюджетных кредитов.
Приказ МНС РФ, ГТК РФ и Минфина РФ от 1 октября 2001 г. N БГ-3-10/961/80н "Об утверждении Правил указания информации в полях "Плательщик", "Получатель" и "Назначение платежа" расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также взыскание недоимок, пеней и штрафов"
Устанавливается порядок заполнения налогоплательщиками, налоговыми агентами и налоговыми органами, а также службой судебных приставов расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Правила распространяются на органы федерального казначейства Минфина РФ, а также на участников внешнеэкономической деятельности и таможенные органы при заполнении ими расчетных документов на перечисление таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности в доходы федерального бюджета.

11 декабря 2001

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. N 861 "О рационах питания экипажей морских, речных и воздушных судов"
Утверждаются рационы питания экипажей морских и речных, а также воздушных судов, которые в соответствии со ст. 264 НК РФ относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией и облагаются налогом на прибыль. Рационы состоят из перечня необходимых продуктов, которым соответствуют нормы на одного человека в сутки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Указ Президента РФ от 5 декабря 2001 г. N 1408 "О признании утратившими силу указов Президента Российской Федерации в связи с введением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Признаются утратившими силу ряд Указов Президента РФ, в частности от 23 мая 1994 г. N 1008 "О Федеральном дорожном фонде Российской Федерации" и от 18 августа 1996 г. N 1211 "О мерах по обеспечению полноты и своевременности поступления обязательных платежей в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации". Отменяются положения Указа Президента РФ от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины", регулирующие вопросы исчисления налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. N 863 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1023"
Уточняются правила изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. Маркировке этими марками подлежит алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9%, реализуемая с акцизных складов организаций, за исключением алкогольной продукции, ввозимой на территорию РФ, и пива. На алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% должна быть нанесена марка того субъекта РФ, на территории которого эта продукция будет реализована через розничную сеть или общественное питание. По решению органов исполнительной власти отдельных субъектов алкогольная продукция, реализуемая на их территории, может быть маркирована региональными специальными марками других субъектов.

10 декабря 2001

Приказ ГТК РФ от 6 ноября 2001 г. N 1055 "О внесении изменения в приказ ГТК России от 25 мая 2000 г. N 429"
Уточняется перечень подакцизных товаров (продукции), которые не могут относиться к гуманитарной помощи. В частности, не могут относиться к гуманитарной помощи бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности. Исключение из указанной категории составляют одежда, обувь и постельные принадлежности, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений соцзащиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.
Приказ ГТК РФ от 23 октября 2001 г. N 1012 "О местах таможенного оформления товаров отдельной категории"
Перечисляются места таможенного оформления товаров, классифицируемых в товарных позициях 0701-0709, 0801-0810 (овощи, фрукты и орехи) ТН ВЭД России, ввозимых автомобильным транспортом в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и поступающих в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области. Перечисляются склады временного хранения, на которых допускается временное хранение указанных товаров. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств взимаются в однократном размере.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Письмо МНС РФ от 29 ноября 2001 г. N 09-1-19/3550/17 "Об уплате НДС с авансов, получаемых издательствами средств массовой информации в 2001 году за подписку на 2002 год"
Разъясняется, что суммы, получаемые издательствами средств массовой информации в 2001 году за подписку на 2002 год, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость. Кроме того, в 2002 году при реализации продукции средств массовой информации в адрес подписчиков у издательств не возникает обязанности по исчислению и уплате НДС со стоимости ранее оплаченной продукции.
Суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг), израсходованных на производство вышеуказанной продукции, к вычету не принимаются, а включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на доходы организаций (налога на доходы физических лиц).

7 декабря 2001

Приказ ГТК РФ от 8 ноября 2001 г. N 1058 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 17.07.2001 N 680"
В новой редакции излагается перечень таможенных органов, которые производят таможенное оформление алкогольной продукции, табачных изделий и табачного сырья, происходящих с территории Республики Молдова и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным и железнодорожным транспортом, получатели которых, а также их структурные подразделения находятся в Москве и Московской области. В перечень добавлены Горенский и Дубининский таможенные посты и удален Павелецкий таможенный пост.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2001 г. Регистрационный N 3066
Приказ ГТК РФ от 16 ноября 2001 г. N 1088 "О создании Московского областного автотранспортного таможенного поста в Центральной акцизной таможне"
Создается Московский областной автотранспортный таможенный пост, подчиняющийся непосредственно Центральной акцизной таможне, расположенный по адресу: ул. Краснодарская, д.17, г. Домодедово, Московская обл., 142000.
На данный таможенный пост возлагается таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, на которые выдаются паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами (за установленными исключениями), проживающими или зарегистрированными согласно установленному порядку в Московской области.
Указание ЦБР от 3 декабря 2001 г. N 1059-У "О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 30.03.96 N 37 "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации"
Устанавливаются особенности применения порядка депонирования обязательных резервов, установленного указанным Положением, в случае выхода кредитной организации из-под управления Агентства по реструктуризации кредитных организаций при наличии в составе обязательств кредитной организации, учитываемых на участвующих в расчете обязательных резервов балансовых счетах, средств, привлеченных от Агентства в рамках программы по реструктуризации в целях осуществления мероприятий, направленных на финансовое оздоровление.
Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 5 декабря 2001 г. N 74 и вступает в силу с момента опубликования.
Указание ЦБР от 3 декабря 2001 г. N 1058-У "О внесении изменения в Положение Банка России "Об обращении выпусков облигаций Банка России" от 28.08.1998 N 53-П"
Размещение выпуска облигаций осуществляется Банком России в форме аукциона, проводимого в Торговой системе, и/или путем заключения сделок в Торговой системе по фиксированной цене предложения Банка России.
Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 5 декабря 2001 г. N 74 и вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2001 г. N 845 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с введением налога на добычу полезных ископаемых"
Изменения связаны с заменой платежей за пользование недрами (акцизов на нефть и природный газ, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы) налогом на добычу полезных ископаемых.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2001 г. N 844 "Об утверждении Правил списания задолженности организаций перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной"
В соответствие с утвержденными Правилами подлежит списанию задолженность организации в случае ликвидации этой организации вследствие признания ее несостоятельной (банкротом) по решению суда. Правила устанавливают порядок взаимодействия Минфина РФ и территориальных органов федерального казначейства или банков-агентов по списанию данной задолженности.

6 декабря 2001

Приказ МНС РФ от 25 сентября 2001 г. N БГ-3-03/360 "О внесении изменений и дополнений в приказ МНС России от 28.02.01 N БГ-3-03/66"
Вносятся изменения в форму Декларации по акцизам (в раздел "Корректировка начисленной суммы акциза" формы N 1) и Инструкцию по ее заполнению. Приказ издан в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.03.2001 N 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах". Изменения касаются порядка декларирования акцизов по алкогольной продукции.
Положение ЦБР от 28 ноября 2001 г. N 160-П "О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением кредитными организациями Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем"
Устанавливается порядок представления кредитными организациями отчетности по вопросам фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также организации в кредитных организациях внутреннего контроля по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Разъясняются особенности проведения инспекционной проверки и оформления ее результатов. Проверяющие . уполномоченные представители Центрального Банка - вправе проводить выборочные проверки порядка проведения отдельных банковских операций и других сделок, их учета и оформления.
В ходе инспекционных проверок изучаются внутренние документы кредитной организации и установленные процедуры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, включая фиксирование, хранение и представление в уполномоченный орган информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, проводится анализ нарушений, вскрытых кредитной организацией в ходе проверок соблюдения правил внутреннего контроля и программ осуществления внутреннего контроля.
Положение опубликовано в "Вестнике Банка России" от 5 декабря 2001 г. N 74 и вступает в силу с 1 февраля 2002 г.
Указ Президента РФ от 3 декабря 2001 г. N 1387 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 г. N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен"
Срок приема и обмена учреждениями Центрального банка денежных знаков старого образца (имевших хождение до проведения деноминации) продлен до 2003 г.

5 декабря 2001

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2001 г. N 841 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России"
В Положении перечислены основные задачи и функции Госгортехнадзора РФ. Ведомство осуществляет надзор в области промышленной безопасности, государственный горный надзор, контроль за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых и использованию недр в иных целях; устанавливает порядок проведения и осуществляет техническое расследование причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения; ведет реестр опасных производственных объектов; организует и осуществляет лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности; выдает разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах, а также разрешения на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение работ с этими материалами.
Письмо Минфина РФ от 31 октября 2001 г. N 16-00-14/488 "О порядке учета стимулирующих и компенсационных выплат"
Действующим в настоящее время "Положением о составе затрат" предусматривается включение в себестоимость продукции (работ, услуг) стимулирующих и компенсирующих выплат (представление льгот квалифицированным медицинским работникам), установленных законодательством. В бухгалтерском учете данные выплаты относятся к категории расходов организации и отражаются на счетах учета затрат на производство.
Письмо Минфина РФ от 16 октября 2001 г. N 16-00-14/467 "О критерии отнесения материально-производственных запасов к основным средствам"
К бухгалтерскому учету в качестве материально-производственных запасов принимаются активы, используемые в качестве сырья, материалов, а также любые активы, перечисленные в Гражданском кодексе РФ, имеющие материально-вещественную форму и срок полезного использования менее 12 месяцев.
Письмо МНС РФ от 28 сентября 2001 г. N 04-1-06/1788-Я731 "О льготе по налогу на доходы физических лиц покупателю квартиры"
Разъясняется, каким образом граждане, которые не воспользовались льготой по подоходному налогу при покупке квартиры или жилого дома, смогут воспользоваться льготой по налогу на доходы физических лиц в порядке и размерах, предусмотренных статьей 220 Кодекса (имущественный налоговый вычет).
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2001 г. N 1321/01 "Об уплате налога с продаж индивидуальными предпринимателями"
Президиум ВАС РФ установил, что вывод нижестоящих судебных инстанций о том, что введение налога с продаж создает для индивидуального предпринимателя менее благоприятные условия налогообложения, чем условия, действовавшие на момент его государственной регистрации, не основан на законе.
Вывод о том, что переход предпринимателя на упрощенную систему налогообложения является препятствием для уплаты налога с продаж, также признан необоснованным. Необоснованным признан и вывод кассационной инстанции о том, что применяемая предпринимателем упрощенная система учета хозяйственных операций препятствует учету операций, облагаемых налогом с продаж, поскольку она не предусматривает раздельного учета товаров (работ, услуг), подпадающих под налогообложение.

4 декабря 2001

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 834 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на семена горчицы, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Утверждается ставка вывозной таможенной пошлины на семена горчицы (код ТН ВЭД 1207 50) в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 25 евро за 1000 кг. Ранее семена горчицы вывозились беспошлинно.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Приказ Минфина РФ от 27 ноября 2001 г. N 93н "О признании недействующими некоторых актов, изданных Государственным страховым надзором Российской Федерации и Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью"
В связи с принятием нового Плана счетов бухгалтерского учета, вводимого с 1 января 2002 г., признаются недействующими с этого же срока ряд нормативных актов. Среди них - приказы Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью от 25 июля 1994 г. N 02-02/13 "Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в страховых медицинских организациях" и от 31 октября 1994 г. N 02-02/21 "Об утверждении изменений и дополнений плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности страховых организаций и инструкции по его применению".
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830 "О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности, и Таможенном тарифе Российской Федерации"
Утверждается новый Таможенный тариф РФ - свод ставок ввозных таможенных пошлин. Ставки пошлин будут доведены дополнительно после опубликования в специальном выпуске "Российской газеты".
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Постановление Государственной Думы Федерального Cобрания от 30 ноября 2001 г. N 2173-III ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Российской Федерации "Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин"
Перечисляются органы, на которые возлагается обязанность реализации акта об амнистии. Устанавливаются особенности применения указанного акта в отношении различных категорий подлежащих амнистии лиц.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Парламентской газете" от 1 декабря 2001 г. N 227.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 30 ноября 2001 г. N 2172-III ГД "Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин"
Перечисляются лица, подлежащие освобождению от наказания в течение полугода со дня официального опубликования постановления. В частности, освобождению от наказания подлежат следующие категории осужденных к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях или исправительных учреждениях: осужденные за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет; женщины, имеющих несовершеннолетних детей, беременные женщины и др. Перечисляются уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов, о преступлениях, совершенных до вступления в силу постановления, подлежащие прекращению.
Текст постановления опубликован в "Парламентской газете" от 1 декабря 2001 г. N 227.
Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"
Принят Государственной Думой 11 октября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 года
Законом вводятся единые стандарты регулирования взаимоотношений в области коллективных инвестиций, и устраняется ряд препятствий для размещения свободных денежных средств на организованных рынках капитала.
Устанавливаются особенности создания и правового положения акционерных обществ в инвестиционной сфере, лицензирования деятельности акционерных инвестиционных фондов, их ликвидации и др. вопросы.
Регулируются вопросы создания и деятельности паевых инвестиционных фондов, в частности, устанавливаются требования к управляющим компаниям, специализированным депозитариям, оценщикам, агентам по размещению и выкупу инвестиционных паев, проспекту размещения инвестиционных паев, правилам паевых инвестиционных фондов, порядку их регистрации, инвестиционной декларации.
Определяется порядок размещения и выкупа инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, расчета стоимости инвестиционных паев. Также устанавливается порядок расчета стоимости чистых активов инвестиционных фондов, требования к составу активов, раскрытию информации о деятельности инвестиционных фондов и управляющих компаний, а также полномочия государственного органа, регулирующего рынок ценных бумаг в сфере деятельности профессиональных участников системы коллективного инвестирования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 декабря 2001 г. N 238.
Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 228 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 10 октября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 года
Изменения внесены в статью 228 НК РФ, которой установлены особенности исчисления налога на доходы физических лиц в отношении отдельных видов доходов. Физические лица, уплачивающие налог исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, выделены в отдельную категорию налогоплательщиков, исчисляющих и уплачивающих налог в порядке, установленном данной статьей. В результате внесенных изменений физические лица обязаны самостоятельно исчислять и перечислять в бюджет суммы налога с доходов от продажи имущества вне зависимости от того, продается ли это имущество физическим или юридическим лицам, являющимся или не являющимся налоговыми агентами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года

3 декабря 2001

Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 160-ФЗ "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"
Принят Государственной Думой 18 октября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 года
Действие Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" распространяется на работников Счетной палаты РФ и контрольно-счетных палат субъектов РФ, поскольку контрольная деятельность этих лиц может быть сопряжена с посягательствами на их безопасность.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия"
Принят Государственной Думой 31 октября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 года
Изменения и дополнения приняты в целях реализации требований Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, ратифицированной Россией 5 ноября 1997 г. Ранее перевозка химического оружия разрешалась только в пределах одного субъекта РФ, на территории которого расположены объекты по хранению такого оружия и объекты по его уничтожения.
Внесенные изменения и дополнения фактически предоставляют возможность уничтожения химического оружия на территории другого субъекта РФ в качестве возможного варианта.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2001 г. N 826 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам"
Устанавливаются новые минимальные и максимальные ставки платы за использование водных объектов в целях забора воды и сброса сточных вод, для целей гидроэнергетики и лесосплава, за использование территориального моря и внутренних морских вод, а также акваторий поверхностных водных объектов. Ставки в целях забора воды дифференцируются в зависимости от того, производится забор воды по поверхностным водным объектам или по подземным.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2001 г. N 824 "О дополнении перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"
Раздел "Премии в области науки и техники" указанного в названии перечня дополняется именными премиями правительства Санкт-Петербурга и президиума Санкт-Петербургского научного центра Российской академии наук, а также Премиями президиума Российской академии медицинских наук в области фундаментальных медицинских исследований, и некоторыми международными премиями.
Архив