Горячие документы. Федеральные. Сентябрь 2001

Дополнение вносится в порядок введения ограничения проведения операции купли-продажи иностранной валюты в наличной и безналичной формах - теперь такое предписание вправе давать территориальные учреждения Банка России.

Рублевый эквивалент уставного капитала создаваемого банка, за исключением дочернего банка иностранного банка, в указанный период составляет не менее 125 150 000 руб. (ранее - 25 030 000 руб.), небанковской кредитной организации не менее 12 515 000 руб. (ранее . 2 550 000 руб.). В отношении дочерней кредитной организации иностранного банка и банка, ходатайствующего о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, размеры понизились.
Указание вступает в силу с 27 сентября 2001 г. и действует по 30 сентября 2001 г. включительно.

Определяется порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении продукции, включенной в Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 28 августа 2001 г. N 1082.
Положение обязательно для исполнения всеми российскими участниками внешнеэкономической деятельности в отношении указанных в Списке химикатов, оборудования и технологий.
Внешнеэкономические операции осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Минэкономразвития. Перечисляются документы, необходимые для получения разовых лицензий и основания получения генеральных лицензий. За оформление разовой лицензии взимается плата в размере 3000 руб., генеральной лицензии - 15000 руб. Перечисляются случаи, когда оформления лицензии не требуется.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2001 г.

Уточняется перечень подакцизных товаров (продукции), которые не могут относиться к гуманитарной помощи. В частности, к таким товарам относятся полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Без ограничений может осуществляться зачисление иностранной валюты на банковские счета юридических лиц - резидентов, поступающей от нерезидентов в качестве кредитов (займов) по кредитным договорам (договорам займа), в счет исполнения их обязательств по кредитным договорам и в счет исполнения обязательств по договорам об обеспечении исполнения кредитных договоров. Кроме того, без ограничений осуществляется списание в пользу нерезидентов иностранной валюты в счет исполнения перечисленных выше обязательств.
Устанавливаемый уведомительный порядок проведения валютных операций не распространяется на получение и возврат кредитов (займов) посредством выпуска, размещения и погашения ценных бумаг, выраженных в иностранной валюте и на валютные операции, связанные с получением и возвратом кредитов (займов) уполномоченными банками.
Указание вступает в силу с 1 октября 2001 г.

В состав Минфедерации включаются представительства за рубежом, имеющие статус территориального органа. Министерству предоставляется право вносить предложения об открытии таких представительств за рубежом.

Роскартографии предоставляется право разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.

С 1 октября по 31 декабря 2001 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 194 824 чел.

Разъясняются особенности исчисления и уплаты НДС при выполнении соглашений о разделе продукции, установленные в ст. 178 НК РФ. В частности, разъясняется порядок представления подтверждающих документов при освобождении от НДС товаров, работ, услуг, предназначенных для выполнения работ по этим соглашениям. Расчетные документы, первичные учетные документы оформляются, и счета - фактуры выставляются без выделения соответствующих сумм НДС. При этом на указанных документах делается соответствующая надпись или ставится штамп
"Без налога (НДС)".

Организациям, осуществляющим реализацию транспортированного (поставленного) газа непосредственно конечным потребителям, минуя газораспределительные организации, при определении налоговой базы по акцизу на природный газ следует исключать утверждаемые ФЭК РФ тарифы на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам из стоимости реализованной (переданной) продукции, исчисленной исходя из применяемых цен (но не ниже государственных регулируемых цен).

Исчисленная материальная выгода от оплаты работодателем стоимости питания работника, занятого в тех видах деятельности, которые не переведены на уплату единого налога на вмененный доход, и (или) членов его семьи подлежит обложению единым социальным налогом у работодателя независимо от того, за счет каких источников была произведена оплата питания.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателем в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость, по которой сумма налога к доплате равна нулю, в течение 180 дней и менее, к налогоплательщику применяется минимальный размер штрафа в размере 100 руб.
В случае представления декларации, по которой налог, не причитающийся к уплате, равен нулю, по истечении 180 дней после установленного срока, налоговая санкция не применяется, поскольку в ней не содержится указания о минимальном размере штрафа.
Не подлежит привлечению к ответственности предприниматель, не представивший декларации за январь и февраль 2001 г., но в марте выручка которого без налога на добавленную стоимость и налога с продаж превысила 1 млн. руб., в том случае, если он в срок до 20 апреля 2001 г. представляет декларации за период с января по март и уплачивает полностью суммы налога.

Разъясняется порядок отражения в бухгалтерском учете и отчетности сумм расходов, произведенных страхователями - плательщиками страховых взносов и единого социального налога, и не принятых в результате проверок к зачету.
Порядок отражения в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ не принятых к зачету сумм различается в зависимости от того, когда были произведены расходы, не принятые к зачету . до 1 января 2001 г, или после.
Если суммы таких расходов, произведенных страхователем, перечислены на счета исполнительных органов фонда, минуя счета органов федерального казначейства, то данные перечисления возвращаются плательщику "как ошибочно поступившие". В последующем эти суммы подлежат перечислению через счета органов федерального казначейства.

В разъяснении нашли отражении вопросы, связанные с определением даты ввоза импортируемых товаров на таможенную территорию РФ, обязанностью импортера представлять в свой банк копию грузовой таможенной декларации товаров, таможенное оформление которых производилось ранее с представлением в таможенный орган ксерокопии паспорта импортной сделки и др.
В частности, разъясняется возможность оплаты со счета третьего лица-резидента, не являющегося импортером, ввозимых товаров - при наличии соответствующего разрешения Банка России.

С 1 января 2002 г. вводятся "Изменения и дополнения N 6 в "Инструкцию Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. N 33 О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий". Утверждаются формы расчета налога на имущество предприятий по месту нахождения организации и ее обособленного подразделения. В формах производится расчет стоимости имущества, в том числе льготируемого, а также приводятся другие сведения и расчеты. Устанавливается, что указанные расчеты налога и среднегодовой стоимости имущества за отчетный период представляются предприятиями в налоговые органы по месту нахождения не только организации, но и ее обособленных подразделений.
Счета бухгалтерского учета, по которым в активе баланса исходя из стоимости основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат отражается налоговая база, приводятся в соответствии с новым Планом счетов.

При осуществлении денежных расчетов без применения контрольно-кассовых машин организациям необходимо выдавать документы строгой отчетности по утвержденным формам. В случае необходимости формы могут быть дополнены реквизитами, соответствующими роду деятельности организации. При этом все предусмотренные реквизиты остаются без изменения, удаление отдельных реквизитов не допускается. В случае незаполнения отдельных строк ввиду отсутствия у организации соответствующих показателей эта строка прочеркивается.
Форматы утвержденных документов строгой отчетности являются рекомендательными и могут изменяться. Художественное оформление и техническое редактирование документов строгой отчетности определяются организацией, как правило, самостоятельно.

Указанные доходы (после уплаты всех платежей и отчислений) направляются на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества, обеспечение деятельности предприятия по управлению собственностью за рубежом и его полномочных представительств за рубежом, капитальный и текущий ремонт и другие расходы, обеспечивающие надлежащее состояние объектов федерального недвижимого имущества, за исключением строительства новых объектов.

В указанный период планируется повышение качества образования во всех регионах России, сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала страны и др. Реализация Программы позволит обеспечить доступ учащихся и преподавателей к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам, осуществить переход к системе открытого образования, создать систему методической поддержки преподавателей образовательных учреждений всех уровней. Планируется довести число компьютеров в общеобразовательных учреждениях до соотношения - 1 компьютер на 80 учащихся. Особое внимание уделяется созданию и расширению электронных библиотек как средств накопления и распространения информационных и методических ресурсов.

В Минприроды РФ и его территориальных подразделениях создаются государственная водная служба, государственная лесная служба, государственная геологическая служба, государственная служба охраны окружающей природной среды, государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности.

Устанавливаются полномочия Минпечати РФ в области реализации мер по государственной поддержке средств массовой информации, финансирования находящихся в его ведении бюджетных организаций и контроля за целевым использованием средств федерального бюджета.

Утверждается порядок установления размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств и порядок взимания и распределения получаемых средств. Дифференцированные размеры платы, в том числе льготные, устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. В размер платы включаются свободная отпускная цена изготовителя талонов о прохождении государственного технического осмотра; затраты по транспортировке, хранению, оформлению и выдаче специальной продукции (величина которых не должна превышать 36 руб.); стоимость работ по проверке технического состояния транспортных средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2001 г. Регистрационный N 2940

Устанавливаются случаи и условия открытия физическими лицами - резидентами счетов в иностранной валюте в иностранных банках, а также порядок осуществления переводов на указанные счета через уполномоченные банки.
Счета открываются резидентами для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Резидент вправе использовать денежные средства, зачисленные на счета, для осуществления валютных операций, связанных с движением капитала.
Перечисляются государства, на территории которых располагаются иностранные банки и их филиалы, в которых резидент имеет право открывать счета. Об открытии (закрытии) счета резидентом направляется уведомление по прилагаемой форме в налоговый орган по месту своего жительства не позднее месяца со дня открытия (закрытия) счета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2001 г. Регистрационный N 2937.
Инструкция вступает в силу через 10 дней после опубликования в "Вестнике Банка России". Текст инструкции опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 сентября 2001 г. N 57-58.

Программа продолжает преобразования в жилищной сфере, начатые в рамках реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Правительства РФ от 20 июня 1993 г. N 595, и Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента РФ от 29 марта 1996 г. N 431.
В период 2002-2010 гг. планируется усиление адресной социальной поддержки населения, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов. Данные меры планируется осуществить за счет создание бездотационных механизмов финансирования содержания жилищного фонда, прекращения перекрестного субсидирования тарифов на коммунальные услуги и др.
Реализация программы позволит обеспечить доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года. К 2010 году планируется сокращение времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами с 15-20 лет до 5-7 лет.

Устанавливается, что на базе университета или академии может создаваться университетский комплекс, объединяющий образовательные учреждения, которые реализуют образовательные программы различных уровней, иные учреждения и некоммерческие организации или выделенные из их состава структурные подразделения. Комплексы как единые юридические лица создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством РФ.

Вводятся новые бланки платежных документов для уплаты налогоплательщиками - физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов через обособленные структурные подразделения Сбербанка РФ. Уплату налогов, пеней и штрафов налогоплательщиками - физическими лицами в бюджетную систему РФ рекомендуется осуществлять по форме N ПД (налог).
В случае, если бланк указанной формы не может быть принят структурным подразделением Сбербанка РФ по причине несоответствия его размеров рабочему полю печатающего устройства, плательщику предлагается заполнить бланк формы N ПД-4сб (налог). Бланки вводятся в действие по истечении 4 месяцев со дня подписания письма.

Разъясняется, что суммы налога на добавленную стоимость, указанные в счетах-фактурах, выписанных УМНС РФ по субъекту РФ, у организации - производителя алкогольной продукции и (или) оптовой организации, имеющей разрешение на учреждение акцизного склада, принимаются к вычету в общеустановленном порядке.

С сентября по декабрь 2001 г. проводится пилотное обследование, целью которого является определение численности физических лиц, осуществляющих деятельность по ввозу товаров из-за рубежа с целью их последующей перепродажи на территории РФ и определение основных маршрутов "коммерческих" туров. Обследование производится путем заполнения утверждаемых Постановлением единовременных форм туристическими фирмами и авиакомпаниями, совершающими пассажирские чартерные рейсы.

Впервые утверждено Положение по учету займов и кредитов, и затрат по их обслуживанию (ПБУ 15/01). ПБУ устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о затратах, связанных с выполнением обязательств по полученным займам и кредитам (в том числе товарному и коммерческому кредиту), включая привлечение заемных средств путем выдачи векселей, выпуска и продажи облигаций для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений). Положение не применяется к беспроцентным договорам займа и договорам государственного займа. Вводится понятие "инвестиционные активы". К таковым относятся объекты основных средств, имущественные комплексы и другие аналогичные активы, требующие большого времени и затрат на приобретение и (или) строительство. Установлено, что затраты по полученным займам и кредитам, непосредственно относящимся к приобретению и (или) строительству инвестиционного актива, должны включаться в стоимость этого актива и погашаться посредством начисления амортизации. Затраты по другим займам и кредитам должны признаваться расходами того периода, в котором они произведены.
Приказ вводится в действие с 1 января 2002 г.

Перечисляются условия и определяется порядок предоставления банком денежных средств клиентам банка путем открытия кредитной линии. Устанавливается, что порядок кредитования банком банковского счета клиента-заемщика распространяется и на операции по предоставлению банками кредитов при недостаточности или отсутствии денежных средств на банковском счете клиента - физического лица ("овердрафт") в случае, если соответствующее условие предусмотрено заключенным договором банковского счета либо договором вклада (депозита).
Изменения также вносятся в порядок возврата клиентом-заемщиком предоставленных денежных средств и уплаты процентов по ним.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2001 г. Регистрационный N 2934.
Положение подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 ноября 2001 года. Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" N 57-58 от 19 сентября 2001 г.

Определяются порядок и условия проведения реструктуризации имеющейся по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, включая списание начисленных пеней. Сумма задолженности определяется на основании акта проверки, проведенной территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Реструктуризация задолженности проводится по договору (соглашению), заключенному плательщиком с территориальным фондом. Реструктуризация может быть произведена путем предоставления плательщику на срок до 5 лет отсрочек (рассрочек) на погашение суммы задолженности на основе договора (соглашения); либо приостановления начисления пеней на сумму недоимок по страховым взносам, при условии ежемесячной уплаты этих взносов; либо списания пеней плательщику, погасившему задолженность. В последнем случае размеры списания пеней определяются в зависимости от сроков погашения задолженности.

Утверждается методика расчета, в соответствии с которой ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализируемых платежей.
Методика базируется на нормативном методе формирования средств; применении коэффициентов капитализации; применении социальных норм и экономических нормативов, определяющих размеры ежемесячных страховых выплат и средств на покрытие дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших.

Положением определяется объем квалификационных требований, порядок выдачи, аннулирования, продления срока действия и переоформления аттестатов арбитражного управляющего и лица, имеющего лицензию государственного органа РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению и аттестат Банка России, назначенного арбитражным судом для проведения ликвидации кредитной организации, не имеющей признаков банкротства.
Для организации аттестации кандидатов в центральном аппарате Банка России создается Временная аттестационная комиссия, а в территориальных учреждениях Банка России - территориальные аттестационные комиссии.
Аттестат выдается для осуществления деятельности в конкретной кредитной организации на срок до 1 года со дня принятия Временной аттестационной комиссией Банка России решения о выдаче или продлении аттестата.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2001 г. Регистрационный N 2929.
Положение вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России".

Программа обеспечивает привлечение талантливой молодежи в сферу науки, высшего образования и инновационной деятельности, развитие информационных технологий и др. Одной из целей программы является формирование нового мышления в постиндустриальном обществе.
Планируется создавать учебно-научные центры, действующие на базе государственных научных организаций и вузов или их подразделений для подготовки студентов, аспирантов и докторантов высших учебных заведений по приоритетным направлениям науки и техники. В Программе планируется выделение библиотекам, входящим в состав крупных научно-образовательных структур, средств для внедрения современных информационных технологий

Таможенное оформление драгоценных металлов и драгоценных камней, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, осуществляется с обязательным участием государственных контролеров Минфина РФ при наличии документов, подтверждающих результаты проведения государственного контроля. Таможенное оформление осуществляется исключительно специализированными таможенными постами и отделами. В случае перемещения указанных товаров вне регионов деятельности специализированных таможенных органов, таможенное оформление осуществляется на одном из таких органов по желанию перемещающего эти товары лица.

Разъясняется действие пункта 47 Инструкции "По бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденной приказом Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. N 107н, которым определяется порядок учета операций по использованию средств, полученных от реализации приобретенных за счет средств бюджета: неиспользуемого оборудования, других объектов основных средств и материалов, полученных от разборки основных средств.
После введения в действие Бюджетного кодекса РФ данный пункт продолжает действовать в отношении бюджетных учреждений, на которые распространяются законодательные акты РФ в области образования, науки, научно-технической политики, культуры, принятые до введения Кодекса. Остальным бюджетным учреждениям следует руководствоваться Бюджетным кодексом РФ.

Уточняются и расширяются функции и правомочия Комиссии по правам человека. В частности, устанавливается право Комиссии взаимодействовать с Уполномоченным по правам человека в РФ, ее субъектах, Уполномоченным РФ при Европейском суде по правам человека и с правозащитными структурами. Комиссия также имеет право обращаться в комиссии по правам человека в субъектах РФ для получения информации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также иных материалов о деятельности данных комиссий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливаются нормативы достаточности собственных средств для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также совмещающих различные виды деятельности на рынке ценных бумаг.
Действие постановления не распространяется на кредитные организации.
По заключению Минюста РФ от 7 августа 2001 г. N 07/8061-ЮД настоящее постановление не нуждается в государственной регистрации.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2002 г.

Стороны по сделке направляют уведомление о совершенной сделке по приобретению иностранными владельцами ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в РФ, в ФКЦБ РФ в день совершения сделки. Перечисляются сведения, указываемые в уведомлении о совершенной сделке.

Разъясняется, что резерв под обесценение ценных бумаг, отчет об итогах выпуска которых не прошел государственную регистрацию, т.е. находящихся вне обращения, создаваться не должен. Это связано с тем, что обесценению могут быть подвержены только ценные бумаги, обращающиеся на организованном или неорганизованном рынке.

Утрачивают силу Указы Президента РФ, рекомендовавшие снижение с 1 августа 1998 г. тарифов на электрическую энергию и природный газ до 50% для промышленных потребителей и потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, обеспечивающих 100% оплату в денежной форме.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Изменение вносится в перечень функций, осуществляемых Минтрудом РФ в области условий и охраны труда. Устанавливается, что Минтруд организует и проводит во взаимодействии с Госкомстатом РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти по труду субъектов РФ сертификацию работ по охране труда в организациях.

При Правительстве РФ создается постоянно действующий координационный орган, обеспечивающий согласованные действия органов исполнительной власти РФ и ее субъектов и организаций в области морской деятельности в интересах реализации национальной морской политики России. Морская коллегия разрабатывает меры, направленные на расширение российского флота и его использование для перевозки экспортно-импортных грузов, поддержание и развитие научно-исследовательского флота РФ и расширение морских экспедиционных исследований и др.

Утрачивает силу приказ ГТК РФ от 7 октября 1993 г. N 388 "Об утверждении положения о временном хранении (складах временного хранения)". В настоящее время действует Положение о складах временного хранения, утвержденное приказом ГТК РФ от 10 ноября 2000 г. N 1013.

При рассмотрении в судах вопроса о признании исполненной обязанности по уплате налогоплательщиками через "проблемные банки", налоговые органы обязаны представлять доказательства недобросовестности действий налогоплательщиков и "проблемных банков". В связи с этим налоговые органы наравне со сбором доказательств недобросовестности указанных субъектов осуществляют деятельность по информированию налогоплательщиков "под роспись", через средства массовой информации или иным способом о тех банках, к услугам которых для перечисления налоговых платежей прибегать не следует.
Устанавливается, что налоговые органы вправе предлагать налогоплательщикам отзывать свои расчетные документы на списание налогов в целях пресечения случаев злоупотреблений при выборе банка.

Величина прожиточного минимума увеличивается приблизительно на 8% каждый квартал и устанавливается: в расчете на душу населения в размере 1396 руб. за I квартал и 1507 руб. - за II; для трудоспособного населения - 1513 руб. за I квартал и 1635 руб. - за II; для пенсионеров - 1064 руб. за I квартал и 1153 руб. - за II; для детей - 1405 руб. за I квартал и 1507 руб. - за II.

Утверждается унифицированная форма первичной учетной документации N АО-1 .Авансовый отчет., которая подлежит применению юридическими лицами всех форм собственности, кроме бюджетных учреждений. Форма применяется для учета денежных средств, выданных подотчетным лицам на административно-хозяйственные расходы.
По заключению Минюста РФ от 28 августа 2001 г. N 07/8637-ЮД данное постановление в государственной регистрации не нуждается.

По обособленным подразделениям, не имеющим отдельного баланса, расчетного счета, не начисляющим выплат и иных вознаграждений в пользу работников и физических лиц, расчет условий для применения регрессивных ставок единого социального налога (взноса), в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ, производится централизованно организацией (включая данные обособленные подразделения) по месту ее нахождения.
В случае централизованной уплаты единого социального налога (взноса) обязательное медицинское страхование и обеспечение страховыми медицинскими полисами работников организации, в состав которой входят обособленные подразделения, осуществляется по месту нахождения налогоплательщика - организации. В случае уплаты налога обособленным подразделением страхование и обеспечение полисами осуществляется по месту нахождения обособленного подразделения.

В два раза увеличиваются нормы расходов денежных средств на оплату ритуальных услуг за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу). Оплата таких услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 6 тыс. руб. (ранее - не более 3 тыс. руб.).
Также в два раза увеличиваются нормы расходов на изготовление и установку надгробий военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и по контракту, сотрудникам органов внутренних дел; должностным лицам таможенных органов, погибшим (умершим) в связи с исполнением должностных обязанностей или умершим после окончания службы в таможенных органах вследствие ранения (контузии), увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей и др. лицам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

Определяется порядок проведения торгов по размещению заказов на выполнение подрядных работ для государственных нужд, финансируемых за счет субсидий и субвенций, выделенных из федерального бюджета. Участником торгов может быть поставщик, имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг), выставляемых на торги, а также в случае необходимости лицензию на право осуществления такой деятельности.

Положение отменяется в соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2001 г. N ГКПИ 00-1472. Отменяемое Положение Минфина РФ устанавливало такие существенные элементы налогового платежа, как налоговая база; налоговый период, а также порядок исчисления и уплаты налога, что должно устанавливаться федеральным законом в порядке, определенном Налоговым кодексом РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2001 г. Регистрационный N 2920

Устанавливается, что Федеральная энергетическая комиссия РФ осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на отдельные, не отнесенные к сферам естественных монополий виды товаров (работ, услуг) по перечню, определяемому Правительством РФ. Комиссия также контролирует деятельность субъектов естественных монополий, за исключением сферы услуг общедоступной электрической и почтовой связи.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скидки и надбавки устанавливаются Фондом социального страхования РФ на текущий год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда. Максимальный размер скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю. Конкретный размер рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаемой Фондом по согласованию с Минтруда РФ.

Изменяется механизм оказания помощи в приобретении жилья гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Устанавливается право владельца сертификата приобретать по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке жилья жилые помещения, в случае отсутствия муниципального жилья в выбранном владельцем сертификата населенном пункте. В случае превышения стоимости такого жилого помещения относительного причитающегося размера компенсации, оставшаяся часть оплачивается за счет средств владельца сертификата.
Исключается процедура подтверждения права владельца сертификата на получение общей площади жилья.

В перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, и по которым могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка по уплате налога, включаются звероводство, добыча и переработка водорослей и морских млекопитающих. Кроме того, перечень дополняется разделом "Охотничье хозяйство", в который включаются охотничий промысел и заготовка продукции охоты, охрана, учет и воспроизводство охотничьих животных, включая биотехнические мероприятия и дичеразведение, а также полевые охотоустроительные работы. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положением определяются цели, принципы, организация и порядок проведения государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального (специального) образования независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
Положением заменяется Временное положение о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в РФ в части аккредитации учреждений среднего профессионального образования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2001 г. Регистрационный N 2921

Определяется новый порядок отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, а также ограничения и приостановления ее действия. Приводится открытый перечень оснований для выдачи предписаний страховщику об устранении выявленных нарушений. Новым является подробное описание порядка представления в Минфин РФ документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2001 г. Регистрационный N 2924

Утверждается Инструкция по контролю таможенной стоимости легковых автомобилей новых, а также бывших в эксплуатации (коды ТН ВЭД 8701 - 8704, 8706, 8707, 8711). Инструкция применяется в отношении автомобилей, ввозимых на территорию РФ организациями, имеющими право на упрощенную процедуру контроля таможенной стоимости этих товаров. Перечисляются условия, при выполнении которых выпуск этих товаров осуществляется без проведения временной (условной) оценки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2001 г. Регистрационный N 2918

Устанавливается процедура рассмотрения налоговыми органами в досудебном порядке жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц; при нарушениях законодательства о применении контрольно-кассовых машин и работы с денежной наличностью и при привлечении к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений. Жалоба подается в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, либо в течение десяти дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее получения налоговым органом, либо в десятидневный срок (при обжаловании постановления об административном правонарушении).
Перечисляются случаи, когда жалоба не подлежит рассмотрению (пропуск срока подачи, подача жалобы неуполномоченным лицом и др.). Определяется подведомственность рассмотрения жалоб, порядок подготовки решений и последствия подачи жалобы. В частности, устанавливается, что подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ.

Изменения и дополнения учитывают изменения Федерального закона .О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций., внесенные Федеральным законом от 19 июня 2001 г. В частности, рассматривается порядок осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации в случае, когда кредитная организация допускает уменьшение величины собственных средств (капитала) по итогам отчетного месяца ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами кредитной организации.

Определяется порядок инициирования Банком России отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций. При этом учитываются изменения, внесенные в Федеральный закон .О банках и банковской деятельности. Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 121-ФЗ и вступающие в силу с 1 февраля 2002 г.
Для выявления оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций устанавливаются особенности определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации. В частности, рассматривается случай, когда Банком России изменяется методика расчета собственных средств в течение 12 месяцев, предшествующих моменту выявления оснований для отзыва лицензий, обусловленных снижением величины собственных средств ниже установленного уровня.
Указание не распространяется на кредитные организации, в отношении которых может быть применена реструктуризация.

Изменения и дополнения вносятся в порядок отражения в лицевых счетах налогоплательщиков и налоговой отчетности сумм начисленного к уплате единого социального налога (взноса). Изменения вносятся в связи с изменением расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) и Порядка их заполнения.

Отменяется правило о том, что вновь издаваемые нормативные акты, регулирующие деятельность на территории РФ иностранных и совместных предприятий, не действует в течение 3 лет в отношении уже созданных предприятий. Такие нормативные акты вводятся в действие согласно общим правилам, установленным законодательством, в том числе законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Также утрачивает силу правило о том, что предприятия с иностранными инвестициями, занимающиеся производственной деятельностью, при условии, что их оплаченная доля в уставном фонде составляет не менее 30% и в эквивалентной сумме - не менее 10 млн. долларов США, и зарегистрированные после 1 января 1994 г., уплачивают налог на прибыль в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном для малых предприятий. В настоящее время указанные вопросы регулируются Налоговым кодексом РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливается, что помещение под таможенный режим временного ввоза (вывоза) транспортных средств, оборудования и запасных частей осуществляется с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза (вывоза), применяемого к транспортным средствам, утвержденным вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. 517. Таможенные сборы не взимаются, если временный ввоз (вывоз) допускается с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами; если при обратном вывозе (ввозе) транспортных средств, оборудования и запасных частей таможенные пошлины и налоги не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2001 г. Регистрационный N 2913

Определяется общий порядок организации и осуществления внутреннего контроля за соответствием деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг требованиям законодательства о ценных бумагах и защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
Положение распространяется на юридических лиц, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Указанным лицам надлежит разработать и утвердить Инструкцию о внутреннем контроле, а также процедуры, препятствующие несанкционированному доступу к служебной информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2001 г. Регистрационный N 2906

Перечисляются химикаты, оборудование и технологии и их коды по ТН ВЭД, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль. Действие Указа не распространяется на передачу общедоступной информации или фундаментальных научных исследований, опубликованных в открытой печати.
Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в связи с упразднением Правительственной комиссии по экспортному контролю и созданием Комиссии по экспортному контролю РФ.

Положение является обязательным для всех находящихся под юрисдикцией РФ юридических и физических лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Контроль за внешнеэкономической деятельностью включает в себя разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций и таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых товаров. Устанавливается, что внешнеэкономические операции с этими товарами осуществляются на основании разовых лицензий, выдаваемых Минэкономразвития, либо Генеральных лицензий, выдаваемых на основании решения Правительства РФ. За оформление разовой лицензии взимается плата в размере 3000 руб., генеральной лицензии - 15000 руб. Перечисляются случаи, когда оформления лицензии не требуется.
Владельцы Генеральных лицензий ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минэкономразвития отчет о произведенных поставках по прилагаемой форме с приложением копий контрактов на экспорт.
Постановление вступает в силу одновременно с Указом Президента РФ от 8 августа 2001 г. N 1004 "Об утверждении Списка возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю". Указ Президента вступает в силу 11 ноября 2001 г.

Утверждаемым Положением регулируются вопросы, связанные с лицензированием учреждения таможенного склада, сроками нахождения товара под указанным режимом, операциями, производимыми с товаром, и их таможенным оформлением. Устанавливаются особенности таможенного оформления товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта. Определяются требования к обустройству и оборудованию таможенного склада, а также требования к территории, непосредственно прилегающей к таможенному складу.
Действие приказа распространяется на товары, ранее помещенные под таможенный режим таможенного склада.
Ранее выданные лицензии на учреждение таможенного склада сохраняют свое действие до истечения указанного в них срока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2001 г. Регистрационный N 2914
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Устанавливается порядок подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ и фактического ввоза товаров на таможенную территорию РФ. Подтверждение производится на основании обращений декларантов (при вывозе), российских перевозчиков, а также перерабатывающих товары лиц, представляемых непосредственно, либо по почте в таможню, в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска через государственную границу РФ.
Определяется порядок подтверждения фактического вывоза товаров через внешнюю границу Таможенного союза с государством-участником Таможенного союза, на границе которого с РФ таможенный контроль отменен. Основанием для подтверждения фактического вывоза товаров является информация, содержащаяся в таможенных декларациях (копиях).
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2001 г. Регистрационный N 2900.

Материальное и иные виды обеспечения производятся до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, их интернирования или освобождения. Право на обеспечение имеют супруга (супруг) или проживающие совместно с ними несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими этого возраста; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, или родители (усыновители) в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.

Разработка государственного образовательного стандарта осуществляется на конкурсной основе. Образовательный стандарт утверждается и вводится в действие Правительством РФ в части требований к условиям и срокам подготовки, нормативам учебной нагрузки обучающихся и ее максимальному объему. В части требований к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ, уровню подготовки выпускников и образцам документов образовательный стандарт утверждается федеральным органом управления образованием по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения, осуществляющие подготовку по программам послевузовского профессионального образования.

Определяется порядок размещения и использования технических средств иностранного производства, либо российского, доработанных с участием представителей иностранной стороны, предназначенных для проведения измерений и регистрации параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средств обработки и передачи результатов измерений и регистрации. Органам исполнительной власти и организациям, участвующим в ранее заключенных международных программах и проектах, в ходе реализации которых поставляются и используются на территории РФ эти средства, надлежит представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте РФ предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.